Rapport D'activité De L'année 2019
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Rapport d’activités L’ACTION DE L’ÉTAT EN ARDÈCHE 2019 Le mot du Préfet Le 11 novembre 2019, les terres ardéchoises ont tremblé, bouleversant la vie des familles, des enfants et des entreprises du Teil et des communes voisines. Si l’action des services de l’État en 2019 ne peut et ne doit pas se résumer cette seule date, le séisme a entra!né une mobilisation e"ceptionnelle, immédiate et concertée de l’ensemble des services de l’État #ui mérite amplement de faire l’ob$et de la premi%re partie de ce rapport d’activités. &orter secours au" personnes sinistrées, assurer le relo'ement, d’abord en ur'ence puis de mani%re plus pérenne, des ména'es impactés, sécuriser les routes et b(timents, dia'nosti#uer les ris#ues d’effondrement, or'aniser le retour en classe des él%ves teillois, accompa'ner les entreprises touchées, sont autant de défis #ue les a'ents de l’État ont eu relever depuis ce 11 novembre et #ui restent d’actualité pour 2020 et les années suivantes, avec la nécessaire reconstruction de la commune du Teil. La problémati#ue de la sécurité sur les routes a é'alement été un fil rou'e de l’année 2019, avec de trop nombreuses vies fauchées et familles brisées. La lutte contre les fléau" #ue sont, entre autres, l’alcool au volant et la vitesse e"cessive, a ainsi été au c)ur de l’action des services de l’État, #ui ont multiplié les opérations de prévention et de contr*le. La lutte contre les violences faites au" femmes a aussi été au c)ur de nos préoccupations, en cette année de +renelle des violences con$u'ales, avec notamment la si'nature de conventions favorisant la prise de plainte des victimes d%s leur admission l’h*pital. &arall%lement, un travail a été mené aupr%s des entreprises ardéchoises pour faire baisser les iné'alités salariales in$ustifiées entre les femmes et les hommes de fa,on e"emplaire. Les services de l’État ont é'alement continué d’apporter leur soutien au" entreprises en difficulté et au" personnes en situation de précarité via l’insertion professionnelle. L’année 2019 a été une année fortement mar#uée par la transition écolo'i#ue et l’or'anisation des premi%res assises de l’eau. L’État, en lien étroit avec les collectivités, s’inscrit dans cette d-nami#ue durable 'r(ce la si'nature de deu" contrats de transition écolo'i#ue, visant accompa'ner et soutenir la transformation écolo'i#ue des territoires. La ruralité du territoire est une caractéristi#ue ma$eure du département #ui impli#ue une constante amélioration de l’accessibilité des services la population, via notamment le développement de la télémédecine, la montée en compétence des maisons de services au public ou encore le déploiement du tr%s haut débit. .nfin, l’État a continué de soutenir les collectivités dans la réalisation de pro$ets structurants par l’octroi de crédits d’intervention /avec une enveloppe 0.T120SIL en hausse par rapport 20145 et la poursuite des mécanismes de contractualisation. 6insi, le présent rapport vise, sans prétendre l’e"haustivité, mettre en avant les actions de l’État #ui ont fait l’actualité 2019 et me permet de saluer l’enga'ement et le dévouement des a'ents #ui, au #uotidien, font face ces nouveau" défis. 7rançoise S8UL3:6; Rapport d’activités 2019 – page 2 Rapport d’activités 2019 – page 2 )OM#AIRE / NO"E#BRE 20 9 : )ÉI)#E EN ARDÈCHE %! +ARANTIR LA )ÉC-RITÉ DE) PER)ONNE) ET DE) BIENS 3/ PRO#O-"OIR -N DÉ"ELOPPE#ENT É1-ILIBRÉ ET D-RA$LE DE) TERRITOIRE) 4/ ACCO#PA+NER LE) ENTREPRI)E) ET /A"ORI)ER L’E#PLOI 5/ A))-RER LA COHÉ)ION )OCIALE ET LA )OLIDARITÉ *! AIDER ET ACCO#PA+NER LE) COLLECTI"ITÉ) LOCALE) Rapport d’activités 2019 – page 3 Rapport d’activités 2019 – page 3 2ovem3re %& 9 ( séisme en Ard4c5e Le 11 novembre 2019 à 11h52, un séisme de magnitude 5,4 sur l’échelle de Richter secoue les terres ardéchoises. vec un épicentre !roche du "eil, il im!acte !rincipalement les communes du sud#est de l’ rd$che : 2 &00 habitants sinistrés, 245 ménages contraints d’être hébergés en urgence. (l s’agit du !lus im!ortant séisme )ui ait touché la métro!ole de!uis plus de 50 ans. La mobilisation d’importants moyens humains Des équipes déployées en phase de crise (du 11 au 29 novembre)... 2 1<1 sapeurs-pompiers sur le terrain sur 18 $ours : 410 sapeurs-pompiers de l’6rdèche et 1 321 en renfort ; 110 'endarmes avec des renforts de réservistes, des escadrons mobiles, une section aérienne pour l’utilisation de drones > 2 250 en'a'és sur la période ? la :6SA /mission d’appui en situation de crise5, composée de 4 personnes issues des S03S /services départementaux d’incendie 20 novembre > le préfet rencontre l’67&S, associée au" et de secours5 <4, 42 et C3 ? sapeurs=pompiers dans le travail de dia'nostic b(timentaire 40 inspecteurs de l’67&S /6ssociation 7ran,aise du Génie &arasismique5 ; 2 a'ents du bureau interministériel de protection civile de la préfecture pour les demandes de reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle et un a'ent mis disposition pour la :6SA ; tous les professionnels libéraux /infirmiers et médecins 'énéralistes5 de proximité ? 18 a'ents de la 00AS&& /direction départementale de la cohésion sociale et de la protection des populations5 et 6 bénévoles associatifs ; les a'ents et personnels des communes sinistrées ; les a'ents du conseil départemental pour 26 novembre > le préfet, la secrétaire 'énérale de la préfecture la création d’une application dédiée au et le maire du Teil saluent la réactivité, lGinvestissement et le recensement des sinistrés /informaticiens5, dévouement des sapeurs=pompiers venus de toute la 7rance et la mise en place de la cellule d’écoute de lGensemble des forces de secours intervenues suite au séisme pour les él%ves et, en appui de la commune, la 'estion de l’accueil des sinistrés, la mise en place des déviations ...et en phase post-crise (à compter du 2 /en coordination avec la direction décembre) : interdépartementale des routes5 et la mise en place d’une cellule séisme en préfecture /un vérification des ouvra'es d’art sous-préfet et deux attachés dans un 1er temps5 ; communaux ? implication du bureau interministériel de protection les a'ents du conseil ré'ional pour la civile de la préfecture pour les dossiers de catastrophe rescolarisation des l-céens teillois. naturelle ? implication de la D0AS&& puis de la cellule séisme pour le pilota'e de la :89S /ma!trise d’)uvre urbaine et Le 11 novembre, sociale5 ? D03 appels re,us au implication de la 00T /direction départementale des centre d’appels territoires5 pour la réouverture de la 1; 102 et de la 1D d’ur'ence « 17 » 10D. Rapport d’activités 2019 – page 4 Rapport d’activités 2019 – page 4 2ovem3re %& 9 ( séisme en Ard4c5e La mobilisation d’importants moyens financiers ● . R/ 01onds d’aide au relogement d’urgence2 : 1%re enveloppe de 261 000 € ; ● 34(L 0dotation de soutien à l’investissement local2 : une dotation e"ceptionnelle de 2 M€ a été accordée au titre de la solidarité nationale pour 2019 /1,2 M€ pour Le Teil et 400 000 € pour les autres communes5. Une dotation équivalente est actée pour 2020 ? ● 35. 0dotation globale de 1onctionnement2 > un versement anticipé de deux mois de 0+7 a été réalisé en 2020 pour la commune du Teil ? ● -6/4 : mission de 12 mois pour un budget prévisionnel de <50 000 € ? ● ctivité !artielle % <1 000 €, correspondant 14 entreprises, 27 salariés et 4 000 heures /au 20 décembre 2019) ? ● -esures 1iscales : l’administration fiscale a mis en place une diMaine de mesures fiscales pour soutenir les ména'es et les entreprises sinistrées. .'lise de :élas du Teil le 18 novembre 2019 H travau" de stabilisation et de conservation De nombreux bâtiments impactés 6u 29 novembre 2019, 2 989 diagnostics ont été réalisés /S03S et 67&S5, dont 1 D2C sur Le Teil, classés comme suit : 20D0 en vert /occupation possible5, B48 en $aune /entrée limitée5, B11 en rou'e /interdiction5 et 20 en noir /interdiction avec ris#ue important pour la sécurité publique5. <0,D4 % des dia'nostics effectués rel%vent des classifications $aune à noir et ont $ustifié la prise de *+5 arrêtés d’interdiction d’acc$s. Quartier de -élas : 23 b(timents ont dJ faire l’ob$et de travau" de sécurisation pour permettre la réouverture de la 1; 102. 8utre l’é'lise, classée monument historique, la plupart de b(timents du quartier les plus sérieusement impactés par le séisme se caractérisent par leur vétusté. 3ls ont fait l’ob$et d’un arrKté municipal de péril. Rapport d’activités 2019 – page 5 Rapport d’activités 2019 – page 5 2ovem3re %& 9 ( séisme en Ard4c5e Objectif : le relogement de tous les sinistrés 15 novembre 2019 : 2B2 fo-ers, soit 407 adultes et 2<6 enfants, ont été pris en char'e en héber'ement d’ur'ence. 12 décembre 2019 > 1C0 d’entre eu", soit 268 adultes et 1B1 enfants, ont été relogés dans des structures provisoires (campin's et h*tels5. 15 mars 2020 : les 94 ména'es héber'és en campin's ont tous été relogés avec le concours important de la cellule post-séisme de la préfecture et des bailleurs sociaux du département.