Región de Los Lagos Convención Regional 2017 Proceso Participativo para Diseño de Políticas Culturales Regionales 2017-2022 1 1.- ANTECEDENTES POLÍTICAS CULTURALES 2 POLÍTICAS CULTURALES Las políticas culturales son las grandes definiciones que asume el país para orientar los procesos y acciones en el campo cultural, a través de la concertación y activa participación del Estado, las entidades privadas, las organizaciones de la sociedad civil y los grupos comunitarios, y de esta manera responder con creatividad a los requerimientos culturales de la sociedad (German Rey, en «Un Ministerio de Puertas Abiertas», Ministerio de Cultura Colombia, 2008) 3 EJERCICIOS DE POLÍTICAS CULTURALES ANTERIORES 4 FORMULACIÓN DE POLÍTICAS CULTURALES 2017-2022 CNCA Ministerio Política Nacional Estrategia Quinquenal (quinquenal) nacional (Marco de las Políticas del Sector) Políticas Políticas Estrategias Quinquenales regionales sectoriales Regionales (quinquenales) (quinquenales) POLÍTICAS CULTURALES 2017 - 2022 5 ELEMENTOS ESTRUCTURANTES DE LAS POLÍTICAS CULTURALES EN MIRAS AL MINISTERIO Pilares Políticas Culturales Sello CNCA Proyección Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio Participación Políticas de Articulación Coherencia Implementación, Estado intersectorial Institucional y Seguimiento y Territorial Evaluación 6 ENFOQUES DE LAS POLÍTICAS CULTURALES SELLO PROPUESTO PARA LAS POLÍTICAS 2017-2022 ENFOQUE DE TERRITORIO DERECHOS 7 ENFOQUE DE DERECHOS Y TERRITORIO DESARROLLO HUMANO ENFOQUE DE ENFOQUE DE DERECHOS TERRITORIO DERECHOS GOBERNANZA CULTURALES Cambio de Foco: la Ciudadanía informada, crítica Diferenciación en el diseño e ciudadanía puesta en el sensible a la cultura al mismo implementación de Políticas según tiempo que generadora de centro de la política cultural las necesidades reales del contenidos territorio Fortalecimiento de la Democracia 8 PRINCIPIOS ORIENTADORES 1.- Promoción de la Diversidad Cultural 2.-Democracia y participación cultural 3.- Patrimonio como bien público 4.- Reconocimiento cultural de los Pueblos originarios 5.- Libertad de creación y expresión, protección de derechos laborales y valoración social de creadores y cultores 9 “POLÍTICAS CULTURALES 2017-2022 Cultura y Desarrollo Humano: Derechos y Territorio” 10 GRANDES ÉNFASIS DE LAS POLÍTICAS CULTURALES: EJES (ámbitos de intervención) 0. Identidades Territoriales 5. Puesta en valor de 1. Fomento espacios culturales al arte y la cultura ciudadanos 3.- Formación y Sensibilización Artística y patrimonial de la 2. Participación y Ciudadanía Acceso al Arte y la 6. Rescate y Revitalización Cultura de los Pueblos Originarios 4.- Rescate y difusión del Transversal: Fortalecimiento Patrimonio cultural de la institucionalidad y organizaciones territoriales 11 2.- Presentación de Elementos de Diagnóstico por Ámbito de Intervención 12 PRINCIPALES CIFRAS DE CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN 4,6% 6,4% De la superficie de la población nacional nacional Nacional: 18.373.917 Fuente: INE, proyección 2017. COMUNAS AISLADAS: Curaco de Velez Puqueldón Cochamó Palena Chaitén Población Futaleufú 2.124 - 10.430 Hualaihué 10.431 - 21.282 21.283 - 49.451 San Juan de la Costa 49.452 - 252.542 13 PRINCIPALES CIFRAS 45,4% DE 69,9% DE OCUPACIÓN OCUPACIÓN MUJERES 16% DE POBLACIÓN EN HOMBRES Nacional =44,9% SITUACIÓN DE POBREZA POR Nacional=67,4% 3,5% DE INGRESOS 2,9% DE DESOCUPACIÓN DESOCUPACIÓN Nacional = 11,7% MUJERES HOMBRES Nacional =6,8% Nacional=5,8% 23,2% DE POBLACIÓN EN 24,1% DE SITUACIÓN DE POBREZA 0,6% DE POBLACIÓN MULTIDIMENSIONAL POBLACIÓN PERTENECIENTE A MIGRANTE PUEBLOS Nacional = 20,9% Nacional =2,7% ORIGINARIOS 98,5% Pueblo Mapuche Nacional = 9,0% 14 Fuente: CASEN, 2015; INE, 2017. 2.1.- FOMENTO AL ARTE Y LA CULTURA 15 Contexto Regional Fomento al arte y la cultura 16 COMPOSICIÓN DEL PIB POR ACTIVIDAD ECONÓMICA EN LA REGIÓN DE LOS LAGOS Electricidad, gas, agua y gestión de Agropecuario- desechos; 2% silvícola ; 6% REGIÓN DE LOS LAGOS Minería; 0% PRODUCE EL Pesca; 7% Industria manufacturera ; 2,8% PIB 19% NACIONAL Construcción ; 7% Servicios de vivienda e Servicios inmobiliarios; 7% personales; 16% Administración pública ; 8% Servicios financieros y empresariales; Transporte, Comercio, 10% restaurantes y información y Fuente: Banco Central, Cuentas Nacionales 2015. PIB por actividad económica hoteles ; 8% comunicaciones;17 2015, X Región de Los Lagos, volumen a precios del año anterior encadenado. 10% DISTRIBUCIÓN COMUNAL DE AGENTES CULTURALES (PERSONAS NATURALES) Se identifican 809 agentes culturales inscritos en Perfil Cultura, de los cuales el 45% son hombres y el 55% son mujeres. 250 207 200 180 150 131 100 83 81 69 50 34 Agentes culturales (pn) 23 Sin agentes 1 1 - 5 0 6 - 24 14 o menos 15-29 años 30-44 años 45 a 59 años 60 o más años 25 - 83 Mujer Hombre 84 - 145 146 - 263 Fuente: Base de datos Perfil Cultura 2016 (CNCA, 2017). 18 DISTRIBUCIÓN COMUNAL DE AGENTES CULTURALES (PERSONAS JURÍDICAS) • 121 agentes culturales con personalidad jurídica, 96 sin fines de lucro y 25 con fines de lucro. • 16 municipalidades registradas como agentes culturales en plataforma Perfil Cultura. • Organizaciones sin fines de lucro más numerosas: Agentes culturales (pj) 22 Agrupaciones o asociaciones culturales Sin agentes 1 16 Municipalidades 2 - 4 5 - 8 9 - 13 12 Organizaciones territoriales o funcionales 14 - 21 12 Corporaciones culturales Fuente: Base de datos Perfil Cultura 2016 (CNCA, 2017). 19 Accionar Público Fomento al arte y la cultura 20 FONDOS DE CULTURA REGIÓN DE LOS LAGOS En cuanto a proyectos adjudicados en Fondos de Cultura 2016, la región financió 120 proyectos asignando un monto total de $ 773.585.474 Proyectos Adjudicados Fondos de Cultura 2016 Fondo del Libro y la Lectura 11; 9% 34; 29% Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes Fondo de la Música 42; 35% Fondo de Fomento Audiovisual 5; 4% Fondo Regional de la Cultura y las Artes Ventanilla abierta 22; 18% 6; 5% 21 FONDOS DE CULTURA REGIÓN DE LOS LAGOS En cuanto a proyectos adjudicados en Fondos de Cultura 2017, la región adjudicó 97 proyectos asignando un monto total de $792.221.074. 22 TRABAJO CON AREAS ARTÍSTICAS • Gastronomía: Trabajo colaborativo con INACAP sede Puerto Montt, desarrollando el Seminario denominado “Ancestral” que contó con invitados y expositores internacionales y nacionales. A esta actividad asistieron alrededor de 150 personas. • Artes escénicas: se destaca la Danza, con la actividad “Creando y Danzando en la Isla” con talleres y presentaciones en las islas Maillen y Puqueldon. • Artesanía: se realizó la “Expo Artesanos” en Puerto Montt. Durante la actividad hubo conversatorios que abordaron temáticas de interés de los artesanos, que viven en territorios alejados de la capital regional y con dificultades de acceso. • Audiovisual: en el mes de agosto 2016 se conformó la mesa de trabajo regional. Su principal actividad del año fue la exhibición de producciones regionales en las comunas de Castro, Osorno, Calbuco y Puerto Montt. 23 PROGRAMA INTERMEDIACIÓN CULTURAL 2016 • Festival de Teatro de Chiloé, FITICH. Con un aporte total de $119.999.154 • 2 talleres participativos, que contaron con la asistencia de 30 personas. – 1ero tuvo como objetivo la entrega de herramientas para la formulación de proyectos culturales; – 2 do se denominó herramientas jurídicas y contables para la gestión cultural, llevados a cabo en la comuna de Puerto Montt. 24 PLAN DE FOMENTO AL LECTOR El Plan Regional de la Lectura de Los Lagos se encuentra en una etapa de construcción articulada entre las distintas instituciones que integran el Comité Ejecutivo Regional, el que a su vez trabaja en redes con el sector público y privado por medio de la Mesa Ciudadana de Lectura Regional. 25 2.- EJE PARTICIPACION Y ACCESO 26 Contexto Regional Participación y Acceso 27 PARTICIPACIÓN CULTURAL (ASISTENCIA/PRÁCTICA) REGIÓN DE LOS LAGOS 70% 64% 59% 60% 57% 52% 50% 45% 43%42 % 42% 39% 38% 40% 32%31% 30% 30% 25% 26% 25% 26% 27% 23% 22% 24% 21% 21% 21% 21% 19% 18% 20% 18% 17% 14% 13% 10% 8% 0% X PAIS Fuente: Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural 2012 28 PORCENTAJE DE POBLACION QUE DECLARA NO HABER ASISTIDO A /PARTICIPADO EN NINGUNA DE LAS ACTIVIDADES ANTERIORES 9,8% Fuente: Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural CNCA, 2012. Muestra regional: 29500 COMPARACIÓN ASISTENCIAS PAGADAS Y GRATUITAS REGION DE LOS LAGOS Y NACIONAL 2015 Total Asistencias Pagadas y Gratuitas Porcentaje de Asistencias Pagadas y para todo tipo de Funciones Gratuitas para todo tipo de Funciones Región de Los Lagos Nivel Nacional Pagando; 26% Gratuito 50% Pagando 50% Gratuito; 74% Fuente: Cultura y Tiempo Libre Informe Anual. CNCA-INE, 2015 30 ASISTENCIAS A FUNCIONES ARTES ESCÉNCIAS, MÚSICA Y LITERARIAS PAGADAS Y GRATUITAS 2015 Asistencia a Asistencia a Asistencia a Funciones Artes Funciones Funciones Escénicas Música Literarias Pagando Gratuito Pagando Gratuito Pagando Gratuito 33% 67% 20% 80% 0% 100% Fuente: Cultura y Tiempo Libre Informe Anual. CNCA-INE, 2015 31 Accionar Público Participación y Acceso 32 PROGRAMA ACCESO REGIÓN DE LOS LAGOS Distribución comunal de Proyectos Acceso N° proyectos Acceso Sin Prog. Acceso 1 - 5 6 - 9 23 Nota: Se cuentan las veces que se implementa un proyecto por comuna. Por lo tanto, el total descrito en la tabla puede 33 superar al total de actividades independientes en la región. PROGRAMA RESIDENCIAS ARTÍSTICAS CASOS 2016 Puyehue: "Volver la mirada: Revelando historias en comunidad" (artes escénicas) Castro: “Chelín: Memoria viva” (artes visuales) Puqueldón: “Pescando incertezas. Lemuy en