R4191 Sans Titre
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N° 4191 (rectifié) ______ ASSEMBLÉE NATIONALE CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958 QUATORZIÈME LÉGISLATURE Enregistré à la Présidence de l’Assemblée nationale le 9 novembre 2016. RAPPORT FAIT AU NOM DE LA COMMISSION SPÉCIALE (1), CHARGÉE D’EXAMINER, APRÈS ENGAGEMENT DE LA PROCÉDURE ACCÉLÉRÉE, EN NOUVELLE LECTURE, LE PROJET DE LOI, MODIFIÉ PAR LE SÉNAT, relatif à l’ égalité et la citoyenneté , PAR M. RAZZY HAMMADI, Rapporteur général, et M. PHILIPPE BIES, MMES MARIE -ANNE CHAPDELAINE ET VALÉRIE CORRE, Rapporteurs thématiques. —— Voir les numéros : Assemblée nationale : 1ère lecture : 3679 , 3851 et T.A. 787 . Commission mixte paritaire : 4155 . Nouvelle lecture : 4141 . Sénat : 1ère lecture : 773 , 827 , 828 (2015-2016), et T.A. 4 (2016-2017). Commission mixte paritaire : 69 et 70 (2016-2017). (1) La composition de cette commission spéciale figure au verso de la présente page. — 2 — La commission spéciale est composée de : Mme Annick Lepetit, présidente ; M. Sylvain Berrios, Mme Anne-Christine Lang, M. Michel Piron, M. François Pupponi, vice-présidents ; M. André Chassaigne, Mme Marianne Dubois, M. Jean-Patrick Gille, Mme Maud Olivier, secrétaires ; M. Razzy Hammadi, rapporteur général ; Mme Valérie Corre, rapporteure thématique sur le titre I er ; M. Philippe Bies, rapporteur thématique sur le titre II ; Mme Marie-Anne Chapdelaine, rapporteure thématique sur le titre III ; M. Ibrahim Aboubacar, M. Jean-Pierre Allossery, M. Benoist Apparu, Mme Nathalie Appéré, M. Yves Blein, Mme Brigitte Bourguignon, M. Xavier Breton, M. Jean-Louis Bricout, Mme Marie-George Buffet, Mme Colette Capdevielle, M. Jean-Noël Carpentier, Mme Martine Carrillon-Couvreur, M. Guillaume Chevrollier, M. Philip Cordery, M. Jean-Pierre Decool, M. Pascal Demarthe, M. Julien Dive, M. Philippe Doucet, Mme Virginie Duby-Muller, Mme Françoise Dumas, M. Daniel Fasquelle, M. Yves Fromion, M. Philippe Gosselin, Mme Pascale Got, M. Michel Heinrich, Mme Gilda Hobert, M. Régis Juanico, M. Laurent Kalinowski, M. Christian Kert, Mme Isabelle Le Callennec, M. Vincent Ledoux, M. Bernard Lesterlin, M. Serge Letchimy, Mme Audrey Linkenheld, Mme Lucette Lousteau, M. Victorin Lurel, M. Noël Mamère, Mme Jacqueline Maquet, M. François de Mazières, M. Jacques Myard, M. Philippe Naillet, M. Yves Nicolin, M. Rémi Pauvros, M. Bernard Perrut, Mme Elisabeth Pochon, M. Joaquim Pueyo, M. Arnaud Richard, Mme Sophie Rohfritsch, M. François de Rugy, Mme Julie Sommaruga, M. Jean-Marie Tétart, M. Pascal Thévenot, Mme Sylvie Tolmont, M. Francis Vercamer, M. Arnaud Viala, M. Patrick Weiten, Mme Marie-Jo Zimmermann — 3 — SOMMAIRE ___ Pages INTRODUCTION ........................................................................................................... 19 EXAMEN DES ARTICLES ........................................................................................ 21 TITRE IER – ÉMANCIPATION DES JEUNES, CITOYENNETÉ ET PARTICIPATION .......................................................................................................... 21 Chapitre Ier – Encourager l’engagement républicain de tous les citoyens et les citoyennes pour faire vivre la fraternité ............................................................................. 21 Article 1er : Institution d’une réserve civique ..................................................................... 21 Article 3 : Conditions de participation à la réserve civique ................................................. 22 Article 4 : Organismes et conditions d’accueil des réservistes ............................................ 23 Article 5 : Conditions d’engagement et d’exercice des réservistes ...................................... 24 Article 6 (art. L. 4211-1, L. 4241-1, L. 4241-2, art. L. 411-18 à L. 411-21 [nouveaux], art. L. 724-1 du code de la sécurité intérieure, art. L. 911-6-1 [nouveau] du code de l’éducation) : Application des dispositions relatives à la réserve civique à l’outre-mer et diverses coordinations ......................................................................... 25 Article 7 bis [nouveau] (art. L. 5151-9 et L. 5151-11 du code du travail) : Éligibilité des activités de volontariat de la réserve civile de la police nationale au compte personnel de formation ................................................................................................................. 25 Article 8 (art. L. 3142-54-1, L. 31242-58, L. 3142-58-1 [nouveau] du code du travail, art. 34 de la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l’État, art. 57 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et art. 41 de la loi n° 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière) : Congé pour l’exercice de responsabilités associatives .................................................................................................................. 26 Article 8 bis (suppression maintenue) (art. L. 123-16-2, L. 821-3, L. 821-6-1, L. 822-14 du code de commerce, art. L. 241-2, L. 719-13, L. 771-1, L. 773-1, L. 774-1 du code de l’éducation, art. 19-8 et 26 de la loi n° 87-571 du 23 juillet 1987 sur le développement du mécénat, art. 42 de la loi n° 96-452 du 28 mai 1996 portant diverses mesures d’ordre sanitaire, social et statutaire, art. 140 de la loi n° 2008-776 du 4 août 2008 de modernisation de l’économie) : Coordinations relatives à l’appel à la générosité publique ................................................................................................... 28 — 4 — Article 8 ter (art. L. 261 du code général des impôts) : Rémunération des dirigeants d’association de jeunes ................................................................................................. 28 Article 8 quinquies (art. 79-V [nouveau] du code civil local applicable aux départements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle) : Rescrit relatif au caractère d’intérêt général d’une association .............................................................................................. 29 Article 8 sexies (art. 20-2 de la loi n° 87-571 du 23 juillet 1987 sur le développement du mécénat) : Maintien de l’agrément pour une association transformée en fondation reconnue d’utilité publique ........................................................................................... 30 Article 8 septies [nouveau] (art. 19 de la loi du 9 décembre 1905 concernant la séparation des Églises et de l’État) : Application du régime fixé par l’article 19 de la loi du 9 décembre 1905 aux associations constituées sous le régime de la loi de 1901 dont l’objet, l’activité ou le mode de financement relève de l’entretien ou de l’exercice d’un culte ..................................................................................................... 30 Article 10 (art. L. 120-1 et L. 120-30 du code du service national) : Extension du champ des organismes susceptibles d’accueillir des volontaires en service civique .................. 33 Article 11 bis (art. L. 1221-13 du code du travail, art. 43 bis de la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l’État, art. 62 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et art. 49-2 de la loi n° 86-33 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière) : Information des représentants du personnel relative aux volontaires en service civique .......................... 35 Article 12 (art. L. 120-32 et L. 120-12 du code du service national) : Intermédiation de service civique entre personnes morales de droit public ................................................ 36 Article 12 bis (suppression maintenue) (art. L. 111-2 et L. 112-1 du code du service national) : Code du service national et de l’engagement citoyen .................................... 36 Article 12 ter (art. L. 120-1, L. 120-2-1 [nouveau], L. 120-3, L. 120-9 et L. 120-14 code du service national) : Diverses dispositions relatives au service civique ........................ 37 Article 12 quinquies (art. 19 de la loi 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l’État, art. 36 de la loi 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, art. 29 de la loi n° 86-33 du 9 janvier 1986 portant diverses dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière) : Valorisation du service civique dans les trois fonctions publiques ..................................................................... 41 Article 12 sexies (art. 44 et 45 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, art. 42 de la loi n° 2016-483 du 20 avril 2016 relative à la déontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires) : Valorisation du service civique dans la fonction publique territoriale .. 41 Article 12 septies (suppression maintenue) : Rapport sur la faisabilité et l’opportunité d’un déploiement contraignant des offres de missions de service civique dans les collectivités publiques .................................................................................................. 42 Article 12 nonies A [nouveau] (art. 22 de la loi n° 2015-917 du 28 juillet 2015 actualisant la programmation militaire pour les années 2015 à 2019 et portant diverses dispositions concernant la défense) : Prolongation de l’expérimentation