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RAPPORT Et CONCLUSIONS MOTIVÉES Du Commissaire Enquêteur

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RAPPORT Et CONCLUSIONS MOTIVÉES Du Commissaire Enquêteur ENQUÊTE PUBLIQUE E 16000162 / 51 du 06 février 2017 au 09 mars 2017 Décision du Tribunal Administratif du 12 décembre 2016 Département des ARDENNES Arrêté préfectoral du 23 décembre 2016 Demande d'autorisation d'exploiter le parc éolien Mont de Gerson II composé de cinq aérogénérateurs et d’un poste de livraison sur les communes de BARBY (08300) et de SORBON (08300) présentée par la société QUADRAN Énergies Libres (groupe QUADRAN) RAPPORT et CONCLUSIONS MOTIVÉES du Commissaire Enquêteur Jean-Louis MARCEAU Commissaire Enquêteur 1 C, rue Gaignière 08400 VOUZIERS SOMMAIRE RAPPORT CIRCONSTANCIE Chapitre I : L'ENQUÊTE PUBLIQUE I.1 - Localisation du projet ….................…………...……………..………….…………………. 4 I.2 - Objet de l'enquête ……………………………………………………..……….…….……… 4 I.3 - Cadre juridique ……………………………………………………………………..………… 4 I.4 - Constitution du dossier ………………………………………............................…..…...... 5 Chapitre II : L’ ORGANISATION DE L'ENQUÊTE II.1 - Références ………………………………………………………………………….……….. 6 II.2 - Lieux, dates, et durée de l'enquête ……………………………………………………….. 6 II.3 - Rencontres et visites ……….……………………….……………………………............... 6 II.4 - Information du public …………………………………………………….….……………… 7 II.5 - Registre d'enquête…………………………………………………….….…...…………….. 8 II.6 - Permanences du Commissaire-Enquêteur ……….………………….….………...……… 8 II.7 - Prolongation de l'enquête …………………………………………………….….....……… 8 II.8 - Réunion publique …………………………………………………….….………......……… 8 II.9 - Observations sur le déroulement de l'enquête …………………….….….……………… 9 Chapitre I I I : LE PROJET DU MONT DE GERSON II III.1 - Le pétitionnaire …..............……………….…………..……….......................…......…… 9 III.2 - La concertation …………………………………………………........….….……………… 9 III.3 - Le projet de parc éolien …………………………………………...………………………. 9 III.4 - Le fonctionnement d’une éolienne ……………………………………..….……………… 10 III.5 - Le raccordement au réseau électrique public …………………………….......………… 11 III.6 - L’aire et les périmètres d’étude …………………………………..…….….……………… 11 III.7 - L’état initial du site et son environnement ……………………………………..………… 11 Le milieu physique ………………………………..........…………….........…...……… 11 Géologie ……………………………………………………...….............…… 12 Climatologie ……………………………………………………......………… 12 Eau …………………………………………………….….………...............… 12 Le milieu naturel ……………………………………………….........……..…………… 12 L’avifaune …………………………………………………….…........….…… 12 Les sites d’intérêts biologiques et écologiques ………………....………… 12 La continuité écologique …………………………………………..………… 12 Le milieu humain ………………………………………….….…...................………… 12 Le paysage ………………………………………….….………...........….............…… 13 III.8 - La genèse du projet ……………………………………..…….….…….............………… 14 III.9 - Le chantier de construction ………………………………………….…..............…..…… 15 Les voies d'accès et les plateformes de levage ………………….….……………… 15 Les fondations ………………………………………….….………...................……… 15 Le montage de l'éolienne …………………………………………....….……………… 15 Le raccordement au réseau public ……………………………………….…………… 15 III.10 - Phase d'exploitation ………………………………………….….……….............……… 15 III.11 - La fin de l’exploitation ………………………………………….….………...........……… 16 III.12 - Les effets du projet sur l’environnement ……………………………....….…….……… 16 Effets sur le milieu physique …............................................................................... 16 Géologie ………………………………………….….……................………. 16 Climatologie ……………………………………........…….….……………… 16 Eau ………………………………………….….…........................…….…… 16 Effets sur le milieu naturel ………………………....……………..........……………… 17 Avifaune ………………………………………..................….……………… 17 Chiroptères ……………………………………........................…….….…… 17 Autre faune ………………………………….................................………… 17 Flore et habitats ……………………………................……......…………… 17 Incidence NATURA 2000 …………………......……....….….……………… 17 Effets sur les paysages ……………………………........…………….….….………… 17 Projet de parc éolien du Mont de Gerson II à BARBY et à SORBON 1/47 Désignation du Tribunal Administratif n° E 16000162/51 du 12 décembre 2016 Effets sur le milieu humain ………………………………...………….….……………… 18 l'agriculture ……………………………………….......................…………… 18 la vie économique ……………………………..................….……………… 18 l'habitat …………………………….....….……..............................………… 18 la circulation ……………….……………….......................….……………… 18 la qualité de l'air et les odeurs ………………..………….….……………… 18 le cadre et la qualité de vie …………………………...….….……………… 18 les réseaux et servitudes ………………………………....….……………… 19 la santé ………………………………………….….………...................…… 19 III.13 - Effets cumulés avec les parcs éoliens existants, approuvés ou en projet …............ 19 Analyse écologique ………………………………………….….……...........………… 19 Analyse paysagère ………………………………………….….……............………… 19 Analyse acoustique ………………………………………….….……...........………… 20 III.14 - La compatibilité du projet ……………………......……………….….…......…………… 20 III.15 - Les mesures d’évitement, de réduction et de compensation …................................ 20 Mesures préventives ………………………………………….….……….........……… 21 Secteurs sensibles au niveau environnemental .…….….………………... 21 Milieu humain et cadre de vie …………………………….………………… 21 Paysage ………………………………………….….……..............………… 21 Mesures réductrices ………………………………………….…...........……………… 21 Milieu physique ………………………………………….....….……………… 21 Milieu nature ………………………………………….….........……………… 21 Milieu humain et cadre de vie ………………………...….….……………… 21 Paysage ………………………………………….….…..............…………… 21 Acoustique ………………………………………….…...........……………… 22 Mesures de compensation …………………………………….…….….……………… 22 Milieu naturel …………………………………………........….……………… 22 Mesures d’accompagnement ………………………………...…….….……………… 22 En phase chantier ………………………………………….….……………… 22 En phase d’exploitation ………………….....…………….….……………… 22 Dégradations de chantier ………………...……………….….……………… 23 Coût des mesures ………………………………………….….…...………… 23 III.16 - L’étude des dangers ………………………………………...............….….….………… 23 III.17 - L’avis de l’autorité administrative …………………………………………...…………… 23 en matière d’environnement ………………………………………......……………… 23 Chapitre I V : LES R É SULTATS DE L’ENQU Ê TE IV.1 - Participation du public ………………………………………….….…………............…… 25 IV.2 - Bilan des observations et des remarques ………………………....….….……………… 26 IV.3 - Observations du public et analyses …………………………………………....………… 26 Nuisances (visuelles, sonores, lumineuses, sur la santé, etc …) ……………….… 26 La distance par rapport aux habitations …………..…….….……………… 27 Les impacts visuels ………………………………………….….…….……… 27 impacts sonores ………………………………………….….…………..…… 28 Les impacts sur la santé……………………………………...……………… 28 Les impacts sur la sécurité routière ……………………..….……………… 28 Avis défavorable ………………………………………….….…………................…… 29 La dévalorisation immobilière ………………………………......….….……………… 29 Le projet ………………………………………….….…………............................…… 30 Généralités sur l’éolien ………………………………………......….….……………… 31 Impact sur le milieu naturel ………………………………....……….….…………..… 31 Répartition des revenus de l’éolien - Dédommagement– Fiscalité ....………..…… 32 Dossier falsifié ………………………………………….….……...................………… 33 La multiplication des parcs éoliens ………………………..……….….……………… 33 Démantèlement ………………………………………….….………….................…… 33 Tension sociale ………………………………………….….……..................………… 34 Impact TV et téléphonie mobile ………………………….………….….……………… 35 Urbanisme ………………………………………….…..........................……………… 35 Désertification ………………………………………...................….….……………… 35 Avis favorable ………………………………………....................….….……………… 36 Hors cadre de l’enquête …………………………....……………….….……………… 36 Chapitre V : LES OPÉRATIONS À L'ISSUE DE L'ENQUÊTE V.1 –Registres d’enquête ………………………………………….….................……………… 36 V.2 - Procès verbal de synthèse …………………………………….….……….............……… 36 V.3 - Mémoire en réponse du Maître d’Ouvrage …………….………………............………… 37 V.4 - Transmission du rapport et des conclusions ..…………………...………………………. 37 Projet de parc éolien du Mont de Gerson II à BARBY et à SORBON 2/47 Désignation du Tribunal Administratif n° E 16000162/51 du 12 décembre 2016 ANNEXES Annexe n° 1 : Désignation du Tribunal Administratif ………………………..………...………. 39 Annexe n° 2 : Arrêté préfectoral ………………………………………......….….……………… 40 Annexe n° 3 : Parution légale …………………………………………...........….……………… 42 Annexe n° 4 : Avis d’enquête …………………………………………...........….……………… 43 Annexe n° 5 : Bulletin municipal de BARBY ………………………………………....………… 44 Annexe n° 6 : Information communale de BARBY et SORBON .…………….……….……… 45 Annexe n° 7 : Attestation d’affich ag e de M es DAUTREMAY – HUGOT ………………...…… 46 Annexe n° 8 : Procès verbal de synthèse des observations et réponses et annexes du Maître d'Ouvrage …...……….…......................……………… 47 CONCLUSIONS MOTIV ÉES SUR LE PROJET DU MONT DE GERSON II I - Rappel succinct du projet demande d'autorisation d'exploiter le parc éolien du Mont de Gerson II………….................…….……………...........… 1 II - Conclusions motivées ………………………………………………….……………………... 1 sur le déroulement de l'enquête ……………………….................…........…….…… 1 sur la participation du public ………………………………......…............…………… 2 sur le projet soumis à l'enquête ……………………………...…….….……………… 3 le projet ………………………………………….….……...................……… 3 l’implantation ………………………………………….….……...........……… 4 les impacts …………………………………………………...............….…… 4 III - Avis motivé du Commissaire Enquêteur
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