Piano Di Forestazione 2018 (L.R

Comunita’ Montana “Vallo di Diano” Viale Certosa – Padula – (SA)

PIANO DI FORESTAZIONE 2018 (L.R. 11/96)

INTERVENTI DI FORESTAZIONE E BONIFICA MONTANA

data Il Responsabile

Giugno 2018 Dr. Agr. Beniamino Curcio

PREMESSA

Con deliberazione di G.R. n. 585 del 26/9/2017 è stato approvato il Regolamento regionale n. 3 del 28 settembre 2017, concernente la “Tutela e gestione sostenibile del patrimonio forestale regionale”, pubblicato sul BURC n. 72 del 2/10/2017, che rappresenta di fatto il nuovo “Testo Unico” della Regione Campania in materia forestale. Con esso è stata disciplinata anche l’attività di pianificazione forestale, allo stato articolata su tre livelli: a) generale: Piano Forestale Generale (PFG); b) esecutivo: Documento Esecutivo di Programmazione Forestale (DEPF); c) locale, comprendente il Piano Forestale Territoriale (P.F.T.) ed i Piani di Gestione Forestale (P.G.F.).

Con successiva deliberazione di G.R. n. 193 del 4/4/2018 è stato approvato il DEPF 2018- 2020, che costituisce lo strumento di pianificazione di riferimento per gli interventi di competenza degli Enti delegati, afferenti alle tipologie previste dalla L.R. 11/96 e dal predetto Regolamento Forestale regionale n. 3/2017.

Ancorché non previsto dal regolamento forestale regionale, si è ritenuto dover predisporre il seguente piano annuale 2018 al fine di avere come Ufficio Foreste uno strumento operativo che, in linea con il piano triennale (PFT), rappresentasse una sintesi delle tipologie di opere da attuare con i “cantieri forestali” nel corso del corrente esercizio finanziario. L’impostazione progettuale del piano segue quella degli anni pregressi, secondo i criteri fissati dalla L.R. 11/96 e secondo le direttive di volta in volta emanate dalla competente struttura regionale. Sono inserite nel piano annuale le tipologie di opere connesse con le azioni contenute nel DEPF 2018-2020 e da attuare attraverso 2 stralci, così come indicato dalla Regione.

Infatti, con DDR n. 121 del 19/4/2018, nell’operare il riparto 2018, sono state assegnate agli Enti delegati solo le risorse del I stralcio: € 39.572.013,84 per tutti gli Enti - € 2.219.950,28 per la Comunità Montana Vallo di Diano. In ogni caso, il presente piano contempla anche gli interventi del II stralcio (€ 2.396.997,17), per un totale complessivo di € 4.616.947,45.

Con riferimento al I stralcio, sono state predisposte, approvate ed inviate alla Regione le schede progettuali di sintesi e, allo stato, risulta quasi definita la progettazione, espletata in parte d’Ufficio ed in parte con professionalità esterne.

Alcuni di tali progetti sono già in fase di esecuzione e in questo periodo si è data priorità agli interventi a carico della viabilità comunale extraurbana e della viabilità provinciale, secondo le priorità indicate rispettivamente dai Comuni e dalla Provincia o individuate d’Ufficio.

Relativamente al I stralcio, sono state attivate le seguenti misure di intervento: Rif. Art. 2 – Rif. Art. 2 Azione com. 1 Descrizione Interventi Reg. Reg. DEPF L.R. 11/96 3/2017 – lett. e s.m.i. – let. Boschi e rimboschimenti esistenti; 1-2 b-d e

Interventi AIB; 5 j g

Interventi preventivi di tutela ambientale (SIF); 3 j f

Manutenzione stradale comunale provinciale; 4 j h

Miglioramento pascoli; 9 a s

Sentieristica e valorizzazione ambientale; 7 c n

Verde pubblico e fasce di pertinenza stradale. 6-8 f-e m

In ogni caso, ai fini della individuazione delle opere inserite nel piano, si è fatto principalmente riferimento alle designazioni operate dai Comuni, all’uopo interessati con specifica nota a firma del Presidente dell’Ente.

E’ da sottolineare che il presente piano, oltre a contenere le tradizionali tipologie di opere, finalizzate prioritariamente alla tutela e al miglioramento del patrimonio forestale e alla prevenzione dei fenomeni di dissesto idrogeologico, contempla anche alcune delle “nuove

2 opere” delegate ai sensi dell’art. 3 del citato regolamento regionale e connesse con la realizzazione delle azioni di cui all’art. 2 del medesimo regolamento “Multifunzionalità del patrimonio forestale regionale”. In particolare con il piano sono stati individuati interventi riguardanti sia il “verde pubblico” che la “viabilità extraurbana e provinciale”.

Con gli interventi inseriti nel piano 2018, si punta:  al completamento delle opere già avviate in passato;  ad affrontare problematiche più impellenti, in particolar modo prevenzione incendi e prevenzione del dissesto idrogeologico;  alla ricostituzione e al miglioramento dei complessi forestali comunali;  alla valorizzazione del ruolo multifunzionale degli spazi verdi e delle alberature;  alla tutela e valorizzazione multifunzionale delle risorse forestali e naturali, anche attraverso il recupero e l’implementazione della sentieristica;  alla tutela del territorio dal fenomeno degli incendi boschivi;  al miglioramento della viabilità forestale e di altre infrastrutture viarie in ambiti rurali.

Tuttavia le problematiche maggiormente attenzionate, secondo gli obiettivi strategici perseguiti dalla Regione, sono quelle relative:  recupero delle situazione di dissesto idrogeologico;  contrasto degli incendi boschivi;  potenziamento della sentieristica;  alla gestione della viabilità forestale e provinciale.

Nel piano non sono comunque inseriti gli interventi di contrasto degli incendi boschivi per i quali è previsto un finanziamento a parte con i fondi del bilancio regionale. Con deliberazione di G. C. n. 43 del 19/6/2018 è stato approvato il piano AIB dell’Ente per il 2018 per l’importo complessivo di € 185.000,00, pari all’assegnazione indicata dalla Regione.

Riguardo a tale ultimo aspetto, si fa rilevare che il competente Settore regionale (Protezione Civile) sta predisponendo il nuovo piano regionale AIB 2018-2020 attraverso il quale si andrà a delineare un nuovo percorso nel campo degli incendi boschivi a livello regionale,

3 così come peraltro emerge dal modello organizzativo e operativo del sistema AIB in Campania, predisposto dal gruppo di lavoro preposto alla redazione del piano antincendio regionale ed inviato anche agli Enti delegati da parte della Direzione Generale “Governo del Territorio, Lavori Pubblici e Protezione Civile” con nota prot. 366224 del 7/6/2018. Da detto documento si evince il coinvolgimento degli Enti delegati esclusivamente per i seguenti aspetti:  Centri Operativi Enti Delegati (C.O.E.D.). Ogni Ente delegato è chiamato ad attivare nel periodo di massima pericolosità un Centro Operativo, possibilmente presso la propria sede, con il compito di predisporre gli interventi di prevenzione e lotta agli incendi boschivi, di mantenere i contatti con la SOPI (Sala Operativa Provinciale Integrata) e di coordinare i propri Nuclei Operativi Delegati (NOED). Il COED deve garantire la presenza di almeno una squadra di pronto intervento per le attività di spegnimento degli incendi;  NOED. Sono le squadre di pronto intervento preposte alle attività di circoscrizione e spegnimento degli incendi boschivi durante il periodo di massima pericolosità;  intervento in periodo di non massima pericolosità. Gli Enti delegati sono chiamati a garantire la reperibilità di almeno una squadra di pronto intervento per poter fronteggiare situazioni di emergenza che dovessero insorgere durante il periodo di non massima pericolosità.

Il piano AIB 2018 è stato, pertanto, redatto in conformità agli indirizzi contenuti in detto documento regionale, assorbendo in prevalenza l’assegnazione regionale per gli interventi di lotta attiva: attivazione a regime di 4 squadre operative (due a Padula e due a San Rufo) ed attivazione della sala radio a Padula.

Gli interventi attuati dalla Comunità Montana “Vallo di Diano” prevedono l’impiego di una manodopera totale, quantificata a Maggio del 2018, di 194 operai idraulico forestali all’interno dei quali sono comprese 117 unità a tempo indeterminato (OTI) e 77 avventizi (OTD). Essi operano su tutti i 15 comuni del comprensorio, compreso Pertosa che non risulta inclusa in territorio montano ai sensi della L. R. 12/2008 “Nuovo ordinamento e disciplina delle Comunità Montane”.

RELAZIONE GENERALE

L’obiettivo del presente documento è quello di una pianificazione integrata degli interventi forestali, di difesa del suolo e di recupero ed adeguamento funzionale delle opere infrastrutturali a servizio della tutela ambientale e dei beni silvo-pastorali del comprensorio del Vallo di Diano. Le azioni e le misure individuate sono finalizzate ad intervenire in modo organico, sia attraverso la realizzazione di nuove opere a basso impatto ambientale e la manutenzione delle opere esistenti, sia al recupero dei territori molto degradati, al recupero e miglioramento dei boschi e dei rimboschimenti esistenti, nell’ottica di rinaturalizzazione. Gli obiettivi strategici generali perseguiti dalle azioni e dalle corrispondenti misure sono riassumibili in due filoni principali: obiettivi tecnici e obiettivi occupazionali. I primi attengono, prioritariamente:  alla sicurezza del territorio;  alla salvaguardia dell’ambiente e della biodiversità;  alla valorizzazione multifunzionale dei complessi forestali pubblici;  al potenziamento della rete viaria silvo-pastorale.

La sicurezza del territorio viene perseguita attraverso una capillare azione di contrasto e mitigazione delle cause di dissesto idrogeologico, che costituisce una delle principali criticità del territorio comunitario, particolarmente manifesta nelle aree più vulnerabili e che si identificano sia con quelle meno stabili in relazione alle specifiche caratteristiche geomorfologiche che con quelle in cui la protezione idrogeologica risulta compromessa dagli incendi boschivi. L’esigenza di recuperare la funzione idraulica ed idrogeologica dei bacini montani costituisce, come già accennato, azione prioritaria nell’ambito degli interventi programmati per il 2018.

La tutela dell’ambiente e della biodiversità viene perseguita attraverso azioni e misure di contrasto e mitigazione delle cause di degrado legate a vari fenomeni avversi.

5 Tra questi, oltre all’abbandono del territorio, soprattutto negli ambienti alto collinari e montani e ai vari danni arrecati alle formazioni boschive da agenti biotici e abiotici, assumono rilievo, come noto, gli incendi boschivi. Considerato che il fenomeno degli incendi boschivi costituisce un pericolo sempre costante per il territorio, si è ritenuto dover destinare risorse piuttosto consistenti ai vari interventi finalizzati alla prevenzione degli incendi boschivi. D’altronde tale scelta si giustifica anche per l’elevata incidenza sulla superficie territoriale del comprensorio delle AREE PROTETTE (Parco Nazionale del Cilento, Vallo di Diano e Alburni e zone della Rete Natura 2000) che si caratterizzano per gli elevati valori naturalistici e paesaggistici che vanno necessariamente salvaguardati dalla costante minaccia degli incendi boschivi.

La valorizzazione multifunzionale delle formazioni boschive pubbliche rappresenta un ulteriore punto di forza delle politiche forestali ed ambientali, finalizzate, attraverso la concreta attuazione della gestione forestale sostenibile, al miglioramento della variegata rete di servizi ecosistemici che esse forniscono.

Si è ritenuto indispensabile, pertanto, proseguire l’opera di miglioramento dei soprassuoli boscati attraverso interventi di manutenzione e rinaturalizzazione di rimboschimenti, cure colturali ai soprassuoli boschivi, conversioni all’alto fusto di cedui invecchiati, selvicoltura preventiva ai fini antincendio. In tale contesto assumono rilevanza anche le misure che contemplano interventi finalizzati ad accrescere il grado di fruibilità dei complessi boscati che, in relazione alla propria valenza paesaggistica e naturalistica, si prestano maggiormente ad un uso per fini ricreativi e turistici.

Strettamente connessi agli obiettivi tecnici su esposti sono poi gli interventi a carico della viabilità silvo-pastorale. La disponibilità di una articolata, diffusa ed efficiente rete viaria nei vasti contesti territoriali montani, nei quali l’uso prevalente del suolo è rappresentato dai boschi e dai pascoli, è presupposto irrinunciabile per un’attiva salvaguardia del territorio e del paesaggio e per la stessa tutela della biodiversità.

6 A riguardo è da sottolineare che il territorio della Comunità Montana è dominato dalle catene montuose che circoscrivono l’ampio fondovalle nell’ambito delle quali assumono notevole incidenza le aree prive di accesso o scarsamente accessibili e a volte del tutto impenetrabili con qualsiasi mezzo. Ciò costituisce un forte limite per la razionale, economica e sostenibile gestione dei beni forestali che non è correlata alle sole fasi di utilizzazione del soprassuolo, ma che riguarda l’intero ciclo colturale e tutte le attività poste in essere per creare e conservare le superfici forestali (l’accesso del personale addetto alla custodia ed alla salvaguardia, l’accesso degli addetti ai lavori forestali, l’esbosco e il trasporto del legname, la prevenzione e la lotta agli incendi boschivi, la fruizione dei boschi e delle aree naturali ai fini turistico-ricreativi).

Il secondo obiettivo strategico del piano 2018 assume carattere sociale. Sussiste l’esigenza, infatti, di dover assicurare il mantenimento dei livelli occupazionali della manodopera forestale in forza all’Ente, allo stato costituita da 194 operai idraulico- forestali di cui n. 117 con rapporto di lavoro a tempo indeterminato. Le azioni e le misure in cui si articola il presente piano triennale sono state definite, perciò, anche tenendo conto di tale importante obiettivo sociale.

La situazione complessiva della manodopera forestale è evidenziata nello specifico prospetto (All. 1) in cui sono riportati sia gli OTI in forza al 31/12/2017, sia gli OTD assunti nel 2017.

CARATTERIZZAZIONE DEL TERRITORIO

L’ambito territoriale di competenza della Comunità Montana “Vallo di Diano” comprende tutti e 15 i Comuni dell’STS “Vallo di Diano” (compreso, cioè, il Comune di Pertosa, escluso dai Comuni membri dell’Ente individuati dalla L.R. 12/2008). La superficie complessiva è di kmq 718,65, pari al 14,6% del territorio provinciale ed al 5,3% di quello regionale, occupata, in gran parte (oltre il 70%), da rilievi altocollinari e montani, caratterizzati da elevata accidentalità dei versanti. L’85% di tale territorio (Kmq 614,40) è costituito da superfici classificate montane, così distribuite per singolo Comune:

prospetto n. 1 - distribuzione per Comune della superficie territoriale e montana

Comune Superficie Superficie territoriale in Ha montana in Ha Atena Lucana 2.575 1.705 Buonabitacolo 1.539 1.539 Casalbuono 3.445 3.445 Monte S. Giacomo 5.145 5.145 Montesano S.M. 10.936 10.936 Padula 6.663 6.663 Pertosa 622 - Polla 4.712 3.625 S. Arsenio 2.019 915 S. Pietro al T. 1.530 575 Sala Consilina 5.918 3.322 S. Rufo 3.162 3.162 Sanza 12.711 12.711 Sassano 4.727 4.727 Teggiano 6.161 2.970 Totali C.M. 71.865 61.440

Il territorio comunitario, sulla base di analisi e stime di dati da parte degli uffici dell’Ente, può essere suddiviso nei seguenti grandi sistemi di utilizzazione del suolo: 1) aree non agricole Ha 1.870 (2,6%) 2) territori agricoli Ha 14.035 (19,6%) 3) territori boscati e pascolivi Ha 42.645 (59,3%) 8 4) ambienti naturali Ha 12.640 (17,6%) 5) zone umide e corpi idrici Ha 675 (0,9%) Totale Ha 71.865 100

I territori boscati e pascolivi costituiscono il sistema più esteso, comprendente i boschi, con una superficie di circa Ha 27.245, le aree a copertura arbustiva (circa Ha 900), i prati permanenti ed i pascoli (Ha 14.500 circa). Rientrano in tale categoria anche gli ex coltivi che, in quanto abbandonati da molti anni, hanno assunto la fisionomia degli ambienti naturali (arbusteti e boschi di neoformazione). Le aree comprese in tale categoria interessano tutte le fasce altimetriche anche se maggiormente concentrate nel piano montano e nella parte alta della fascia submontana.

Gli ambienti naturali includono gli incolti erbacei ed i nudi rocciosi (circa Ha 12.640).

Il Vallo di Diano è caratterizzato da un territorio molto articolato dal punto di vista orografico. Tuttavia vi si possono distinguere:

 una zona di fondovalle (la cosiddetta parte valliva), estesa circa 13.000 ettari, posta ad una quota media di m. 460, dalla larghezza variabile di 2- 6 Km e lunghezza di circa 37 Km, circoscritta da due catene montuose: la Maddalena dell’Appennino Lucano a Nord- Est e la catena dei Monti del Cilento a Sud-Ovest, rappresentati dal M. Cervati, dal M. Motola (m. 1700), da Serra Nuda e dalle formazioni di collegamento con i Monti Alburni;

 una fascia pedemontana, fino a 700 – 800 m. e che include anche i rilievi collinari;

 la parte montana, fino alla cime delle due catene montuose: 1898 m. del M.Cervati (catena del Cilento) e 1467 m. di Sito Alto (catena della Maddalena) e che include

9 anche i pianori di Tardiano e Magorno (Montesano S/M), di Filano (Sassano) e di Mandrano e Mandranello (Padula). L’ossatura geologica del territorio è costituita prevalentemente da calcari, calcari dolomitici e dolomie, mentre lo strato superficiale, di vario spessore, localizzato nella zona valliva e pedemontana, è costituito da formazioni del cretacico inferiore e superiore e da calcari saccaroidi. Le rocce calcareo-dolomitiche sono dotate di altissima permeabilità per fratturazione e carsismo e l’assetto geologico-strutturale connesso ha consentito la formazione di importanti bacini idrogeologici ipogei con i relativi importanti recapiti sorgivi posti sia in sinistra idrografica del F. Tanagro (sorgenti di Riofreddo, Fontanelle Soprane e Sottane) che in destra idrografica (sorgenti di Brignaccolo, S. Stefano, S. Giovanni in Fonte, Pantano di Atena L., ecc..). La parte valliva, derivante dal prosciugamento di un antico lago, è costituita da sedimenti del quaternario non omogenei per alternanza di strati ghiaiosi e di strati argillosi più o meno profondi. L’area della Comunità Montana, escludendo la piana, presenta una morfologia territoriale piuttosto eterogenea, in termini di distribuzione altimetrica e di esposizione locale dei versanti, che determina l’insorgere di variazioni climatiche tra una zona e l’altra ed il sussistere di particolari microclimi

Diagramma termopluviometrico locali. Sala Consilina 580 m s.l.m. P 892,62 T 15,02 (1970-1991) L’analisi climatica del territorio evidenzia che la piovosità media 120 60 annua si attesta sui 1.140 mm. 100 50 (circa 1.000 mm nelle zone basali e 80 40 1.200 mm nelle aree sommitali e 60 30 parti più elevate dei versanti nord- 40 20

Temperature (°C) Temperature orientali), distribuiti in 75 – 95 20 10 Precipitazioni (mm) giorni. 0 0

FEB GIU SET DIC GEN MAR APR MAG LUG AGO OTT NOV 10 Mesi

Il regime pluviometrico è riconducibile, come noto, al tipo mediterraneo, con la concentrazione delle piogge in autunno ed inverno: il massimo assoluto cade nel mese di dicembre con altezze di pioggia 7,5 volte superiori ai quantitativi del mese più asciutto (luglio con 18 mm). Nel trimestre giugno-agosto le precipitazioni non raggiungono di norma i 150 mm, soglia sotto la quale l’estate è considerata siccitosa (De Phlippis).

Per quanto riguarda l’andamento termometrico, il mese più freddo è gennaio (T. media di circa 5,8° C), mentre il mese più caldo è agosto (T. media di circa 23,7° C). Nella stagione invernale i valori medi sono poco oltre i 0 ° C (in media 6,6 ° C). La temperatura media annua si attesta intorno ai 12,6°C; è evidente, ovviamente, la diminuzione progressiva della temperatura media all’aumentare della quota, anche se non si possono esprimere corrette valutazioni sul gradiente termico (circa 14 ° C nelle basse pendici occidentali e 11° C nei settori sommitali esposti a nord-est). L’escursione tra le medie del mese più caldo e più freddo è di circa 17,9 ° C; i valori estremi si registrano a gennaio (min. assoluta di – 7,3° C) e ad agosto (massima assoluta di 42,6 ° C).

Il periodo di aridità è di circa 50- 60 giorni ed è piuttosto accentuato a luglio e fino agli inizi di agosto.

Il regime dei venti nel Vallo di Diano è abbastanza incostante e condizionato dalla orografia; pertanto sia l’intensità che la direzione possono variare da luogo a luogo.

Sulla base dei pochi dati esposti si può dedurre comunque che il clima è di tipo mediterraneo sub-montano e rispecchia le caratteristiche delle zone appenniniche interne ove, a periodi caldi e siccitosi (primavera – estate), si alternano periodi freddi e piovosi (autunno-inverno). Dai 1000 – 1200 m in su il clima diventa montano – mediterraneo, caratterizzato verso l’alto da inverni sempre più freddi e piovosi ed estati più fresche e meno siccitose. I dati termometrici, unitamente agli aspetti vegetazionali ed orografici (altimetria ed esposizione dei versanti) convergono nell’assegnare al territorio del Vallo di Diano il seguente inquadramento fitoclimatico:

11  orizzonte basale che interessa la parte bassa del territorio fino a 500 – 550 m. circa e le stazioni più calde e soleggiate fino a 600- 700 m., nel quale trovano tipicamente riscontro fitocenosi della zona del Lauretum 2° tipo con siccità estiva – sottozona media (Pavari) corrispondenti al cingolo a Q. P. (Quercus Pubescens) dello Schmid ed in cui, pur prevalendo i popolamenti più termofili (serie della roverella e serie submediterranea del leccio), assumono particolare consistenza le formazioni più mesofili del cingolo Quercus-Tilia-Acer (Q.T.A.) di E. Schmid (cedui di castagno, cedui misti di latifoglie decidue, cedui di cerro con varie forme di transizione alla fustaia di cerro);

 orizzonte sub- montano che interessa la fascia del territorio fino a 900 – 1000 m., ascrivibile al Castanetum – sottozona calda – 2° tipo (con siccità estiva) del Pavari, con transizione alla sottozona fredda (piogge superiori a 700 mm) ed al Lauretum, in funzioni di varianti orografiche locali. Le aree di tale orizzonte sono caratterizzate da cenosi a diversa struttura floristico-vegetazionale, dominate dal cerro ed appartenenti alla molto più eterogenea fascia Q.T.A.;

 orizzonte montano al di sopra dei 1000 m le cui aree appartengono alla sottozona calda (in transizione in alcuni punti a quella fredda) del Fagetum del Pavari ove prevalgono, per consistenza ed importanza, le cenosi di faggio, appartenenti alla fascia di vegetazione Fagus – Abies (F.A.) secondo l’inquadramento fitogeografico di E. Schmid.

Le quote indicate per i vari orizzonti sono ovviamente largamente indicative, potendo localmente innalzarsi o abbassarsi di 100 – 200 m. al variare soprattutto della giacitura, dell’esposizione e della pendenza. Anche la distribuzione della vegetazione, pur corrispondendo a tale inquadramento, è soggetta a chiare trasgressioni altitudinali; tuttavia il limite fra gli orizzonti di vegetazione delle latifoglie caduche ed eliofile di tipo continentale e quelle delle latifoglie caduche e sciafile di tipo oceanico, può essere tracciato orientativamente intorno ai 900 – 1000 m di quota.

In relazione al clima si ha:

12  l’attività vegetativa delle cenosi naturali si concentra soprattutto nel periodo iniziale di 30 – 50 giorni dopo la ripresa vegetativa (maggio – giugno) ed agli inizi di autunno, cui segue il riposo vegetativo (novembre – marzo) dovuto ai rigori termici e la stasi vegetativa estiva a causa dell’aridità;  il rischio di incendio è alto soprattutto da fine giugno agli inizi di ottobre, periodo in cui, alle scarse precipitazioni, si associano valori elevati di temperatura, determinando condizioni vegetali particolarmente secche.

IL SISTEMA FORESTALE

I BOSCHI, secondo la superficie stimata dagli uffici dell’Ente, si estendono, come già detto, per circa 27.245 ettari e rappresentano quasi il 38% della superficie territoriale, coefficiente di boscosità, questo, di gran lunga superiore alla media nazionale (28%), regionale (24,4%) e provinciale (30,8%) e che in alcuni Comuni supera il 50% (63,17% a Sanza, 54% a Sala Consilina).

Nel prospetto n. 2 è riportata la distribuzione territoriale della superficie boscata, suddivisa in base al regime fondiario.

La superficie forestale è per lo più localizzata nella fascia submontana e montana del territorio; comprensori boscati piuttosto estesi interessano, tuttavia, anche il settore collinare, soprattutto della porzione sud-occidentale del territorio (Cerreta in Montesano; Cognole – Vesolo in Sanza). Nelle zone di fondovalle la copertura forestale è limitata a lembi disgiunti più o meno estesi, concentrati maggiormente nel settore meridionale (Buonabitacolo, Sanza e Montesano). Il tipo di soprassuolo prevalente è suddiviso equamente (22% del totale) tra la faggeta e i querceti mesofili; seguono i boschi a prevalenza di querce termofili ed i boschi misti termofili (frammenti delle originarie cenosi a roverella), nelle loro varie forme, che coprono circa il 20% del totale e sono presenti soprattutto nei versanti esposti a sud-ovest e sui substrati meno profondi e fertili. I boschi a prevalenza di cerro, maggiormente concentrati nei versanti esposti a nord-est e nei compluvi più freschi, coprono circa il 15% della superficie forestale.

13 Netta è la prevalenza dei cedui: Ha 17.420, pari al 64% del totale; il 33% circa della superficie forestale (Ha 9.075) è occupata dalle fustaie, con prevalenza assoluta di quelle a latifoglie (Ha 7.460) rispetto a quelle a resinose (Ha 1.615). La restante superficie include sia i rimboschimenti più recenti (Ha 640) che le cenosi di neoformazione (Ha 110), queste ultime in fase di attiva espansione sugli ex coltivi e sulle superfici pascolive sottoutilizzate o abbandonate.

L’elevata componente di boschi cedui, è rappresentata per quasi il 72% (circa 12.520 ettari) da boschi misti (carpino nero, orniello, cerro, aceri, roverella) e per Ha 2.500 circa da querceti a foglia caduca (cerro, roverella). I boschi di castagno rappresentano il 12% (circa 2.100 ettari) della superficie a cedui, mentre nettamente in subordine risultano i cedui di faggio (circa Ha 300).

Per quanto riguarda la proprietà, si stima che:

- oltre il 50% della superficie boscata appartiene al demanio comunale (Ha 13.732); - quasi il 9% appartiene al demanio regionale (Ha 2.435); - il restante 41 % appartiene ai privati (Ha 9.831) ed agli altri Enti (Ha 1.247).

Le proprietà private sono fortemente ancorate ad una gestione tipicamente tradizionale che vede la forma di governo del ceduo come quella quasi esclusiva: complessivamente i cedui occupano il 90,5% della superficie forestale privata e quasi il 33% dell’intera superficie forestale del territorio comunitario.

14 prospetto n. 2 Superficie boscata nella Comunità Montana "Vallo di Diano"

Superficie boscata in Ha Totale Indice di Superficie COMUNI Proprietà Superficie boscosità territoriale Altri Enti Privati Totale comunale non (%) Ha boscata Atena Lucana 2 575 280 130 410 2 165 15,92 Buonabitacolo 1 539 265 230 495 1 044 32,16 Casalbuono 3 445 710 1 005 1 715 1 730 49,78 Monte S. Giacomo 5 145 905 185 1 090 4 055 21,19 Montesano S/M 10 936 2 245 640 1 920 4 805 6 131 43,94 Padula 6 663 1 605 270 1 219 3 094 3 569 46,44 Pertosa 622 80 80 542 12,86 Polla 4 712 370 15 740 1 125 3 587 23,88 Sala Consilina 5 918 1 250 966 980 3 196 2 722 54,00 S. Pietro al T. 1 530 80 380 460 1 070 30,07 S. Rufo 3 162 275 330 605 2 557 19,13 S. Arsenio 2 019 358 330 688 1 331 34,08 Sanza 12 711 4 491 1 749 1 790 8 030 4 681 63,17 Sassano 4 727 245 12 332 589 4 138 12,46 Teggiano 6 161 653 30 180 863 5 298 14,01 Totali C.M. 71 865 13 732 3 682 9 831 27 245 44 620 37,91

valori stimati sulla base di dati pubblicati, statistici e rilevazioni dirette compresi Ha 329 del Comune di Buonabitacolo

15 grafici prospetto 2 - Sup. Boscata nella Comunità Montana "Vallo di Diano"

44 620 ; 26% 71 865 ; 42%

Superficie territoriale Ha Proprietà comunale 9 831 ; 6% Altri Enti 3 682 ; 2% 13 732 ; 8% Privati 27 245 ; 16% Totale Totale Superficie non boscata

grafici prospetto 2 - Ripartizione patrimonio boschivo Comunità Montana "Vallo di Diano"

9 831 36%

boschi pubblici (Ha) boschi privati (Ha)

17 304 64%

La distribuzione territoriale delle principali formazioni forestali è riportata, invece, nei prospetti nn. 3 e 4.

prospetto n. 3 Superficie boscata per forma di governo, categoria di proprietà e Comune

Fustaie resinose Fustaie latifoglie Fustaie miste resinose e latif. Cedui Rimboschimenti Boschi spontanei COMUNI Altri Altri Altri Altri "post Totale Comune Enti Privati Comune Enti Privati Comune Enti Privati Comune Altri Enti Privati Comune Enti Privati coltura" Comune Atena Lucana 56 54 140 130 30 410 Buonabitacolo 60 195 230 10 495 Casalbuono 100 85 490 900 30 105 5 1715 Monte S. Giacomo 820 185 65 20 1090 Montesano S/M 240 980 400 200 950 240 1700 60 20 15 4805 Padula 220 90 637 270 188 330 373 871 35 70 10 3094 Polla 50 40 300 15 700 15 5 1125 Sala Consilina 110 300 150 1095 666 830 40 5 3196 S. Pietro al T. 45 380 35 460 S. Rufo 30 170 50 330 20 5 605 S. Arsenio 30 158 150 330 20 688 Sanza 2314 350 60 5 50 2102 1329 1720 30 20 10 40 8030 Sassano 20 200 12 332 20 5 589 Teggiano 20 123 365 140 30 180 5 863 Pertosa 80 80 Totali CM 936 0 90 5202 1320 638 839 50 0 6230 2292 8898 415 20 205 110 27245

Totale Comune ed Enti 17 304 Totale Privati 9 831

boschi pubblici

110 435 0,63% 2,50%

fustaie (Ha) cedui (Ha) rimboschimenti (Ha) 8 347 neo formazione (Ha) 8 522 47,93% 48,94%

boschi privati

205 728 2,09% 7,41%

fustaie cedui rimboschimenti

8 898 90,51%

18 prospetto n. 4

Superficie boscata (in Ha) per forme di governo e Comuni

Boschi neo Comuni Fustaie Cedui Rimboschimenti Totali formazione Atena Lucana 110 270 30 410 Buonabitacolo 60 425 10 495 Casalbuono 185 1 390 135 5 1 715 Monte S. Giacomo 820 185 65 20 1 090 Montesano S/M 1 820 2 890 80 15 4 805 Padula 1 735 1 244 105 10 3 094 Pertosa 80 80 Polla 90 1 015 15 5 1 125 Sala Consilina 560 2 591 40 5 3 196 S. Pietro al T. 425 35 460 S. Rufo 200 380 20 5 605 S. Arsenio 188 480 20 688 Sanza 2 779 5 151 60 40 8 030 Sassano 20 544 20 5 589 Teggiano 508 350 5 863 Totali C.M. 9 075 17 420 640 110 27 245

grafici prospetto 4 - Superficie boscata (in Ha) per forma di governo e Comuni (valori totali) 6 000 5 000 4 000 3 000

2 000 Superficie in Ha in Superficie 1 000

- Fustaie Polla Padula Sanza Pertosa S. Rufo Cedui SassanoTeggiano S. Arsenio Casalbuono S. Pietro al T. Atena LucanaBuonabitacolo Sala Consilina Montesano S/M Rimboschimenti 19 Monte S. Giacomo Comuni Boschi neo formazione

La gestione dei boschi pubblici, con particolare riferimento alle cerrete e faggete, è di norma improntata su basi conservative ispirandosi a criteri della cosi detta selvicoltura naturalistica. L’elemento fondamentale che evidenzia tale tipo di gestione e la distingue da quella privata, è la conversione quasi totale dei boschi che originariamente erano allo stato ceduo, verso forme più evolute caratterizzate attualmente da fustaie. La gestione privata, a differenza di quella pubblica, antepone l’aspetto economico a quello delle altre funzioni che un bosco può assolvere. Tale assunto conduce inevitabilmente alla conduzione della gestione del bosco verso la forma del governo a ceduo, che è quella che maggiormente garantisce un reddito costante e relativamente ravvicinato nel tempo (periodi di utilizzazione con turni di norma di 14-18 anni).

Rispetto a quella pubblica, la proprietà privata è caratterizzata, ovviamente, da superfici boscate di limitata estensione. La frammentazione e polverizzazione delle formazioni boscate private porta a forme di gestione semplificate, tendenti ad ottenere il massimo profitto con il minore investimento, guardando al bosco non come una risorsa da cui trarre un reddito ma come un capitale da monetizzare occasionalmente. Oltre a ciò bisogna anche considerare che molte proprietà private, soprattutto nelle zone montane e altocollinari, mantengono una gestione del bosco per la produzione di legna da ardere ad uso familiare; ciò è un ulteriore fattore che determina il mantenimento del governo a ceduo e un regime frammentato delle proprietà.

I boschi sono variamente caratterizzati dal punto di vista vegetazionale, in relazione all’elevato gradiente altimetrico (da m. 206 a Pertosa fino a m. 1898 a Sanza), alle esposizioni dei versanti, ai relativi microclimi indotti, alla varietà dei suoli, alle caratteristiche del substrato geolitologico ed all’azione antropica svoltasi nel tempo, svolgendo funzioni prevalenti diversificate a seconda dell’ambiente.

In ogni caso le tipologie forestali presenti sono quelle tipiche dell’Appennino centro- meridionale, più precisamente del piano sub-mediterraneo o collinare (fino a circa 800 m.) e del piano sub-montano (900 – 1.200 m), che caratterizzano gran parte del territorio, e di quello montano (oltre i 1.200 metri).

20 CONCLUSIONI

Gli interventi individuati col presente piano sono riportati nelle schede allegate. E’ da evidenziare che, nella definizione degli interventi, sono state privilegiate in modo particolare le tipologie di opere a basso impiego di beni e servizi realizzabili in amministrazione diretta attraverso i cantieri forestali, dovendo necessariamente perseguire, tra l’altro, la finalità del mantenimento dei livelli occupazionali della manodopera forestale in forza all’Ente e dovendo anche rispettare, per quanto possibile, il vincolo del 4% imposto di recente dalla Regione per le forniture e i servizi connessi con l’attuazione dei progetti. Un vincolo, questo, che sicuramente creerà delle difficoltà gestionali in fase di attuazione degli interventi, tenuto conto che il 4% potrà rivelarsi più che sufficiente, se non addirittura alto, per le tipologie di opere più a carattere estensivo (es. pulizia di boschi), mentre sarà senz’altro basso per quelle tipologie di opere che necessitano per la loro funzionalità di una adeguata incidenza di materiali e noli (es. sistemazione viabilità, verde pubblico, opere di ingegneria naturalistica).

E’ da precisare anche che in questa fase programmatoria sicuramente non si è potuto tenere conto delle molteplici esigenze espresse dai Comuni dovendo necessariamente considerare interventi coerenti con le finalità della programmazione regionale. Chiaramente l’individuazione definitiva delle opere, nell’ambito di quelle riportate nelle schede allegate, sarà operata in fase di progettazione esecutiva e nel corso della quale, inoltre, potranno essere prese in considerazione anche eventuali variazioni, sulla base di specifiche richieste dei Comuni stessi o di autonoma valutazione operata dai tecnici progettisti. Eventuali richieste specifiche da parte dei Comuni in corso d’opera saranno valutate di volta in volta in relazione alla loro compatibilità con le tipologie di opere individuate e le finalità del presente piano e, in caso di accoglimento, saranno oggetto di perizie di variante e/o di assestamento finale.

Tuttavia è da evidenziare che, anche alla luce delle indicazioni regionali, si impone una reimpostazione organizzativa e gestionale dei cantieri anche sotto il profilo della pianificazione e progettazione delle opere per superare le inevitabili criticità connesse con

21 l’elevata dispersione degli interventi sul territorio e le innumerevoli richieste che si vanno registrando in corso d’opera. Permanendo la logica dei <>, così come avvenuto negli ultimi anni, occorre necessariamente innovare il sistema gestionale anche attraverso la concentrazione territoriale degli interventi e degli operai, più consona alla progettazione di opere organiche e finalizzate. E’ evidente che per conseguire tale riassetto è richiesta la piena consapevolezza da parte del Consiglio dell’Ente, e quindi dei rappresentanti dei Comuni che la dotazione finanziaria del piano non può essere ripartita sulla base della consistenza della manodopera per singolo Comune o della dimensione territoriale degli stessi, bensì in base alle caratteristiche e alle priorità di interventi espressi dai singoli bacini montani. Peraltro, sono alquanto note le difficoltà connesse con l’attuale distribuzione territoriale della manodopera: il Comune di Pertosa continua a rimanere senza operai e in altri Comuni la manodopera, per via dei pensionamenti, si sta riducendo drasticamente, al punto da rendere difficoltosa la costituzione di squadre operative funzionali. Notoria è anche la difficoltà connesse con i “profili professionali”, rispetto alla quale, in diverse situazioni, si sta sopperendo con lo spostamento temporaneo e in maniera finalizzata di operai da un Comune all’altro e questo, ovviamente con aggravio dei costi di gestione dei cantieri forestali.

La dotazione finanziaria complessiva del piano è stata ripartita per tipologia di interventi (All. C).

22 Riscontro Differenziazione Interventi

Si certifica che, a seguito di accurate verifiche, gli interventi previsti nel Piano di forestazione e bonifica montana di questo Ente per il 2018, non risultano essere sovrapposti, anche solo in parte, ad iniziative analoghe, già realizzate o programmate e/o finanziate con altri fondi.

Il Responsabile Dr. Agr. Beniamino Curcio

Tab. 4

M anodopera forestale in forza all'Ente, distribuita per Tipo di Rapporto e Cantiere di appartenenza (situazione al 30/06/2018)

OTI OTD TOTALE Giornate Comuni a 312 gg. a 151 gg. (OTI+OTD) Lavorative

AIB 7 7 2 184

Atena Lucana 3 3 6 1 389

Buonabitacolo 12 4 16 4 348

Casalbuono 4 4 8 1 852

M. S. Giacomo 6 4 10 2 476

Montesano S/M 13 11 24 5 717

Padula 2 4 6 1 228

Polla 7 5 12 2 939

Sala Consilina 7 7 14 3 241

Sant'Arsenio 10 3 13 3 573

San Pietro al T. 15 8 23 5 888

San Rufo 10 8 18 4 328

Sanza 4 7 11 2 305

Sassano 6 6 12 2 778

Teggiano 10 3 13 3 573

116 77 193 47 819

MANODOPERA FORESTALE (suddivisione per tipo di rapporto)

OTI

OTD

OTD; 77; 40%

OTI; 116 ; 60% Allegato a.3

Data Campi obbligatori 18/06/2018

DATI INDENTIFICATIVI INTERVENTO

Direzione competente Direzione Generale per le Politiche agricole alimentari e forestali Responsabile A.P.Q. Filippo Diasco Strumento di programmazione Accordo di programma Quadro Titolo APQ

Codice intervento SMOL VAD01

Titolo intervento Boschi e rimboschimenti esistenti Si prevedono interventi integrati volti a tutelare sia la componente suolo che soprassuolo da fenomeni erosivi e dagli incendi boschivi. Per la prima si prevede di intervenire attraverso opere tese ad eliminare la possibilità di innesco di fenomeni erosivi generalizzati e/o puntuali. Tali soluzioni verranno attuate mediante l’impiego di opere di ingegneria naturalistica quali viminate, palizzate, palificate ed altro. Per quanto invece attiene alla gestione dei complessi boscati, siano essi naturali o artificiali, sono previsti interventi tesi a plasmare la struttura dei soprassuoli in modo da aumentarne la resilienza Descrizione Intervento ecosistemica e la capacità di auto-rigenerarsi nonchè resistenza agli incendi boschivi ed aumentarne la potenzialità ecosistemica attraverso diradamenti e cure colturali. Sono, infine, previste azioni di sistemazione a carico delle infrastrutture che innervano i complessi boscati oggetto di intervento con potenziamento degli stessi attraverso azioni di sentieristica. Rientra nell’ambito degli interventi in questione anche il miglioramento e la salvaguardia del reticolo idrografico secondario e soprattutto la valorizzazione delle aree verdi urbane e periurbane anch’esse bisognevoli di opere di valorizzazione a verde e potenziamento turistico.

LOCALIZZAZIONE

Tipo di Localizzazione Areale Regione Pr. Comuni Codice ISTAT

Campania Salerno Atena Lucana 065010

Campania Salerno Buonabitacolo 065018

Campania Salerno Casalbuono 065026

Campania Salerno Monte San Giacomo 065075

Campania Salerno Montesano sulla Marcellana 065076

Campania Salerno Padula 065087

Campania Salerno Pertosa 065093

Campania Salerno Polla 065097

Campania Salerno Sala Consilina 065114

Campania Salerno San Pietro al Tanagro 065125

Campania Salerno San Rufo 065126

Campania Salerno Sant'Arsenio 065129

Campania Salerno Sanza 065133

Campania Salerno Sassano 065136

Campania Salerno Teggiano 065146

ANAGRAFICA INTERVENTO

Soggetto Attuatore: Comunità Montana "Vallo di Diano"

Soggetto Proponente: Regione Campania

Stato Intervento: In Programmazione

RUP Intervento: Dott. Agr. Beniamino Curcio

Modalità di Attuazione Operazione a Regia Tipologia Operazione Realizzazione_di_lavori_pubblici

Tipologia di Investimento Manutenzione Straordinaria INFORMAZIONI GENERALI SUL CUP

CUP definitivo D59B18000030006

CUP provvisorio

Natura Realizzazione_di_lavori_pubblici

Tipologia Manutenzione Straordinaria

Settore CPT Ambiente

Sottosettore Protezione, valorizzazione e fruizione dell'ambiente

Categoria Infrastrutture verdi

Attività economica Agricoltura, caccia e silvicoltura

Forme di finanziamento Stato Fondo Sviluppo e Coesione

Progetto cardine Si

Progetto generatore di entrate No

Inquadrato nella legge obiettivo (L. 443/2001)

Ambiente

Societa' dell'informazione

SOGGETTO APPALTANTE

P.IVA/C.F. 83002020655

Denominazione Comunità Montana "Vallo di Diano" - V.le Certosa - 84034 - Padula (SA)

Telefono 0975/77006

Fax 0975/778041

Email [email protected]

PISTE PROCEDURALI

Avvio Data Avvio Conclusione Data Conclusione Descrizione Step Previsionale/ Previsionale/ Consuntiva gg mm aa Consuntiva gg mm aa

Studio di fattibilità Previsionale 7 Maggio 2018 Previsionale 14 Maggio 2018

Progettazione Preliminare Previsionale 7 Maggio 2018 Previsionale 14 Maggio 2018

Progettazione Definitiva Previsionale 15 Maggio 2018 Previsionale 23 Maggio 2018

Progettazione Esecutiva Previsionale 15 Maggio 2018 Previsionale 23 Maggio 2018

Esecuzione Lavori Previsionale 1 Giugno 2018 Previsionale 30 Giugno 2019

Collaudo Previsionale 5 Luglio 2019 Previsionale 5 Luglio 2019

Chiusura Intervento Previsionale 1 Agosto 2019 Previsionale 30 Dicembre 2019

Funzionalità Previsionale 31 Dicembre 2019 Previsionale 31 Dicembre 2019 PROCEDURE DI AGGIUDICAZIONE

Denominazione CIG Importo previsto Importo effettivo

Procedura in Economia-Amministrazione Diretta Z2E2359D3D € 300 000,00 € 300 000,00

Data Prevista Data Effettiva Step gg mm aa gg mm aa

Individuazione Lavori in Economia 21 Maggio 2018

Non pertinente

PIANO ECONOMICO

Profilo Pluriennale Costo Complessivo: € 300 000,00 Anno Piano Economico Realizzato Da realizzare

2018 € 300 000,00 € - € 300 000,00

€ - € - € -

€ - € - € - TOTALE € 300 000,00 € - € 300 000,00

AVANZAMENTI FISICI

Descrizione Codice Indicatore (presente Descrizione Valore Valore Valore Unita' Di Misura Unita' Di Valore Concluso nella scheda CUP) Indicatore Programmato Impegnato Realizzato Misura

Superficie oggetto 803 HA ETTARI 700 di intervento (Ha)

Giornate/uomo 798 N NUMERO 14 prestate

PIANO FINANZIARIO

Fonte di Finanziamento Anno Importo Richiesto Importo Concesso Tipo

2018 € 300 000,00 € 300 000,00 FSC Stato Fondo Sviluppo e Coesione € - € -

€ - € -

TOTALE € 300 000,00 € 300 000,00 QUADRO ECONOMICO

Tipologia Spesa Importo pre-gara Importo post-gara

Progettazione e studi (incluse spese tecniche) € 32 142,85 € -

Acquisizione aree o immobili € - € -

Lavori realizzati in affidamento € - € -

Lavori realizzati in economia € 267 857,15 € -

Servizi di consulenza non imputabili a progettazioni e studi € - € -

Imprevisti € - € -

IVA € - € -

Altro € - € -

Economie da SGP € - € -

Voce di spesa non prevista € - € - TOTALE € 300 000,00 € -

ECONOMIE - da valorizzare se l'intervento ha generato economie

Fonte/Articolazione Importo Di cui programmate Anno

€ - € -

TOTALE € - € -

Allegato a.3

Data Campi obbligatori 18/06/2018

DATI INDENTIFICATIVI INTERVENTO

Direzione competente Direzione Generale per le Politiche agricole alimentari e forestali Responsabile A.P.Q. Filippo Diasco Strumento di programmazione Accordo di programma Quadro Titolo APQ

Codice intervento SMOL VAD03

Titolo intervento Interventi preventivi di tutela ambientale (SIF) Gli interventi a farsi sono necessari alla messa in sicurezza del reticolo idrografico secondario del Descrizione Intervento comprensorio comunitario. Si provvederà ad effettuare diradamenti selettivi a carico della vegetazione, alla sistemazione dei tratti erosi attraverso opere di ingegneria naturalistica.

LOCALIZZAZIONE

Tipo di Localizzazione Lineare Regione Pr. Comuni Codice ISTAT

Campania Salerno Atena Lucana 065010

Campania Salerno Buonabitacolo 065018

Campania Salerno Casalbuono 065026

Campania Salerno Monte San Giacomo 065075

Campania Salerno Montesano sulla Marcellana 065076

Campania Salerno Padula 065087

Campania Salerno Pertosa 065093

Campania Salerno Polla 065097

Campania Salerno Sala Consilina 065114

Campania Salerno San Pietro al Tanagro 065125

Campania Salerno San Rufo 065126

Campania Salerno Sant'Arsenio 065129

Campania Salerno Sanza 065133

Campania Salerno Sassano 065136

Campania Salerno Teggiano 065146

ANAGRAFICA INTERVENTO

Soggetto Attuatore: Comunità Montana "Vallo di Diano"

Soggetto Proponente: Regione Campania

Stato Intervento: In Programmazione

RUP Intervento: Dott. Agr. Beniamino Curcio

Modalità di Attuazione Operazione a Regia Tipologia Operazione Realizzazione_di_lavori_pubblici

Tipologia di Investimento Manutenzione Straordinaria INFORMAZIONI GENERALI SUL CUP

CUP definitivo D59B18000050006