PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE NEDELIŠĆE - Za Razdoblje Od 2018
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
REPUBLIKA HRVATSKA MEĐIMURSKA ŽUPANIJA OPĆINA NEDELIŠĆE M. Tita 1, 40305 Nedelišće PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE NEDELIŠĆE - za razdoblje od 2018. do 2023. godine - siječanj, 2018. Ingolab d.o.o. pridržava i nositelj je neprenesenih autorskih prava sadržaja ove dokumentacije prema članku 5. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima RH (NN 167/03, 79/07, 80/11, 125/11, 141/13, 127/14, 62/17). Zabranjeno je svako neovlašteno korištenje ovog autorskog djela, a posebno umnožavanje, objavljivanje, davanje dobivenih podataka na uporabu trećim osobama kao i uporaba istih osim za svrhu i sukladno ugovoru između Naručitelja i tvrtke Ingolab d.o.o. INGOLAB d.o.o. Franje Punčeca 6, 40000 Čakovec OIB: 49129544977 Tel. 040/310-297 092/157-1841 e-mail: [email protected] www.ingolab.hr PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE NEDELIŠĆE Naručitelj: OPĆINA NEDELIŠĆE M. Tita 1, 40305 Nedelišće OIB: 78324830528 Izvršitelj: INGOLAB d.o.o. 40000 Čakovec, Franje Punčeca 6 OIB: 49129544977 Predmet: Prijedlog plana gospodarenja otpadom Općine Nedelišće za razdoblje 2018.-2023. godine Oznaka plana: GO-20/18 Voditelj izrade: Velimir Pavlic, dipl.ing.građ. Suradnici: mr.sc. Tomislav Koprek, dipl.ing.geot. Silvije Šajn, mag.ing.aedif. Za INGOLAB d.o.o., Velimir Pavlic, dipl.ing.građ. direktor: Mjesto i datum: Čakovec, siječanj 2018. Ingolab d.o.o. pridržava i nositelj je neprenesenih autorskih prava sadržaja ove dokumentacije prema članku 5. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima RH (NN 167/03, 79/07, 80/11, 125/11, 141/13, 127/14, 62/17). Zabranjeno je svako neovlašteno korištenje ovog autorskog djela, a posebno umnožavanje, objavljivanje, davanje dobivenih podataka na uporabu trećim osobama kao i uporaba istih osim za svrhu i sukladno ugovoru između Naručitelja i tvrtke Ingolab d.o.o. INGOLAB d.o.o. Stručni poslovi u gospodarenju otpadom i zaštiti okoliša www.ingolab.hr SADRŽAJ 1. UVOD ......................................................................................... 6 2. PRAVNI, ZAKONSKI I INSTITUCIONALNI OKVIR PLANA GOSPODARENJA OTPADOM .................................................................................... 7 Pravni i zakonodavni okvir PGO ...................................................... 8 Načela, red prvenstva i način gospodarenja otpadom .......................... 10 Institucionalni okvir i podjela odgovornosti u gospodarenju otpadom ........ 13 Svrha i opseg plana gospodarenja otpadom JLS .................................. 14 Postupak donošenja plana gospodarenja otpadom Općine Nedelišće ......... 15 Uloga, nadležnost i obveze Općine Nedelišće u gospodarenju otpadom ..... 16 3. PREGLED I OCJENA POSTOJEĆEG STANJA, PLANOVA I CILJEVA GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE NEDELIŠĆE .......................................................... 17 Osnovni podaci o Općini Nedelišće ................................................. 17 Zaštićena područja i područja ekološke mreže na području Općine Nedelišće ............................................................................. 19 Referentni sastav komunalnog otpada ............................................. 20 Količine i sastav komunalnog otpada skupljenog na području Općine Nedelišće ............................................................................. 23 Analiza postojećeg stanja i planiranje gospodarenja otpadom Općine Nedelišće ............................................................................. 25 Zbrinjavanje nelegalno odbačenog otpada i mjere sprječavanja ............. 40 Informativne i obrazovne aktivnosti ............................................... 43 Potpora akcijama prikupljanja otpada ............................................ 45 Suradnja sa drugim JLS u Međimurskoj županiji ................................. 45 Ciljevi u gospodarenju otpadom Općine Nedelišće ............................. 46 Ocjena stanja i analiza ostvarenih ciljeva u gospodarenju s otpadom Općine Nedelišće ............................................................................. 49 4. GRAĐEVINE I POSTROJENJA ZA GOSPODARENJE OTPADOM ...................... 53 Uvjeti određeni planskom dokumentacijom ...................................... 53 Izgradnja regionalnog centra za gospodarenje otpadom Piškornica .......... 55 Građevine za gospodarenje otpadom na lokaciji Totovec ...................... 57 Izgradnja reciklažnih dvorišta, zelenih otoka, mobilno reciklažno dvorište, te oprema i strojevi za gospodarenje otpadom .................................... 61 5. MJERE ZA OSTVARIVANJE CILJEVA I PROVEDBU PLANA GOSPODARENJA OTPADOM ................................................................................... 70 Mjere potrebne za ostvarenje ciljeva smanjivanja ili sprječavanja nastanka otpada, uključujući izobrazno-informativne aktivnosti i akcije prikupljanja otpada ................................................................................ 71 Plan gospodarenja otpadom Općine Nedelišće za razdoblje 2018.-2023. godine Stranica 3 od 94 INGOLAB d.o.o. Stručni poslovi u gospodarenju otpadom i zaštiti okoliša www.ingolab.hr Opće mjere za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim kategorijama otpada ................................................................ 76 Mjere prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada ................................................................. 80 Mjere odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla i plastike te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada ....................................... 80 6. FINANCIJSKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKTI PROVOĐENJA PLANA ................... 82 Financijska sredstva potrebna za realizaciju Plana .............................. 82 Popis projekata i aktivnosti, izvora i iznosa financijskih sredstava, rokova i nositelje izvršenja Plana ........................................................... 83 7. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE ...................................................... 87 8. POPIS PRIMIJENJENE ZAKONSKE REGULATIVE I DOKUMENATA ................... 88 Ostali izvori i dokumentacija ........................................................ 88 9. PRILOZI...................................................................................... 90 PRILOG 1: Popis direktiva i dokumenata pravne stečevine EU ................. 90 PRILOG 2: Popis zakona i drugih propisa RH iz područja otpada i zaštite okoliša ................................................................................ 91 PRILOG 3: Objašnjenje ključnih pojmova iz zakonske regulative gospodarenja otpadom .............................................................................. 92 Plan gospodarenja otpadom Općine Nedelišće za razdoblje 2018.-2023. godine Stranica 4 od 94 INGOLAB d.o.o. Stručni poslovi u gospodarenju otpadom i zaštiti okoliša www.ingolab.hr KRATICE - ZNAČENJE AZO Agencija za zaštitu okoliša HAOP Hrvatska agencija za okoliš i prirodu CGO Centri za gospodarenje otpadom CS Civilni sektor EE otpad Električni i elektronički otpad EU Europska unija FZOEU Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost GzGOsK Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom na lokaciji Totovec JLS Jedinica lokalne samouprave MKO Miješani komunalni otpad BKO Biorazgradivi komunalni otpad MRD Mobilno reciklažno dvorište MZOP Ministarstvo zaštite okoliša i prirode (prijašnji naziv) MZOE Ministarstvo zaštite okoliša i energetike (naziv ministrstva u vrijeme izrade Plana) PET Polietilen tereftalat PGO Plan gospodarenja otpadom PGO RH Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2017.-2022. godine PU Privatna ulaganja PPU Prostorni plan uređenja RCGO (Piškornica) Regionalni centar za gospodarenje otpadom (Piškornica) RD Reciklažno dvorište RH Republika Hrvatska SGMŽ Službeni glasnik Međimurske županije ZOGO Zakon o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13, 73/17) ŽCGO Županijski centar za gospodarenje otpadom Plan gospodarenja otpadom Općine Nedelišće za razdoblje 2018.-2023. godine Stranica 5 od 94 INGOLAB d.o.o. Stručni poslovi u gospodarenju otpadom i zaštiti okoliša www.ingolab.hr 1. UVOD Općina Nedelišće zatražila je izradu novog Plana gospodarenja otpadom za predstojeće razdoblje od 2018. do 2023. godine, u skladu sa važećom i novijom zakonskom regulativom, prvenstveno Zakonom o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13, 73/17), Planom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (NN 3/17) i Uredbom o gospodarenju komunalnim otpadom (NN 50/17). Istekom prethodnog plana gospodarenja otpadom Općine Nedelišće, koji je određivao i usmjeravao gospodarenje otpadom u razdoblju od 2007. do 2015. godine, na zahtjev Općine Nedelišće, 2016. godine izrađen je prijedlog novog Plana gospodarenja otpadom za razdoblje od 2016. do 2021. godine. Tijekom donošenja novog Plana, zatražena je prethodna suglasnost na prijedlog Plana od strane nadležnog upravnog tijela Međimurske županije, ali u tom trenutku nije bio donesen važeći Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske, te nije postojao način kojim bi se utvrdila usklađenost Plana gospodarenja otpadom Općine Nedelišće sa Planom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske. Obzirom da je tijekom 2017. godine stupio na snagu novi Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (NN 3/17) i Uredba o gospodarenju komunalnim otpadom (NN 50/17), te je dopunjen i izmijenjen niz zakonskih i podzakonskih propisa, uključujući i sam Zakon o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13, 73/17), stvoreni su uvjeti za donošenje novog Plana gospodarenja otpadom Općine Nedelišće za razdoblje od 2018. do 2023. godine u skladu sa važećom zakonskom regulativom. Gospodarenje otpadom obuhvaća niz