Rapport d’activité 2016

Rapport d’activité 2016 - 1 Sommaire

La communauté de communes Le territoire p.3 Les élus et les compétences p.4 Organigramme des service p.6 Les services fonctionnels p.7 Chiffres-clés du budget p.8 Environnement Prévention et gestion des déchets p. 9 Le service public d’assainissement non-collectif (SPANC) p. 11 La voirie p. 12 Le très haut débit p. 12

aménagement du territoire Le schéma de cohérence territorial (SCOT) p. 13 L’habitat p. 13 L’urbanisme opérationnel p. 14 Les plans locaux d’urbanisme p. 14

Développement du territoire Infrastructures d’accueil et développement des activités p. 15 Promouvoir des actions pour l’emploi p. 15 Accompagner et soutenir les acteurs économiques p. 16 Le patrimoine p. 16 La promotion du territoire : le tourisme p. 17 Vivre ensemble Soutien aux communes p. 18 Animation du territoire p. 18 Actions culturelles p. 18 Services à la population Le projet éducatif territorial (PEDT) p. 19 La résidence d’artistes p. 19 Sport p. 19 Enfance - Jeunesse p. 20 Conseil intercommunal de sécurité et de prévention p. 22 Solidarités p. 23

2 - Rapport d’activité 2016 La communauté de communes

Le territoire

Située au cœur de l’, la communauté de communes du Pays du Neubourg a été créée par arrêté préfectoral du 15 Criquebeuf- juin 2000. la-Campagne

Hectomare Daubeuf- Composée de 34 communes, elle Epégard la-Campagne regroupe près de 17 800 habitants. Venon Le Pays du Neubourg s’étend sur un territoire de 250 km², aux multiples Crosville- visages, entre son plateau et les deux la-Vieille Villez-sur- Saint-Aubin- vallées qui l’entourent : celle du Bec et le-Neubourg d’Ecrosville de l’Iton.

Sa richesse vient de ses cultures. Les Epreville-près- le-Neubourg cultures agricoles, notamment celle Le Temblay- Ecauville du lin dont la qualité est reconnue Omonville internationnalement. Mais également Bérengeville- la-Campagne la culture patrimoniale et touristique Sainte-Colombe- la-Commanderie grâce aux nombreux sites, châteaux, Graveron- moulins, églises etc. Sémerville Le Tilleul- Ces éléments ont valu au territoire Lambert d’obtenir en 2007 le label « terre de Tournedos- Bois-Hubert cultures » en tant que pôle d’excellence rurale. Emanville La communauté de communes ambitionne d’allier cette ruralité à la modernité, en initiant toujours de nouveaux projets pour dynamiser le territoire.

Le Pays du Neubourg, terre de cultures...

De haute tradition agricole, la qualité des terres du territoire Depuis sa création, la communauté de communes s’est de la communauté permet encore aujourd’hui de bénéficier préoccupée de son développement économique au sens d’une agriculture moderne qui produit céréales, lin, betteraves large, et plus particulièrement au travers des activités liées au etc. tourisme. Cependant, l’agriculture, forte utilisatrice de main d’oeuvre Elle a aussi permis la re-découverte progressive de la richesse jusqu’au début du XXe siècle, a vu, peu à peu, comme dans de son patrimoine, notamment bâti, dans des communes, toute l’Europe occidentale, diminuer de façon spectaculaire la souvent modestes par la taille, mais de longue histoire : le site part de la population vivant des métiers agricoles. du Troncq, l’arboretum de Canappeville, la commanderie de Sainte-Colombe-la-Commanderie... Fort opportunément, se sont développées plusieurs activités industrielles, comme la production de produits jetables en cellulose, remplaçant elle aussi, une activité aujourd’hui disparue : la production textile.

Rapport d’activité 2016 - 3 La communauté de communes

Les élus et les compétences

Les règles de composition des organes Des compétences élargies La communauté de communes prend délibérants (comme les conseils également à sa charge certaines communautaires) ont été modifiées Les compétences de la communauté de compétences facultatives : par les lois du 16 décembre 2010 et 31 communes vont croissantes depuis le 15 u La promotion du territoire par le décembre 2012. juin 2000. Elle exerce les compétences obligatoires suivantes : tourisme. Cette réforme permet aux commu- u L’action sociale (actions en faveur u nautés de communes d’élaborer des Le développement économique. des personnes âgées ou souffrant accords dits «locaux», sur le nombre u L’aménagement de l’espace. d’un handicap, actions en faveur de délégués communautaires et leur En plus de celles-ci, la communauté de la petite enfance, de l’enfance et répartition, adaptés au contexte de de la jeunesse). chaque communauté. de communes a choisi d’assumer des compétences optionnelles : u Les ordures ménagères (collecte et C’est ainsi que le 29 mai 2013, un accord traitement des ordures ménagères local a été adopté par une très grande u Protection et mise en valeur de et des déchets recyclables, gestion majorité de communes et confirmé l’environnement (assainissement des déchèteries). non-collectif, bassins versants). par arrêté préfectoral le 18 octobre u Soutien à la vie communale (gestion 2013. Depuis avril 2014, il y a donc 40 u Politique du logement et du cadre du chenil, prêt de matériel, aide au délégués communautaires : un par de vie (action d’amélioration de fleurissement...). commune et sept au Neubourg pour l’habitat, assitance aux communes u Le sport, la culture, le loisir. une représentation équitable de sa pour la réalisation de projets population plus nombreuse. d’urbanisme et d’habitat). u Contrat de territoire. Le conseil communautaire élit en son u Sécurité et prévention de la sein un président et des vice-prési- délinquance (actions de dents qui composent le bureau. Chaque prévention grâce au conseil vice-président a la charge d’une com- intercommunal de sécurité et de mission, qu’il anime. prévention de la délinquance - La communauté de CISPD). Ces commissions étudient et donnent communes s’articule u Voirie (entretien, signalisation leur avis sur les dossiers relevant routière, traitement hivernal, autour de plusieurs de leurs compétences avant de les fauchage des voies et chemins). soumettre au conseil communautaire. instances :

u Le comité exécutif est composé du Président et des 8 Vice- présidents. Il se réunit toutes les semaines. u Le bureau est constitué de 20 membres : Le Président, les 8 vice-présidents, 11 autres membres. Il se réunit tous les mois. u Le conseil communautaire est constitué des 40 délégués. Il se réunit tous les trimestres. u 11 commissions (déchets; assai- nissement ; voirie; réseaux secs; aménagement du territoire; dé- veloppement économique; tou- risme - culture - sport - conseil intercommunal de sécurité et de prévention de la délinquance; soutien vie locale; enfance; jeu- nesse; solidarités).

4 - Rapport d’activité 2016 Tourisme, culture Bertrand Carpentier Jean-Paul Legendre Environnement de communes Communauté vice-président vice-président Roger Wallart président et sport Le comité éxécutif Soutien VieLocale Martine Saint-Laurent vice-présidente vice-président Gérard Plessis Voirie Aménagement du Enfance-Jeunesse Jean-Claude Rouland vice-président vice-président Arnaud Cheux territoire Rapport d’activité Rapport Développement Françoise Maillard vice-présidente économique vice-président Solidarités Joël Lelarge 2016 - 5 La communauté de communes Organigramme des services en 2016

Collectif

échets échets

SPANC* Habitat

- : Séverine Bernard Séverine : et réseaux secs et réseaux

Natalia Birina a Vrabie Vanes Gilles Blomme Gilles Florent Richard Romain Catherine Romain Catherine Urbanisme Urbanisme Voirie ce Public ce d’Assainissement Non Assainissement / Assainissement Assistante : Servi :

Prévention et gestion des d des et gestion Prévention Pôle aménagement et cadre de vie Pôle aménagement

SPANC * Standard

–

Accueil Accueil

Morena Boncompagni Morena

Hubert - garderie -

garderie Iville garderie Bois - - du tourisme garderie Ecquetot garderie - garderie Hondouville garderie Neubourg Le garderie - - halte Caroline Jain Caroline Elise Perrette Gaëlle Capron Jérémy Plantin Jérémy Magali Vasseur Clotilde Hautem Clotilde Barbara Leman Séverine Reymond Séverine Gabrielle Smondack Jennifer Daubannes Jennifer Emploi / Formation / Emploi Maison Maison

éveloppement du territoire éveloppement Crèche halte Crèche Tournedos Crèche Crèche maternelle Relais assistante Développement économique Développement Crèche halte Crèche

Pôle d Crèche halte Crèche Crèche halte Crèche

Paul Legendre Paul Président -

Françoise Schreiber Françoise Jean

Directrice Directrice des Générale Services

jeunesse SAAD

enfance

Ange Monneau Ange - Pôle sportif Emily Guillard Emily Petite Caroline Sidbon Caroline Franck Meunier Franck Solidarité - Solidarité Claude Frayssinet Claude Soutien locale Soutien vie

Marie Inventaire patrimoine Inventaire Christophe Chaumoître Christophe

Pôle animation Pôle animation

Pôle service à la population la à Pôle service Relations avec les associations avec Relations périscolaires et scolaires Affaires Ange Monneau Ange -

Secrétariat général Secrétariat

Marie Gestion des assemblées des Gestion

s

e

mar D é - juridiques Affaires

comptabilité -

- Sylvie Gruaz Jean Valentin Jean Gérald Vautier Ludovic Legout Ludovic Pôle ressources Communication publics publics Charlotte Borniche Charlotte Bâtiments et moyens Bâtiments Sonia Grand Finances Finances

Gestion des Ressources Humaines Ressources des Gestion Informatique & Télécommunication & Informatique Marchés Marchés

6 - Rapport d’activité 2016 Les services fonctionnels

Ressources humaines, informatique et télécommunication, marchés publics, finances... Les services fonctionnels ont pourbut d’apporter à l’ensemble des services de la communauté de communes les moyens nécessaires pour mener à bien leurs missions. Ils peuvent également aider les commissions pour les dossiers relevant de leur domaine d’expertise.

Les ressources humaines Affaires juridiques Le service ressources humaines Le service a pour mission d’accompagner a vocation à assurer les missions Les Ressources juridiquement les services de la suivantes : collectivité dans l’exécution de leurs humaines en 2016 : missions. Cette aide s’apparente, le Tâches « fonctionnelles » plus souvent, à des notes juridiques u Interface entre les services et le u 98 titulaires sur des points de droit rencontrés

personnel E n chiffres par les services. Le service effectue u 48 contractuels u Conseil juridique aux communes également des notes juridiques sur des u paies points de droit posés par les communes u Recrutement d’agents de catégorie 1 800 membres. De plus, le service assure le A, B et C u arrêtés et contrats 200 suivi du contentieux. u Actions hygiène et sécurité u 175 jours de formation u Organisation des comités techniques u Masse salariale : 3 871 697€ u Veille juridique Marchés publics Tâches « opérationnelles » Titulaires Contractuels En collaboration avec les services u Les carrières 98 48 demandeurs, le service élabore les marchés et assure le suivi juridique et u Les contrats administratif du marché. u La formation Femmes Hommes Pour l’année 2016, 15 marchés ont été u Les congés et les différentes 110 34 passés ; 6 actes ont été réalisés dans positions statutaires le cadre de l’exécution des marchés u Les départs en retraite La collectivité est composée de 110 (principalement des avenants). u Les maladies femmes et 34 hommes. Ceci est dû à la De même, le service accompagne forte densité de personnel en crèche, u Les visites médicales juridiquement les communes membres, métiers quasi exclusivement pourvus à leur demande, dans la passation et/ou u La paie par du personnel féminin et de même dans l’exécution de leurs marchés. u La gestion de l’action sociale pour les auxiliaires de vie à domicile.

Filière sociale 87 agents Assurances Catégorie A Catégorie B Catégorie C En collaboration avec les services demandeurs, le service suit les marchés 1 9 77 d’assurances et des litiges en matière d’assurance. Le service procède au Filière technique suivi administratif de déclarations de 29 agents sinistres et de déclarations d’assurance pour les évènements organisés par la Catégorie A Catégorie B Catégorie C collectivité. 2 4 23 En 2016, 11 attestations d’évènements ont été demandées. 14 dossiers de Filière administrative déclarations de sinistres ont été suivis. 27 agents Catégorie A Catégorie B Catégorie C Agent de droit privé 7 8 11 1 Rapport d’activité 2016 - 7 La communauté de communes Les services fonctionnels

Communication Informatique et Bâtiments et moyens La principale mission du service télécommunication Ce service assure le suivi et la gestion de communication est la mise en place Le service TIC (Technologies de l’information l’ensemble du patrimoine immobilier et d’outils à destination du public et/ et de la communication) assure les missions mobilier de la collectivité, ainsi que le ou des élus. L’enjeu essentiel de ce suivantes : parc automobile et le carburant. service est d’informer sur les actions u Il assure la gestion des consommations des services, à travers divers supports La maintenance et l’exploitation : gestion du parc informatique, du parc copieurs générales (fluides et consommables), de communication, manifestations, et imprimantes, des installations l’ensemble de la logistique, la mise à relations presse... téléphoniques (fixes et mobiles), des disposition de moyens, de matériels Projets réalisés en 2016 dispositifs de vidéo-surveillances. pour les événements et réunions u L’assistance des utilisateurs. communautaires. u Promotion des différentes manifestations de la communauté u L’accompagnement des projets des La mise à disposition du matériel prêté de communes (10 ans de l’office services : il intervient à différents aux maires et aux associations est en niveaux des projets, en assurant de tourisme, 10 ans du PAJ, fête l’accompagnement, la coordination plein essor. Les demandes sont en du cheval, journées du patrimione, ou la réalisation avec les services augmentation constante. expos, fête de la gastronomie, opérationnels. emplois rencontres, etc.). Travaux réalisés en 2016 u La veille technologique : suivi des u Organisation d’événements (arbre évolutions, rencontre des constructeurs u Ravalement des façades du bâtiment de Noël, soirée du personnel, voeux et éditeurs. hébergeant les services techniques de la CDC...). réalisé au printemps. u Conception de divers supports de Projets réalisés en 2016 u Remplacement des clôtures des communication pour les services. u Mise en œuvre de la politique de deux bâtiments et de la barrière au u La fin d’année 2016 a été marquée renouvellement du parc informatique par le lancement de l’appel d’offres (remplacement des ordinateurs, ceux en n°1 et ajout d’une haie. pour la réalisation du site internet fin de vie). u Installation d’alarmes et de vidéo de la communauté de communes. u Remplacement du logiciel de messagerie surveillance. électronique. u Entretien courant du patrimoine Le service u Remplacement du Firewall pour le cœur bâti, crèches, office de tourisme, de réseaux. gymnase, bureaux…. communication, en 2016 Le service

E n chiffres informatique et u 3 numéros du journal communautaire : 34 à la Une, télécommunication, tiré en 9500 exemplaires

E n chiffres en 2016 u 3 numéros du journal de la petite enfance « à petits pas » u 48 postes de téléphonies tiré en 600 exemplaires u 56 postes informatiques u 58 affiches et flyers u 15 imprimantes et copieurs u 19 communiqués et 2 dossiers de presse u 10 bâtiments en gestion u lignes téléphoniques, lignes u 14 invitations 61 GSM, lignes DSL u 4 banderoles u 1 expo de 8 panneaux pour les 10 ans de l’office de tourisme u 1 guide touristique u 1 guide des emplois rencontres u 1 rapport d’activité

8 - Rapport d’activité 2016 Comptabilité - Finances Les chiffres clefs du budget Principales missions : La communauté de communes du u élaboration des budgets avec les Dépenses de Pays du Neubourg dispose d’un budget services et les élus principal et de 8 budgets annexes fonctionnement et u Suivi et contrôle de l’exécution (ordures ménagères, office de tourisme, d’investissement budgétaire : assainissement non-collectif, commerce - Contrôle des justificatifs et visas multiservices de Saint-Aubin-d’Ecrosville En 2015, la baisse du volume internes et de Brosville, village des artisans, zones d’investissement provient de la - Vérification de l’imputation d’activités, service d’aide à domicile). fin du programme « complexe budgétaire Malgré la diminution des dotations sportif André Clousier ». Notez - Comptabilisation des dépenses de l’État, la situation financière de la cependant la poursuite de l’effort et transmission au trésor public communauté de commune est saine. conséquent en matière de voirie. pour paiement Ses principaux agrégats financiers Ci-dessous la répartition par service, - Suivi financier des marchés (fonds de roulement, trésorerie, ratio des dépenses (fonctionnement et publics d’endettement) restent positifs et d’investissement) soit 9 465 658 € pour - études et analyses financières sa capacité d’autofinancement reste l’ensemble des budgets. suffisante pour financer de nouveaux u Gestion de la dette et de la projets. trésorerie u Gestion patrimoniale u Elaboration de tableaux de bord Enfance Jeunesse u Voirie / Pluvial Assainissement Suivi des régies et des cartes achats 1 983 387€ 1 337 233€ 526 297€ u Déclarations de TVA et FCTVA Administration / Communication u Suivi et optimisation des ressources Ordures ménagères 964 800€ fiscales 2 590 955€ Les dépenses

Aides à Domicile 786 385€ Soutien vie locale Tourisme La comptabilité en 24 502€ 153 162€ Developpement Urbanisme Gymnase 232 économique 185 147€ 986€ 2016 : 680 799€ Répartition par service, des dépenses (fonctionnement et investissement) u mandats de paiement 2800 soit 9 465 658 € pour l’ensemble des budgets. E n chiffres u 1050 titres de recette

Les différentes ressources Subventions fonctionnement et d'investissement 341 138€ Remboursement TVA Dotations de l'ETAT 256 488€ L’excédent antérieur, mis en réserve, 557 665€ assure les investissements déjà engagés et les autofinance Exédents antérieurs 1 635 480€ (ex : la construction du gymnase, les

aménagements de la ZA de Marbeuf, les Les recettes Impôts et taxes travaux de voirie…) 5 374 432€ Recettes / Les participations des usagers et de nos Aides à Domicile partenaires (Etat, CAF) 719 973€ Ces participations sont directement liées aux activités des services Contributions Les subventions obtenues auprès de CAF/MSA différents organismes ou collectivités pour l'Enfance (Etat, Région, Département, ADEME) 868 044€ Facturations Les dotations de l’Etat (DGF, DCRTP) des usagers 784 333€ Les impôts et taxes (taxe d’habitation, taxe foncière, taxe sur les Répartition (par nature) des recettes (fonctionnement et investissement) ordures ménagères) soit 10 567 176 € pour l’ensemble des budgets et les compensations liées à la suppression de la taxe professionnelle

Rapport d’activité 2016 - 9 Environnement Prévention et gestion des déchets

La communauté de communes assure 3. Promotion du 5. Semaine Européenne de la collecte des déchets ménagers et assimilés pour l’ensemble de ses 34 compostage individuel la Réduction des Déchets communes soit presque 8000 foyers. et étude de faisabilité Du 19 au 27 novembre 2016. De plus, elle gère en direct deux d’un projet de Dans le cadre de cette semaine le déchèteries (Crosville-la-Vieille et Service Gestion et Prévention des Hondouville) et un point vert (Sainte- compostage collectif : Déchets en collaboration avec le Colombe-la-Commanderie). Le service La communauté de communes Pôle d’Animation Jeunesse (PAJ) de la est financé par la taxe d’enlèvement des encourage les usagers à développer Communauté de communes du Pays ordures ménagères (TEOM) et dispose les bonnes pratiques du compostage du Neubourg a organisé des actions d’un budget annexe. en leur proposant des composteurs de sensibilisation sur la thématique à un prix réduit. Une enquête a été Afin d’améliorer la qualité du tri « Réduction et réutilisation des menée auprès des usagers n’ayant (diminution du taux de refus), de mieux bouteilles en plastique » : pas d’espace vert afin de connaître valoriser les déchets collectés et donc • Bar à eaux la possibilité de mise en place d’un d’optimiser les coûts de traitement, composteur collectif. Ce projet se • Création d’un jardin potager la communication vers les usagers concrétisera en 2017. suspendu avec les bouteilles en est primordiale. A cet effet, plusieurs plastique actions de prévention des déchets et de communication ont été mises en place. 4. Semaine Européenne du Développement Durable 6. TAP 1. Semaine Nationale du Du 30 mai au 5 juin 2016. Dans le cadre des TAP (temps d’activités périscolaires) dans les Compostage Un stand d’information a été er écoles maternelles et primaires Du 1 au 10 avril 2016. organisé au marché du Neubourg. du territoire, l’ambassadrice du tri Un stand d’information au marché, Le service a été accompagné par intervient auprès des élèves afin de à la déchèterie et dans un centre la Croix Rouge et l’association les sensibiliser au tri, au recyclage, commercial en partenariat avec d’insertion Cicérone (collecte des au traitement et à la réduction des l’association « les Jardiniers de vélos). Le sujet principal a été le déchets. Le service possède de ». Le but : sensibiliser les réemploi, la réutilisation des objets nombreux jeux et des mallettes afin habitants au compostage, au et le tri des déchets. de concevoir des séances ludiques. jardinage au naturel, à la réduction Une action de sensibilisation « des déchets, à la valorisation des Acheter malin » a été organisé déchets végétaux… dans un supermarché. L’animation 7. Suivis de collecte comprenait un stand d’information Durant l’année 2016 plusieurs campagnes de suivis de collecte et de 2. Réunions publiques sur et la démonstration d’une liste d’articles et de deux chariots maxi tri ont été organisées sur l’ensemble le compostage et mini – déchets. Le but de cette du territoire. Le but principal était 4 communes : Ecquetot, Iville, animation a été d’inciter les habitants de nous rapprocher des habitants Hondouville, Quittebeuf. à bien choisir leurs produits pour pour connaître leurs difficultés pour le tri (bac jaune). Les réunions ont été animées par le la semaine, réduire la quantité de service Prévention et Gestion des déchets et des emballages inutiles, Les erreurs de tri observées sont : déchets et par l’association « les de réduire le gaspillage alimentaire des films plastiques, des barquettes Jardiniers de France ». et de faire des économies. en plastique ou en polystyrène, des En parallèle, une collecte des vélos restes de repas, des déchets verts, a été organisée dans les déchèteries des pots de yaourt… qui auraient par l’association Cicérone. De dû être mis dans le bac gris. Le refus plus, une lot-tri a été lancé par le de tri occasionne un surcoût pour SETOM afin de promouvoir le tri la collectivité de 118 € / t x taux de des emballages recyclables et des refus x tonnage de sélectif (plus de papiers. tri, plus de transport et stockage). En 2016 le taux moyen de refus de tri est très élevé, à savoir à 23 %.

10 - Rapport d’activité 2016 Répartition des coûts de traitement tous flux confondus en 2016

Encombrants non Collecte sélective incinérables 14 086,36 € 8. Mise en place de collecte 189 356,64 €

sélective à l’hôpital et au Encombrants incinérables CFA du Neubourg 43 262,62 € Depuis plusieurs années l’ambassa- Ordures ménagères drice de tri accompagne des gros 487191,41€

producteurs dans leur démarche Déchets Verts environnementale pour la réduction, 246 011,70 € la valorisation et le réemploi de leurs déchets. En 2016, deux actions phares été faites : la mise en place du tri sélectif à l’hôpital et au CFA du Neubourg. Un Autres flux déchèterie En attente Bois 62 524,25 € état des lieux a été effectué afin de 15 000,00 € Gravats 37 665,10 € connaître le gisement et la nature de Verre 9 305,15 € Cartons 3 098,10 € déchets pour chaque établissement Plâtre 15 334,88 € Amiante 4 726,48 € ainsi que les solutions envisageables. Tableau des collectes Les résultats ne laissent pas attendre Tonnages Tonnages Tonnages Variation car deux établissements ont réussi à Tonnages collectés en déchèterie 2014 2015 2016 2015-2016 diminuer leurs ordures ménagères grâce au tri sélectif… Les bacs Gravats 1 872 1 862 2 309 + 24 % jaunes, les corbeilles à papiers et Déchets végétaux 1 534 1 106 1 286 + 16 % les affiches d’information ont été Déchets ligneux 1 786 1 511 1 821 + 21 % mis à disposition par le service afin Encombrants non incinérables 1 355 1 364 1 087 - 20 % de simplifier leur geste de tri au Encombrants incinérables 40 348 + 770% quotidien. Ferraille 266 244 307 + 26 % Cartons 90 112 119 + 6 % 9. Mise en place d’une Bois 596 639 688 + 8 % armoire pour les déchets Verre 30,2 37,5 42 + 12 % dangereux Plâtre 165 171 + 3,5 % Afin de répondre à l’évolution Amiante 26 26 10,48 - 60 % Déchets d’équipements électriques des normes, la communauté de 166 180 210 + 17 % communes a fait l’acquisition et électroniques (D3E) d’une nouvelle armoire pour la Pneus 16 12,5 11 - 12 % réception des déchets dangereux Déchets diffus spécifiques (DDS) 8 17 25 - 15% à la déchèterie d’Hondouville Déchets diffus spécifiques (ECODDS) 28 40 23 (peintures, aérosols, acides, Batteries 9 5,5 3,08 - 44 % solvants). En effet, l’ensemble de ces Ampoules et néons 0,31 0,46 0,42 - 8 % déchets doit à présent être stocké dans un espace fermé résistant au Huile moteur 8 9,4 9,5 + 1 % feu, avant enlèvement. Huile alimentaire 1 0,3 0,74 +146% Piles et accumulateurs 1 2,9 0,97 -66% L’accès à ce local n’est pas autorisé au public. Seul le personnel habilité et Textiles et bibelots 11 20 10 - 50 % formé assure le tri et le rangement. Micro-filières 1 1 1 0 % TOTAL 7 805 7 231 8 483 + 17 %

Tonnages collectés en porte-à-porte Tonnages 2014 Tonnages 2015 Tonnages 2016 Ratio 2016 kg/hab/an Variation 2015-2016 Ordures ménagères 3 491 3 476 3 484 198 +0,23% Collecte sélective 1 018 1 015 985 56 -2,96% Verre 645 602 609 34,7 +1,16% Particuliers Déchets Verts 771 605 619 35 +2,31% (Le Neubourg) Encombrants 46 34 29 1,7 -14,71% Professionnels Ordures résiduelles 618 969 813 - -16,10% (Le Neubourg) Cartons 71 89 97 - +8,99% TOTAL 6 647 6 790 6 636 378 - 2,3 %

Rapport d’activité 2016 - 11 Environnement Le service public d’assainissement non-collectif

Le SPANC (service public d’assainissement non-collectif) a été créé en 2005. Il est composé d’un ingénieur, d’un technicien et d’un adjoint technique, chargé du contrôle de bon fonctionnement. Il a pour mission le contrôle des installations d’assainissement individuel, la réhabilitation des installations polluantes, l’entretien des installations réhabilitées et non polluantes, et les avis en matière d’urbanisme.

Le contrôle des installations d’assai- Fin 2016, 3742 installations ont nissement non-collectif est une com- été diagnostiquées soit 99% des pétence obligatoire que doivent exer- installations du territoire : cer les communes ou, par transfert de compétence, les communautés de u 2 350 ont été jugées conformes. communes. Les systèmes d’assainisse- u 934 sont à un niveau de conformité ment non-collectif doivent être conçus, intermédiaire. implantés et entretenus de manière à ne pas présenter de risque de contami- u 458 ont été jugées non conformes, nation ou de pollution des eaux. elles représentent une source de pollution immédiate et doivent être A ce titre, le SPANC de la communauté de réhabilitées. communes a la charge de la vérification de la conformité des installations du territoire. Le SPANC en 2016 Sur les installations existantes, il établit un diagnostic et indique le degré de u 4581 installations conformité de chaque installation. d’assainissement non-collectif Ensuite, à intervalles réguliers, des (existantes ou neuves) sur le E n chiffres visites de fonctionnement sont mises territoire de la communauté de en place. communes Le SPANC a rempli l’obligation de u 688 installations polluantes diagnostic de toutes les installations réhabilitées par le service entre existantes, fixée par la loi au 31 2008 et 2016 décembre 2012. Sur les installations neuves, il étudie les projets d’installation d’assainissement non-collectif pour le contôle de conception. Ensuite, il intervient avant la fin du chantier pour le contrôle de réalisation.

Financement Le montant total des réhabilitations Installation d’un système d’assainissement non-collectif est de 366 306€, subventionné

à 67 % par l’Agence de l’Eau Seine Pour que les propriétaires puissent Depuis le début de cette opération en Normandie et le conseil général. bénéficier des financements de l’agence 2008, la communauté de communes a Le SPANC fait l’avance de trésorerie, de l’eau et du conseil départemental 27, réalisé 688 réhabilitations d’installation les propriétaires ne s’acquittent que du le SPANC intervient, en tant que maître d’assainissement non-collectif. Autant solde restant à leur charge. d’ouvrage, pour la réhabilitation des d’installations qui année après année installations. En 2016, la communauté font diminuer la part des installations de communes a réalisé la réhabilitation polluantes ou insalubres. Cette dernière de 37 installations d’assainissement est ainsi passée de 30% à 11% en 9 ans. non-collectif sur le Pays du Neubourg.

12 - Rapport d’activité 2016 Voirie La communauté a la compétence de l’entretien et la réfection de voies 2. Activités du service en 5. Investissement : communales, inscrites dans l’inventaire 2016 9 chantiers répartis des communes. En régie, le service voirie est sur la collectivité mobilisé pour : Le linéaire représente 354 kms de u Epreville-près-le-Neubourg : rue voies. Chiffre arrêté suite au rapport u Le développement de l’assistance de Coquerel de domaniabilité des voies du bureau aux communes : pose de u Villez-près-le-Neubourg : rue de d’étude Immergis. bordures de défense, réparation la Valée de chemins ruraux, conseils La communauté de communes du Pays techniques divers, pose de lisses u Iville : rue Fernand Thorel du Neubourg assure l’entretien de la bois, pose d’assainissement u Iville : rue des près hauts bande « roulante » et des dépendances pluvial, création de fossé, etc. u nécessaires à la préservation de celle-ci. Le Tremblay : route du Neubourg u La participation logistique à de u Sainte-Colombe-la-Commande- Le service est doté d’un matériel et un nombreuses manifestations de rie : route du Neubourg parc d’engins spécialisés pour assurer la communauté de communes u l’ensemble des travaux : Le Troncq : rue Mare Chouzé (voie du Lin, etc.…). u u Fauchage, Quittebeuf : rue de Bérengeville u Des interventions de u u Réparations des voiries à l’émulsion, Le Neubourg : rue des Monts dérasements d’accotements Rôtis u Entretien et création de la signalisa- et de curages de fossés ont tion verticale et horizontale, été entreprises tout au long 6. Fonctionnement : u Service hivernal : déneigement et de l’année. Ces interventions 12 chantiers répartis salage des voies communautaires, ont été indispensables pour u Entretien courant des dépendances assurer la pérennité des voies sur la collectivité et de la chaussée, communales et la protection de u Graveron : avenue du Château et certaines habitations. u Balayage ponctuel, de la Turgère u Entretien de la voie verte et des Par des entreprises extérieures : u Emanville : rue du Plessis zones d’activités. Les travaux confiés à l’entreprise u Feuguerolles : rue Chedeville Ce travail est assuré par une équipe de ViaFrance, s’élèvent à 396 720,20€ u Bacquepuis : chemin Grand 8 agents encadrée par un ingénieur. de travaux neufs et à 135 829,80€ Jardin pour les enduits superficiels, coulis u Tournedos-Bois-Hubert : rue de Les travaux neufs, les enduits et réparations ponctuelles de Quittebeuf superficiels et les coulis sont confiés à chaussées en enrobé. des entreprises par marchés publics à u Sainte-Colombe-la-Commande- rie : route du Neubourg bons de commande après appel d’offres. 3. Acquisition Pelle à pneu u Le Troncq : carrefour rue du Bosc En 2016, un marché est passé à / rue Nicolas le Cordier 1. Tournée des communes Caterpillar afin d’acquérir une u Villez-sur-le-Neubourg : rue de la Fin 2015, le service voirie est allé à pelle à pneu ainsi que la reprise de Plaine la rencontre des commissions voirie l’ancienne tractopelle. L’objectif de chaque commune pour définir les est de diversifier et d’augmenter la u Le Neubourg : rue des Monts besoins spécifiques en travaux neufs, cadence sur les chantiers réalisés Rôtis enduits superficiels et répertorier par le service voirie. u Le Tremblay-Omonville : rue du les travaux d’entretiens à réaliser Château en régie ainsi que les demandes u Bacquepuis : rue du Bout de la particulières dans le cadre de l’aide 4. Déploiement du THD Ferme aux communes. Ce bilan permet La communauté de communes u Ecquetot : rue de Vilettes d’établir un programme cohérent participe financièrement, via Eure dans le cadre de l’année. numérique, au déploiement du très haut débit sur notre territoire, à hauteur de 1 263 574€ jusqu’en 2018. Durant l’année 2016, les travaux sur le réseau de collecte ont pu être réalisés (conduite principale, sans raccordement). Les premières phases de travaux du réseau de desserte ont été engagées sur les communes de Saint-Aubin-d’Ecrosville, Marbeuf et le Neubourg. Ces opérations continueront jusqu’en 2018. Rapport d’activité 2016 - 13 aménagement du territoire

1. Le schéma de cohérence territoriale (SCOT) L’année 2016 a été marquée par la reprise de la réalisation du schéma SCOT de cohérence territoriale du Pays du Neubourg. Le projet de territoire, conçu à horizon 2040 vise à bâtir un territoire exceptionnel et attractif tout en valorisant son identité rurale. Diagnostic et Le SCOT se compose de trois état initial de PADD DOO documents principaux : l’environnement u Un diagnostic et un état initial de l’Environnement u Un projet d’aménagement et développement durable u Un document d’orientations et Document Document Document d’objectifs. d’explication et politique du opérationnel La production du diagnostic et de justification du SCOT du SCOT l’actualisation de l’état initial de projet du SCOT l’environnement a débuté en fin d’année 2016.

2. Habitat mai 2016 a présenté un bilan chiffré u Lutter contre la précarité positif en termes d’atteinte des énergétique (36 logements) : Depuis plus de 10 ans la communauté 36 000 € de communes du Pays du Neubourg objectifs fixés par l’ANAH. mène une action en faveur de Fort du succès du précédent u Intervenir de façon préventive l’amélioration de l’habitat via la programme, le PIG a été prolongé pour l’adaptation des logements contractualisation de programmes pour une durée de 19 mois, avec et maintien à domicile (10 d’aides avec le département une enveloppe de 72 000 € de logements) : 25 000 € de l’Eure, l’ANAH, la CAF, et subvention, ayant pour objectif de : L’animation du PIG a été confiée Logiliance : opération programmée à SOLIHA, qui travaillera en d’amélioration de l’habitat (OPAH) et u Lutter contre l’habitat indigne coopération avec la communauté programme d’intérêt général (PIG). et très dégradé (2 logements) : de communes pendant les 19 mois Le PIG 2013-2016 qui a pris fin au 31 11 000 € à compter du 1er juin 2016.

PIG 2013-2016 OPAH 2003-2006 PIG 2006-2009 (pour la période 2013-2015) Objectifs ANAH nombre de logements 330 122 84 réhabilités Contacts 760 482 254 Nombre de logements améliorés 257 163 74 Montants des travaux engagés 2 798 222 € 2 626 124 € 1 416 136 € Montants des subventions attribuées 890 000 € 880 879 € 828 216 €

14 - Rapport d’activité 2016 3. L’urbanisme opérationnel Depuis avril 2009, le Pays du Neubourg propose aux communes volontaires de réaliser l’instruction de leurs autorisations d’urbanisme, en lieu et place des services de la direction départementale des territoires et de la mer. En 2016, le service urbanisme a été réorganisé. Aujourd’hui la nouvelle équipe constituant le service urbanisme et habitat compte une responsable de service, un instructeur des autorisations des sols et un agent administratif / instructeur. Le 15 novembre 2016 la commune du Tremblay- Omonville a approuvé son plan local d’urbanisme (PLU) et a confié l’instruction des autorisations d’urbanisme à la communauté de communes.

L’urbanisme en 2016

u 750 demandes d’autorisations traitées pour 19 communes contre 5. La fondation du patrimoine

E n chiffres 565 en 2015 En 2016, une nouvelle convention a été conclue entre la communauté de communes du Pays du Neubourg et la Fondation du patrimoine, afin de répondre aux nouveaux dossiers de restauration du patrimoine privé. L’enveloppe 4. Les plans locaux d’urbanisme accordée au programme est de 3000 €. et les cartes communales « Le plan local d’urbanisme (PLU) est un document Avant Après d’urbanisme qui, à l’échelle d’une commune ou d’un groupement de communes (EPCI), établit un projet global d’urbanisme et d’aménagement et fixe en conséquence les règles générales d’utilisation du sol sur le territoire considéré. » (définition établie par le ministère de l’écologie, du développement durable, des transports et du logement). « La carte communale est un document d’urbanisme simple qui délimite les secteurs de la commune où les permis de construire peuvent être délivrés : elle permet de fixer clairement les règles du jeu. Elle peut élargir le périmètre constructible au-delà des ‘‘ parties actuellement urbanisées ’’ ou créer de nouveaux secteurs constructibles qui ne sont pas obligatoirement situés en continuité de l’urbanisation existante. Elle peut aussi réserver des secteurs destinés à l’implantation d’activités industrielles ou artisanales. » (définition établie par le ministère de l’écologie, du développement durable, des transports et du logement). 6. Le systeme d’information geographique En 2016, le service urbanisme a suivi et conseillé l’ensemble En 2016, le service urbanisme et habitat a fait l’acquisition des communes souhaitant s’engager dans l’élaboration ou la d’un nouveau logiciel d’instruction - GFI. L’objectif de modification de leur document d’urbanisme (Hondouville, cet achat était de faciliter et d’accélérer le processus Epreville-près-le-Neubourg, Vitot, Sainte-Colombe-la- d’instruction par le biais d’un logiciel plus intuitif et Commanderie, Brosville, Canappeville) et a accompagné performant. L’équipe urbanisme a consacré un temps la commune du Tremblay- Omonville dans l’élaboration de significatif à l’intégration complète du nouveau logiciel et son PLU. de son mode de fonctionnement dans ses habitudes et a accompagné les communes tout au long de ce processus.

Rapport d’activité 2016 - 15 Développement du territoire

Le « développement économique » Pour cela, cette démarche s’appuie sur u Des opérations d’accompagnement est une mission obligatoire de la 4 volets stratégiques : et de soutien aux acteurs économiques communauté de communes. Depuis sa 1. Améliorer l’attractivité territoriale du territoire création, elle œuvre pour le maintien 2. Garantir des services de proximité u Des outils financiers incitatifs et le développement d’activités sur son 3. Assurer l’animation et la visibilité du permettant un effet de levier. territoire, qu’elles soient industrielles, territoire Pour répondre à ces objectifs, de artisanales ou commerciales. 4. Renforcer l’emploi et la formation nombreuses actions ont eu lieu au cours La communauté de communes a Les actions menées peuvent prendre de l’année 2016. également développé au fil des trois formes : années une écoute particulière des u La mise en place d’infrastructures et responsables d’entreprises locales et de d’équipements favorisant l’accueil et leurs problématiques. le développement des activités.

Le commerce L’offre immobilière et foncière à destination 1. Boulangerie de Brosville des entreprises : les nouveautés L’année 2016 a vu le projet de boulangerie de Brosville aboutir. En 1. Projet pépinière 2. Vente de terrains, zone effet, les travaux de construction ont d’entreprises d’activités de Marbeuf été achevés durant l’été, permettant La communauté de communes La commercialisation de la zone ainsi l’ouverture de la boutique le réfléchit à compléter son offre d’activités de Marbeuf, dont 23 aout. Le boulanger a pu aussi foncière et immobilière à destination l’aménagement s’est achevé en emménager dans le logement des entreprises par une pépinière 2013, a débuté en 2016 avec la vente attenant. d’entreprises qui viendrait s’ajouter d’un premier terrain, sur lequel au village des artisans et aux zones a été construit un bâtiment qui d’activités, permettant ainsi d’offrir devrait être investi par l’entreprise 2. Opération collective une solution foncière et immobilière propriétaire courant 2017. D’autres de modernisation (OCM) : à toutes les entreprises, quel que acheteurs potentiels ont manifesté 2ème tranche soit leur stade de croissance. Elle a leur intérêt pour la zone en fin donc lancé en 2016 un appel d’offres d’année 2016. 2017 devrait donc voir Dans le cadre de la deuxième pour que soit sélectionné le bureau se poursuivre la commercialisation tranche du dispositif OCM, quatre d’étude qui analyserait l’opportunité de la zone et l’implantation de commerçants ont déposé un et la faisabilité d’une telle pépinière nouvelles entreprises. dossier de demande de subvention, sur le territoire du Pays du Neubourg : permettant, après acceptation de la les conclusions de cette étude demande, de financer en partie les doivent être rendues courant 2017. travaux de modernisation et de mise aux normes de l’accessibilité de leur local commercial. Pour rappel, ces actions individuelles sont financées conjointement par la commune d’implantation du commerce, la communauté de communes (grâce à des fonds d’intervention pour les services, l’artisanat et le commerce (FISAC)), le département de l’Eure et l’état.

Le fournil d’Eugénie a bénéficié d’une subvention de l’OCM pour ses travaux. 16 - Rapport d’activité 2016 L’emploi et la formation L’animation du territoire 1. Les Emplois Rencontres 1. Le CEPN Le 1er avril 2016 a eu lieu au pôle sportif André Clousier Le Club des entreprises du Pays du Neubourg (CEPN) fédère la 5e édition des Emplois Rencontres. Cette manifestation aujourd’hui 53 adhérents, chefs d’entreprises, qui se fédératrice a été condensée en une matinée, répondant rencontrent régulièrement pour assister à des conférences ainsi à deux constats : la majorité du public se déplace le thématiques autour du monde de l’économie, visiter des matin et il est difficile pour les entreprises et partenaires entreprises ou encore partager tant leurs expériences participants d’être présents durant toute la journée. professionnelles que des moments conviviaux. La communauté de communes essaie d’être présente auprès du club et de répondre à leurs attentes et interrogations. Emplois Rencontres 2016 2. L’UCIAL u entreprises présentes 36 L’Union des commerçants, indépendants, artisans et u 13 organismes de formation libéraux a élu un nouveau bureau lors de l’assemblée

E n chiffres générale du 31 mai 2016 et élaboré un nouveau plan u 6 partenaires d’actions basé notamment sur le diagnostic de l’association u 208 offres d’emploi qui avait été réalisé en 2013. Elle fédérait en 2016 87 adhérents. u Afin d’aider l’association dans sa refonte, et la supporter 2. Les permanences dans ses actions en faveur du dynamisme du centre- Afin de proposer des services d’accompagnement aux ville, la communauté de communes a recruté un habitants du territoire qui rencontrent des difficultés de animateur en contrat aidé qu’elle « met à disposition » déplacement, plusieurs partenaires de l’emploi, de la conventionnellement auprès de l’UCIAL. formation et de l’insertion assurent des permanences sur u L’UCIAL a participé pour la première fois à l’événement le territoire communautaire. national qu’est la fête de la gastronomie. Les u La Mission locale assure une permanence hebdomadaire commerçants de bouche ont ainsi proposé des au siège de la communauté de communes et propose animations, dégustations et ventes de produits spéciaux ainsi un accompagnement et des dispositifs adaptés pour l’occasion, tandis que d’autres commerçants aux jeunes de 16 à 25 ans rencontrant des difficultés avaient décoré leur vitrine. d’insertion professionnelle ou sociale. u Pôle emploi assure, auprès des demandeurs d’emploi 3. L’Eure du business du territoire, une permanence bimensuelle au siège En 2016 comme en 2015, la communauté de communes, de la communauté de communes. Sont proposés en partenariat avec le Club des entreprises du Pays du des entretiens individuels ainsi que des sessions Neubourg et Eure expansion, a organisé sur son territoire d’accompagnement collectif. une des rencontres annuelles de l’Eure du business. 300 u Le Centre d’information et de recrutement des forces chefs d’entreprises eurois étaient présents à la salle du armées (CIRFA) assure une permanence mensuelle à Haut Phare, le 25 février, pour assister à la conférence destination des jeunes du territoire qui souhaitent se « les pathologies du pouvoir » de Théodor Paleolugu. Le renseigner sur l’engagement et la carrière militaires. cocktail offert avait été commandé exclusivement auprès de commerçants locaux, notamment du Neubourg.

Rapport d’activité 2016 - 17 Développement du territoire La promotion du territoire : le tourisme

1. Fréquentation 4. 2016 l’année des labels Malgré une mauvaise météo, la Le tourisme en 2016 Labels tourisme et handicap prolongation de l’état d’urgence liée u contacts (physique, L’office de tourisme a aux différents attentats perpétrés, 4521 téléphonique, courrier et mail) obtenu le renouvellement 2016 est une année positive ; l’office de la marque d’état « de tourisme a enregistré une hausse u E n chiffres 44450 visiteurs sur le site Tourisme & Handicap » de fréquentation par rapport à 2015 internet de l’office de tourisme : pour l’accessibilité de la maison et 2013 (en 2014, pic d’affluence www.tourisme.paysduneubourg.fr du tourisme pour les 4 principales avec les nombreux évènements déficiences : handicap auditif, L’origine des visiteurs accueillis à normands). handicap mental, handicap moteur l’office de tourisme : La mise en ligne du site internet et et handicap visuel. la création d’une page Facebook u 79.05% de la Normandie Labels Accueil Vélo en 2015 favorisent la visibilité et la popularité de l’office de tourisme. u 15.53% des autres régions En juillet, l’office de Ces outils attirent les touristes et françaises tourisme a reçu la visite cela se ressent avec une bonne pour la labellisation de la marque u de l’étranger fréquentation. 5.42% « Accueil Vélo » pour intégrer le réseau national. Située à proximité de la voie verte, la maison du 2. Evénements tourisme se devait de proposer la On souffle les bougies garantie d’un accueil et des services La maison du tourisme a fêté ses 10 de qualité auprès des cyclistes ans en organisant des animations empruntant cet itinéraire cyclable. autour de l’ancienne gare qui a La structure a répondu aux critères été sauvée grâce à ce projet de demandés par le label « Accueil Vélo » réhabilitation du bâtiment pour en mettant à disposition : kit de y installer l’office de tourisme à réparation, parc de stationnements, proximité de la voie verte. infos météo… La maison du tourisme a ainsi Le soleil de retour à la Fête du décroché un nouveau label ! cheval La 6e édition de la Fête du cheval a Top 5 des rubriques été l’événement majeur de cette 3. Randonnée année avec une estimation de En 2016 les démarches administra- les + visitées fréquentation entre 3000 et 3500 tives et le repérage ont été faits pour visiteurs. créer un nouveau circuit de randon- sur le site internet née pédestre, afin de répondre aux L’année des premières demandes des visiteurs friands de u #1 Evénements L’office de tourisme s’est inscrit à cette activité. Ce projet devrait être deux événements nationaux, la nuit finalisé en 2017-2018. u #2 Découvrir des musées avec l’ouverture du u Séjourner musée du Charron forgeron et la fête #3 de la gastronomie dans le centre- Top 5 des demandes u #4 Transports ville du Neubourg en collaboration avec la ville du Neubourg et ses touristiques u #5 Actualité commerçants. à l’office de tourisme Guide touristique 2016 - 2017 Fête du cheval Tourist guide u #1 Manifestations u #2 Visites u #3 Vie locale

Musée d’anatomie u #4 Transports

Parc du château u du Troncq #5 Randonnée Terre de Cultures 1

18 - Rapport d’activité 2016 Vivre ensemble Soutien aux communes

1. Fleurissement La mobilisation pour l’embellissement de son territoire ne faiblit pas au Pays du Neubourg Le palmarès 2016 des villes et villages fleuris a récompensé : u Prix de la 1ère participation : Bernienville u Prix du fleurissement : Graveron-Sémerville u Prix de la participation des habitants : épégard > 1 fleur u Prix d’honneur : Le Neubourg > 3 fleurs Comme en 2015, les communes du territoire participant au concours des villes et villages fleuris ont pu bénéficier d’une aide en bon d’achats d’une valeur de 200 €. En 2015, la commission soutien à la vie locale - présidée par Madame Martine Saint-Laurent - avait souhaité encourager les initiatives des communes, en les incitant à privilégier Animation du territoire les pratiques durables, et avait lancé un appel à projet « embellissement ». 1. La fête des voisins Deux communes du territoire ont été primées en 2015 : L’édition 2016 de la fête des voisins s’est déroulée le 27 mai Graveron-Sémerville et Bérengeville-la-Campagne. Elles 2016. Ce rendez-vous incontournable, symbole du mieux ont reçu une dotation 500 € chacune. vivre ensemble, connaît toujours un vif succès. En 2016 cette initiative a été reconduite, et deux autres La communauté de communes du pays du Neubourg a communes ont été primées : Houetteville et Sainte- mis à disposition des particuliers, comité des fêtes des Colombe-la-Commanderie avec la même dotation de 500 €. communes, etc. une quarantaine de kits pour ce moment convivial entre voisins. Pour la 4ème année consécutive, la communauté de communes a participé à la fête des voisins au travail, avec les équipes de Bricofer et de la voirie du département de l’Eure. 2. Chenil communautaire Dans le cadre de la police du maire, le chenil communautaire accueille les chiens errants sur le territoire du Pays du Neubourg. Il permet un accueil de transit de 15 jours. Depuis 2014, ce service est payant. Rappel du tarif : u Frais d’entrée : 15 € u Frais de séjour : 5 €/jour u Frais de vétérinaire (soins + identification) : refacturés au réél. 2. Promoprestige 2016 Ce dispositif accorde des subventions aux associations du En 2016 : 33 chiens ont été accueillis au chenil situé territoire pour les aider dans la mise en place de projets dans l’enceinte de la déchèterie de Crosville-la-Vieille visant à dynamiser notre territoire. (30 en 2015). 30 ont retrouvé leur propriétaire, 2 ont été transférés à la SPA d’Evreux avec laquelle la communauté Cette aide vient en appui d’un projet défini par les de communes a signé une convention et 1 chien de 1ère associations, et n’entre pas dans le cadre des dépenses de catégorie (non identifiable) a été euthanasié. fonctionnement de ces dernières qui sont du ressort des communes. En 2016, une subvention a été attribuée à Cyclisme Assistance : 3 800 € pour la course « Au tour des juniors » du 1er mai 2016. Il n’y a pas eu de subvention pour une action culturelle, car aucun projet présenté ne répondait aux conditions requises.

Rapport d’activité 2016 - 19 Services à la population La résidence Sport Projet éducatif d’artistes territorial (PEDT)

En partenariat avec l’éducation Dans le cadre de la mise en place des nationale, la DRAC, l’Abordage à Evreux nouveaux rythmes scolaires, il est et la ville du Neubourg, la communauté apparu à la fois cohérent et facilitateur de communes du Pays du Neubourg a que le projet éducatif de territoire accueilli l’artiste et rappeur Da Titcha. (PEDT) soit élaboré à l’échelle de la communauté de communes du Pays du Les enfants de écoles primaires Neubourg et ce dans la continuité du de Crosville-la-Vieille, Bacquepuis, projet éducatif local (PEL) déjà existant Hondouvillle, Saint-Aubin-d’Ecrosville, au niveau communautaire. Jean Moulin au Neubourg et une classe de 3ème du lycée professionnel agricole Signé en octobre 2015, il convient Gilbert Martin du Neubourg, ont désormais de faire vivre et d’animer travaillé en atelier d’écriture rap avec ce projet. Ainsi en 2016, sous la l’artiste de mars à mai 2016 pour écrire Le pôle sportif « André Clousier »a coordination de la communauté de et répéter leurs chansons. accueilli l’édition 2016 du championnat communes du Pays du Neubourg, départemental d’escalade Eure et s’est tenu le 1er comité de pilotage où Seine Maritime, qualificatif pour ont été invités l’ensemble des acteurs les championnats régionaux. 186 (éducation nationale, CAF, DDCS, grimpeurs toutes catégories, de représentants de parents d’élèves, benjamins à vétérans, se sont affrontés représentants des professeurs des devant près de 400 visiteurs. écoles, Maires, présidents de Sivos) au cours duquel a été présenté un bilan et proposé la mise en place du 1er groupe de travail sur la thématique des « temps de l’enfant » qui s’est réuni par deux fois sur le 1er semestre. La commission « soutien à la vie locale » a souhaité accompagner les communes et Sivos (syndicat à vocation scolaire) dans la réforme des rythmes scolaires D’autres classes ont participé à une avec la mise à disposition gratuite de rencontre avec le rappeur (classes malles de jeux et de kits sur divers primaires de Saint-Aubin-d’Ecrosville, thématiques en lien avec les axes Hondouville, Sainte-Colombe-la- retenus dans le PEDT (projet éducatif Commanderie et Jean Moulin au de territoire) et correspondant à Neubourg). différentes classes d’âges : Da Titcha a également fait une u Sport et jeux coopératifs intervention le 18 mai 2016 auprès u Musique des personnes âgées de la maison u Jeux du cirque de retraite de l’hôpital du Neubourg Opérationnel depuis les vacances de (association Cultur’âges) en proposant la Toussaint, ce service propose un une animation originale très appréciée catalogue d’une douzaine de jeux. Les des résidants. Comme en 2015, le complexe sportif réservations se font auprès du service La restitution du travail fait par les a accueilli 200 joueuses de handball bâtiments et moyens de la communauté 236 élèves avec le rappeur Da Titcha pour la journée départementale de de communes. promotion et développement des jeunes a eu lieu au cinéma le Viking le 9 juin Les écoles et Sivos qui se sont rapprochés féminines, organisée par le comité de 2016. Ce spectacle a « enflammé » du service et ont pu bénéficier des jeux l’Eure. L’objectif de cette journée était de toute la salle. L’artiste a ensuite conclu à chaque période sont les suivants : faire découvrir la pratique du handball cette restitution par quelques-unes Canappeville, Hondouville, le Sivos GTT au plus grand nombre en faisant jouer de ses compositions et une séance de (Graveron / Tournedos-Bois-Hubert / Le ensemble licenciés et non licenciés. Au dédicace. Tilleul-Lambert) et le Sivos Rovistep. programme : initiation, jeux et matchs. Les jeux sont prêtés par période de 5 à 6 semaines (entre chaque vacances) pour permettre un roulement. L’ensemble des jeux a été prêté au moins une fois. 20 - Rapport d’activité 2016 Petite enfance

L’accueil administratif du service petite participation plus que confidentielle, salles des fêtes de Graveron-Sé- enfance se situe dans les locaux de le projet n’a pas été renouvellé en merville, Hondouville, Marbeuf, la communauté des communes au septembre 2016. à la médiathèque et à l’univer- Neubourg. L’accueil des jeunes enfants Le journal « A petits pas », relancé en sité populaire du Neubourg pour sur le territoire est varié septembre 2015 créé du lien entre les l’atelier « Baby Gym ». familles et informe sur les événements o Plusieurs événements festifs, La petite enfance en passés ou à venir. dont les sorties estivales au jardin public de ou au 2016 Le relais assistants parc accrobranche de Brosville, maternels (RAM) le spectacle de fin d’année u 46 agents au sein du service des assistants maternels et le Depuis le 1er septembre 2016, le RAM E n chiffres petite enfance carnaval du RAM. s’est doté d’un mi-temps supplémentaire u 5 structures multi-accueil sur le poste d’animatrice, soit un poste Les crèches proposant 95 places d’accueil et demi. Il remplit plusieurs missions : La capacité d’accueil des 5 structures répartis sur le territoire u Mission d’information dans multi-accueil est de 95 enfants. Les en- u 168 assistants maternels l’accompagnement de la fonction fants sont accueillis du lundi au vendredi. employeur-salarié. agréés dont 133 assistants Un ajustement des horaires de la crèche maternels sont actifs, peuvent Accueil du public (familles ou du Neubourg a été réalisé au 1er sep- accueillir à leur domicile environ assistants maternels) sur deux tembre 2016, (6h30 - 19h), ainsi que 400 enfants, permanences par semaines : le lundi les effectifs de son personnel pour jusqu’à 19h30 et le mercredi matin, u familles organisent la garde de répondre au plus près des besoins des 4 ou par téléphone, par mail ou sur leur enfant à leur domicile familles. Une équipe de personnel mo- rendez-vous. bile a été créée et permet de répondre u 180 familles accueillies u Mission d’information des aux absences des agents du service. en contrats réguliers et professionnels sur les conditions Une diminution des fréquentations d’accès et d’exercice du métier occasionnels, soit 200 enfants d’enfants se vérifie en 2016, toutefois la d’assistant maternels. rentrée 2016/2017 laisse présager une u 151 681 heures d’accueil Orientation des candidats vers le amélioration à venir puisqu’un nombre d’enfants service du département (PMI), de dossier important a été déposé. participation à la formation destinée Animation du territoire aux candidats à l’agrément. Celui-ci propose 4 spectacles par an u Mission d’accompagnement des pour les jeunes enfants, dont un réalisé assistants maternels et contribution par les assistants maternels : à leur professionnalisation. u 27 février : Scènes de bêtes, à o Réunions thématiques le soir : Canappeville - « Votre bébé et la bronchiolite » u 28 mai : Vacances à la ferme, par le avec Nicolas Cugier, masseur- RAM, à Emanville kinésithérapeute u 1er octobre : Bonjour, bonsoir, à - « La liberté motrice du Quittebeuf jeune enfant », avec une u 10 décembre : Sur le fil, à Brosville psychomotricienne et le soutien de la Mutualité française. L’entretien des locaux est une préoccu- - Réunion avec une conseillère pation qui perdure depuis l’ouverture, IRCEM (groupe de protection afin de proposer un lieu toujours ac- sociale des emplois de la famille) cueillant. Outre des travaux de peinture à Conches et le petit entretien quotidien, d’autres o Accompagnement à la formation chantiers ont été réalisés : continue : formation « langage u Changement de la chaudière d’Ec- des signes » avec la maison quetot par une pompe à chaleur et familiale rurale (MFR) de travaux d’isolation du bâtiment par o Constitution d’une troupe de la pose de fenêtres double vitrage théatre pour jouer un spectacle u Remplacement de la chaudière du Neubourg L’atelier « bébé lecteur » a été proposé pour les jeunes enfants avec le aux jeunes enfants du territoire avec Kiosque d’ateliers. u Finalisation des loggias d’Hondou- leurs parents dans les bibliothèques de u Mission d’animation ville et de Tournedos-Bois-Hubert. Venon, Hondouville et Sainte-Colombe- o Plusieurs ateliers d’éveil sont la-Commanderie. Au regard d’une proposés au RAM et dans les Rapport d’activité 2016 - 21 Services à la population Jeunesse

1. 10 ans du PAJ 5. Prévention 8. Formation baby-sitting En octobre 2016 le PAJ a fêté ses 10 Le PAJ est acteur de la prévention Cette année encore, le PAJ et le ans d’existence. à cette occasion, auprès des jeunes du territoire, service petite enfance, ont mis en les jeunes, les parents et les élus du avec des actions menés au collège place deux jours de formations territoire ont profité d’une soirée du Neubourg, telles que l’action « Baby-sitter en toute confiance » tous ensemble pour commémorer prévention routière « voiture ton- pour apprendre les règles de base cet évènement. neau », et la prévention alcool pour devenir baby-sitter aux jeunes avec Alcool assistance. de 16 ans minimum. 6. Fin du club radio L’Odyssée a servi de point d’accueil pour la formation PSC 1 (prévention et secours civiques) menée par les pompiers et la formation baby- sitting, menée en collaboration entre le PAJ et le service petite enfance. 9. Projet Potager

2. L’Odyssée Suite à la réouverture de l’Odyssée, 9 place Ferrand au Neubourg, les La 7ème et dernière émission a été jeunes du PAJ ont pu à nouveau réalisée en direct par et avec les profiter de la structure en jeunes du PAJ en partenariat avec la s’appropriant les locaux, à travers radio Principe Actif. Suite au mini-camp 2015 à la ferme l’aménagement des locaux. Ils du Mathoux, un partenariat à été disposent désormais d’un espace 7. Le mini camp établi entre le PAJ et la ferme pour de détente et de loisirs du lundi au Cette année le mini-camp du PAJ la création d’un potager. En effet, samedi. aura réuni 11 jeunes à la base une parcelle de terrain a été utilisée de loisirs de la Varenne, à Saint- 3. PAJ itinérant par les jeunes pour cultiver des Aubin-le-Cauf. Ils ont pu profiter légumes à l’aide des techniques Le PAJ itinérant a encore une fois des différentes activités autour du traditionnelles. connu un très beau succès. En thème de l’émission Koh Lanta. profitant des différentes salles des fêtes du territoire de la comunauté de communes. Les salles des fêtes de Graveron-Sémerville, Saint-Aubin- d’Ecrosville et de Sainte-Colombe- la-Commanderie ont, cette année encore, été mise à la disposition du PAJ itinérant pour les vacances scolaires. 4. Activités au collège Toute l’année, les animateurs du PAJ ont animé le foyer du collège Pierre Corneille le mardi et le vendredi. Sur l’année 2016, 80 jeunes du du Pays du Neubourg ont pu profiter Ils y ont aussi monté des temps L’été 2016 a également marqué d’atelier les mêmes jours. Les jeunes le départ de Charline Haquet, des activités et des projets mis en ont découvert des jeux de sociétés directrice adjointe du PAJ, vers place par les animateurs du Pole et le théâtre d’improvisation. d’autres aventures. Animation Jeunesse.

22 - Rapport d’activité 2016 CISPD

Le PAJ poursuit ses actions de prévention auprès des jeunes du collège Pierre Corneille : u Ateliers prévention alcool auprès de 8 classes de ème4 en partenariat avec l’association « Alcool Assistance » u Ateliers prévention routière auprès des classes deème 3 en partenariat avec l’Automobile Club Pour l’édition 2016, le « p’tit tour à vélo » a choisi comme destination l’arboretum de Canappeville. Le p’tit tour à vélo est une action d’éducation à la sécurité routière co-organisée par l’USEP et l’éducation nationale en partenariat avec la communauté de communes du Pays du Neubourg. Plus de 150 élèves des écoles de Bacquepuis, Saint-Aubin- d’Ecrosville et Sainte-Colombe-la-Commanderie, ont parcouru de 15 à 21 kms en vélo pour se retrouver sur le temps du midi, pique-niquer et découvrir l’arboretum avant de repartir en vélo vers leur école.

Solidarité

L’année 2016 a été marquée par la mise en place de la télégestion au sein du service d’aide à domicile. Afin d’améliorer le suivi des prestations et d’éviter aux bénéficiaires d’avoir à intervenir, le département, avec le soutien financier de la caisse nationale de solidarité pour l’autonomie, a mis en place un dispositif de télégestion. Celui- ci permet un enregistrement automatique, en temps réel, des interventions réalisées au domicile des bénéficiaires. Ainsi, chaque aide à domicile, doit, à chaque intervention, composer un numéro gratuit (coût de la communication pris en charge par le département) depuis le téléphone du bénéficiaire et saisir son code d’identification, à son arrivée et au moment de son départ. Les dates et heures enregistrées lors de ces appels permettent de connaître la durée précise de l’intervention et simplifiera à Comme chaque année, le service d’aide à domicile et le pôle terme la gestion administrative du service. animation jeunesse du Pays du Neubourg ont organisé une après-midi de rencontre entre les auxiliaires de vie, leurs bénéficiaires et les jeunes du PAJ, dans le cadre de la semaine L’aide à domicile en bleue. La journée bleue s’est tenue le 27 octobre 2016. 2016 120 participants étaient présents : 23 aides à domiciles, 66 bénéficiaires du service, 4 encadrantes, 20 jeunes du PAJ,3 u 39 758 heures effectuées animateurs et 4 élus. Ils se sont retrouvés autour d’un déjeuner

E n chiffres suivi d’une après-midi ludique où diverses activités étaient u 35 aides à domicile proposées. u 215 bénéficiaires Ces heures sont réparties ainsi : u 86% heures d’aide aux personnes dépendantes et handicapées u 14% heures de prestations ménagères Rapport d’activité 2016 - 23 Communauté de communes du Pays du Neubourg 1 chemin Saint-Célerin - BP 47 27 110 Le Neubourg Tél : 02.32.34.04.41 - Fax : 02.32.67.71.86 Mail : [email protected]

Accueil du lundi au vendredi de 9h à 12h et de 14h à 17h

24 - Rapport d’activité 2016