RAPPORt d’activité 2016 Rapport d’activité 2016 - 1 SOMMAIRE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES Le territoire p.3 Les élus et les compétences p.4 Organigramme des service p.6 Les services fonctionnels p.7 Chiffres-clés du budget p.8 ENVIRONNEMENT Prévention et gestion des déchets p. 9 Le service public d’assainissement non-collectif (SPANC) p. 11 La voirie p. 12 Le très haut débit p. 12 AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE Le schéma de cohérence territorial (SCOT) p. 13 L’habitat p. 13 L’urbanisme opérationnel p. 14 Les plans locaux d’urbanisme p. 14 DÉVELOPPEMENT DU TERRITOIRE Infrastructures d’accueil et développement des activités p. 15 Promouvoir des actions pour l’emploi p. 15 Accompagner et soutenir les acteurs économiques p. 16 Le patrimoine p. 16 La promotion du territoire : le tourisme p. 17 VIVRE ENSEMBLE Soutien aux communes p. 18 Animation du territoire p. 18 Actions culturelles p. 18 SERVICES À LA POPULATION Le projet éducatif territorial (PEDT) p. 19 La résidence d’artistes p. 19 Sport p. 19 Enfance - Jeunesse p. 20 Conseil intercommunal de sécurité et de prévention p. 22 Solidarités p. 23 2 - Rapport d’activité 2016 LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES Le territoire Située au cœur de l’Eure, la communauté de communes du Pays du Neubourg a Crestot été créée par arrêté préfectoral du 15 Criquebeuf- juin 2000. la-Campagne Le Troncq Hectomare Daubeuf- Composée de 34 communes, elle Epégard la-Campagne regroupe près de 17 800 habitants. Iville Cesseville Venon Le Pays du Neubourg s’étend sur un Vitot Ecquetot territoire de 250 km², aux multiples Crosville- visages, entre son plateau et les deux la-Vieille Marbeuf Villettes Canappeville Villez-sur- Saint-Aubin- vallées qui l’entourent : celle du Bec et le-Neubourg Le Neubourg d’Ecrosville de l’Iton. Hondouville Sa richesse vient de ses cultures. Les Epreville-près- Feuguerolles le-Neubourg Houetteville cultures agricoles, notamment celle Le Temblay- Ecauville du lin dont la qualité est reconnue Omonville internationnalement. Mais également Bérengeville- la-Campagne Brosville la culture patrimoniale et touristique Sainte-Colombe- Quittebeuf la-Commanderie grâce aux nombreux sites, châteaux, Graveron- moulins, églises etc. Sémerville Bacquepuis Le Tilleul- Ces éléments ont valu au territoire Lambert d’obtenir en 2007 le label « terre de Tournedos- Bernienville Bois-Hubert cultures » en tant que pôle d’excellence rurale. Emanville La communauté de communes ambitionne d’allier cette ruralité à la modernité, en initiant toujours de nouveaux projets pour dynamiser le territoire. Le Pays du Neubourg, terre de cultures... De haute tradition agricole, la qualité des terres du territoire Depuis sa création, la communauté de communes s’est de la communauté permet encore aujourd’hui de bénéficier préoccupée de son développement économique au sens d’une agriculture moderne qui produit céréales, lin, betteraves large, et plus particulièrement au travers des activités liées au etc. tourisme. Cependant, l’agriculture, forte utilisatrice de main d’oeuvre Elle a aussi permis la re-découverte progressive de la richesse jusqu’au début du XXe siècle, a vu, peu à peu, comme dans de son patrimoine, notamment bâti, dans des communes, toute l’Europe occidentale, diminuer de façon spectaculaire la souvent modestes par la taille, mais de longue histoire : le site part de la population vivant des métiers agricoles. du Troncq, l’arboretum de Canappeville, la commanderie de Sainte-Colombe-la-Commanderie... Fort opportunément, se sont développées plusieurs activités industrielles, comme la production de produits jetables en cellulose, remplaçant elle aussi, une activité aujourd’hui disparue : la production textile. Rapport d’activité 2016 - 3 LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES Les élus et les compétences Les règles de composition des organes Des compétences élargies La communauté de communes prend délibérants (comme les conseils également à sa charge certaines communautaires) ont été modifiées Les compétences de la communauté de compétences facultatives : par les lois du 16 décembre 2010 et 31 communes vont croissantes depuis le 15 u La promotion du territoire par le décembre 2012. juin 2000. Elle exerce les compétences obligatoires suivantes : tourisme. Cette réforme permet aux commu- u L’action sociale (actions en faveur u nautés de communes d’élaborer des Le développement économique. des personnes âgées ou souffrant accords dits «locaux», sur le nombre u L’aménagement de l’espace. d’un handicap, actions en faveur de délégués communautaires et leur En plus de celles-ci, la communauté de la petite enfance, de l’enfance et répartition, adaptés au contexte de de la jeunesse). chaque communauté. de communes a choisi d’assumer des compétences optionnelles : u Les ordures ménagères (collecte et C’est ainsi que le 29 mai 2013, un accord traitement des ordures ménagères local a été adopté par une très grande u Protection et mise en valeur de et des déchets recyclables, gestion majorité de communes et confirmé l’environnement (assainissement des déchèteries). non-collectif, bassins versants). par arrêté préfectoral le 18 octobre u Soutien à la vie communale (gestion 2013. Depuis avril 2014, il y a donc 40 u Politique du logement et du cadre du chenil, prêt de matériel, aide au délégués communautaires : un par de vie (action d’amélioration de fleurissement...). commune et sept au Neubourg pour l’habitat, assitance aux communes u Le sport, la culture, le loisir. une représentation équitable de sa pour la réalisation de projets population plus nombreuse. d’urbanisme et d’habitat). u Contrat de territoire. Le conseil communautaire élit en son u Sécurité et prévention de la sein un président et des vice-prési- délinquance (actions de dents qui composent le bureau. Chaque prévention grâce au conseil vice-président a la charge d’une com- intercommunal de sécurité et de mission, qu’il anime. prévention de la délinquance - La communauté de CISPD). Ces commissions étudient et donnent communes s’articule u Voirie (entretien, signalisation leur avis sur les dossiers relevant routière, traitement hivernal, autour de plusieurs de leurs compétences avant de les fauchage des voies et chemins). soumettre au conseil communautaire. instances : u Le comité exécutif est composé du Président et des 8 Vice- présidents. Il se réunit toutes les semaines. u Le bureau est constitué de 20 membres : Le Président, les 8 vice-présidents, 11 autres membres. Il se réunit tous les mois. u Le conseil communautaire est constitué des 40 délégués. Il se réunit tous les trimestres. u 11 commissions (déchets; assai- nissement ; voirie; réseaux secs; aménagement du territoire; dé- veloppement économique; tou- risme - culture - sport - conseil intercommunal de sécurité et de prévention de la délinquance; soutien vie locale; enfance; jeu- nesse; solidarités). 4 - Rapport d’activité 2016 Le comité éxécutif Communauté de communes Jean-Paul Legendre président Tourisme, culture Aménagement du Développement Voirie et sport territoire économique Roger Wallart Gérard Plessis Arnaud Cheux Joël Lelarge vice-président vice-président vice-président vice-président Environnement Soutien Vie Locale Enfance-Jeunesse Solidarités Bertrand Carpentier Martine Saint-Laurent Jean-Claude Rouland Françoise Maillard vice-président vice-présidente vice-président vice-présidente Rapport d’activité 2016 - 5 6 - O rganigramme desservices en2016 Président Jean-Paul Legendre LA COMMUNE DE COMMUNAUTÉ Secrétariat général Gestion des assemblées Directrice Générale des Services Accueil – Standard Marie-Ange Monneau Françoise Schreiber Morena Boncompagni Pôle service à la population Pôle développement du territoire Pôle aménagement et cadre de vie Pôle ressources Claude Frayssinet Jérémy Plantin Gilles Blomme Assistante : Séverine Bernard Gestion des Ressources Humaines Affaires scolaires et périscolaires Emploi / Formation Sylvie Gruaz Relations avec les associations Urbanisme - Habitat Pôle sportif Développement économique Vanesa Vrabie Finances - comptabilité Jennifer Daubannes Soutien vie locale Sonia Grand-Démares Voirie et réseaux secs Marie-Ange Monneau Maison du tourisme Romain Catherine Communication Séverine Reymond Charlotte Borniche Solidarité - SAAD Prévention et gestion des déchets Caroline Sidbon Relais assistante maternelle Natalia Birina Informatique & Télécommunication Elise Perrette Gérald Vautier Inventaire patrimoine Magali Vasseur Assainissement / SPANC* Marchés publics - Affaires juridiques Crèche halte-garderie Ecquetot Florent Richard Jean Valentin Pôle animation jeunesse Caroline Jain Franck Meunier Bâtiments et moyens Crèche halte-garderie Iville Petite enfance Ludovic Legout Gabrielle Smondack Christophe Chaumoître Emily Guillard Crèche halte-garderie Hondouville Clotilde Hautem Crèche halte-garderie Le Neubourg Barbara Leman Crèche halte-garderie S Tournedos-Bois-Hubert Gaëlle Capron * SPANC : Service Public d’Assainissement Non Collectif Rapport d’activité 2016 Les services fonctionnels Ressources humaines, informatique et télécommunication, marchés publics, finances... Les services fonctionnels ont pour but d’apporter à l’ensemble des services de la communauté de communes les moyens nécessaires pour mener à bien leurs missions. Ils peuvent également aider les commissions pour les dossiers relevant de leur domaine d’expertise. Les ressources humaines Affaires juridiques Le service ressources humaines Le service a pour mission d’accompagner a vocation à assurer les missions Les Ressources juridiquement les services de la suivantes : collectivité dans l’exécution de leurs humaines en 2016