Parere Ronco All'adige
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COMMISSIONE REGIONALE VAS AUTORITÀ AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA PARERE n. 58 del 03 Agosto 2010 (o.d.g. 6 del 03 Agosto 2010) OGGETTO: Comune di Ronco all’Adige (VR). Rapporto Ambientale al Piano di Assetto del Territorio. PREMESSO CHE – ai sensi dell’art. 4 della legge regionale 23 aprile 2004, n. 11, in attuazione della direttiva comunitaria 2001/42/CE, i Comuni, le Province e la Regione, nell’ambito dei procedimenti di formazione degli strumenti di pianificazione territoriale, devono provvedere alla valutazione ambientale strategica (VAS) dei loro effetti sull’ambiente al fine di “promuovere uno sviluppo sostenibile e durevole ed assicurare un elevato livello di protezione dell’ambiente”; – La Commissione Regionale VAS, individuata ex art.14 della LR n.4/2008, si è riunita in data 03 Agosto 2010 come da nota n 409037/45.06 del 28.07.2010 del Dirigente della Direzione Valutazione Progetti ed Investimenti, segretario della commissione; – Il Comune di Ronco all’Adige (VR) con note n. 6337/6375 del 18.05.10, fax del 27/5/2010, n. 6377 del 18.05.2010 ha fatto pervenire la documentazione necessaria per ottenere il parere della Commissione VAS; – ITER PROCEDURALE PER LA VAS DEL PAT Il Comune di Ronco all’Adige ha approvato con DGC n. 103 del 02.08.2007 il “Documento Preliminare e lo schema di accordo di pianificazione” ai sensi dell’art. 15 della legge urbanistica regionale, per la formazione del piano di assetto del territorio comunale; In applicazione dell’art. 5 della legge urbanistica regionale 11/2004 è stata avviata la fase di concertazione e partecipazione con gli enti territoriali e le Amministrazioni interessate alla tutela degli interessi pubblici coinvolti nella redazione del PAT, oltre che con le associazioni economiche, sociali e politiche portatrici di interessi diffusi nel territorio comunale, mediante incontri di lavoro e pubbliche assemblee. In data 14.01.2008 è stato sottoscritto l’Accordo di Pianificazione tra Regione, Provincia di Verona e Comune di Ronco all’Adige (VR). Il Comune di Ronco all’Adige, con DGC n. 85 del 05.06.2010, ha espletato la fase di concertazione e partecipazione ai fini della redazione del Piano di Assetto del Territorio Comunale ai sensi dell’art. 15 della Legge Regionale n. 11 del 23 aprile 2004 e successive modificazioni, prendendo atto degli esiti dell’avvenuta concertazione e valutando le comunicazioni ed i contributi – diversamente pervenuti – da parte degli enti, amministrazioni, associazioni e soggetti interessati, intervenuti alla concertazione; Il Comune di Ronco all’Adige con DCC n. 50 del 28.12.2009, ha adottato il Piano di Assetto del Territorio Comunale secondo quanto previsto dall’art. 15 della LR n. 11 del 23.04.04 Come da documentazione presentata dal Comune con nota prot. n. 6337/6375 del 18.05.10, l’avviso dell’avvenuta adozione del Piano in parola è stato affisso all’albo pretorio del Comune, della Provincia, sul sito Web del Comune, sul BUR n. 18 del 26:02.2010 e sui quotidiani “In Città Verona e dintorni” del 22.01.10 e “L’Arena” del 24.01.10; Come emerge dalla dichiarazione in data 18.05.2010, prot. n. 6337 del Comune di Ronco all’Adige a seguito della pubblicazione e deposito degli atti di Piano e Rapporto Ambientale, sono state presentate n. 15 osservazioni, di cui nessuna relativa al Rapporto Ambientale. − PARERE DELLA COMMISSIONE VAS SUL RAPPORTO AMBIENTALE PRELIMINARE La Commissione Regionale VAS, con parere n. 2 del 5.04.2007, aveva espresso parere favorevole sul Rapporto Ambientale Preliminare allegato al Documento Preliminare con le alcune prescrizioni che dovevano essere ottemperate in sede di stesura del Rapporto Ambientale. − I TEMATISMI DEL PAT Le tematiche affrontate dal PAT sono le seguenti: • Sistema storico ambientale; DIREZIONE VALUTAZIONE PROGETTI E INVESTIMENTI 1 COMMISSIONE REGIONALE VAS AUTORITÀ AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA • Difesa del Suolo; • Ambiti di paesaggio agrario; • Centri storici; • Sistema della residenza e dei servizi; • Territorio rurale; • Attività produttive e commerciali; • Sistema infrastrutturale. − INQUADRAMENTO TERRITORIALE Il territorio del Comune di Ronco all’Adige è situato nella parte centro orientale della Provincia di Verona. Esso confina con i comuni di Belfiore, Zevio, Palù, Oppeano, Isola Rizza, Roverchiara ed Albaredo d’Adige. Oltre al capoluogo sono presenti tre frazioni principali: Albaro a nord ovest, Scardevara a nord est e Tombazosana a SW; tutte queste località sono allineate in destra orografica rispetto al fiume Adige che delimita a nord e ad est il territorio comunale. Oltre l’Adige, attraversa il Comune il fiume Bussè, al quale è legata la rete di canali di competenza del consorzio di bonifica. Il comune di Ronco all’Adige è per gran parte della sua estensione occupato da aree agricole con prevalenza di seminativi e colture arboree con particolare riferimento agli alberi da frutto (meli). Fondamentalmente il territorio è quasi integralmente votato all’agricoltura ed è percorso da una fitta rete di scoli, fossi e canali, aventi funzione sia di bonifica idraulica, che irrigua. Sono inoltre presenti numerose attività zootecniche. Nella metà del secolo scorso su vaste porzioni del territorio comunale si svilupparono numerose attività di estrazione di argille per laterizi di buona qualità. Quest’attività di estrazione, attualmente ormai quasi del tutto terminata (sul territorio è presente ancora un’unica cava attiva) ha portato alla formazione di numerose aree depresse all’interno delle quali si sono formati bacini permanentemente allagati. Il PAT suddivide il territorio comunale in 8 ATO per ognuno dei quali viene descritto lo stato di fatto. ATO 1 – RONCO -SCARDEVARA Riguarda la porzione centrale del territorio comunale a ridosso del fiume Adige; comprende il centro abitato di Ronco all’Adige e di Scardevara. L’ATO è caratterizzato dalla presenza di alcune importanti parti di tessuto residenziale storico, da alcuni episodi di città diffusa sorta lungo le principali arterie e a ridosso del centro storico e da lottizzazioni residenziali più recenti. La parte sud dell’ATO comprende alcune attività produttive storiche quali ad esempio la Stabila. Si tratta dell’area più densamente popolata di tutto il territorio comunale e qui si concentrano tutti i principali servizi alla residenza. In questa parte di territorio sono concentrati la maggior parte dei servizi di interesse comunale e sovracomunale quali: scuole, municipio, biblioteca, casa di riposo, impianti sportivi. L’ATO è attraversata in direzione est-ovest dalla SP19 ronchesana. ATO 2 – CANTON E’ localizzato a nord del territorio comunale e comprende ad est il nucleo storico di Canton e a ovest le aree produttive; è attraversata in direzione est-ovest dalla SP19 ronchesana. Nella parte sud ovest vi è a presenza di alcuni allevamenti zootecnici di dimensioni importanti. In questo ATO si concentra la maggior parte delle attività produttive del comune sorte per lo più in lottizzazioni produttive di recente realizzazione. Il collegamento con la nuova viabilità provinciale ad ovest del comune è garantito dalla tangenziale sud che bypassando il centro di Ronco collega l’area produttiva alla principale viabilità di livello sovracomunale. Per tali ragioni questo ATO sarà indicato come ambito ove collocare prevalentemente le nuove eventuali espansioni produttive. ATO 3 – ALBARO E’ localizzato nella parte nord-ovest del comune al confine con il comune di Zevio; è attraversato in senso est-ovest dalla SP19 Ronchesana, in senso nord-sud dalla SP39B. Ai margini dell’ATO è prevista la strada provinciale di nuova realizzazione Mediana. L’ATO comprende il centro abitato di Albaro ed è caratterizzato dalla presenza in parte di tessuto storico consolidato e da lottizzazioni residenziali più recenti; sono presenti alcune aree a servizio dei residenti locali quali scuole, chiese ecc… ATO 4 – TOMBAZOSANA Comprende il centro abitato di Tombazosana; è la frazione di Ronco all’Adige posta più a sud del territorio comunale compresa tra gli ambiti delle ex cave di argilla ed un’ansa del fiume Adige. DIREZIONE VALUTAZIONE PROGETTI E INVESTIMENTI 2 COMMISSIONE REGIONALE VAS AUTORITÀ AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA Nell’ATO sono presenti parti di tessuto storico consolidato, edificazioni diffuse più recenti sorte lungo la viabilità e un’area produttiva di recente realizzazione posta ad ovest del centro abitato. ATO 5 – AGRICOLA EST Comprende la parte di territorio agricolo compreso tra gli ATO dei centri di Ronco e Tombazosana, l’Adige e l’Ato di interesse ambientale dei laghetti delle ex cave. E’ caratterizzata per lo più da un agricoltura di tipo intensivo a seminativo e frutteto; sono riconoscibili alcune delle corti rurali di interesse storico. Sono presenti inoltre nella parte più a sud alcune aziende agricole zootecniche. Tale ATO è interessata dal passaggio di alcuni corridoi ecologici che collegano i SIC dell’Adige con quello delle Palude del Feniletto. ATO 6 – AGRICOLA OVEST Comprende la porzione di territorio agricolo ad ovest del territorio. E’ interessato dall’attraversamento delle nuove viabilità di progetto Provinciale e comunale. E’ interessato dall’attraversamento delle nuove viabilità di progetto Provinciale e comunale. E’ caratterizzato da un agricoltura di tipo intensivo nella parte sud (seminativo) e da un paesaggio più frammisto nella parte nord (seminativo e frutteti). Sono presenti alcune aziende agricole zootecniche. Sono riconoscibili anche in questo ATO le corti rurali di interesse storico,