Schéma De Cohérence Territoriale 2
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Schéma de Cohérence territoriale Etude réalisée par : SYNDICAT MIXTE DU PAYS DE FIGEAC Association pour le Développement du Pays de Figeac 35 Allées Victor Hugo 46103 FIGEAC 05 65 11 22 76 www.pays-figeac.fr Et CITADIA CONSEIL SUD OUEST 05 35 54 48 08 1029, boulevard Blaise Doumerc www.even-conseil.com 82000 MONTAUBAN EVEN CONSEIL ATLANTIQUE 05 63 92 11 41 24 cours Georges Clémenceau www.citadia.com 33 000 BORDEAUX 2 Diagnostic territorial CEREG MASSIF CENTRAL 12000 RODEZ www.cereg-mc.com 2, rue Pasteur 05 65 75 51 41 SOMMAIRE Partie 1 :...................................................................................... 9 Durabilité sociale et culturelle ................................................. 9 1.1. ......... POSITIONNEMENT ET CONTEXTE DU PAYS DE FIGEAC ..................................................................................................................................... 11 1.2. 1 Le périmètre d’études du diagnostic 11 1.2. 2 Le périmètre officiel du SCoT 13 1.2. 3 Contexte géographique 15 1.2. ......... DYNAMIQUES DEMOGRAPHIQUES ................................................................................................................................................................... 18 1.2. 1 Un territoire au rythme de croissance soutenu entre 1999 et 2008 mais en fort ralentissement depuis 18 1.2. 2 Un territoire attractif 20 1.2. 3 Une population vieillissante 22 1.2. 4 Une population inégalement répartie sur l’ensemble du territoire 24 1.2. 5 Des densités de population fortement marquées par un axe Nord-Ouest /Sud-Est 24 1.2. 6 De plus en plus de petits ménages aux revenus inférieurs à la moyenne régionale 26 1.2. 7 SYNTHESE 30 3 Schéma de Cohérence territoriale 1.3. ......... DYNAMIQUES DE L’HABITAT ............................................................................................................................................................................. 32 1.3. 1 Les dynamiques liées à l'habitat 32 1.3. 2 Des résidences principales largement majoritaires 34 1.3. 3 Une progression du nombre de résidences secondaires 35 1.3. 4 Une forte progression de la vacance 37 1.3. 5 Les raisons de la vacance … 37 1.3. 6 Le parc de logements sociaux 39 1.3. 7 Les politiques de l’amélioration de l’habitat 40 1.3. 8 Les dynamiques du marché du logement 41 1.3. 9 Dynamiques de l’habitat : ce que dit le PNR des Causses du Quercy 44 1.3. 10 SYNTHESE 47 1.4 .......... EQUIPEMENTS –SERVICES-COMMERCES .......................................................................................................................................................... 48 1.4.1 Equipements 48 1.4.2 Analyse du tissu commercial 60 Figeac regroupe le plus grand nombre de commerces (175) sur le territoire du SCoT. En comptant Capdenac et Capdenac-Gare, le nombre de commerces de l’agglomération est de 240. 61 Nombre de commerces sur quelques agglomérations voisines : 61 1.4.3 SYNTHESE 73 4 Diagnostic territorial Partie 2 :.................................................................................... 74 Durabilité économique ........................................................... 74 2.1 .......... POSITIONNEMENT DU TERRITOIRE SUR LE PLAN ECONOMIQUE ..................................................................................................................... 75 2.2 .......... EMPLOI ET ACTIVITES ........................................................................................................................................................................................ 78 2.2.1 Dynamiques de la population active 78 2.2.2 Une progression de l’emploi qui tend à se concentrer sur quelques communes 81 2.3 .......... ORGANISATION ET DYNAMIQUES ECONOMIQES ............................................................................................................................................. 88 2.3.1 Une industrie tournée principalement sur l’aéronautique et l’agroalimentaire 88 2.3.2 Les sites d’activités du territoire 90 2.3.3 Un tissu d’entreprises commerciales et artisanales dense mais avec une tendance à la concentration autour des pôles urbains. 94 2.3.4 Des activités agricoles qui revêtent encore une importance majeure dans ce territoire rural 95 2.3.5 Une économie à développer autour des ressources forestières 107 2.3.6 Un potentiel touristique peu exploité 110 2.4 .......... DURABILITE ECONOMIQUE - SYNTHESE .......................................................................................................................................................... 117 5 Schéma de Cohérence territoriale Partie 3 :................................................................................. 123 Déplacements et infrastructures ......................................... 123 3.1 .......... ACCESSIBILITE GLOBALE DU TERRITOIRE ........................................................................................................................................................ 125 3.1.1 Un territoire en marge des grandes infrastructures routières 125 3.1.2 Une connexion au réseau ferré national perfectible 129 3.1.3 Une desserte aérienne de qualité à moins d’une heure 131 3.1.4 Un réseau fluvial participant au dynamisme touristique 133 3.2 .......... UNE DESSERTE INTERNE ENCORE ORIENTEE SUR L’UTILISATION DE LA VOITURE ......................................................................................... 135 3.2.1 Un réseau routier organisé en étoile à partir de Figeac 135 3.2.2 Un réseau ferré en étoile modernisé grâce au Plan Rail Midi-Pyrénées 149 3.2.3 Les réseaux routiers de transports en commun 151 3.2.4 Modes de déplacements doux 159 3.3 .......... TRANSPORTS ET DEPLACEMENTS : SYNTHESE ................................................................................................................................................ 161 6 Diagnostic territorial Partie 4 :................................................................................. 163 Fonctionnement du territoire.............................................. 163 ANALYSE DES ZONES D’EMPLOIS ET AIRES URBAINES DE L’INSEE ................................................................................................................................. 165 4.1.1 Un périmètre d’études majoritairement représentatif de la zone d’emploi de Figeac 165 4.1.2 L’aire urbaine Figeacoise : un resserrement de la population et de l’emploi autour de la ville centre 167 4.2 .......... ANALYSE DES MOBILITES DOMICILE TRAVAIL ET DEFINITION DES BASSINS D’EMPLOIS DU PAYS DE FIGEAC ............................................... 169 4.2.1 Un rayonnement des pôles d’emplois du Pays de Figeac souvent étendu 169 4.2.2 Une influence limitée des pôles d’emplois extérieurs au Pays de Figeac 171 4.2.3 Les bassins d’emplois présents sur le Pays de Figeac 175 4.3 .......... L’ORGANISATION DU TERRITOIRE EN INTERCOMMUNALITES (JANVIER 2015) .............................................................................................. 176 4.4 .......... ANALYSE DES BOURGS DU FIGEACOIS ............................................................................................................................................................ 178 4.4.1 Rappel de la structuration des pôles de services du territoire 178 4.4.2 Des relations entre les bourgs tissent des systèmes plus ou moins en réseaux 179 4.4.3 Des environnements concurrentiels 180 4.4.4 Potentiel structurant des bourgs 180 4.4.5 Attractivité et dépendance sur le plan de l’emploi 181 4.4.6 L’impact des infrastructures nouvelles sur le fonctionnement du territoire 184 Fonctionnement du Pays de Figeac - synthèse 185 4.5 .......... FONCTIONNEMENT DU TERRITOIRE : SYNTHESE ............................................................................................................................................ 186 SYNTHESE DES ENJEUX .................................................................................................................................................................................................... 187 7 Schéma de Cohérence territoriale 8 Diagnostic territorial Partie 1 : Durabilité sociale et culturelle 9 Schéma de Cohérence territoriale 10 Diagnostic territorial 1.1. POSITIONNEMENT ET CONTEXTE DU PAYS DE FIGEAC 1.2. 1 Le périmètre d’études du diagnostic Montet et Bouxal, Sabadel Latronquière, Saint Cirgues, Saint Hilaire, Saint Médard Nicourby, Sénaillac Latronquière, Terrou. Lors du démarrage des études du Schéma de Cohérence Territoriale Et d'une commune isolée : Montbrun. en 2012 et de l’élaboration du diagnostic du territoire, la définition du périmètre du SCoT se trouvait en cours de réflexion. La Communauté de Communes de la Vallée et du Causse se trouvait en cours d’intégration du Pays de Figeac avec les Le Pays de Figeac se composait alors officiellement de 3 communes de : Assier, Boussac, Brengues, Corn, Durbans, communautés de Communes et de 69 Communes. Espagnac-Sainte-Eulalie, Espédaillac, Flaujac-Gare, Grèzes, Issepts, Livernon, Quissac, Reilhac, Reyrevignes, Saint-Simon, Sonac. Figeac Communauté : Bagnac sur Célé, Béduer, Cadrieu, Cajarc, Cambes, Camboulit, Camburat, Capdenac Gare, Capdenac le Haut, Plusieurs communes limitrophes au territoire du Pays avaient par Carayac, Cuzac, Faycelles, Felzins, Figeac, Fons, Fourmagnac, ailleurs été interrogées pour intégrer la démarche SCoT. Ces Frontenac, Gréalou, Larroque Toirac, Lentillac Saint Blaise, Linac, communes sont localisées à l’Ouest dans le département du Lot et Lissac et Mouret, Lunan, Marcilhac