BESKRIVELSE for FJONEMOEN HYTTEFELT, GNR 29, BNR 5 NISSEDAL KOMMUNE Plan-Id 0830 2014008
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
BESKRIVELSE FOR FJONEMOEN HYTTEFELT, GNR 29, BNR 5 NISSEDAL KOMMUNE Plan-id 0830 2014008 Bakgrunn Planhuset as er engasjert av Hans Mikkel Mandt til å utarbeide reguleringsplan for Fjonemoen hyttefelt i Nissedal kommune. Hensikten med reguleringen er tilrettelegging for fritidsboliger. Planen utarbeides som en detaljplan. Mandt har drevet med pelsdyr anlegg på eiendommen. Virksomheten er i dag nedlagt og grunneier ønsker å utnytte eiendommen på annen måte. Planstatus Planforslaget vil samsvare med kommuneplanens arealdel for Nissedal, 2008 - 2020, der området er vist som byggeområde for fremtidig fritidsbebyggelse. Arealet er tidligere regulert til industriområde og spesialområde pelsdyr. Telemark Fylkeskommune har foretatt kulturhistorisk registrering i området og det ble gjort funn av en kullgrop. Beskrivelse av planområdet Planområde ligger på Fjone i Nissedal kommune. Planområdet grenser til fylkesvei 514 i vest, elva Frostdøla i sør, naboeiendom i øst og egen eiendom i nord. Eksisterende avkjørsel fra Fv.514 benyttes. Og det anlegges privat vei frem til hyttene. Terrenget er flatt, og fordeler seg på to nivåer. Mesteparten av eksisterende vegetasjon er i dag hogd, bortsett fra noen enkle trær og et belte langs elva. Planområdet har gode solforhold hele dagen. Eiendomsforhold Planområdet tilhører Hege Marie Mandt. Planprosess og medvirkning Planarbeidet ble varslet 25.10.12, naboer og offentlige instanser i henhold til adresseliste er varslet skriftlig. Varselet er i tillegg annonsert i Vest Telemark Blad og på kommunens hjemmeside, med frist for synspunkter 23.11.12. Følgene offentlige myndigheter er tilskrevet med informasjon om oppstart av reguleringsarbeidet: 1 Fylkesmannen i Telemark Statens Hus 3708 Skien 2 Telemark Fylkeskommune Fylkeshuset 3706 Skien 3 Nissedal kommune, 3854 Nissedal Interkommunalt plankontor 4 Statens vegvesen, Region sør Serviceboks 723 4808 Arendal 5 NVE Postboks 2124 3103 Tønsberg Planhuset as, Drangedalsv.1, 3750 Drangedal – Tlf:35995440/91700671 E-post: [email protected] – 2 – 6 IATA Langmoen 3855 Treungen 7 Mattilsynet Bøgata 8 3800 Bø 8 Vest - Telemark kraftlag 3891 Høydalsmo Følgene naboer er tilskrevet med informasjon om oppstart av reguleringsarbeidet: Gunnar Fjone Fjone 3855 Treungen Ragnhild Fossli Haugstøyl Fjone 3855 Treungen Sverre Kjell Haugstøyl Fjone 3855 Treungen Odd Fjone Vestsidevegen 3069 3522 Bjoneroa Tord Fjone Bjørkealleen 19 3915 Porsgrunn Erik Lyche Solheim Torshovgata 8 C 0476 Oslo Halvor Olaus Verpe Fjone 3855 Treungen Innkomne forhåndsmerknader Telemark fylkeskommune, e-post datert 25.10.12, og brev 21.11.12 undertegnet av Åsne Dolve Meyer. Planhuset tok kontakt med fylkeskommunen angående arkeologisk registrering. I e-posten fra Dolve Meyer påpekes det at i nærheten av planområdet er det fra før kjent en rekke automatisk fredete kulturminner. Og fylkeskommunen ønsker å foreta en registrering av planområdet før de gir endelig uttalelse til planen. Det ble foretatt en registrering 29 - 30. oktober, og det ble registrert et automatisk fredete kulturminne som kommer i konflikt med tiltaket. Det ble funnet ei kullgrop som viser til bruk av området i historisk tid. Kulturminner vises som hovedregel som hensynssone i plankartet, og det anbefales å at kullgropa blir gitt vern gjennom planen. Brevet viser også til meldeplikten etter kulturminneloven § 8 om evt. ukjente funn og at denne meldeplikten må inn i bestemmelsene. Kommentar: Kullgropa er lagt inn som hensynssone i plankartet, inkl. sikringssone med en diameter på 15 meter. Det er tatt med i bestemmelsen at ”Dersom det under anleggsarbeid i området skulle dukke opp fredede kulturminner, må arbeide straks stanses og regionaletaten hos Telemark Fylkeskommune varsles”. Nissedal kommune - interkommunalt plankontor, datert 07.11.12, og undertegnet av Sveinung Seljås Brevet stadfester at planvarselet samsvarer med overordnet plan. Og at det ikke blir krevd eget planprogram for planprosessen. Kommunen ber om at planarbeidet samsvarer med kommuneplanens aktuelle bestemmelser og retningslinjer for hyttebygging. De aktuelle bestemmelsene og retningslinjer som er gjeldende for planarbeidet er lista opp i brevet. Kommunen skriver at eventuelle avvik må omtales tydelig og begrunnes i planomtalen. Det stilles krav til planlevering i sosi-versjon etter gjeldene produktspesifikasjon med vedlagt sosi kontrollrapport. Avslutningsvis ønsker kommunen tiltakshaver og planlegger lykke til med arbeidet. Kommentar: De retningslinjer og bestemmelser som følger kommuneplanen ligger til grunn for utarbeiding av reguleringsbestemmelsene. Men planen fraviker fra kommuneplanen på et punkt, punktet som omhandler antall enheter pr. fritidstomt. Dette er beskrevet nærmere under «Planfaglig utdyping av løsningene i forslaget». Plankartet leveres i oppdatert sosi-versjon. Fylkesmannen i Telemark, datert 08.11.12 og underskrevet av Morten Johannessen og Ragnhild Iversen Fylkesmannens fagavdeling har behandlet saken og de har ingen merknader til planen. NVE, sendt elektronisk fra Grethe Helgås, datert 26.11.12. Vassdrag Planområdet grenser til vassdraget Frostdøla, og NVE minner om en nasjonal interesse å sikre miljøverdier og friluftsliv langs vann og vassdrag. Det må settes en byggeavstand til vannet, som begrunnes ut i fra lokale forhold. NVE anbefaler at alle vassdrag reguleres til bruk og vern av sjø og Planhuset as, Drangedalsv.1, 3750 Drangedal – Tlf:35995440/91700671 E-post: [email protected] – 3 – vassdrag. Dersom det planlegges tiltak som berører vassdraget, må konsekvensene av dette beskrives. Flom- og skredfare NVE har ikke registrert informasjon om flom eller skredfare, men viser til at det må gjøres en lokal vurdering i ROS - analysen. Brevet henviser til retningslinjer i plan og bygningsloven og byggeteknisk forskrift. Retningslinjene med veiledere finnes på NVEs sine nettsider. Dersom det konkluderes med at området er flom og/eller skredutsatt, må faresonen avmerkes på kartet som hensynssone, og tilhørende bestemmelser. Kommentar: Det er avsatt en byggegrense mot vannet på 50 meter. Elva Frostdøla er regulert til bruk og vern av sjø og vassdrag. Beskrivelse av planforslaget Arealet som skal reguleres er på 166,2 daa. Plannavn: Fjonemoen hyttefelt Planforslaget består av: o Plankart i format A2, målestokk 1:2000, datert 01.04.14. o Reguleringsbestemmelser, datert 01.04.14. o Oversiktskart A4, datert 23.10.12 Formålet med reguleringen er tilrettelegging for hyttebygging. Del elementer i planforslaget o Bebyggelse og anlegg – 72,4 daa Fritidsbebyggelse frittliggende 64,0 daa. Kontor/forretning/tjenesteyting 3,0 daa. Energianlegg 0,05 daa. Lekeplass 4,5 daa. Renovasjonsanlegg 0,3 daa. Småbåtanlegg 0,6 daa. o Samferdsel – 22,6 daa Kjøreveg – 17,5 daa Annen veggrunn – 3,2 daa parkering – 2,0 daa o Grønnstruktur daa Vegetasjonsskjerm – 3,7 daa o LNFR – 62,2 daa. friluftsformål – 61,9 daa Vern kulturminner – 0,1 daa o Bruk og vern av sjø og vassdrag – 5,1 daa friluftsområde – 5,1 daa Samlet areal – 166,2 daa Planhuset as, Drangedalsv.1, 3750 Drangedal – Tlf:35995440/91700671 E-post: [email protected] – 4 – Konsekvenser av planforslaget 1 FAGLIGE VURDERINGER Overordnet plan Planforslaget samsvarer med kommuneplanens arealdel for Nissedal kommune 2008-2020, der området er planlagt til fremtidig fritidsbebyggelse H31. Naturgrunnlag Terrenget er flatt, og fordeler seg på to nivåer. Det høysete nivået ligger på kote 255 og det laveste på ca. kote 250. Elva Frostdøla ligger sør i planen og sirkler seg rundt det laveste nivået. Nisser har reguleringsgrensen LRV+243,76 til HRV+246,76. Høydeforskjellen til laveste terreng er ca. 3 meter fra HRV. Planhuset as, Drangedalsv.1, 3750 Drangedal – Tlf:35995440/91700671 E-post: [email protected] – 5 – foto 045 Adkomsten til planområdet ligger på C+255, hvor også det nedlagte pelsdyranlegget ligger. Kan sees på fotoet som er tatt mot nord. foto 049 Foto tatt mot sør som viser det laveste nivået. I enden av flaten ligger elva. foto 050 Et skrått terreng skiller de to nivåene. Både vest og øst i planen går det eksisterende traktorveier som binder de to nivåene sammen. Mesteparten av eksisterende vegetasjon er i dag hogd, bortsett fra noen enkle trær og et belte langs elva. Området fremstår som et hogstfelt. På direktoratet for naturforvaltning sin nettside, Naturbase, vises deler av planområdet som naturtyper med nasjonal og regional viktighet. Planområde i kommuneplan samsvarer ikke med avgrensingen i naturbase. Planhuset as, Drangedalsv.1, 3750 Drangedal – Tlf:35995440/91700671 E-post: [email protected] – 6 – Lokaliseringsfaktorer o Området for fritidsbebyggelse ligger 20 km fra Treungen sentrum. o Planområdet ligger sentralt plassert i forhold til friluftsområder og strandsonen langs Nisser. o Like nord for planområdet ligger ferjeleiet for fjoneferja som går over Nisser. Grønnstruktur Det er sammenhengende grønnstruktur gjennom hele planområdet. Estetikk Hyttene skal ha en stedtilpasset utforming og tilpasses landskap. På grunn av terrenget vil ingen av hyttene ha en dominerende fjernvirkning. Det er satt krav til størrelse, møne- og gesimshøyde på hyttene. Utbyggingsrekkefølge o Før det gis igangsettingstillatelse for fritidsbolig skal dagens avkjørsler fra fylkesveg 514 være godkjent av Statens vegvesen, veier fram til aktuell tomt og biloppstillingsplass være opparbeidet. o Igangsettingstillatelse blir heller ikke gitt før det er ført frem strøm, veg, vann- og avløpsledning til aktuell tomt. o Det skal foreligge godkjent plan for vann og avløpsanlegg før fradeling innenfor feltet,