COMITE TERRITORIAL DU PAYS DE REMUZAT DU 21 JUIN 2019 EN MAIRIE DE COMPTE-RENDU

Ordre du jour :

- DECHETS : Perspectives d’évolution de la gestion des déchets - VOIRIE : Point d’étape - ECONOMIE : Déploiement de la SIL - MUTUALISATION : Groupements de commandes « Actes administratifs » et « DECI »

Echanges et questions diverses

Etaient présents : B BAILLY ; C. BARHEYE ; C. BAS ; M. BODY ; E. BOLLARD ; J. BOURDAT- LEFRANC ; A ; BOURGEAUD ; G. COMBEL ; S. DECONNINCK ; JC DEYDIER ; B. DUC ; T GIROUIN ; B. OLIVER ; M. QUARLIN ;

Excusé : JM. BOUVIER ; J. NIVON ; D. GIREN ; O. SALIN ;

Assistaient également : Nicolas KRUGLER Directeur Général des Services ; Franck MILLET Directeur des Services techniques ; Vincent PERLBARG, Directeur du Développement Territorial ; Début de réunion à 18h15. / Fin de la réunion : 20 h 00

Monsieur Claude BAS remercie le maire, Coco COMBEL d’accueillir les élus du territoire du Pays de Rémuzat dans la salle des fêtes de Cornillac.

A partir d’un diaporama, Vincent PERLBARG présente le travail mené par les services et les commissions de la CCBDP.

1/ DECHETS : Perspectives d’évolution de la gestion des déchets

Collecte des encombrants :

F. MILLET informe les élus de la volonté de la CCBDP de mettre en place une collecte estivale des objets encombrants dans chaque commune. Cette démarche fait suite à une demande de plusieurs élus durant les comités territoriaux de 2018. L’objectif est de permettre aux habitants (professionnels / agriculteurs non concernés) d’évacuer les déchets volumineux une fois par an l’été.

Principe d’organisation : a commune a la responsabilité d’organiser le dépôt des encombrants en un lieu choisi par elle, la communauté de communes a la responsabilité d’évacuer les encombrants déposés.

Principe de mise en œuvre : La CCBDP communique le calendrier des journées et heures de collecte 15 jours avant les délais prévus et après validation des communes. La commune se charge d’informer la population et d’organiser le dépôt des encombrants sous sa responsabilité. La CCBDP via une convention de prestation avec l’association ANCRE mobilise les moyens nécessaires pour faire évacuer ces encombrants

Suivi de la qualité du service : la CCBDP demande au prestataire de réaliser une photo du site avant et après la prestation. En cas de volume trop important pour une évacuation trop importante à réaliser dans la journée, les services de la CCBDP se rapprochent de la commune pour organiser l’évacuation de ces encombrants restants.

Calendrier prévisionnel : Mise en place d’une collecte des encombrants sur chaque commune du territoire : semaines 30 et 31 (du 22/07 au 02/08/2019)

- Lundi 22/07 : 10h à 11h Chauvac-Laux-Montaux / 14h à 15h

- Mardi 23/07 : 10h à 11h / 14h à 15h

- Mercredi 24/07 : 10h à 12h Rémuzat

- Jeudi 25/07 : 10h à 11h – / 14h à 15h Saint-May

- Vendredi 26/07 : 10h à 11h Cornillon-sur-l’Oule / 14h à 15h Cornillac

- Lundi 29/07 : 10h à 11h Montréal-les-Sources / 14h à 15h

- Mardi 30/07 : 10h à 11h Lemps / 14h à 15h Montferrand-la-Fare

Coût estimatif de la prestation = 3 100 € TTC avec dépôts des encombrants dans les déchèteries de Rosans et la Motte-

Bernard BAILLY souligne le risque de dépôt avant et après les horaires officiels.

Ordures ménagères

Concernant les Investissements 2019 du budget « Collecte et traitement des déchets » sur le territoire du pays de Rémuzat, on distingue 2 axes majeurs :

- 11 650 € TTC de conteneurs (renouvèlement parc existant + mise en place collecte emballages en extension)

- 170 000 € TTC renouvèlement Camion Benne. Le camion du Pays de Rémuzat doit être changé

Pour ce qui est de la production d’ordures ménagères, 2018 reste assez similaire à 2017 avec respectivement 278 T et 295 T.

Extension des consignes de tri et collecte des papiers et emballages

Mise en place de la collecte en régie des papiers et emballages en extension des consignes de tri sur tous les points d’apports volontaires existants, dans toutes les communes du territoire du Pays de Rémuzat (mise en place de conteneurs jaunes à la place des conteneurs de biodéchets) à partir de 2020.

Plateforme de compostage :

En 2018, le SYPP a informé la CCBDP des difficultés rencontrées sur la plateforme :

- Baisse de la production des biodéchets;

- Augmentation des tonnages de déchets verts apportés par le SYPP pour maintenir un process stable.

- Augmentation des refus de criblage et baisse de la qualité générale

Bilan : les erreurs de tri et les changements de comportements ne permettent plus d’avoir un compost de qualité. En date du 18/06/2019, le SYPP écrit à la CCBDP pour envisager la fin de l’exploitation de la plateforme de compostage dès lors que les collectes de biodéchets seront remplacées par les collectes de tri-sélectif. Un échange s’installe :

F. MILLET rappelle l’obligation réglementaire de mettre en place l’extension des consignes de tri sur tout le territoire.

A. BOURGEAU et Eric BOLLARD s’interroge sur le fait que cette plateforme fonctionnait, que celle de MENS aussi. Pourquoi la nôtre ne fonctionne plus ? il est à noter qu’il n’y a plus d’action de communication papier, ni de tournée de sensibilisation dans chaque commune (réunion publique). Quel devenir pour la part de FFOM ?

F. MILLET informe que le SYPP a bien avancé sur son projet de création d’une usine de traitement des déchets qui composte la part de la FFOM.

B. BAILLY évoque l’avenir du site et de l’agent qui y travaille. Il valide les investissements, la mise en place de la collecte de encombrants, l’extension des consignes de tri mais constate qu’il y avait un équipement avec une activité et que celui-ci va être arrêté. Le bureau de la CCPR a été fermé et non remplacé, ce qui a représenté une activité en moins sur le bassin de vie. Que propose la CCBDP comme activité de substitution ? Que va devenir l’emploi ?

C. BAS propose que la CCBDP lance une réflexion sur l’avenir du site.

N. KRUGLER tient à préciser qu’il y a 2 sujets différents : D’une part l’extension de tri (cadre réglementaire) et d’autre part la question des biodéchets. Le SYPP propose de fournir des composteurs individuels pour la FFOM. Concernant, l’avenir de la maitrise des coûts, l’objectif de la CCBDP est d’assurer un service à la population tout en mettant en place tout ce qui sera en notre capacité pour atténuer les augmentations de coût de traitement et de TGAP à venir.

Pour ce qui concerne l’avenir de l’agent technique, celui-ci n’est pas remis en cause. Il continuera à faire les collectes d’OM et intervenir dans les communes qui le souhaitent pour les missions d’entretien.

C BARTEYE, soutien B. BAILLY, « il ne faut pas déshabiller notre territoire ».

2/ VOIRIE :

S. DECONNINCK, VP en charge de la voirie, rappelle les marchés en cours et les travaux 2018 effectués.

Pour 2019, les travaux du territoire du Pays de Rémuzat représente 242 992 €TTC (dont 22 599 €TTC de conventions concordantes). La part CCBDP est de 53 725 € TTC

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Cornillac : 23 456 € TTC dont 2 493 € TTC de la CCBPD Travaux du 01/07 au 04/08

Cornillon : 23 038 € TTC dont 5 210 € TTC de la CCBPD Travaux du 15/07 au 11/08

Lemps : 30 450 € TTC dont 6 222 € TTC de la CCBPD Travaux en cours et jusqu’au 15/07

(dont 3 760 €TTC de convention concordante)

Montferrand-la-Fare : 20 179 € TTC dont 4 916 € TTC de la CCBPD Travaux du 24/06 au 14/07

Pommerol : 14 102 € TTC dont 3 434 € TTC de la CCBPD Travaux du 15/07 au 11/08

Rémuzat : 46 598 € TTC dont 11 534 € TTC de la CCBPD Travaux 2019 en septembre (travaux 2018 en cours), (dont 18 838 € TTC de convention concordante)

Roussieux : 9 672 € TTC dont 3 582 € TTC de la CCBPD Travaux du 01/07 au 28/07

Saint May : 39 684 € TTC dont 4 810 € TTC de la CCBPD Travaux en cours et jusqu’à fin juin Verclause : 26 400 € TTC dont 6 331 € TTC de la CCBPD Travaux du 15/07 au 11/08

Villeperdrix : 9 410 € TTC dont 5 191 € TTC de la CCBPD Travaux en septembre

Pelonne : pas de nouveaux travaux en 2019 Fin travaux 2018 01/07 au 14/07

Enfin, le reversement de la dotation départementale à la CCBDP est un prérequis pour que l’EPCI engage les travaux. Il manque à ce jour, (21/06/2019), Villeperdrix et Rémuzat.

C. BARTEYE souhaiterait avoir connaissance des prix du marché car il constate une augmentation de +14 %.

S. DECONNINCK, rappelle les marchés sont soumis à des actualisations annuelles de prix en fonction de nombreux critères (prix du pétrole etc.). Ces variations peuvent être positives comme négatives et n’impactent pas les enveloppes qui sont constantes mais la quantité de travaux qu’il est possible d’effectuer avec ce montant. Il en était de même durant la période d’exercice de la compétence par la CCPR. En termes de méthodologie, le technicien JP ZEBBARD, a anticipé cette actualisation dans les devis des travaux afin que les chiffrages soient le plus réaliste pos- sible. F MILLET transmettra les éléments du marché à C. BARTEYE.

2/ ECONOMIE : Déploiement de la SIL

La démarche de déploiement de la signalisation d'Information Locale (SIL), en cohérence avec la Charte départementale de la Drôme définie en 2015 a démarré pour le territoire de Rémuzat.

Sont notamment signalés au travers de la SIL les Pôles d’intérêt local suivants :

- Les services publics,

- Les équipements touristiques, culturels et de loisirs

- Les sites touristiques

- Les hébergements touristiques

- Les autres activités commerciales utiles aux personnes en déplacement (garage, stations- services, produits régionaux, …).

A ce jour les communes du territoire du pays de Rémuzat ayant répondu favorablement au courrier du 02 avril 2018 sont : Cornillac, Cornillon, Montréal-les Sources, Rémuzat, Roussieux, Verclause, Villeperdrix (déjà réalisée). Si d’autres communes souhaitent rejoindre le projet, il est impératif de prendre contact avec le technicien référent du dossier : Richard LAMY.

Point d’avancement au 26/06/2019 :

- Avant-projet transmis aux communes en avril

- Pré implantation sur le terrain (marquage au sol) fait le 20 juin 2019.

- Transmission des BAT aux communes pour relecture et ajustement + transmission d’un devis estimatif = (fin juin début juillet)

- Validation des BAT et délibération de la commune sur sa participation financière (17.5 % du coût du projet)

- Pose prévue en septembre octobre (en fonction de la transmission des BAT)

3/ MUTUALISATION : Groupements de commandes « Actes administratifs » et « DECI »

Dans le cadre des travaux de la commission F sur la mutualisation, de nombreuses communes ont fait remonter à la CCBDP au travers d’une enquête, un besoin en termes groupements de commandes. La CCBDP a donc travaillé sur la création d’une procédure encadrant juridiquement le principe des « groupements de commandes » mutualisés avec les communes qui le souhaitent.

Ainsi, la CCBDP est aujourd’hui en mesure de proposer d’être coordonnateur d’un groupement de commande afin d’impulser cette démarche de mutualisation.

Le rôle du coordinateur (la CCBDP) dans la phase de passation du marché porte sur points suivants : - Analyse des besoins - Analyse des offres - Expertise technique - Attribution - Rédaction des pièces du marché -> Déterminer la meilleure offre - Publication du marché -> Entériner le classement

A la suite de cette étape, la CCBDP passe le relais aux membres du groupement (les communes intéressées) qui n’auront plus qu’à :

- Signer un marché (1 acte d’engagement par commune) - Notifier le marché (la commune envoie une copie de l’acte d’engagement signée au titulaire en recommandé avec A/R ; la date de réception vaut prise d’effet du contrat)

Chaque commune qui souhaite bénéficier de cette démarche aura son propre marché et sera engagée avec le titulaire à respecter les termes du contrat.

La CCBDP propose d’appliquer cette démarche pour la passation du marché public dans la cadre de :

- la rédaction des actes administratifs liés aux transactions foncières.

- l’accompagnement à la rédaction de l’arrêté DECI obligatoire pour les communes (analyse des risques, inventaire et caractérisation des PEI, rédaction de l’arrêté etc.). Le schéma DECI qui vise principalement à planifier les travaux de mise aux normes n’est pas obligatoire mais un volet optionnel du marché permettra aux communes qui le souhaitent d’être accompagnées par le bureau d’étude pour réaliser cette partie.

N. KRUGLER complète en précisant que le Département accompagne la CCBDP et les communes dans cette démarche (expertise, montage du marché, analyse des offres etc.)

A. BOURGEAUD souhaite préciser que pour la commune de Cornillac, la démarche de mise aux normes est trop onéreuse. Actuellement la commune n’est pas dans les normes mais selon-lui dispose de ressources suffisantes pour assurer la protection.

V. PERLBARG informe que les maires vont recevoir dans l’été tous les éléments pour adhérer aux groupements de commande s’ils le souhaitent.

Echanges et Questions diverses :

G. COMBEL souhaite soulever le problème de la fermeture de la trésorerie de Rémuzat-Lamotte Chalancon basée à Rémuzat.

B BAILLY évoque un récent courrier de la DGFIP qui informe les Maires d’un projet de restructuration du réseau des trésoreries à l’échelle du Département. Cette reconfiguration va entrainer la fermeture de certaines trésoreries de proximité nécessaire aux collectivités et aux administrés. Cette démarche s’accompagne de la réforme des MSAP (Maisons Services). Il faut que les élus se mobilisent.

Relevé de propositions :

- DECHETS : Les élus valident la mise en place de la collecte d’encombrants dans les communes, le renouvellement de conteneurs et du camion de collecte ainsi que la mise en place de la collecte en régie des papiers et emballages en extension des consignes de tri sur tous les points d’apports volontaires existants. Concernant l’arrêt de la plateforme de compostage du SYPP, Claude BAS, souhaite que la CCBDP lance une réflexion pour remettre une activité en lieu et place.

- VOIRIE : Les communes de Rémuzat et Villeperdrix doivent effectuer le reversement de la participation départementale à la CCBDP pour que celle-ci engage les travaux. F MILLET transmettra les éléments du marché à C. BARTEYE. Les travaux vont être menées selon la programmation prévues.

- MUTUALISATION : Les élus présents sont satisfaits de la démarche et attendent les éléments sur les groupements de commande.

Les élus présents remercient Claude BAS d’avoir organisé ce comité territorial

Le Vice-Président du comité territorial Le Président, Du Pays de Rémuzat, Thierry DAYRE Claude BAS