P 108 1 urban structure, as well as other Latin American cities. Keywords Metropolitan area of ; “com-fuse” city; urban growth; new geographies Abstract on urbanization In the framework of the academic discussion main Chilean and the recent urban growth trends of the cities, this paper aims to analyze and characterize the case of the Greater Valparaiso given its metropolitan status and its relevance in the national context. In order to do so, satellite images, building permits and work commutation data are used in order to delimit its territorial extension and functional relationships, characterizing the growth experienced by this metropolitan area between 1992 and 2012. The main conclusions obtained from this analysis show That Great Valparaíso experiences multiple urban growth trends characterized by simultaneous processes of diffusion and compaction of its urbanization, generating a com-fuse - - , al igual , al igual LUIS FUENTES* MARIO PEZOA* LUIS FUENTES* MARIO com-fusa REVISTA 180 · LUIS FUENTES · MARIO PEZOA 180 · LUIS REVISTA DEL GRAN VALPARAÍSO. GRAN VALPARAÍSO. DEL CRECIMIENTO URBANO RECIENTE RECIENTE URBANO CRECIMIENTO RECENT URBAN GROWTH IN THE GRAN VALPARAISO. TOWARDS A COM-FUSE RECONFIGURATION? IN THE GRAN VALPARAISO. TOWARDS RECENT URBAN GROWTH 2 3 ¿HACIA UNA RECONFIGURACIÓN COM-FUSA? UNA RECONFIGURACIÓN ¿HACIA Palabras clave Área Metropolitana de Valparaíso; ciudad com-fusa; crecimiento urbano; nuevas geografías simultáneos de difusión y compactación de su urbaniza ción, generando una estructura urbana que otras ciudades latinoamericanas. conclusiones obtenidas de dicho análisis muestran que conclusiones obtenidas de dicho análisis muestran que el Gran Valparaíso experimenta tendencias múltiples de crecimiento urbano que se caracterizan por procesos su extensión territorial y sus relaciones funcionales, su extensión territorial y sus relaciones funcionales, caracterizando el crecimiento experimentado por esta área metropolitana entre 1992 y 2012. Las principales relevancia en el contexto nacional. Para ello se utilizan relevancia en el contexto nacional. Para ello se utilizan imágenes satelitales, permisos de edificación y datos de conmutación laboral, con el objetivo de delimitar banización y las tendencias recientes de crecimiento de crecimiento banización y las tendencias recientes urbano de las principales ciudades chilenas, este trabajo tiene como propósito analizar y caracterizar el caso del Gran Valparaíso dada su condición metropolitana y su Resumen acerca de la ur En el marco de la discusión académica Pontificia Universidad Católica de Mario Pezoa Pontificia Universidad Católica de Chile º Luis Fuentes P 109

------hinterland de un ad portas capitalista iniciada a finales del siglo XX se destaca el de sarrollo de un proceso de metamorfosis urbana que ha transformado lo que se conoce tradicionalmente como ciudad, en una tendencia a lo urbano generalizado donde los límites entre lo urbano y lo rural se hacen más difu sos. Este fenómeno fue anticipado por Lefebvre (1970) planteando que nos encontrábamos proceso de urbanización planetaria en que lo urbano im plosionaría y explosionaría en el territorio ampliando su morfológicos del Gran Valparaíso, se utilizaron imágenes morfológicos del Gran Valparaíso, se la evolución de la satelitales LANDSAT para reconstruir teniendo mancha urbana en los períodos 1992-2012, en extensión. Junto como finalidad analizar el crecimiento de obra con ello, se utilizaron permisos de edificación por tipología de nueva para caracterizar el crecimiento especial énfa uso hacia el interior de la ciudad, poniendo que sis en el análisis de los permisos de departamentos en desarrollo dan cuenta del proceso de verticalización en las comunas centrales. ademásAsí este trabajo se divide en cuatro apartados, revisión conceptualdel presente. El segundo es una breve y la revi acerca de los procesos recientes de urbanización el Gran Valparaíso.sión de los principales trabajos sobre y busca exponerEl tercero es de carácter metodológico los principales métodos utilizados para determinar el alcance funcional del área metropolitana, para poste riormente caracterizar el crecimiento y sus principales tendencias. Finalmente, un apartado de conclusiones que reúne los principales hallazgos de este trabajo. NUEVAS GEOGRAFÍAS DE LA URBANIZACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL CRECIMIENTO DE GRAN VALPARAÍSO Como consecuencia de una nueva fase de modernización global el proceso de transformación del Gran Valparaíso, transformación del Gran Valparaíso, global el proceso de geográfico sobre la base de sus analizando su alcance midiendo y caracterizando las relaciones funcionales, de crecimiento que la ciudad ha expe diferentes formas y tratando de adscribirla a un rimentado recientemente de crecimiento. Para esto, primero determinado modelo de Áreas Urbanas Funcionales se utilizó la metodología para la Cooperación y el Desarrollo de la Organización (2012) que diferencia aquellas comu Económico, OCDE mayor densidad, nas nucleares caracterizadas por su aquellas continuidad y extensión territorial de del núcleo y que que forman parte del área de influencia laborales diarias están relacionadas por conmutaciones entre lugar de residencia y lugar de trabajo. los cambios Posteriormente, con el fin de caracterizar ------REVISTA 180 · LUIS FUENTES · MARIO PEZOA 180 · LUIS REVISTA sobre otras. Este trabajo pretende caracterizar a nivel sobre otras. Este trabajo pretende caracterizar a nivel por algunos autores (Hidalgo y Arenas, 2012; Mansilla por algunos autores (Hidalgo y Arenas, 2012; Mansilla y Fuenzalida, 2010; entre otros) —con diferentes énfa sis— quienes se han centrado en ciertas tendencias por gos por incendios, eventos que se han intensificado en los últimos años. Esta creciente transformación ha sido caracterizada procesos de urbanización informal, sobre todo en los cerros y quebradas de las comunas de Valparaíso y Viña del Mar, en lugares con un alto nivel de exposición a ries creativa y verticalización se han comenzado a desarrollar en las zonas centrales y el frente oceánico, en paralelo con el crecimiento en extensión. Esto ha convivido con y desarrollo de proyectos como Curauma en Placilla, o Montemar en Concón, dando cuenta de una dinámica inmobiliaria creciente. También procesos de destrucción nuevas opciones de localización para las familias, gene nuevas opciones de localización para rando un aumento de la conmutación laboral entre dis tintas comunas. Por otro lado, la falta de suelo disponible en Valparaíso y Viña del Mar ha llevado a la expansión infraestructura de transporte como el Metro Regional de infraestructura de transporte como el Sur, que han Valparaíso (Merval) y la Autopista Troncal posibilitando permitido disminuir los tiempos de viaje de equipamiento e infraestructura. durante La transformación de esta área metropolitana la generación de los últimos años ha sido posibilitada por áreas de metropolitanas de Chile y ha estado bajo la dis áreas de metropolitanas de Chile y ha de transformación cusión producto de su fuerte proceso grandes proyectos y las presiones para la realización de riables, ha generado fuertes procesos de transformación riables, ha generado fuertes procesos metropolitanas. territorial, especialmente en las ciudades las tres principales El Gran Valparaíso constituye una de En Chile, la intensificación de la actividad inmobiliaria, En Chile, la intensificación de la actividad condicio de y los ciclos económicos positivos de producto entre otras va nes normativas favorables a la inversión, una opinión muchas veces sin fundamento empírico, enuna opinión muchas veces sin fundamento lo que Merrifieldparticular, la prensa. Esto ha hecho surgir (2015) llama el “urbanismo amateur”. ha sido cuestionado desde sus raíces (Robinson, 2011). ha sido cuestionado son cada vez más importantes en la Como las ciudades el urbanismo se ha escena económica, social y ambiental, todos tienen vuelto un tema de debate cotidiano donde & Schmid, 2014), ya que el uso y universalización de los & Schmid, 2014), ya sobre la evolución de modelos teóricos euroamericanos de las ciudades bajo la globalización la estructura urbana ha estado plagado de controversias y visiones diferen ha estado plagado la tesis de “la era urbana” tes. En el ámbito académico metodológica y teórica (Brenner ha recibido una crítica INTRODUCCIÓN al futuro de urbanización en el mundo El debate en torno P 110 ------(Abra ciudad com-fusa el surgimiento de grupos contestatarios que protegen el patrimonio natural y cultural e inciden en los procesos de cambio del área metropolitana. La neoliberalización del desarrollo urbano, la generación de instrumentos de planificación territorial proclives a la expansión urbana (PREMVAL y D.L. 3.516), la cercanía a (Bergamín y Espinosa, 2016) y la consecuente generación de segundas residencias para los capitalinos dades, sino que también la lógica de la necesidad que se dades, sino que también la lógica de la individuales que manifiesta en un conjunto de acciones y generan ocupación/autoconstrucción/autourbanización (Abramo, 2012). la aparición de asentamientos informales Mattos (2013) la En el caso de Chile, como plantea de distinta a ciudad está cambiando su forma de manera desarrollista, que la que caracterizaba la fase industrial de regio tiende a lo urbano generalizado y la formación límites entre lo nes urbanas que hacen más difusos los y Meza (2012), la urbano y lo rural. Según López, Gasic neoliberal durante aplicación del enfoque de gobernanza urbanismo pro la dictadura militar generó políticas de del negocio empresarial que aumentaron la incidencia la reconfiguración inmobiliario y del sector financiero en de Mattos y de las ciudades. Esto generó lo que Hidalgo, Arenas (2009) describen como el paso de un país urbano a uno metropolitano, situación que estuvo a la base de la conformación del Área Metropolitana de Valparaíso. Investigaciones como las de Hidalgo, Volker y Ramírez (2014) dan cuenta del proceso de expansión urbana re ciente de esta área poniendo énfasis en los mecanismos institucionales, relaciones de poder y mercantilización del ambiente natural costero. Todos ellos tienden a la con formación de una ciudad inmobiliaria en que el proceso de financiarización, más que una autoridad centralista incide en su transformación, a lo que se suma también concluido que el principio de estructuración espacial de de estructuración espacial de concluido que el principio la fragmentación (Borsdorf, 2003). la ciudad actual sería recientes han hecho otros énfasis, Contribuciones más la relación entre el funciona sobre todo al considerar de suelo y la producción y reproduc miento del mercado de su uso, generando una estructura ción de la estructura de las grandes urbes urbana particular característica llamamos latinoamericanas, que se caracteriza por un mercado de mo, 2012). Esta última produce al mismo tiempo una suelo cuyo funcionamiento situación que sería estructura urbana compacta y difusa, y difuso distinta al desarrollo compacto mediterráneo generando una anglosajón, sino que ambos convivirían de la urbanización nueva geografía urbana característica y el Estado latinoamericana. En ella no solo el mercado de las ciu corresponden a las dos fuerzas de producción

------postmetrópolis REVISTA 180 · LUIS FUENTES · MARIO PEZOA 180 · LUIS REVISTA (Nel.lo, 2002) para refe (Scott, 2001) para referirse a un ciudad de ciudades (Indovina, 1990) tendiente a describir el pro ciudad región (Ascher, 1995) una ciudad que se construye por de la urbanización latinoamericana. Algunas de ellas han regiones a través de redes globales. En nuestra región han existido diferentes categorizacio nes de la ciudad de acuerdo con ciertas particularidades espacio de extensión variable en donde se integran terri torios que poseen proximidad geográfica, se desarrollan relaciones de cooperación y hay interacción con otras y Cataluña mediante la integración económica, ambiental, funcional y social de distintas ciudades que se contienen en una sola; aparecen en zonas vírgenes como metástasis o “rizomas” (Ascher, 1995); rirse a la forma de articularse del territorio de Barcelona (Soja, 2000) una ciudad que contiene todas las ciudades, metápolis espacios que no necesariamente son contiguos sino que esta nueva forma urbana entre los que se encuentran esta nueva forma urbana entre los que ciudad difusa ceso de conformación de un nuevo tipo de ciudad basado en la baja densidad y no en la aglomeración; urbano se distingue por una heterogeneidad de estilos de urbano se distingue por una heterogeneidad vida y asentamientos. para describir Distintos nombres han sido propuestos contrastes, contradicciones, superposiciones y yuxtapo contrastes, contradicciones, superposiciones la promesa de siciones de diferentes realidades siendo mentira, ya que lo una sola “forma de vida urbana” una ministrativos y al hacerlo se transforman en “suturas” por ministrativos y al hacerlo se transforman tercero plantea que donde se desarrolla la interacción. El urbano lleno de como resultado se obtiene un espacio intercambio, reunión y encuentros, siendo las redes que intercambio, reunión y encuentros, siendo En el segundo, se forman las que describen su tamaño. político-ad plantea que estas redes superan los límites nuevo entendimiento de lo urbano se dé por una suma nuevo entendimiento de lo urbano se son los concep de criterios multidimensionales como El primero plantea tos de redes, fronteras y diferencias. interacciones, que el espacio urbano se compone de nos casos han roto las barreras geográficas ampliando lanos casos han roto las barreras geográficas del territorio. posibilidad de localizarse en más áreas que este Brenner y Schmid (2014) consideran esencial de las tecnologías de la información y comunicación (TIC’s)de las tecnologías de de autopistas e infraestructurasjunto con la construcción y en algu de transporte que han acortado las distancias ción del sector privado en el desarrollo urbano a través deción del sector privado fondos que las administran; y (b) lalas inmobiliarias y los permitida por la revolucióncompresión espacio-temporal este proceso: (a) la adopción del modelo económico neo este proceso: (a) la una “gobernanza empresalialista” conliberal, que impulsó frente a un aumento de la participa un Estado subsidiario campo de externalidades. Algunos autores como Harveycampo de externalidades. son dos las fuerzas constitutivas de(1989) plantean que P 111 - - - . - - - 2 - y - - 4 . Para esto 5 estar formado por una o más comunas. Finalmente se definió el hinterland o área de influencia de cada núcleo urbano, el que corresponde a aquellas comunas que no cumplen con las condiciones para ser consideradas parte de este, pero que envían más del 15% de su población residente empleada a trabajar a uno de ellos. También se puede identificar como el área de captación de trabajadores de cada núcleo. Se identificaron las celdas de alta densidad de modo de se reclasificaron los intervalos originales, representar dos rangos, uno mayor o igual al rango mencionado y otro menor a este. Posteriormente se identificaron aglomeraciones urba nas, las cuales corresponden a un conjunto de áreas densamente pobladas o celdas de alta densidad adya centes que agrupan más de 50.000 habitantes. A continuación, se definieron los núcleos urbanos. Se gún esta metodología una comuna forma parte de un núcleo urbano si más del 50% de su población vive en una aglomeración urbana. Un núcleo urbano puede - na de residencia disponibles en el Levantamiento Censal na de residencia disponibles en el Levantamiento de Estadísticas 2012 realizado por el Instituto Nacional el año 2012. también la proyección de población para fue ingresado al En primer lugar el Dataset de población la aplicación de una programa ArcGis 10 donde, mediante visualizar la densi paleta de colores óptima, fue posible y gradiente de los dad. Se pudo identificar una dispersión bajos. Teniendo valores de densidad más altos a los más a la identificación esta primera visualización se procedió y sus respectivos de las áreas urbanas funcionales (FUA’s) se detallan los prin núcleos y hinterlands. A continuación aplicados: cipales criterios de esta metodología - - - a su vez la primera y segunda comuna con más asenta a su vez la primera de Chile (Techo, 2016). Un ejemplo de mientos informales Manuel Bustos del sector alto de esto es el campamento 862 familias residentes es la toma Viña del Mar, que con más grande de Chile. METODOLOGÍA funcional del Gran Valparaíso se uti Para la delimitación de la OCDE (2012) que plantea una lizó la metodología áreas urbanas funcionales sobre la forma de delimitar urbanos y sus áreas base de la identificación de núcleos como insumo inicial de influencia o hinterland. Se utilizó (ORNL, 2012) que el Landscan Population Dataset 2012 posee el valor apro corresponde a una grilla mundial que escala de 1 km ximado de densidad de población a una desde la comu También se utilizaron los viajes al trabajo ------REVISTA 180 · LUIS FUENTES · MARIO PEZOA 180 · LUIS REVISTA familias. Las comunas de Viña del Mar y Valparaíso son ferado por cerros y quebradas de Valparaíso convirtiendo a la región en la primera a nivel país en cantidad de cam pamentos, con 162 en la actualidad, donde viven 10.037 social y ambiental, mediante la autoconstrucción sin las condiciones de urbanización necesarias. Excluidos del mercado inmobiliario formal, los campamentos han proli Kapstein y Gálvez (2014), Galleguillos, Fernández, Moraga y Cañete (2017) dan cuenta de la proliferación de una “ciudad informal” en zonas de riesgo y alta vulnerabilidad to. En el caso de los asentamientos informales, investigacio nes como Pino y Ojeda (2013), Bailey y Zenteno (2015), desean proteger para que no se conviertan en “islas den tro de un espacio humanizado” (Moreira, 2005; Ramírez, 2013) son fuerzas que se contraponen en este crecimien biliaria (Castro y Morales, 2006; Hidalgo, Santana y Villa grán, 2014; Hidalgo, Volker y Ramírez, 2014; Hidalgo et al., 2016) y la contestación de grupos ciudadanos que las Dunas de Concón (Llado, 2016). La valoración inmobiliaria Dunas de Concón (Llado, 2016). La valoración dunarios, de áreas de un alto valor ambiental (campos tradicionales, terrazas, lagunas litorales) y cultural (cerros inmo ) como elementos de especulación (Mansilla y Fuenzalida, 2010) en la adyacente localidad (Mansilla y Fuenzalida, 2010) en la adyacente desarrollo, o la de Placilla, proyecto inmobiliario en pleno en el sector de expansión de Viña del Mar hacia el norte adelante. Ambos procesos de urbanización han genera adelante. Ambos procesos de urbanización lejanas do el crecimiento de nuevas zonas residenciales de Curauma a la conurbación tradicional como el caso una ciudad cerrada, con la construcción de condominios una ciudad cerrada, con la construcción y grandes horizontales y verticales, autopistas urbanas el año 1990 en centros comerciales levantados desde principalmente las comunas del interior del Área Metro principalmente las comunas del interior Hidalgo y Gonzálezpolitana de Valparaíso. Por el contrario, y Borsdorf (2005) plantean que este e Hidalgo (2004) el desarrollo de crecimiento se ha producido mediante dinámico y abierto, que se caracteriza por procesos de dinámico y abierto, que se caracteriza creativa) y una cre reconversión urbanística (destrucción hacia la periferia, ciente expansión de la mancha urbana táreas entre 1987 y 2007. táreas entre 1987 y plantean que esta expansión urbana Muga y Rivas (2009) “sistema urbano” ha traído consigo la generación de un unidades entre 1982 y 2012, el que se ha visto reflejado y 2012, el que se ha visto reflejado unidades entre 1982 y la mancha urbana, que según Soto en una expansión de un crecimiento de 39.345 hec Álvarez (2012) representa mayor en la región en relación con lo que representa en en relación con lo que representa en mayor en la región Chile. Hidalgo y otros (2014) plantean el PIB del resto de de viviendas con 375.291 nuevas un sostenido aumento (Hidalgo et. al, 2009; 2014) tienen como consecuencia (Hidalgo et. al, 2009; inmobiliaria que incluso resulta una intensa actividad P 112 ------bana Funcional de Valparaíso (AUFV), la infraestructura de transportes juega un rol fundamental. La red de au topistas concesionadas y carreteras que se ha generado como la ruta Las Palmas que conecta desde el acceso sur de Valparaíso hacia Viña del Mar y Concón, o la Autopista Troncal Sur de conexión hacia el interior en las comunas de Quilpué, Limache y (que a su vez con tinúa hacia Argentina como ruta internacional), más la CRECIMIENTO Y TENDENCIAS DE CRECIMIENTO Y TENDENCIAS DE DESARROLLO DEL GRAN VALPARAÍSO ¿UNA REESTRUCTURACIÓN COM-FUSA? en la metodolo Sobre la base de los criterios detallados se observa en gía, el Área Urbana Funcional de Valparaíso parte del nú la Figura 1, donde las comunas que forman cleo son: Valparaíso, Viña del Mar, Quilpué, Villa Alemana; y las comunas que forman el hinterland corresponde a Concón y Limache. Este límite funcional excluye comunas como Casablanca u Olmué por no cumplir con el umbral mínimo de con mutación laboral diaria, no obstante, amplía el límite tradicional del Gran Valparaíso basado en el criterio de conurbación que había sido utilizado constantemente hasta ahora. Cabe destacar que en la conformación de esta Área Ur - - - - - para cada REVISTA 180 · LUIS FUENTES · MARIO PEZOA 180 · LUIS REVISTA shapefile Área Urbana Funcional de Valparaíso. períodos 1992 – 2001 y 2002 – 2012. Finalmente, para determinar el crecimiento en verticali zación se utilizó el stock de metros cuadrados de obras nuevas tipo departamento aprobados (INE, 2015) en los De la interpretación de las imágenes se obtuvo la mancha urbana de los años 1992, 2002 y 2012 las cuales fueron atributadas con la comuna y zona respectiva. espacial de LANDSAT (30 x 30 metros) se afinaron detalles con imágenes Quickbird del visualizador satelital Google Earth Pro y fotografías aéreas del vuelo SAF OEA de 1994. imágenes se delimitó la mancha urbana digitalizando sus contornos y generando un archivo uno de los años en cuestión. Debido a la baja resolución Para el año 2012 se utilizó imagen LANDSAT EMT en su banda 8 (monocromático) la cual está disponible en una resolución de 15 x 15 metros. Sobre cada una de estas y georreferenciadas en el SIG ArcGis 10.1. La combina y georreferenciadas en el SIG ArcGis 10.1. ción usada para resaltar suelo urbano en las imágenes LANDSAT TM de 1992 y 2002 fue banda 5 (infrarrojo le jano), banda 7 (térmico próximo) y banda 1 (visible azul). LANDSAT TM y ETM de los años 1992, 2002 y 2012 descar LANDSAT TM y ETM de los años 1992, de los Estados gadas desde el visor del Servicio Geológico fueron visualizadas Unidos (USGS). Para ello las imágenes El análisis de la evolución de la mancha urbana se reali El análisis de la evolución de la mancha multiespectrales zó interpretando imágenes satelitales Fuente: Elaboración propia aplicando metodología OCDE sobre la base a datos de Landscan Dataset Population 2012 y el Fuente: Elaboración propia aplicando metodología levantamiento censal 2012. Figura 1. P 113 ------7 7 a a 5 5 l l É É l l

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Limache en y camino al embalse el sector del Huinganal Los Aromos, y en la parte alta de Concón donde han pro liferado parcelas de agrado fuera del límite urbano ampa radas en el decreto ley nº 3.516 que permitió subdividirlas en lotes de 5.000 metros cuadrados. El crecimiento conti nuo ha permitido la generación de conurbaciones como la existente entre Quilpué y Villa Alemana que se consolidó entre 1992 y 2012, encontrándose solo levemente sepa rada Viña del Mar por el Jardín Botánico Nacional, y la for gran cantidad de los asentamientos informales, y axial en la zona de Placilla-Curauma, Montemar-Concón, Quil pué-Villa Alemana y Limache donde nuevos desarrollos inmobiliarios en forma de condominios cerrados y barrios abiertos forman parte del mercado formal de suelo y el acceso a ellos está definido muchas veces por el poder adquisitivo y la factibilidad de un crédito hipotecario. El tercer patrón corresponde crecimiento difuso hacia los valles interiores que se da hacia sectores de la comuna de Quilpué como Los Molles, Cucurina y Los Quillayes, de m m s s H H a a s s P P

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REVISTA 180 · LUIS FUENTES · MARIO PEZOA 180 · LUIS REVISTA u u a a N N Ó Ó N N H H ñ ñ R R F F A A

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a a a a e e n n d d M M Año Año r r u u e e g g a a V V L L Expansión de la mancha urbana en el Área Urbana Funcional de Valparaíso entre 1992 – 2012. Expansión de la mancha urbana en el Área 0 0 comuna de Valparaíso y Viña del Mar donde se localizan relevantes: el crecimiento continuo de la mancha urbana adyacente a las áreas existentes en 1992, el que se da de manera lineal hacia el sur por los cerros en el caso de la superficie en 20 años. De los cambios morfológicos de la mancha urbana en comparación con la existente en 1992 podemos obtener tres patrones de crecimiento En primer lugar, cabe mencionar que la mancha urba na del AUFV ha pasado de las 8.119 hectáreas en 1992 a 14.353 hectáreas en 2012, es decir, ha duplicado su logía urbana caracterizada por una “difusión” de la man cha urbana hacia la periferia, y una “compactación” de la urbanización en forma de verticalización principalmente en las comunas centrales y en la costa. las alternativas de localización. La generación de esta Área Urbana Funcional de seis co munas ha traído consigo una transformación en la morfo modernización del Metro de Valparaíso (Merval) han per mitido disminuir los tiempos de viaje y con ello aumentar Figura 2. de imágenes satelitales LANDSAT TM. Fuente: Elaboración propia basada en la interpretación P 114 - - - - - 69 68 34 43 136 106 168 122 151 2012 1992 - 7 21 55 25 31 44 55 55 26 2012 2002 - Crecimiento porcentual (%) Crecimiento 39 46 35 25 56 86 43 62 41 2002 1992 - - 567 663 2012 1464 1045 1372 1122 6.234 5.003 1.230 1992 - 759 715 260 638 546 368 391 2012 2.918 2.159 2002 - táreas) urbanización difusa en forma de parcelas de agrado. Son estas últimas las que comienzan a reconfigurar el paisaje de esta comuna, dispersándose hacia el norponiente y suroriente de la ciudad. Algunos sectores que destacan son el condominio Valle Trinidad de Limache el cual se encuentra prácticamente adyacente a la ciudad y el con dominio El Huinganal al suroriente de la ciudad. Final mente Concón es la cuarta comuna que crece de manera Villa Alemana la de mayor expansión. Lo anterior, nos Lo anterior, nos Villa Alemana la de mayor expansión. de la mancha habla de un crecimiento más acelerado urbana en aquellas comunas interiores. en este pe Son dos los tipos de urbanización relevantes a las áreas ríodo, el primero es el crecimiento adyacente difusa urbanas consolidadas y el otro es la urbanización de parcelas de e infiltrada en áreas rurales en forma fiel reflejo de la agrado, siendo Quilpué y Villa Alemana coincidencia de estos dos tipos de crecimiento. Si en 1992 se encontraban las áreas urbanas de estas dos comunas El Belloto de Quil levemente conurbadas entre el sector desde ese enton pué y Las Américas de Villa Alemana, de expansión que ces este sector comienza un proceso Mientras tiende a unirlas en una sola mancha continua. principalmente, en Villa Alemana se expande hacia el sur Quilpué la expansión sigue una dirección similar, aunque el crecimiento del sector El Belloto es uno de los más relevantes. El crecimiento difuso en forma de parcelas de agrado equivale al 15% de la expansión de esta comuna en este período, destacando la gran cantidad de este tipo de urbanización difusa que aparece hacia 2002 en torno al camino Lo Orozco y hacia el suroriente de la comuna en dirección a la localidad de Colliguay. La segunda comuna que crece de manera más explosiva es Limache, ya que la superficie de su mancha urbana aumenta en un 61,8%, del cual un 51% corresponde a diferencia de Villa Alemana, Quilpué y Limache donde y Limache donde diferencia de Villa Alemana, Quilpué el 50%, siendo los crecimientos porcentuales superan - - - 417 749 786 734 576 199 272 2002 3.316 2.845 Crecimiento expansión (hec Crecimiento 1992 – - - - - 2012 3.611 4.144 2.672 1.790 1.033 1.103 2.136 14.353 12.217 REVISTA 180 · LUIS FUENTES · MARIO PEZOA 180 · LUIS REVISTA 665 712 2002 2.896 3.884 2.034 1.243 1.377 11.435 10.517 906 667 466 440 1992 8.119 2.147 3.099 1.300 7.213 Superficie mancha urbana (hectáreas) Superficie relación con la superficie que poseían el año 1992, a relación con la superficie que poseían el año 1992, Concón Limache Total Hinterland Total A.F. Valparaíso Valparaíso Viña del Mar Quilpué Villa Alemana Total Núcleo en crecimiento absoluto de la mancha urbana de Valparaíso del Mar superior a las 700 hectáreas. No obstan Viña y te, representan solo un 35% y un 25% de crecimiento PERÍODO 1992 – 2002 El crecimiento en este período se caracteriza por un dido en dos períodos diferentes con el fin de comprender dinámicas distintas de crecimiento en la década del no venta y a partir del año 2000. En el caso de Villa Alemana gran parte de su crecimiento porcentual se debe a la expansión del primer período (1992-2002) por lo que se hace relevante analizar lo suce aumento porcentual de su mancha urbana ha sido Limache con un 168% de crecimiento en comparación con la superfi cie que poseía en 1992, seguida de Concón con un 122%. núcleo en relación con lo existente el año 1992. Junto con esta comparación núcleo hinterland, al desagre gar por comuna encontramos que la comuna con mayor porcentuales las comunas del hinterland han aumentado porcentuales las comunas del hinterland que en el núcleo su mancha urbana en un 136%, mientras habla de una re este cambio llega solo al 69%. Esto nos hinterland que en el configuración territorial mayor en el análisis, son las comunas del núcleo las que aportan el análisis, son las comunas del núcleo las proporción aún 80% del crecimiento de esta, siendo esta en términos mayor en el período 1992-2002. No obstante, al crecimiento de la mancha urbana son las pertene al crecimiento de la mancha urbana son Quilpué y cientes al núcleo urbano, siendo Valparaíso, En los 20 años de Villa Alemana las de mayor expansión. la urbanización de uso logístico y residencial en torno a en torno a la urbanización de uso logístico y residencial la ruta 68. que más aportan En términos cuantitativos las comunas mada entre Viña del Mar y Concón separada solo por solo por mada entre Viña del Mar y Concón separada de Concón. Una el Santuario de la Naturaleza Dunas los próximos años conurbación que podría formarse en Placilla derivado de corresponde a la de Valparaíso con Fuente: Elaboración propia basada en la interpretación de imágenes satelitales LANDSAT TM. Fuente: Elaboración propia basada en la interpretación Tabla 1 Tabla 1992 - 2012 de Valparaíso entre Funcional (FUA) en el Área Urbana de la mancha urbana Evolución P 115 ------el crecimiento urbano se ha expre el crecimiento urbano , 2002 – 2012. Algunos cerros como el Barón, Placeres y O’Higgins, antes barrios tradicionales y de menor altura se han visto sometidos al mismo fenómeno que sucede en Recreo: la destrucción de antiguas construcciones para dar paso a grandes torres de departamentos, un fenómeno en pleno desarrollo en la actualidad. Otros sectores como el cerro Delicias al costado de la bajada Santos Ossa han dado cabida a nuevas torres de departamentos las que junto con iniciativas de densificación en ciertas zonas del oceánico, barrios tradicionales y zonas interiores de la oceánico, barrios tradicionales y zonas frente oceánico ciudad. Reñaca es una de las zonas de vertical, siendo la que ha vivido un potente crecimiento avenidas de ma avenida Edmundo Eluchans una de sus se han construido yor transformación. A lo largo de esta generando una edificios de departamentos en el cerro, relación a los edifi segunda línea de frente oceánico con la avenida Borgoño. cios de departamentos existentes en el sector de Re Este fenómeno también se ha dado en pero cabe destacar creo cercano al límite con Valparaíso, comuna la mayor que mientras en el límite norte de esta en terrenos parte de las construcciones se ha generado la mancha urbana baldíos que aportan a la expansión de Valparaíso y Viña hacia el norte, el frente oceánico entre la destrucción del Mar ha sido reconfigurado mediante de antiguas viviendas en barrios y cerros tradicionales como Recreo y Placeres. Otra zona que también ha vivido este proceso es el eje Viana – Álvarez en Viña del Mar, el cual se ha renovado y revalorizado luego del soterra miento del Metro de Valparaíso, generando un cambio en su paisaje que en la actualidad se caracteriza por la presencia de torres de departamentos y equipamientos como el Mall Espacio Urbano Viña Centro. Valparaíso es la segunda comuna que más crece de ma nera vertical, dos tercios de este crecimiento ocurrió entre En el caso del AUFV siendo relevante al mismo sado de manera com-fusa, y difusión, el crecimiento interior tiempo que la extensión de verticalización o lo que se ha de la ciudad en forma (Abramo, 2012). denominado también “compactación” tipo vivienda Del total de superficie de obras nuevas a departamentos aprobadas, dos tercios corresponden de Viña del Mar y los que se concentran en las comunas Este crecimiento se Valparaíso, en especial en la primera. tanto el frente ha dado en diversas zonas reconfigurando ------REVISTA 180 · LUIS FUENTES · MARIO PEZOA 180 · LUIS REVISTA en el corredor que la conecta con Santiago. Placilla, denominada Curauma, la cual se encuentra en pleno desarrollo abriendo un nuevo vector de crecimien to para la mancha urbana del Área Urbana de Valparaíso Troncal – Sur hacia la zona de Los Pinos. En este período, en la comuna de Valparaíso comienza a desarrollarse una nueva zona de expansión adyacente a la localidad de una sola mancha de cerca de 15 kilómetros de extensión desde el límite con el Jardín Botánico hasta Peñablanca, la que incluso desborda sobrepasando la actual Autopista el suroriente, y ya consolidadas en el sector El Huinganal. En este segundo período de crecimiento, las manchas continuas de Quilpué y Villa Alemana se conurban en corresponde a parcelas de agrado, las que se localizan dispersas en las cercanías del Embalse Los Aromos hacia el poniente, en las cercanías del tranque de Lliu- Lliu hacia en el sector de las dunas de Concón, cuando este tenía en el sector de las dunas de Concón, como límite norte Reñaca con una extensión de 20 kiló metros desde Valparaíso. En el caso de Limache, un 77% del crecimiento de su mancha urbana en este período urbana de esta comuna. Ambos crecimientos generan urbana de esta comuna. Ambos crecimientos de 30 kilómetros un continuo urbano costero de cerca interrumpido de extensión que en el año 1992 se veía también disperso en forma de parcelas de agrado que también disperso en forma de parcelas lo que nos ha aparecen en el sector de Altos de Concón, tomar la mancha bla de la complejidad que comienza a Funcional de Valparaíso y la segunda en el límite oriente o Funcional de Valparaíso y la segunda por el crecimiento interior. En Concón, la explosión se da Montemar, pero continuo de la ciudad en el sector de comunas como Quilpué y Villa Alemana continúan expan comunas como Quilpué y Villa Alemana crecimiento de la diéndose y consolidándose, el ritmo de en comunas más mancha urbana comienza a ser mayor del Área Urbana alejadas, la primera en el límite norte mer lugar Concón con un incremento de un 55,3%, segui mer lugar Concón con un incremento de la mancha do de Limache con un 54,9%. La explosión de que si bien urbana de estas dos comunas nos habla PERÍODO 2002 – 2012 que registran Durante este segundo período las comunas urbana son en pri los mayores aumentos en su mancha sector de Bosques de Montemar lo que tiende a su conur sector de Bosques bación con Reñaca. más explosiva en este período, destacando la expansión período, destacando la expansión más explosiva en este hacia el sur, especialmente en el de su mancha urbana P 116 -

------Servicios ICEF Departamentos Casas Limache ). 2 Viña del Mar como Quilpué donde antes predominaban las casas nos habla de una ampliación de este fenómeno, también extendido hacia Concón donde el factor vista al mar y su atractivo turístico la hace más interesante para seguir recibiendo edificios. Estos cambios en las tendencias de ocupación también son fruto del funcionamiento de un mercado de suelos que no depende solo de la regulación y el mercado regional, sino que de la búsqueda de la ma yor valorización inmobiliaria por la cercanía de Santiago. y condominios cerrados verticales y horizontales. Am y condominios cerrados verticales y horizontales. compactación y bos producen un doble movimiento de ciudades difusión, característica propia de las grandes nos mues latinoamericanas. Estos fenómenos sumados ha duplicado su tran una nueva geografía urbana que a las de 1992. superficie y posee características distintas urbana en comunas La explosiva expansión de la mancha Concón y Quil del interior como Villa Alemana, Limache, dinámica en pué nos habla de un área urbana funcional años podría constante crecimiento y que en los próximos abarcar aún más comunas. las comunas del La duplicación de la mancha urbana de interior de la región muestra un crecimiento horizontal hacia esa zona donde existe una mayor cantidad de sue principalmen debido para la urbanización disponibles los te a su menor costo. Este proceso continuará de manera paralela al aumento de la destrucción creativa en las co munas centrales, debido a las ventajas que nacen de lo calizarse cerca del centro y a las externalidades negativas que aumentarán a medida que la expansión urbana vaya colapsando carreteras de no realizarse las obras necesa rias. La incipiente oferta de departamentos en comunas Villa Alemana - - - Quilpué REVISTA 180 · LUIS FUENTES · MARIO PEZOA 180 · LUIS REVISTA Concón de obras nuevas de este tipo. Este 2 Valparaíso Superficie aprobada de obras nuevas entre 1992 y 2012 por tipología (en m Superficie aprobada de obras nuevas entre 0 1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000 6.000.000 5.000.000 7.000.000 dad informal representada en el crecimiento lineal de asentamientos informales en los cerros de Valparaíso y Viña del Mar, y el mercado formal, representado en la extensión horizontal y vertical de conjuntos residenciales compactación, extensión y difusión de su urbanización, enmarcado dentro de lo que Abramo (2012) define como ciudad com-fusa. En este tipo de ciudad conviven la ciu CONCLUSIONES En 20 años, Valparaíso ha vivido una reestructuración de crecimiento urbano que ha mezclado fenómenos de AUFV en complementación con el centro histórico tradi cional presente en el plan de Valparaíso. que las instituciones comerciales y entidades financieras, lo que podría dar luces del grado de la diversificación de la centralidad que está adquiriendo Viña del Mar en el Al analizar la distribución de la superficie de obra nueva aprobada por tipología, vemos que el sector servicios se ha concentrado en la comuna de Viña del Mar, al igual aprobaron 107.933 m de la comuna crecimiento se ha concentrado al poniente de esta, en el en el sector Costa de Montemar y al sur límite con Viña del Mar. en estos últimos años es Concón. A partir del año 2002 en estos últimos años es Concón. A partir de departa comienza a vivir un boom de construcción en donde se mentos, teniendo como año peak el 2006 Algunas zonas del Plan como la avenida Errázuriz y ColónAlgunas zonas del Plan como la avenida también han sido parte de este fenómeno. de manera vertical La tercera comuna que más ha crecido Plan forman parte del crecimiento vertical de esta comuna.Plan forman parte del crecimiento vertical Figura 3. datos INE. Fuente: Elaboración propia sobre la base de P 117 ------116-130. ,

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Revista . Oxford: (35), 1–23. 1

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