S O M M A I R E CONSEIL DEPARTEMENTAL DE L'OISE ORIENTATIONS BUDGETAIRES POUR 2021 -=-=-=-=- ORDRE DU JOUR ET RELEVE DES DECISIONS PRISES -=-=- Délibérations rendues exécutoires le 26 janvier 2021 I – FINANCES ET EVALUATION 1001 - RAPPORT DEVELOPPEMENT DURABLE DU CONSEIL DEPARTEMENTAL DE L’OISE - INFORME 2020 1002 - RAPPORT ANNUEL SUR LA SITUATION EN MATIERE D'EGALITE ENTRE LES INFORME FEMMES ET LES HOMMES 1003 – RAPPORT SUR LES ORIENTATIONS BUDGETAIRES POUR 2021 Oui, (à l’unanimité, les groupes Communiste et républicain, Oise à gauche et Rassemblement national s'abstenant) 1004 – ETATS DES INDEMNITES DES CONSEILLERS DEPARTEMENTAUX INFORME 1005 – REFONTE DE L’ARBORESCENCE STRATEGIQUE DU BUDGET DEPARTEMENTAL Oui, (à l’unanimité, 2021 M. LETOURNEUR ne prenant pas part au vote) CONSEIL DEPARTEMENTAL DE L'OISE DELIBERATION 1001 EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS Accusé de réception - Ministère de l'Intérieur 060-226000016-20210125-86713-DE Accusé certifié exécutoire ORIENTATIONS BUDGETAIRES POUR 2021 Réception par le préfet : 26/01/2021 Publication : 26/01/2021 SEANCE DU 25 JANVIER 2021 Le conseil départemental convoqué par lettre en date du 6 janvier 2021 ; s'étant assemblée au lieu ordinaire de ses réunions, sous la présidence de Madame Nadège LEFEBVRE, Présidente du Conseil départemental de l'Oise, après en avoir délibéré, le quorum et les délégations de vote ayant été vérifiés, Etaient présents : M. Adnane AKABLI - Mme Ilham ALET - M. Gérard AUGER - Mme Hélène BALITOUT - M. Jérôme BASCHER - Mme Martine BORGOO - M. Jean-Pierre BOSINO - Mme Danielle CARLIER - Mme Nicole COLIN - Mme Nicole CORDIER - M. Edouard COURTIAL - Mme Catherine DAILLY - M. Gérard DECORDE - Mme Sandrine de FIGUEIREDO - M. Jean DESESSART - M. Frans DESMEDT - M. Eric de VALROGER - Mme Anaïs DHAMY - M. Christophe DIETRICH - M. Arnaud DUMONTIER - M. Patrice FONTAINE - Mme Khristine FOYART - M. Michel GUINIOT - Mme Nathalie JORAND - Mme Nicole LADURELLE - Mme Dominique LAVALETTE - Mme Brigitte LEFEBVRE - Mme Nadège LEFEBVRE - M. Alain LETELLIER - M. Jean-Paul LETOURNEUR - Mme Sophie LEVESQUE - M. Charles LOCQUET - M. Patrice MARCHAND - M. Sébastien NANCEL - Mme Corry NEAU - M. Olivier PACCAUD - M. Franck PIA - Mme Gillian ROUX - M. Gilles SELLIER - Mme Ophélie VAN-ELSUWE. Avaient donné délégation de vote : - Mme Anne FUMERY à M. Olivier PACCAUD, - Mme Béatrice GOURAUD à M. Michel GUINIOT, VU le code général des collectivités territoriales et notamment ses articles L.3311-2 et D.3311-8, VU la loi n°2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement, VU le rapport 1001 de la Présidente du conseil départemental et son annexe : RAPPORT DEVELOPPEMENT DURABLE DU DEPARTEMENT DE L'OISE 2020 INFORME : --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -2- - conformément aux articles L.3311-2 et D.3311-8 du code général des collectivités territoriales, du rapport sur la situation en matière de développement durable pour l’année 2019 joint en annexe, consacré dans une première partie aux actions en interne et dans une deuxième partie aux politiques départementales à destination des Oisiens et du territoire. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Signé numériquement le lundi 25 janvier 2021 ANNEXE – N°1001 aaaa [Texte] [Texte] [Texte] Le développement durable est une préoccupation quotidienne de notre collectivité. C’est un impératif qui transparaît aussi bien à travers des actions au service de l’environnement, que dans les politiques sociales ou dans les choix de gestion de l’administration départementale. Au service de la protection de l’environnement, des décisions importantes ont été prises en 2019. La révision du schéma départemental des espaces naturels sensibles (ENS) a ainsi été lancée. Ce travail permettra d’identifier des sites qui méritent d’être mis en valeur, et qui pourront à ce titre bénéficier d’un soutien financier du Département. Poursuivant le même objectif de préservation du patrimoine naturel, le Conseil départemental travaille depuis plusieurs mois avec le Conservatoire d’Espaces Naturels à l’élaboration d’un premier plan de gestion et de mise en valeur des marais de Sacy, site départemental d’exception de plus de 200 hectares. Outre un programme de travaux de restauration des milieux naturels, ce partenariat permettra de faire découvrir cette zone humide reconnue d’intérêt international par le label Ramsar. Dans un tout autre domaine, le Conseil départemental s’emploie depuis plusieurs années maintenant à optimiser la consommation énergétique de ses bâtiments comme des véhicules nécessaires à ses agents. Un plan de renouvellement de la flotte automobile, prévoyant le recours à des énergies renouvelables, quand cela est judicieux, est en cours. Les travaux d’efficacité énergétique dans les collèges se multiplient depuis 2018, grâce au marché global de performance signé par le Département. Plus de 15 millions d’euros ont été investis l’an dernier pour cela. Un premier établissement à énergie positive a été mis en chantier à Crèvecœur-le-Grand ; il sera achevé en 2021. Le Département s’engage aussi à éduquer les plus jeunes aux impératifs de développement durable ; c’est pour atteindre cet objectif qu’une nouvelle action éducative à destination des collégiens, Jeunes Oisiens, agissons pour la biodiversité, a été lancée en 2019. De cette manière, et à travers tous les engagements que vous pourrez découvrir dans ce rapport, le Conseil départemental s’engage pour un développement réellement durable du territoire. Rapport annuel de développement durable - 2020 1 Un rapport annuel de développement durable : pourquoi, comment ? 3 Le département de l’Oise en quelques mots ............................................................................................. 4 UNE ADMINISTRATION DEPARTEMENTALE ENGAGEE .......................................................5 Ressources humaines, patrimoine, moyens généraux LES POLITIQUES DEPARTEMENTALES 17 POUR LUTTER CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE .....................................................19 Énergies, mobilité POUR PRESERVER LA BIODIVERSITE, LES MILIEUX ET LES RESSOURCES ...........................................................................................................................25 Espaces naturels, milieux aquatiques, dépendances vertes, eau potable, assainissement POUR L’EPANOUISSEMENT DE TOUS ....................................................................................32 Aménagement numérique du territoire, culture, loisirs, sport, éducation, jeunesse, cadre de vie POUR UNE MEILLEURE COHESION SOCIALE ET UNE PLUS GRANDE SOLIDARITE ENTRE LES TERRITOIRES ET LES GENERATIONS .........................................41 Insertion professionnelle, emploi, solidarité intergénérationnelle, handicap, santé, politique de la ville, aides aux communes POUR UNE PRODUCTION ET UNE CONSOMMATION RESPONSABLES ..............................51 Productions locales, consommation responsable, soutien au monde agricole, économie sociale et solidaire Rapport annuel de développement durable - 2020 2 Un rapport annuel de développement durable : pourquoi, comment ? La loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010, dite Loi Grenelle 2 a introduit pour les Conseils départementaux l’obligation de présenter un rapport annuel sur leur situation en matière de développement durable préalablement au débat sur les orientations budgétaires de la collectivité. Le rapport a pour objectif de présenter les actions du Département permettant de répondre aux cinq finalités du développement durable essentielles reconnues au plan national : la lutte contre le changement climatique et la protection de l’atmosphère ; la préservation de la biodiversité, des milieux et des ressources ; l’épanouissement de tous les êtres humains ; la cohésion sociale et la solidarité entre les territoires et entre les générations ; une dynamique de développement suivant des modes de production et de consommation responsables. Mais au-delà du simple document règlementaire, ce rapport a pour ambition de présenter et de valoriser les politiques engagées en faveur d’un développement plus soutenable et solidaire, d’en mesurer les progrès déjà réalisés et d’identifier les pistes d’amélioration. Il permet ainsi de porter au centre du débat « le cheminement vers la durabilité » de l’action publique du Département face aux défis actuels : - ressources stratégiques en voie d’épuisement ; - réduction des émissions de CO2 pour limiter le réchauffement climatique ; - érosion de la biodiversité ; - … Rappelons que la finalité du développement durable est de répondre aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs. Le présent rapport abordera, dans une première partie, les actions menées au sein de l’institution départementale à travers un bilan des politiques conduites par notre administration au titre de la gestion du patrimoine, du fonctionnement et des activités internes de la collectivité et, dans une seconde partie, les actions départementales menées à l’échelle du territoire de l’Oise, portant sur le bilan des politiques publiques, des orientations et des programmes mis en œuvre. Ce document présente un bilan des actions menées au titre de l’année 2019 et des perspectives pour la période 2020-2021. L’ensemble des directions du Conseil départemental de l’Oise a contribué à son élaboration. Rapport annuel