12 Synthèse Avis Services.Pdf
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Parcs éoliens Du Dôme Haut-Saônois Demande d’autorisation environnementale Synthèse des avis Des différents services et organismes consultés par la DREAL au cours de l’instruction du dossier Energies du Dôme Haut-Saônois Energies du Dôme Haut-Saônois Energies du Dôme Haut-Saônois 2 Energies du Dôme Haut-Saônois 2 Commune de Granges-le-Bourg & Saulnot (70) TABLE DES MATIERES 1 Préambule 2 Première demande de compléments (9.01.18) et réponse du demandeur (note de réponse à la demande de complément déposée le 13.02.2019) 3 Deuxième demande de compléments (20.03.19) et réponse du demandeur (courrier du 24.05.19) Annexes : Avis des différents services contributeurs envoyés au service coordonnateur dans le cadre de la phase d’examen (par ordre chronologique) ‐ Avis Mission Régionale Climat Air Énergie (DREAL) / 11.10.2017 ‐ Avis Agence Régionale de Santé / 12.10.2017 ‐ Avis service Biodiversité Eau Patrimoine (DREAL) / 17.11.2017 ‐ Avis Office National des Forêts / 18.11.2017 ‐ Avis Direction Régionale des Affaires Culturelles / 22.11.2017 ‐ Avis de Direction de la Sécurité Aéronautique d’Etat pour le projet éolien Dôme Haut‐Saônois Est / 22.11.2017 ‐ Avis de Direction de la Sécurité Aéronautique d’Etat pour le projet éolien Dôme Haut‐Saônois Ouest / 22.11.2017 ‐ Avis Direction générale de l’Aviation Civile / 29.11.2017 ‐ Avis Direction Départementale des Territoires / 14.12.17 ‐ Avis Météo France / 19.02.19 ‐ Avis Direction Régionale des Affaires Culturelles / 8.03.2019 ‐ Avis Unité Départementale de l’Architecture et du Patrimoine (DRAC) / 12.06.2019 ‐ Avis Direction Régionale des Affaires Culturelles / 6.08.2019 ‐ Réponse Opale EN au dernier avis de la DRAC du 6.08.2019 / 18.10.19 1 1 Le demandeur a apporté une réponse au courrier du 6 août 2019 envoyé par la DRAC à la DREAL. Ce courrier a été transmis au demandeur le 4 octobre 2019, après la notification de l’achèvement de la phase d’examen et n’avait pas été traité dans le cadre de cette phase d’examen. L’annexe mentionnée dans ce courrier de réponse n’apparait pas car elle reprend des éléments déjà intégrés à la présente pièce : ‐ Une partie de la réponse du demandeur à la première demande de complément : pages 19 à 28 et une partie des annexes (voir chapitre « 2 Première demande de compléments (9.01.18) et réponse du demandeur (note de réponse à la demande de complément déposée le 13.02.2019) »). ‐ Le courrier de réponse du demandeur à la deuxième demande de complément (voir chapitre « 3 Deuxième demande de compléments (20.03.19) et réponse du demandeur (courrier du 24.05.19) »). 1 PREAMBULE Le 29 septembre 2017, les SAS ENERGIES DU DÔME HAUT SAÔNOIS et ENERGIES DU DÔME HAUT SAÔNOIS 2 ont déposé deux dossiers de demande d'autorisation environnementale portant sur deux projets de parcs éoliens (parcs éoliens du Dôme Haut‐Saônois zone est et zone ouest). Le service coordonnateur de l’instruction des demandes d’autorisation est la DREAL de Bourgogne‐ Franche‐Comté, service de l’Etat chargé de l’inspection des installations classées. La procédure d’instruction de l’autorisation environnementale est divisée en 3 phases bien distinctes : ‐ une phase d’examen ; ‐ une phase d’enquête publique ; ‐ une phase de décision. Les dossiers déposés fin septembre 2017 ont été considérés complets du point de vue de la forme, la phase d’examen a donc pu débuter. Durant cette phase, les services de l’État ont instruit le dossier de demande sur le fond. Conformément aux articles R.181‐18 à R.181‐32 du code de l'environnement, le service coordonnateur consulte pour avis tous les services de l'Etat, organismes publics ou experts dont l'avis est soit obligatoire, soit jugé nécessaire, appelés services contributeurs. Ces avis sont, sauf disposition contraire, rendus dans un délai de quarante‐cinq jours à compter de la saisine de ces instances par le préfet, et réputés favorables au‐delà du délai dans lequel ils auraient dû être rendus. Dans le cadre de ces consultations, lorsque l’examen du dossier de demande d'autorisation environnementale fait apparaître qu’il ne comporte pas les éléments suffisants pour en poursuivre l’examen, le préfet invite le demandeur à compléter le dossier dans un délai qu’il fixe. Cette demande de complément est faite par le service coordonnateur de manière concertée avec les autres services instructeurs contributeurs. Dans le cadre des projets de parcs éoliens du Dôme Haut‐Saônois zone est et zone ouest, deux demandes de compléments ont été faite aux demandeurs, la première le 9 janvier 2018, la deuxième le 20 mars 2019. La présente pièce comprend les deux demandes de compléments sollicitées par le préfet et les réponses apportées par le demandeur. D’autre part, l’article R.181‐47 du code de l'environnement précise que les avis recueillis lors de la phase d'examen en application des articles R. 181‐19 à R. 181‐32 sont joints au dossier mis à l'enquête. Dans le cadre de l’organisation de l’enquête publique, le service coordonnateur a donc transmis les avis des différents services contributeurs afin qu’ils soient annexés à la présente note. Les annexes comprennent également la réponse du demandeur au dernier avis de la DRAC, celui‐ci ayant été transmis au demandeur le 4 octobre 2019, après la notification de l’achèvement de la phase d’examen. L’achèvement de la phase d’examen a été notifié au demandeur le 24 septembre 2019. La deuxième phase de l’instruction, l’enquête publique, a donc pu être engagée. 2 PREMIERE DEMANDE DE COMPLEMENTS ET REPONSE DU DEMANDEUR Energies du Dôme Haut-Saônois Energies du Dôme Haut-Saônois 2 EXPLICATIF DES COMPLEMENTS AU DOSSIER DE DEMANDE D’AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE POUR LE PARC EOLIEN DU DOME HAUT-SAONOIS JANVIER 2019 2/42 INTRODUCTION Le présent document reprend, pour chaque point de complément demandé, la ou les page(s) du dossier modifié comportant les éléments attendus. Pour certaines demandes, des informations ou explications plus détaillées permettent d’apporter une réponse sans toutefois remettre en question le dossier initial. Ces explications figurent également dans cette annexe. Pour chaque point, un tableau récapitule où trouver les éléments dans le Dossier de Demande d’Autorisation Environnementale : • En noir : quand l’information est déjà disponible dans le dossier • En rouge : quand l’information a été ajoutée en réponse à la demande de compléments Une synthèse des chapitres modifiés suite à la demande de compléments figure p.37 de ce document. III. TABLE DES MATIERES I. Avis DREAL – Etude d’impact ........................................................................................................................5 Contexte environnemental ...................................................................................................................5 Méthodologie et protocoles d’inventaire ............................................................................................6 Présentation des résultats ....................................................................................................................8 Démarche Eviter-Réduire-Compenser (ERC) ..................................................................................... 15 II. AVIS DRAC .................................................................................................................................................. 17 Définition des aires d’étude .............................................................................................................. 17 Classification des monuments historiques ........................................................................................ 18 Prise en compte de l’étude AIP de la chapelle Notre-Dame-du-Haut ............................................... 19 Evaluation des enjeux spécifiques liés au Patrimoine Mondial ........................................................ 23 Prise en compte des effets cumulés avec les autres parcs éoliens ................................................... 27 Compléments pour les photomontages et documents de compréhension de l’étude .................... 28 I. Avis DREAL ................................................................................................................................................. 29 Habitats et espèces protégées .......................................................................................................... 29 II. Avis ONF..................................................................................................................................................... 29 Dossier administratif ......................................................................................................................... 29 Impact du défrichement sur les forêts .............................................................................................. 30 III. Avis DDT ................................................................................................................................................. 32 Analyse et impacts ............................................................................................................................. 32 IV. Synthèse des mises à jour du dossier de Demande d’Autorisation Environnementale ........................ 37 3/42 V. Annexes ..................................................................................................................................................... 42 • Compte-rendu de la réunion de pré-cadrage du projet éolien du Dôme Haut-Saônois (22 mars 2016) • Compte-rendu de la deuxième réunion de la Commission Locale de Concertation