Département de l'Ardèche

Commune de

Novembre 2014

PROGRAMME Révision du Plan d’Occupation des Sols DOSSIER RÉALISÉ PAR AFFAIRE SUIVIE PAR

Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et de l’Environnement Hélène Page, chargée d’études, urbaniste de l’Ardèche 2 bis Avenue de l’Europe Unie BP101 07001 Cedex http / /:www2.archi.fr /CAUE07 /

Tél : 04 75 64 36 04 Fax : 04 75 64 01 30 [email protected]

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2 SOMMAIRE

1 INTRODUCTION / p.4

2 PLANS DE LOCALISATION / p.5

3 CONTEXTE TERRITORIAL / p.7

4 CONTEXTE RÉGLEMENTAIRE / p.13

5 OBJECTIFS DE L’ÉLABORATION DU PLU / p.17

6 CARACTÉRISTIQUES DES PRESTATIONS DEMANDÉES / p.18

7 DOCUMENTS À FOURNIR / p.22

8 CONDITIONS DE RÉALISATION DE L’É T UDE / p.22

9 DÉLAIS D’ÉXECUTION / p.22

10 ANNEXE / P.23

Révision du Plan d’Occupation des Sols - programme Commune de Rochemaure-novembre 2014 - CAUE 07 1 INTRODUCTION

La commune de Rochemaure est un village ardéchois situé dans la vallée du Rhône, à proximité de la ville de Montélimar. Cette localisation en lien fort avec ce pôle urbain et les grands axes de communication, lui confére une attractivité certaine et entraine des besoins en termes de logements. Rochemaure a en effet connu une croissance marquée de sa population depuis les années 1980. Elle atteint maintenant près de 2 290 habitants (INSEE, 2011) avec une augmentation de près de 400 habitants entre le recensement de 2006 et celui de 2011.

Aujourd’hui, les objectifs fixés à l'échelle communautaire par le Programme Local de l'Habitat approuvé en 2012 soumettent un rythme de constructibilité dans un contexte de disponibilité foncière devenue rare, du fait de la présence de nombreuses contraintes réglementaires (zones inondables, loi Barnier, mouvements de terrain,...). C’est dans ce cadre assez complexe que les élus souhaitent revoir le développement urbain de leur commune.

Conscients d’avoir un document d’urbanisme aujourd’hui obsolète par rapport aux nouveautés réglementaires s’appliquant sur la commune, les élus souhaitent engager la révision de leur Plan d’Occupation des Sols (POS) qui avait été approuvé en 1987. Celui-ci devra satisfaire les évolutions législatives et répondre à l’impératif de mise en compatibilité avec les dispositions de la loi Grenelle 2 à l’horizon 2017 et les objectifs du PLH Barrès- Coiron.

Ainsi, la mission des futurs prestataires en charge de la révision du POS de Rochemaure devra particulièrement porter sur une réflexion soutenable de l’urbanisation pour la commune, mettre en valeur les opportunités foncières potentielles et anticiper une politique foncière communale tenable à long terme. Commune au label «Village de caractère», les enjeux paysagers et architecturaux y sont particulièrement forts et devront être au coeur de la réflexion du futur document d’urbanisme.

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4 2 PLANS DE LOCALISATION

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Source : Carte régionale « Latitude »

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5 LE TERRITOIRE COMMUNAL

Rochemaure se situe à 6 km du centre urbain de Montelimar, à l’inventaire Monuments Historiques), ainsi qu’aux enjeux 27 km de Privas et 40km d'. Adossée aux principaux relatifs aux risques naturels d'inondation et de mouvements axes de communication, dont la route départementale de terrain. RD86 et l'autoroute A7, la commune combine un cadre tout La commune de Rochemaure dénote également d’un intérêt à fait particulier, modelé par son histoire, une géographie touristique avec le passage de la ViaRhona sur le pont marquante et la proximité d’équipements et de services. récemment restauré et ouvert aux mobilités douces.

Cette situation apporte à Rochemaure une attractivité importante qui doit s'accorder aux impératifs propres à la conservation des espaces naturels, agricoles, à la préservation des paysages et du patrimoine bâti (ZNIEFF, proximité d'une zone Natura 2000 et périmètres de bâtis classés ou inscrits

Tracé de la véloroute ViaRhona

Rochemaure Traversée de Bourg de Rochemaure

N source: IGN

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6 3 CONTEXTE TERRITORIAL

3.1 CONTEXTE INSTITUTIONNEL

La commune de Rochemaure, chef-lieu de canton, appartient à l’arrondissement de Privas. Elle adhère à la communauté de communes Barrès-Coiron qui regroupe au total 10 communes Communauté de Communes du sud Ardèche, pour un total de 10 235 habitants en 2009. Barrès - Coiron Le territoire de Barrès-Coiron, constituant un pôle d’emploi important à l’échelle départementale et situé entre les deux bassins de vie de Montélimar et de Privas, fait l’objet d’une réelle pression foncière. En effet, depuis près de 30 ans, la population des 10 communes a considérablement augmenté (7 526 habitants en 1982 contre 10 235 habitants aujourd’hui.

La communauté de communes est dotée de compétences diverses : aménagement de l’espace, développement économique, politique du logement et du cadre de vie, action sociale d’intérêt communautaire, protection et mise en valeur de l’environnement, services à la population et tourisme. Il en résulte de nombreuses orientations de portée intercommunale qui devront s’exprimer dans le futur document d’urbanisme de Rochemaure.

La commune fait également partie du Pays Ardèche méridionale. Avec 14 Communautés de communes, sur un territoire de 3500 km² (58% du département), le Pays couvre plus de la moitié des communes ardéchoises. Au-delà de l’apport strictement financier (CDDRA), cette organisation est un véritable creuset de réflexion stratégique. Il a ainsi initié plusieurs dynamiques fédératrices à l’échelle de toute l’Ardèche Méridionale, notamment en termes d’emplois, d’économie,...

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7 3.2 CARACTÉRISITIQUES GÉOGRAPHIQUES DE LA COMMUNE

L'organisation de la commune peut être répartie selon quatres et du bourg ancien en surplomb où culmine son château grandes entités géographiques : contribuent fortement à la singularité et au caractère - sa partie occidentale se compose d’un espace naturel au patrimonial du village. relief montagneux constitué d’une succession de petits vallons La voie ferrée longeant le centre-bourg opére une s’étirant d’Ouest en Est, d’où partent de nombreux ruisseaux démarcation nette entre les zones urbaines et agricoles et temporaires, ainsi que la rivière du Lavezon en limite Nord de joue ainsi un rôle de barrière physique difficile à franchir. la commune. Les extensions urbaines plus récentes, tenues à distance du - sa partie orientale, en arrière de la voie ferrée, est quant lit majeur, se sont quant à elles étalées plus largement au sud elle constituée par une grande frange agricole bordant le lit du du centre-bourg en privilégiant les secteurs en hauteur mais Rhône et correspond aux zones au plus fort aléa en termes de excentrés des équipements publics locaux et services du crue limitant ainsi considérablement la constructibilité dans centre villageois. tout ce secteur. - sa partie centrale laisse place à l’essentiel de l’organisation urbaine de la commune. Le tissu historique de la commune s’est en effet implanté entre le piémont du massif du Coiron, de l’ancien volcan de Chenavari et la plaine agricole. L’habitat décrit une forme très linéaire du Nord-Est au Sud- Ouest, enserré entre la route départementale RD86 et les montagnes. La configuration du relief en coteaux abrupts

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8 3.3 MORPHOLOGIE URBAINE DU TERRITOIRE

La commune de Rochemaure fait état d'une organisation déconnectées du tissu urbain originel. On peut distinguer : urbaine reconnaissable, dont les couches successives se lisent • une extension au Nord de la commune en bordure de la facilement. rivière du Lavezon et en étroite relation avec la commune de . Ce secteur paraît relativement sensible quant Le cœur de bourg s’organise autour d’une structure «village aux risques d’inondabilité (PPRi en cours d’élaboration). rue» en contrebas du château. Ce monument classé, • Outre l’urbanisation autour de la RD86, une grande datant du XIIème siècle, planté sur la cheminée volcanique, part du développement urbain s’est réalisée au Sud du entretient un lien fort avec les premières constructions centre-bourg sous forme d’habitat pavillonnaire et de situées aux alentours. Linéaire, cette urbanisation dense, aux lotissements soulevant aujourd’hui des problématiques caractéristiques médiévales, s’est formée autour de l’ancienne pour les constructions au vu des mouvements de terrain rue principale et a une vocation principalement d’habitat. présents sur ce secteur. (Cf. PPR mouvements de terrain). Parallèlement, la RD86 abrite quant à elle l’essentiel des • De manière plus ponctuelle, quelques hameaux et fermes services et commerces de proximité et forme aujourd’hui la résident sur le plateau. Ce secteur, mal desservi en terme centralité villageoise. de réseau routier, n’a vu qu’une amorce d’habitat diffus se former. Les extensions plus récentes arborent des relations moins visibles avec la centralité villageoise et se trouvent

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9 LE CENTRE VILLAGE

Extrait carte de Cassini Photographie du centre ancien de Rochemaure (1832) Source - Archives Départementales

Château et silhouette villageoise Densité urbaine et petites rues Passage entre l’ancienne rue principale et depuis la plaine agricole caractéristiques du centre ancien RD86

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10 LES PRINCIPALES EXTENSIONS URBAINES

Secteur Cité du Barrage et zone d’activités - Extension en limite Nord de la commune et village de Meysse en arrière plan

Secteur La Blache - Extension pavillonnaire au Sud du centre-bourg

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11 3.4 DONNÉES SOCIO-ÉCONOMIQUES

ÉVOLUTION DÉMOGRAPHIQUE ET PARC DE LOGEMENTS

Rochemaure a connu une croissance démographique depuis la fin des années 1960, fluctuant en fonction des périodes. Celle-ci s'est particulièrement affirmée autour des années 1980 où le solde migratoire positif vient renforcer l'effet du solde naturel. La construction d’un nouveau pont sur le Rhône et l’inauguration de la centrale nucléaire de au début des années 1980 semble corroborer cette croissance démographique. Cette dynamique semble se poursuivre à l'heure actuelle avec une variation de population au taux annuel de +2,7% dont +1,9% provient du solde apparent des entrées sorties du territoire. Le territoire demeure donc attractif et observe en conséquence une population relativement jeune avec un taux de 21,9% pour les plus jeunes (moins de 15 ans), 14,5% pour les 15 à 29 ans et une part de seulement 5,3 % pour les plus de 75 ans.

L'analyse des chiffres-clés du parc en logements démontre une implantation pérenne des ménages puisque la part des résidences principales est en augmentation par rapport aux résidences secondaires depuis 2006 (de 86,8% en 2006 à 89% pour 2011). Le parc de logements semble fortement marqué par la maison individuelle qui représente 77,1% des habitations. Cependant, une croissance de la part des appartements (de 16,1 en 2006 à 18,6% en 2011) dénote d'une certaine diversification de l'offre en logement sur la commune. La vacance du logement en baisse sur la même période confirme l'attractivité de la commune. La commune compte en 2011 une majorité de propriétaires avec 69,9% contre 27,1% de locataires dont 4,7% en logement locatif social, part en baisse depuis 2006. Notons une baisse du nombre moyens d'occupants par résidence principale qui pourrait orienter les besoins en termes de tailles des logements à construire.

PROFIL SOCIO-ÉCONOMIQUE DES HABITANTS

En 2006, 74,9% des habitants de Rochemaure sont des actifs dont 66,3% ont un emploi. Une faible part (13% ) travaillent sur le territoire communal. Par ailleurs, une majorité des ménages est bi-motorisée, traduisant une mobilité conséquente. Une majorité d'ouvriers et de professions dites intermédiaires est à noter sur le secteur notamment en lien avec la proximité du site nucléaire de Cruas-Meysse et l'implantation sur la commune de deux entreprises du bâtiment et travaux publics (Prefa 07 et Sibille : fabrication de pièces préfabriquées en béton et ferraillage pour béton armé).

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12 4 CONTEXTE RÉGLEMENTAIRE

4.1 POS

A l'heure actuelle, la commune est soumise au régime d'un communautaire. Le PLU pourra donc promouvoir des modèles POS approuvé en 1987. d'habitat privilégiant une gestion économe du foncier. Ce POS a permis : - l'ouverture à l'urbanisation des zones au sud de la commune D’ici à 2018, le PLH préconise de répartir l’offre nouvelle de (La Blache, Saint-Pierre, Croix de la Lauze). logement « en privilégiant les communes équipées et celles -création de logements sociaux HLM sur l'avenue du Teil proches des pôles d’emplois ». Sur la commune de Rochemaure, -la prise en compte des normes de protection relatives au le PLH prévoit un développement limité de 13 logements par an. patrimoine bâti ou naturel telles les ZNIEFF et périmètre de protection des bâtiments historiques. Cependant, les contraintes pesant sur le territoire communal en termes de prévention des risques laissent une marge de manœuvre réduite pour le développement de la commune.

Aussi, la révision du POS et sa transposition en PLU auront donc pour but de conformer le document aux prescriptions du Grenelle et matérialiser les possibilités de développement urbain sur l'existant (renouvellement urbain, réhabilitation...).

4.2 PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT

La commune est couverte par un PLH mis en oeuvre depuis septembre 2012. Le périmètre du PLH est propre au territoire de la communauté de communes de Barrès-Coiron. Cependant il a pour objectif de fonder une politique de l’habitat cohérente à l’échelle d’un plus vaste territoire composé de trois autres communautés de communes : celles de Berg et Coiron, de Rhône-Helvie et du Rhône aux Gorges de l’Ardèche.

Les orientations spécifiques à la communauté de communes Barrès-Coiron, à laquelle Rochemaure appartient, sont les suivantes: -produire une offre de logements neufs suffisante et diversifiée pour fluidifier les parcours résidentiels et accueillir une population nouvelle ; -promouvoir un habitat durable et un développement équilibré du territoire ; -agir sur l’existant ; -répondre aux besoins spécifiques non ou mal satisfaits.

Dans le cadre de la révision du POS, il conviendra de vérifier si le rythme de développement est compatible avec le maintien du nombre de classes de l’école. De plus, le PLH Barrès- Coiron identifie Rochemaure comme étant une commune moyennement consommatrice de foncier à l'échelle

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13 4.3 SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIAL 4.4 SDAGE DU BASSIN RHÔNE MÉDITERRANÉE BASSE VALLÉE DU RHÔNE (2010-2015)

Le périmètre du futur SCOT Basse Vallée du Rhône La commune faisant partie du périmètre du SDAGE du Bassin est actuellement en cours d’étude et regrouperait 104 Rhône Méditérranée, le PLU devra être mis en compatibilité communes, dont la commune de Saint-Symphorien-sous- avec ce document. Les enjeux majeurs du SDAGE traitent Chomérac, située en sa limite Nord. du bon état chimique et écologique des milieux et stocks aquatiques. Le Rhône et ses rives représentent un enjeu Le bureau d’études en charge de la révision du PLU de Saint- majeur eu égard à l’urbanisation et aux activités qu’ils Symphorien-sous-Chomérac devra être particulièrement concentrent. Il a des retombées conséquentes sur la vigilant quant à l’évolution de ce SCOT afin d’assurer constructibilité notamment au travers de la prise en compte éventuellement la compatibilité entre les deux documents. des risques liés à l’eau. Le rapport de compatibilité qui s’exerce DEPARTEMENT DE L'ARDECHE entre SDAGE et ScoT et, par extension, sur le PLU engage à Schémas de cohérence territoriale respecter ces dispositions en termes de gestion et répartition Source:DDT 07 Etat des lieux au 1er Janvier 2014

Estivareilles Montseveroux -sur-vareze Saint-bonnet Saint-alban Bossieu de la ressource en eau notamment au travers des SAGE. Pelussin Saint-maurice Roche-la-moliere Saint-etienne Clonas- -le-chateau -du-rhone Assieu Pommier- Ornacieux -en-gourgois Doizieux sur-vareze SCOT des Rives duPrimarette Rhône SCOT Sud LoireLa Tourette Caloire Chavanay La Chapelle de-beaurepaire Unieux La Valla-en-gier Aboen La Ricamarie Saint-maurice Saint-romain Moissieu Faramans Apinac Saint-nizier Saint-paul Bessey -de-surieu (117 communes) Le Chambon Roisey -l'exil Roussillon -de-surieu(80 communes)-sur-dolon Pisieu -de-fornas -en-cornillon Malleval Penol Merle Saint-pierre Bellegarde Usson -feugerolles Planfoy Ville- Revel-tourdan La révision de ce document pour 2016-2021 est en cours de Fraisses Lupe Opposable approuvé-leignec Rozier Veranne -de-boeuf Le Peage sous-anjou -poussieu Pajay -en-forez Aurec Firminy Le Bessat SCOT des Rives -cotes-d'aurec Saint-romain -de-roussillon -sur-loire Tarentaise Graix Sonnay Pact Marcilloles -les-atheux Maclas Anjou Saint-jean Saint-hilaire- Saint-ferreol Colombier Salaise duSaint-barthelemy Rhône élargi -d'aubrigoux Saint-appolinard Jarcieu cusson-la-valmitte -d'auroure Saint-genest St-Jacques- -sur-sanne Agnin Beaurepaire Saint-pal Malvalette Saint-just Thelis-la-combe d'Atticieux Lapeyrouse Beaufort -malifaux (123 communes) réalisation. -de- Pont-salomon -malmont Bouge -mornay Saint-victor Craponne Félines Thodure La Chapelle Saint-julien Sablons Chanas -chambalud Marcollin -sur-arlanc -sur-arzon La Versanne Serrières Manthes Révision Bas -d'aurec Saint-didier Jonzieux -molin-molette Epinouze Saint-julien Valprivas Lentiol Boisset -en-basset -en-velay Bourg-argental Lens-lestang -d'ance Saint-regis La Seauve Saint-victor St-Marcel- Saint-rambert-d'albon Moras-en-valloire Saint-clair Jullianges -du-coin Saint-georges -sur-semene -malescours Marlhes lès- -sur-galaure Beaune -lagricol Monistrol St-Clair Saint-sorlin Tiranges Saint-sauveur Champagne Anneyron Le Grand -sur-arzon -sur-loire Boulieu- Colombier- -en-valloire Saint-andre -en-rue Montfalcon Saint-romain-lachalm lès-Annonay le-CardinalSt-Désirat -serre -de-chalencon Sainte Davézieux Hauterives Burdignes St-Cyr -sigolene St-Etienne-Andancette Chateauneuf Chomelix Solignac Annonay Beauzac Saint-pal de-Valoux Albon -de-galaure -sous-roche Montrigaud Saint-pierre Les Villettes -de-mons Saint-martin Riotord Fay-le-clos Saint-christophe -du-champ Vernosc-lès- -d'aout Saint-maurice Annonay Mureils -et-le-laris Roche-en-regnier SCOT La Jeune Loire et ses riviéres AndanceBeausemblant Tersanne Miribel Bellevue -de-lignon Dunieres La Motte Saint-avit Saint-bonnet -la-montagne Retournac Laveyron Montchenu (44 communes) Monestier -de-galaure -de-valclerieux Raucoules Saint-julien Saint-uze Bathernay Saint-laurent 4.5 PAYS D’ART ET D’HISTOIRE DU VIVARAIS Beaux -molhesabate St-Alban-d'Ay Sarras Saint-antoine Vorey Chamalieres GrazacOpposable Saint-vallier Ratieres -d'onay Montfaucon Saint-barthelemy Crepol -sur-loire -en-velay St-Julien- Charmes Saint-geneys Vocance St-Romain-d'Ay Ozon -de-vals Claveyson Montmiral Lapte Ponsas -sur-l'herbasse Le Chalon pres-saint-paulien Mezeres St-Symphorien- Montregard de-Mahun Arras- Saint-michel St-Jeure-d'Ay Serves Bren Arthemonay s/Rhône-sur-rhone Marges -sur-savasse MÉRIDIONAL Saint-julien Yssingeaux Saint-bonnet Saint-vincent Chantemerle Saint-donat -du-pinet Préaux Saint-bonnet-de-chavagne Beaulieu Chenereilles St-André--le-froid St-Pierre-s/Doux Sécheras Erome -les-bles -sur-l'herbasse Geyssans Marsaz Parnans Saint-paulien Rosieres Bessamorel Le Mas en-Vivarais -de-tence VionGervans Triors Saint-lattier Lavoute-sur-loire Chavannes Peyrins Chatillon Saint-jeures St-Victor Larnage Blanzac Tence Etables Lemps -saint-jean Malrevers Le Pertuis Crozes Saint-bardoux Genissieux Pailharès St-Jean--hermitage Veaunes Mours Borne de-Muzols Saint-etienne Tain Mercurol Clerieux -saint-eusebe Eymeux Saint Lafarre St-Félicien Saint-paul Chaspinhac -lardeyrol Colombier- -l'hermitage Chanos Polignac le-Vieux Romans -les-romans Saint-vidal -hostien Tournon- -curson Granges Le Monteil Araules s/Rhône -sur-isere Blavozy Queyrieres Le Chambon St-Jeure- St-Barthélemy- -les-beaumont Les communautés de communes de Berg et Coiron, de Barrès Chadrac -sur-lignon d'Andaure le-Plain La Roche Aiguilhe Brives- Saint-pierre Mazet Beaumont Jaillans SanssacSCOTEspaly- Le Velay eynac -saint-voy Labatie- -de- -monteux -l'eglise charensac d'Andaure Nozières Boucieu-le-Roi Pont Bourg-de-peage saint-marcel Saint-julien Chatuzange Ceyssac Saint-germain Champclause -de-l'isere Chateauneuf (103 communes)Le Puy -chapteuil Colombier- Beauregard-baret Vals-pres Mars -sur-isere -le-goubet en-velay -laprade St-Agrève le-Jeune Glun Coiron, de Rhône-Helvie et du Rhône aux gorges de l’Ardèche, -le-puy Montusclat Périmètre arrêté Désaignes Gilhoc- St-Sylvestre Châteaubourg Alixan Marches Saint-christophe Coubon Les Vastres Rochefort Arsac Intres s/Ormèze Saint-marcel -sur-dolaison Lantriac Fay St-Romain- Besayes -samson Cussac -en-velay Bourg- -les-valence Saint-front -sur-lignon de-Lerps -sur-loire St-Julien- St-Barthélemy- les-valence Laussonne Boutières St-Jean- Grozon Champis regroupées dans le Syndicat mixte du Vivarais méridional, ont Lachapelle- Roure Montelier Charpey Barbieres St-Basile St-Péray Saint-vincent Seneujols Moudeyres sous-Chanéac St-Prix Alboussière Solignac Chadron Chaudeyrolles St-Clément St-Martin- Guilherand- -la-commanderie -sur-loire Freycenet de-Valamas Nonières St-Apollinaire- Châteauneuf- Granges Valence Le Monastier de-Vernoux -la-tour Chanéac St-Cierge- de-Rias -sur-gazeille sous-le-Cheylard Peyrus La Rochette Chabeuil St-Julien- St-Jean- obtenu en 2011 le label Pays d’art et d’histoire. Malissard Cayres Saint-martin Les Estables Labrousse Chambre Le Brignon St-Michel- Vernoux- Chateaudouble -de-fugeres en-Vivarais Freycenet d'Aurance Borée Beaumont Goudet Alleyrac -la-cuche St-Barthélemy- Portes Le Chaffal Costaros Charmes- -les-valence Montvendre Le Bouchet Presailles le-Meil Chalencon St-Julien- Gilhac- s/Rhône-les-valence Barcelonne -saint-nicolas St-Christol Beauvène le-Roux et-Bruzac Combovin St-Maurice- St-Georges Beauvallon Le Syndicat mixte du Vivarais méridional a pour missions: St-Martial Arlempdes Salettes en-Chalencon -les-Bains Monteleger Saint-haon Le Béage St-Andéol- Etoile La Baume Issarlès St-Genest- St-Michel-de- St-Fortunat- Montmeyran Plan- Vielprat de-Fourchades Lachamp Dunière- -sur-rhone -cornillane Landos Chabrillanoux s/Eyrieuxs/Eyrieux Gigors- de- Saint-arcons Ste-Eulalie St-Laurent- Barges Lafarre Le Chambon St-Sauveur- du-Pape et-lozeron -de-barges Le Lac- Albon- St-Pierreville de-Montagut Les Ollières- Ourches Eygluy-escoulin • de mieux connaître et valoriser le patrimoine sur d'Issarlès d'Ardèche Lachapelle- s/Eyrieux La Voulte- Montoison Sagnes- Marcols- Upie Graillouse St-Etienne- St-Cierge- s/Rhône Rauret et-Goudoulet Lachamp- Mézilhac les-Eaux St-Vincent- Livron Ambonil Saint-paul Cros-de- Raphaël de-Serre la-Serre Vaunaveys Beaufort de-Durfort -sur-drome de-tartas Géorand -la-rochette -sur-gervanne Saint-etienne Allex Péreyres SCOT Rovaltain -du-vigan St-Julien- l’ensemble du territoire ; Fontanes Usclades- St-Julien-du-Gua Eurre Suze Montclar en-St-Alban St-Cirgues- et-Rieutord (106 communes)Cobonne -sur-gervanne Loriol-sur-drome en-Montagne Labastide- St-Joseph- Pradelles SCOT Centre Ardèche Naussac sur-Bésorgues des-Bancs Coux CrestElaboration Pourchères St-Symphorien- Antraigues- Veyras Aouste Lespéron sous-Chomérac Mirabel- s/Volane Gourdon Cliousclat(66 communes) Privas Grane Chabrillan -sur-sye et-blacons de promouvoir la qualité architecturale, urbaine et Mazan-l'Abbaye • Chomérac Montpezat- St-Pierre- St-Priest Baix Périmètre arrêté Langogne Le Roux sous-Bauzon Saulce-sur-rhone Piegros St-Alban- de-Colombier St-Etienne- Divajeu St-Lager- -la-clastre en-Montagne St-Michel- de-Boulogne Asperjoc Bressac Mirmande Autichamp Aubenasson Rocles de-Boulogne La Roche Saint-sauveur St-Andéol- La Repara de-Vals St-Bauzile -sur-grane -en-diois paysagère pour préserver le cadre de vie. Saint-flour St-Laurent- Vals- Les Tourrettes -auriples -de-mercoire Pt-de- sous-Coiron St-Vincent- Cellier-du-Luc les-Bains St-Julien- St-Pierre- de-Barrès Roynac Saou Mayres du-Serre Berzème Cruas Lalevade- la-Roche La Coucourde Marsanne Soyans St-Etienne- d'Ardèche St-Martin- Condillac Labégude St-Gineis- Mornans de-Lugdarès s/Lavezon Puy-saint-martin Francillon Luc Prades en-Coiron de sensibiliser l’ensemble de la population, et notamment St-Privat • Meysse La Laupie -sur-roubion Cheylard St-Cirgues- Savasse Cleon-d'andran de-Prades Aubenas Manas -l'eveque Borne St-Didier-sous- Saint-marcel Le Poet-celard Lentillères St-Pons Bonlieu Pont-de Aubenas Mirabel -les-sauzet Felines St-Etienne- Rochemaure -sur-roubion -barret St-Laurent- Prunet St-Jean- Charols -sur-rimandoule Bourdeaux de-Fontbellon les-Bains le-Centenier Sauzet Saint-gervais Loubaresse Ancone Rochebaudin Truinas les plus jeunes, à ce patrimoine et ce paysage; Fons -sur-roubion Rocher St-Sernin Salettes Saint-frezal Laval- Eyzahut La Batie La Begude -d'albuges La Bastide d'Aurelle Lachapelle- Vogüé Montboucher Comps Orcinas Villeneuve- Alba-la-Romaine Montelimar -rolland Rocles sous-Aubenas St-Germain -sur-jabron -de-mazenc -puylaurent de-Berg Puygiron Portes Souspierre Dieulefit Chasserades Sablières Beaumont -en-valdaine de développer un tourisme patrimonial et culturel. St-Andéol- • St-Mélany Largentière Sanilhac St-Maurice- de-Berg Espeluche La Touche Le Poet-laval Uzer d'Ardèche St-Thomé Rochefort Montréal Chateauneuf Aleyrac Prevencheres St-André- Vernon SCOT de -en-valdainela basse vallée du Rhône SCOT Ardèche Méridionale Lachamp Laurac- -du-rhone Allan Montjoux Ribes en-Vivarais Viviers (104Montjoyer communes) Roche-saint (148 communes) St-Pierre- Rosières St-Maurice- Salles d'Ibie -secret-beconne Pied-de-borne Ste Marguerite- St-Jean Malataverne -sous-bois Faugères Joyeuse en cours/projet de périmètre Teyssieres Cubieres Périmètre arrêté Lafigère Labeaume Malarce-sur- Lablachère Taulignan la-Thines Reauville Le Pegue Payzac Gras Lagorce Grignan Altier St-Genest- Donzere Roussas Montbrison-sur-lez Ces missions se traduisent notamment par la mise en place St-Montan Cubierettes Villefort de-Beauzon St-Alban- Les Salelles Auriolles Les Granges Valaurie Rousset-les-vignes Malons -gontardes Saint-andre Chantemerle -et-elze Gravières Saint-pantaleon -capceze -les-grignan Grillon Vallon-Pt-d'Arc Chamaret -les-vignes Pourcharesses La Garde Venterol d’une charte paysagère, urbanistique et architecturale, Clansayes Ponteils -adhemar Colonzelle Valreas Berrias- Bourg-St-Andéol -et-bresis St-Remèze et-Casteljau Montsegur -sur-lauzon Nyons Le Pont- Concoules Pierrelatte Bonnevaux Bidon de-montvert Labastide- Saint-paul Richerenches Beaulieu Solerieux Chateauneuf-de-bordette Aujac de-Virac -trois-chateaux Vinsobres aujourd’hui en phase d’étude, qui devra être prise en compte Vialas Genolhac St-Marcel- Saint-restitut La Baume Visan Saint-maurice St-Paul- d'Ardèche Aigueze -de-transit Mirabel-aux-baronnies -de-ventalon Senechas le-Jeune St-André- St-Martin- Saint-maurice-sur-eygues Piegon Gagnieres de-Cruzières Barjac Orgnac- d'Ardèche Lapalud l'Aven Laval Bouchet Chambon Suze Villedieu dans le futur document d’urbanisme. Saint-privat Saint-andeol Courry -saint-roman St-Just- Puymeras St-Sauveur- Bollene -la-rousse Tulette -de-vallongue -de-clerguemort Peyremale Saint-julien d'Ardèche Lamotte Buisson Merindol-les-oliviers Saint-frezal de-Cruzières -de-peyrolas -du-rhone Saint-roman -de-ventalon La Vernarede Robiac Saint-bres Saint-romain-en-viennois Le Collet Saint-jean-de Saint-paulet -de-malegarde -rochessadoule Montclus Roaix Vaison Faucon Saint-andre -de-deze -maruejols-et-avejan Saint-christol de-caisson Rochegude Sainte-cecile Saint-julien Molieres Saint-victor -la-romaine -de-lancize Le Martinet de-rodieres -les-vignes Saint-marcellin-les-vaison Saint-hilaire -des-points -sur-ceze -de-malcap Saint-andre- Pont st esprit Mondragon Lagarde Rasteau -de-lavit Sainte-cecile Saint-florent de-roquepertuisSCOT du Pays des Cévennes Cairanne Entrechaux Mejannes Carsan -pareol Saint-michel- -d'andorge -sur-auzonnet Rochegude Seguret Saint-jean -le-clap Cornillon Saint-alexandre Crestet Saint-germain de-deze Branoux La Grand (121 communes) Elaboration Saint-martin -combe -de-valeriscle Saint-michel Uchaux -de-calberte -les-taillades Laval Saint-julien- Goudargues -d'euzet -de-lansuscle Mornas Serignan Sablet

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Rochemaure

Révision du Plan d’Occupation des Sols - programme Commune de Rochemaure-novembre 2014 - CAUE 07

14 4.6 LES ZNIEFF

Il existe également sur la commune de Rochemaure un ensemble de sept zones naturelles d’intérêt faunistique et floristique (ZNIEFF). Elles couvrent particulièrement les entités relatives au massif du Coiron (Pic de Chenavari, Vallon de Chambeyrol, bord septentrional du plateau du Coiron, contreforts du Coiron) et les ensembles propres aux cours d'eau et notamment le Rhône et ses affluents (Delta du vieux Rhône et du Roubion, Ile du Rhône de Meysse à La Coucourde, ensemble fonctionnel formé par le moyen Rhône et ses annexes fluviales). Ces ZNIEFF sont de type I et II et font état d'une couverture majoritaire du territoire communal.

4.7 DEUX SITES NATURA 2000 AU TITRE DE LA DIRECTIVE HABITAT À PROXIMITÉ DU TERRITOIRE COMMUNAL ZNIEFF Types I et II source: SIG Inventaire National du Patrimoine Naturel Deux sites Natura 2000 sont présents sur une des communes voisines (Saint-Martin-sur-Lavezon). A ce titre, il sera nécessaire de prévoir un dossier «au cas par cas» à transmettre auprès de la DREAL afin d’établir le besoin d’une évaluation environnementale ou non.

4.8 SRCE RHÔNE-ALPES

Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) Rhône-Alpes a été adopté en juin 2014. Appliqué au territoire de Rochemaure et de ses environs élargis, il établit l’arrière pays, le massif du Coiron comme étant un enjeu de maintien du caractère écologique dans les milieux à dominante naturelle ou agricole. Les interfaces urbaines comme Rochemaure, en rives de Rhône sont identifiées comme des enjeux de liaisons à maintenir ou restaurer entre de grands ensembles naturels et agricoles. Aussi, le PLU devra prendre en compte les données offertes par ce document.

SRCE source: cartographie des composantes des trames vertes et bleues, SRCE annexe 4.

Révision du Plan d’Occupation des Sols - programme Commune de Rochemaure-novembre 2014 - CAUE 07

15 4.8 PLANS DE PRÉVENTIONS DES RISQUES

Plusieurs risques naturels impactent la commune de Rochemaure et sont susceptibles d’en modifier la constructibilité. La proximité du lit du Rhône et l’absence d’ouvrage de protection en font un secteur vulnérable aux aléas en termes d’inondations. Pour l’heure, et dans l’attente d’un Plan de Prévention des risques d’inondation, c’est un plan des surfaces submersibles qui s’applique à Rochemaure. Par ailleurs, les caractéristiques géographiques du territoire concourent à un risque conséquent de mouvement de terrains donnant lieu à l’existence d’un Plan de Prévention des Risques de Mouvements de Terrains approuvé en 2008.

4.9 PÉRIMÈTRE DE BÂTIMENTS CLASSÉS OU INSCRITS À L’INVENTAIRE DES MONUMENTS HISTORIQUES

Extrait du PSS approuvé en 1979

La présence de bâtiments classés ou inscrits à l’inventaire

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34 Commune de Rochemaure 123 122 3 376 28 133 6 377 129 126

319 132 l’élaboration du PLU. Ces édifices placés sous la protection de 130 2 134 131 374 580 27 680 135 378 138 578 n 7 i 36 e m u 70 e R h Zone BLANCHE,constructions non réglementées par le PPR 579 C n i AK 150 m 380 e 1 h 4 u 5 7 C 381 6 379 a 5 e 140 26 t

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3 l’État donnent lieu à un périmètre intangible de 500 mètres et 436 4 415 360 441 361 437 2 6 246 442 440 679 3 438 9 310 5 331 3 358 439 431 329 30 4 le d 35 l 'A 452 9 7 309 o 42 4 416 330 i y 1 332 g 677 4 7 V 443 1 308 u 8 e 453 ) 18 333 6 307 8 4 419 2 305 N 615 0 356 (R 6 678 337 334 8 428 Numéro d'identification de la zone 6 355 457 336 304 421 422 306 4 2 335 693 7 423 737 617 444 426 351 4 9 35 339 250 682 445 458 738 338 303 4 2 350 4 17 4 459 2 5 352 446 349 302 d 16 e 6 348 692 465 691 461 449 301 16 343 628 684 685 464 a 681 341 l 448 300 683 466 447 347 346 342 298 629 299 463 345 501 462 504 P 297 4 4 6 la 253 7 7 M c 14 500 4 2 1/A 7 a 344 P e 15 3 lb e d au o n e se 505 499 u i s uis 10 ro te R 493 703 4 n n 296

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R 574 258 575 576 SOUCIS mouvements de terrain 510 231 543 288

l 5 511 i 4 5 6 e PREPIE-EST 6 1 33 T 5 6 32 620 512 544 A rc 513 h 5 ia 1 s 9 533 230 625 517 524

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708 e 582 u 522 695 de pour tous travaux pouvant impacter les monuments R 526 630 525 631 Echelle 1/2 000 73 283 s e d ti e s u a R B 641 282 2 64 226 R 68 u 530 is s e a u 610

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s e 644 d classés. En totalité, cinq batiments sont intégrés à l’inventaire 4/X 721

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I I dont deux classés (le château, les murs d’enceinte et la tour du I 179 e u n e n 221 A 91 220

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Z:\SIG - travail_en_cours\_SUE\Prevention_risques\PPR_Rochemaure\Dossier_BE_IMS/Zonage_ROCHEMAURE(332 MdT).wor Zonage réglementaire du PPRMT approuvé en 2008

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16 5 OBJECTIFS DE L’ÉLABORATION DU PLU

5.1 ENJEUX PRÉ-IDENTIFIÉS PAR LA COMMUNE objectifs et obligations portées par la loi, ainsi que les documents supra-communaux (notamment avec le PLH Développement de l’urbanisation dans un contexte géo- approuvé en 2012). Ils affichent ainsi la volonté de disposer graphique et réglementaire contraignant d’un document d’urbanisme à plus forte résonance en matière de développement durable, prenant notamment en compte Si dans le passé, la commune a pu offrir des possibilités les questions de consommation d’espaces, de réduction des d’extension de l’urbanisation, il paraît aujourd’hui difficile émissions de gaz à effet de serre, ainsi que de préservation et de de poursuivre cette même logique de développement. Le remise en bon état des continuités écologiques. Ce PLU pourra, nouveau document d’urbanisme sera l’occasion de repartir sur au même titre, leur permettre de se doter de leviers d’exigence un projet communal actualisé au vu des données récentes ou en matière de performance énergétique et environnementale, en cours en terme de risques ou de programmation de l’habitat de densité, et d’accentuer la portée opérationnelle de leur ayant une incidence directe sur les conditions d’urbanisation document d’urbanisme via des OAP. de la commune. Un projet de déviation de contournement de la commune du Teil fera également l’objet de réflexion quant aux répercussions Mettre en valeur les potentialités foncières prioritairement possibles sur l’urbanisation de Rochemaure. à l’intérieur de l’enveloppe urbaine existante et doter la commune d’outils de l’urbanisme pour encadrer son Préservation et valorisation du cadre de vie et de la qualité développement urbain. architecturale et paysagère Le nouveau document d’urbanisme devra être La commune de Rochemaure présente un cadre de vie particulièrement attentif aux possibilités de réhabilitation du agréable et atypique. bâti, de comblement de «dents creuses» existantes,... tout en La valorisation du centre ancien, la restauration des remparts, permettant un projet urbain cohérent avec les équipements de la réfection de la Placette, des rues de la Violle et du Faubourg, la la commune. création de la nouvelle Place des Brassières, et la mise en place Le prestataire devra être force de propositions quant de la signalétique... montrent la volonté forte de préserver et aux moyens et outils de l’urbanisme que la commune valoriser l’identité du village, ce qui lui a valu le label de «village pourrait mettre en place en vue de se munir d’un projet de de caractère». développement à long terme (maîtrise foncière, création de Il s’agira d’être particulièrement vigilant quant aux impacts liaisons douces interquartiers,...). éventuels de nouvelles constructions sur la silhouette Il s’agira également de combiner cette cohérence de villageoise, ainsi qu’à la qualité architecturale particulièrement développement avec la qualité des formes urbaines, du cadre importante dans les secteurs concernés par la présence de de vie, des paysages,.... Monuments historiques. Assurer la préservation des ressources naturelles et des Diversification de l’habitat pour répondre aux différents personnes besoins de la population tout en étant en adéquation avec le niveau d’équipements La commune de Rochemaure est exposée à des risques d’inondation et de mouvements de terrain. Les orientations Commune attractive, la dynamique de population permet devront nécessairement être en adéquation avec la présence de faire un vivre un certain nombre de services (notamment de ces risques et permettre la sécurité de la population. l’école) et commerces. Afin de permettre le maintien de ces activités et au vu des demandes de la population, la commune La commune présente également de forts enjeux par souhaiterait poursuivre la diversification et l’adaptation de rapport à l’agriculture et à la biodiversité. Le prestataire devra l’offre en logements par aux besoins identifiés (maintien de particulièrement analyser ces thématiques pour aider les élus l’accueil de jeunes ménages par exemple). dans leurs prises de décision.

5.2 OBJECTIFS GÉNÉRAUX DE L’ÉLABORATION DU PLU

Mettre en compatibilité le PLU avec les objectifs du PLH et les orientations des lois Grenelle 2 / ALUR

Les élus souhaitent élaborer un PLU en phase avec les

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17 6 CARACTÉRISTIQUES DES PRESTATIONS DEMANDÉES

Après avoir pris connaissance des différents projets PHASE 1 : DIAGNOSTIC COMMUNAL, ÉTAT INITIAL DE formulés par la commune, la mission consistera à élaborer la L’ENVIRONNEMENT AVEC MISE EN EVIDENCE DES ENJEUX révision de son POS, de sorte à y transcrire un projet global d’aménagement et de développement durable à moyen Le diagnostic, conformément au nouvel article L 123-1- terme dans le respect des lois et règlements en vigueur. 2 du code de l’urbanisme devra permettre d’identifier les enjeux et les besoins en matière de développement Dans le cadre de la révision du PLU, le prestataire devra économique, de surfaces agricoles, de développement accompagner la commune dans la compréhension et la mise forestier, d’aménagement de l’espace, d’environnement, en oeuvre des dispositions de la loi Grenelle 2 et de la loi ALUR. d’équilibre social de l’habitat, de transports, de commerce, d’équipements et de services. La commune n’étant pas directement couverte par un site Natura 2000, il y aura alors lieu de consulter la DREAL dans Les éléments fournis par l’État au travers du porter à le cadre du dispositif d’examen «au cas par cas» pour savoir connaissance devront obligatoirement être pris en compte. si une évaluation environnementale au titre du Code de Il en est de même de toute étude particulière ayant trait à l’Environnement sera nécessaire. la commune ou de portée supra communale intéressant le Le prestataire devra donc intégrer dans son offre le territoire de la commune. montage du dossier pour la consultation de la DREAL et, en Pour l’ensemble des thématiques analysées, une mise en option, la réalisation d’une étude environnementale. perspective des dynamiques com­munales dans leur contexte intercommunal sera réalisé. L’ensemble des éléments de L’élaboration du PLU sera scindée selon les phases ci-après : diagnostic permettra de faire ressortir les enjeux du territoire dans son bassin de vie. Il comportera des tableaux, croquis, PHASE 1 : DIAGNOSTIC COMMUNAL, ÉTAT INITIAL DE commentaires, schémas, photographies, plans et cartes L’ENVIRONNEMENT AVEC MISE EN EVIDENCE DES ENJEUX d’occupation du sol nécessaires à la clarté de l’exposé et à la concertation avec la population. PHASE 2 : DÉFINITION ET JUSTIFICATION DU PADD, OAP L’attention des candidats est particulièrement appelée sur PHASE 3 : ÉLABORATION DU RÈGLEMENT ET DU ZONAGE les objectifs d’utilisation économe des espaces agricoles, GRAPHIQUE, JUSTIFICATION DES CHOIX ET ÉVALUATION naturels et de diminution des obligations de déplacements. DES INCIDENCES DU PLU Ces objectifs introduits par la loi Grenelle 2 et la loi ALUR nécessitent la conduite d’expertises adaptées pour justifier PHASE 4 : CONSULTATION DES PERSONNES PUBLIQUES les choix qui seront exprimés dans le PADD. ASSOCIÉES, COMMUNES LIMITROPHES, ÉTABLISSEMENTS PUBLICS ET ASSOCIATIONS AGRÉES Il conviendra par conséquent de recenser l’ensemble du patrimoine vacant, d’étudier finement le potentiel de PHASE 5 : ENQUÊTE PUBLIQUE ET APPROBATION renouvellement urbain, de densification des tissus existants, et en dernier lieu, d’évaluer les besoins d’extensions urbaines. MISSION TRANSVERSALE 1 : NUMÉRISATION DU PLU Pour ce faire, la DDT 07 propose aux prestataires de baser leur analyse sur les informations détaillées d’occupations des sols MISSION TRANSVERSALE 2 : ANIMATION DES REUNIONS en 1979, 1986, 1991, 1997 et 2002. Les données numériques PUBLIQUES sont disponibles sur demande auprès du chargé d’étude de la DDT.

Le diagnostic et l’État Initial de l’Environnement (EIE) seront soumis aux personnes publiques associées. Sa mise en forme reste à l’appréciation du prestataire, sous réserve d’aborder l’intégralité des thématiques énoncées à l’article L 123-1-2 du code de l’urbanisme. Il s’agira notamment de prendre en compte les thématiques suivantes : -contexte géographique et physique (topographie, hydrographie,...); -état initial de l’environnement (usage du sol et l’occupation

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18 du territoire, analyse paysagère,milieux naturels et espaces des propositions, qui une fois adoptées par le conseil, seront protégés, ressources naturelles et leur gestion, risques mises en forme et constitueront les orientations générales du naturels et nuisances); projet d’aménagement et de développement durables. Ces -contexte socio-économique (analyse démographique et orientations générales feront l’objet de la concertation. socio-économique, structure urbaine et ses évolutions, habitat). Selon les orientations générales retenues par le conseil municipal, le titulaire formulera la stratégie à mettre en Le titulaire devra finaliser cette phase par : place et la traduira en propositions d’aménagement avec une - une appréciation de l’état initial de l’environnement et de ses analyse des conséquences sur l’occupation des sols. fragilités/enjeux (biodiversité, trame verte et bleue,....); Les hypothèses et projets retenus, accompagnés d’une -une évaluation des besoins en matière de protection des esquisse de zonage seront présentés aux personnes publiques milieux natturels, de préservation et restauration des couloirs associées et feront l’objet de la concertation. écologiques, de lutte contre les risques, de développement de l’agriculture, de mise en valeur des paysages et d’amélioration L’ensemble des documents (PADD + esquisse zonage + 1ers du cadre de vie. éléments justificatifs du rapport de présentation) sera communiqué aux PPA une dizaine de jours avant la réunion. Afin que cette première réunion associant les PPA soit un temps d’échange productif, la présentation du diagnostic sera accompagnée des premières grandes orientations du Mise au point du PADD PADD. L’ensemble des documents présentés seront communiqués Suite aux avis émis lors de la réunion avec les personnes aux PPA une dizaine de jours avant la réunion. publiques associées, le titulaire mettra au point la rédaction du projet d’aménagement et de développement durables À l’issue de cette première phase, le titulaire remettra à la (PADD). collectivité : - le diagnostic et l’EIE ; Celui-ci devra définir des orientations générales concernant - l’analyse des enjeux qui auront été mis en exergue ; l’habitat, les transports et dépla­cements, le développement - la cartographie synthétique de ces enjeux. des communications numériques, l’équipement commercial, le développement économique et les loisirs. Il exprimera L’ensemble des éléments devra être remis à la commune également les objectifs communaux de modération de la en exemplaire papier et être disponible en format PDF. consommation de l’espace et de lutte contre l’étalement urbain (nouvel article L 123-1-3). L’attention des candidats est appelée sur la définition d’objectifs démographiques réalistes, au regard des orientations du PLH PHASE 2 : DÉFINITION ET JUSTIFICATION DU PADD, OAP et de la capacité des équipements publics. Ces choix devront clairement être justifiés dans le rapport de Le PADD doit être conçu dans une logique transversale, présentation. Enfin, le contenu, le volume et le vocabulaire du en prenant en compte tous les éléments d’analyse issus du document doivent être accessibles à tous. diagnostic et à partir duquel les objectifs de la commune sont explicités. Il convient de souligner l’importance de la Cette étape devra également permettre de définir le concertation avec l’ensemble des partenaires communaux programme des orientations d’aménagement et de pour la mise en place d’un PLU. programmation du point de vue des typologies de logements, des formes urbaines, etc. Au cours de cette deuxième phase, la municipalité déterminera, en fonction des éléments analysés en première phase, les choix d’évolution de la commune qui seront soumis Orientations d’aménagement et de programmation (OAP) à la concertation. En fonction des choix retenus, des OAP seront précisées La mission du bureau d’étude consiste à traduire, quantifier, dans certains secteurs à mettre en valeur, à réhabiliter ou spatialiser et à évaluer ces choix dans les différents documents restructurer. constitutifs du PLU, en les expliquant, en les justifiant et en les cartographiant. En fonction des enjeux recensés en Au regard des caractéristiques du territoire et du projet 1ère phase, le conseil municipal, lors d’un débat sans vote, communal pour l’instant formulé, l’offre des candidats définira les objectifs et la stratégie de développement de la devra comprendre une OAP et préciser le coût unitaire commune qui devront répondre aux problèmes soulevés par d’une OAP supplémentaire. le diagnostic. Afin d’organiser ce débat, le titulaire formulera

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19 En tant que de besoin, ces orientations doivent, en cohérence du territoire communal : avec le projet d’aménagement et de développement durables, - zones naturelles et forestières (N) ; prévoir les actions à mettre en oeuvre, notamment pour - zones agricoles (A) ; mettre en valeur l’environnement, les paysages, les entrées de - zones constructibles équipées ou en cours d’équipement villes (article L.111-1-4 du code de l’urbanisme) et le patrimoine, (U) ; lutter contre l’insalubrité, permettre le renouvellement urbain - zones à urbaniser (AU) dont les conditions d’urbanisation et assurer le développement de la commune. Elles peuvent seront précisées. comporter un échéancier et prendre la forme de schémas d’aménagement et préciser les principales caractéristiques Le règlement écrit devra être individualisé pour chaque type des espaces publics. de zone prévue au PLU. L’échelle des documents graphiques sera fonction des enjeux, et permettra la lisibilité du projet. Le contenu du document exposant ces orientations est Une représentation du zonage facilement reproductible en encadré par le nouvel article L 123-1 du code de l’urbanisme. À noir et blanc sera demandée. ce stade, le bureau d’études devra compléter une 1ère fois le rapport de présentation, en expliquant les choix retenus pour Figureront en annexe : les annexes sanitaires, la liste des plans établir le projet d’aménagement et de développement durable: et des servitudes, les emplace­ments réservés, le périmètre de il devra justifier les choix retenus dans le PLU au regard des droit de préemption, etc. objectifs définis à l’article L.121-1 du code de l’urbanisme. Il présentera les éléments (conclusion du diagnostic préétabli, Le titulaire animera une réunion avec les PPA. Afin que prise en compte des politiques territoriales ou sectorielles) qui l’ensemble des remarques des PPA soient faites avant l’arrêt ont conduit la commune à adopter le parti d’aménagement du projet, et puissent être intégrées dans le projet arrêté, le retenu et présenté dans le projet d’aménagement et de prestataire fournira l’ensemble du dossier une dizaine de jours développement durables. avant la réunion afin que les PPA soient en mesure d’analyser la cohérence globale du dossier. À l’issue de cette 2ème phase, le titulaire remettra à la collectivité locale : 2) Justifications des limitations administratives

- le projet d’aménagement et de développement durable ; Le rapport de présentation, après avoir exposé le diagnostic, - les orientations d’aménagement et de programmation ; (analyse du territoire et de l’état initial de l’environnement en - les éléments du rapport de présentation expliquant et phase 1) et expliqué les choix retenus pour établir le PADD et justifiant les choix réalisés, ainsi que les orientations qui en les OAP (phase 2), devra : découlent, précisées dans le PADD et les OAP. - Montrer la cohérence entre le projet d’aménagement L’ensemble des éléments devra être remis à la commune et sa traduction réglementaire, en précisant comment la en exemplaire papier et être disponible en format PDF. délimitation des zones et les dispositions réglementaires adoptées traduisent les orientations définies dans le PADD et dans les OAP. L’attention des candidats est portée sur la précision nécessaire Durant les phases 1, 2 et 3, le titulaire fournira à la des justifications apportées en matière de consommation municipalité les éléments nécessaires pour alimenter la de l’espace (Grenelle 2), ainsi qu’en matière d’impact sur la concertation avec le public. ressource en eau. Les objectifs fixés doivent être cohérents avec les dynamiques économiques et démographiques mises en exergue dans le diagnostic.

PHASE 3 : ÉLABORATION DU RÈGLEMENT ET DU ZONAGE - Expliquer la délimitation des zones, au regard des objectifs GRAPHIQUE, définis à l’article L 121.1 et des dispositions mentionnées à JUSTIFICATION DES CHOIX ET ÉVALUATION DES INCIDENCES l’article L 111.1.1 du code de l’urbanisme. Exposer les motifs des DU PLU limitations administratives à l’utilisation du sol apportées par le règlement et justifier l’institution des secteurs des zones 1) Traduction réglementaire urbaines où les constructions ou installations d’une superficie supérieure à un seuil défini par le règlement sont interdites. Concernant la mise en forme du règlement du PLU, le titulaire reportera sur des plans cadastraux à jour, les secteurs où sont - Evaluer les incidences des orientations du plan sur réglementés où interdits les différents modes d’occupation l’environnement et exposer la manière dont le plan prend en du sol. Suivant le projet défini par la municipalité, une compte le souci de sa préservation et de sa mise en valeur, réglementation sera déterminée par secteur sur l’ensemble en particulier en cartographiant de manière détaillée les

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20 évolutions projetées sur l’occupation des sols, avec une mise - Le projet de PLU tel qu’il aura été arrêté ; en perspective des évolutions depuis 1979. - Les avis des PPA consultées ; - Tout ou partie du PAC délivré par l’Etat. À ce stade du projet, certaines consultations ou demandes de dérogation sont obligatoires : Ce dossier sera fourni en 4 exemplaires.

- L’Institut National de l’Origine et de la Qualité car l’ensemble Après l’enquête publique, le dossier sera éventuellement du département est en zone AOC «Picodon». modifié pour tenir compte : - La chambre d’agriculture en cas de réduction des espaces - Des avis des PPA et consultées ; agricoles ; - Des résultats de l’enquête publique. - Le centre régional de la propriété forestière en cas de réduction des espaces forestiers. A la fin de cette dernière phase, le titulaire remettra un minimum de 4 exemplaires papier du dossier définitif à la Le contenu des pièces composant le dossier de PLU est précisé municipalité, qui approuvera le PLU. aux articles L.123-1-2 à L.123-1-4 du code de l’urbanisme. Le titulaire veillera à laisser au moins une version originale reproductible à la municipalité. À l’issue de cette 3ème phase, le titulaire fournira en 3 Une version informatique, compatible avec l’équipement exemplaires papier l’ensemble des pièces composant le PLU communal (pdf), devra également être fournie. pour arrêt du projet par la municipalité qui, après avoir tiré le bilan de la concertation, arrêtera le PLU et recueillera les avis requis : celle de la CDCEA et la demande de dérogation MISSION TRANSVERSALE 1 : NUMÉRISATION DU PLU prévue à l’article L.122-2 (SCoT) si ces demandes n’ont pas été faites avant l’arrêt. Hormis la production des documents dans un format bureautique, le bureau d’études devra produire l’ensemble L’ensemble des éléments devra être disponible en format des documents réalisés dans le cadre de l’élaboration du P DF. PLU de Rochemaure, dans un format dématérialisé selon un cahier des charges relatif à la production des données dans un format SIG à téléchargersur le site du CNIG : PHASE 4 : CONSULTATION DES PERSONNES PUBLIQUES ASSOCIÉES, COMMUNES LIMITROPHES, ÉTABLISSEMENTS http://www.cnig.gouv.fr > accueil du site > techniques > PUBLICS ET ASSOCIATIONS AGRÉES geostandards de la COVADIS > Geostandards PLU v2.0

Une fois le projet de PLU arrêté, le titulaire fournira Si besoin est, le prestataire devra également intégrer les le dossier (papier et CD) en autant d’exemplaires que évolutions faisant suite à l’enquête publique, de sorte à ce que nécessaire pour : le document approuvé en vigueur soit entièrement numérisé.

- la consultation de l’ensemble des services de l’Etat, autres PPA, les communes limitrophes qui ont souhaité être MISSION TRANSVERSALE 2 : ANIMATION DES REUNIONS associées, les établissements publics intéressés et les asso­ PUBLIQUES ciations agréées qui en ont fait la demande. Au cours de sa mission, le prestataire aura en charge -les demandes de dérogation au titre des articles L.122-2 si l’animation des réunions publiques afin de communiquer le elles n’ont pas été faites avant l’arrêt, ainsi que la consultation projet de PLU et d’accompagner les élus dans cette démarche obligatoire de la CDCEA. de concertation. Les élus prévoient également la mise en place d’articles et d’une exposition publique avant que le PLU ne soit arrêté. PHASE 5 : ENQUÊTE PUBLIQUE ET APPROBATION

Au moins trois mois après le début de la consultation des PPA, la municipalité pourra procéder à l’enquête publique portant sur le projet de PLU arrêté. Le titulaire fournira la notice environnementale du projet de PLU pour la demande de nomination du commissaire enquêteur par la municipalité.

Le dossier soumis à enquête comportera :

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21 7 DOCUMENTS À FOURNIR 8 CONDITIONS DE L’ÉLABORATION DE L’ÉTUDE Documents à fournir par la commune : Pendant la durée des études, le titulaire devra animer ou La commune mettra à la disposition du titulaire : assister aux réunions demandées par le maître d’ouvrage, - la délibération de prescription du PLU ; dans le cadre des délais impartis. - le porter à connaissance de l’État ; - le PLH de Barrès-Coiron ; Il devra apporter à ses prestations toutes modifications qui -tout document susceptible d’éclairer le prestataire et sa pourraient lui être demandées en fonction des avis recueillis compréhension du territoire en vue de l’élaboration du PLU jusqu’à la dernière réunion de travail. (éléments du POS, PPR,...) Il devra également effectuer la mise à jour des fonds de plan en ce qui concerne le bâti.

Documents pouvant être récupérés auprès de la DDT : Avant chacune des réunions, le prestataire veillera à - les données en format pdf ou données SIG de l’occupation transmettre l’ensemble des éléments qu’il compte présenter des sols de la communes à 6 dates différentes (1979, 1986, et porter au débat à l’ensemble des participants. 1991, 1997, 2002 et 2007) ; - les données existant en format SIG. Au fur et à mesure de l’avancement de l’étude, le titulaire remettra à la commune dans les 10 jours suivant la réunion : - Un compte-rendu aussi complet que possible de la réunion ; - Les documents graphiques faisant état des décisions prises. Documents à fournir par le titulaire :

Le titulaire remettra les documents mentionnés dans chaque Lorsqu’il s’agit de réunions avec les personnes associées, le phase de l’étude qu’il proposera pour prétendre au versement compte rendu est transmis aux participants. des acomptes. L’ensemble des documents sera remis en exemplaire papier et sous la forme d’un fichier informatique Le titulaire fournira à la municipalité les documents compatible avec les logiciels utilisés par la commune. nécessaires aux consultations obligatoires (dérogation L.122- 2, consultation de la CDCEA) Le prestataire devra préciser dans son offre le nombre d’exemplaires papier qu’il compte fournir à chaque étape de la procédure.

Les documents reproductibles seront produits à la fin de la 9 DÉLAIS D’EXÉCUTION 5ème phase. La commune souhaite engager l’élaboration de son PLU dans La forme du rendu final des documents est précisé dans le courant du mois de février 2015 et finaliser le document l’annexe «Forme du rendu» ci-jointe. dans les délais prévus par la loi (mars 2017).

Chaque candidat indiquera dans sa note méthodologique les délais intermédiaires et le nombre de réunions qu’il entend nécessaire pour mener à bien la mission.

Un calendrier prévisionnel énoncera de manière plus précise les différentes étapes d’élaboration du PLU.

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22 ANNEXE

PRÉSENTATION PRÉCONISÉE PAR LA DDT POUR LES DOCUMENTS GRAPHIQUES

1 - LE FOND DE PLAN SUPPORT, ET SES CARACTERISTIQUES :

1.1 GENERALITE : Le fond cadastral sera choisi comme support commun à tous les documents graphiques d’un PLU. Ce support de référence sera d’une lisibilité irréprochable : La totalité des chiffres, lettres, signes, et symboles devront être parfaitement identifiables quelle que soit l’échelle du plan. Ce support de base devra comporter à ce titre un certain nombre d’indications obligatoires, exposées ci-dessous.

Chaque plan sera doté d’un cartouche normalisé A4 permettant une identification totale du document. (ci-après modèle)

Une légende explicitera la totalité des renseignements contenus dans le plan. Les symboles et représentations correspondront obligatoirement à la normalisation.

1.2 ECHELLE : Les échelles seront toujours choisies selon les conventions les plus courantes de manière à ce que les plans puissent être mesu- rés ou superposés à d’autres documents existants : 1/5000, 1/2000.

1.3 ORIENTATION : Tous les plans comporteront une indication d’orientation par rapport au Nord.

1.4 SITUATION : Toute limite de commune devra s’accompagner du nom de la commune limitrophe.

1.5 AUTRES INDICATIONS : Il doit exister une hiérarchie dans les tailles des corps d’écritures des différentes indications. On rencontre du plus petit au plus grand : n° de parcelles noms des routes, chemins, voies ferrées, et noms des rivières et des ruisseaux noms des lieux dit noms des communes limitrophes

Représentation graphique: repères symbolique : église , cimetière, terrain de sport, station d’épuration…

2 - PLANS MULTIPLES :

Si pour une même commune il s’avère judicieux de créer une fenêtre plus détaillée, à une échelle plus petite que le plans général, l’indication du périmètre de la fenêtre sera clairement indiquée sur le plan général.

De plus l’intérieur de ce périmètre sur le plan général ne devra comporter, si possible, aucun renseignement propre au zonage, seul le fond cadastral devra être lisible. Dans le cas où le zonage serait apparent, la mention en gros caractères : « le plan oppo- sable est le plan N°.. », viendra masquer la lecture de la zone encadrée.

En outre, si le plan général de la commune ne peut être contenu sur une seule feuille, une mosaïque d’assemblage rappellera sur chacune des feuilles, dans le cartouche, leur désignation, ainsi que leur place respective dans l’assemblage.

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23 3 - TIRETS DE REPRESENTATION DES LIMITES DE ZONES :

Leur épaisseur sera choisie en harmonie avec l’échelle du plan de manière à masquer le minimum de renseignement sur le fond cadastral. Cependant un contour de zone devra apparaître de manière évidente même dans le cas d’une impression mono- chrome noire. La taille des tirets sera adaptée à l’échelle du plan.

4 - CARACTERES DES LETTRES D’IDENTIFICATION DES ZONES :

Ils seront choisis dans une même fonte d’écriture majuscule grasse, les minuscules étant réservées pour indiquer une spécifi- cité particulière. Les fontes composées de caractères creux sont à proscrire absolument. Si pour des raisons de place les lettres d’identification sont rejetées à l’extérieur de la zone une ligne d’accrochage en trait gras servira de liaison.

La taille des lettres sera adaptée à l’échelle du plan. Mais ce sera le corps d’écriture le plus important du plan. Ne pas multiplier l’indication d’une même zone sauf nécessité à la compréhension.

5- EMPLACEMENTS RESERVÉS:

Chaque emplacement réservé sera délimité par un trait fin de couleur noir, Cette enveloppe sera remplie d’une trame quadrillée également en traits fins noirs, Le n° de chaque ER sera inscrit en chiffre gras dans un cercle dépourvu de trame et situé impérativement à l’intérieur du qua- drillage. Si pour des raisons de place le n° ne peut figurer à l’intérieur de l’enveloppe de l’ER celui-ci sera situé à proximité, et relié à son enveloppe par une ligne d’accrochage en trait gras.

6- IMPRESSION EN COULEURS : En aucun cas la couleur pourra se substituer aux tirets longs gras et noirs qui définissent le zonage. Elle pourra être éventuel- lement une aide à la lecture. Tout plan conçu pour être édité en couleurs doit rester parfaitement lisible dans le cas d’une impression monochrome noire.

7- PLAN DES SERVITUDES :

Chaque servitude sera représentée graphiquement, et désignée dans la légende à l’aide du symbole normalisé tel que défini dans le code de l’urbanisme.(Article 126-1) La taille de ce symbole sera adaptée à l’échelle du plan, toujours dans le souci d’offrir une lisibilité optimum, de l’indication par- ticulière mais également, du fonds de plan cadastral.

Si le nombre des servitudes est tel que leurs représentations enlève de la lisibilité sur le zonage, un plan spécifique au report des servitudes sera crée. ( échelle : 1/5000)

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24 Type de présentation préconisé pour le cartouche :

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25 Exemple de représentation graphique, suivant les préconisations proposées dans le présent document :

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