Une Attractivité Récente Et À Soutenir
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Numéro 120 : novembre 2009 Pays de l’Albigeois et des Bastides Une attractivité récente et à soutenir Couvrant l’agglomération d’Albi et le nord-est rural du Tarn, le Pays de l’Albigeois et des Bastides est devenu attractif entre 1999 et 2006. Pérenniser l’arrivée de nouveaux habitants, grâce au développement économique, constitue un enjeu vital pour l’avenir d’un Pays âgé. La page industrielle du bassin de Carmaux étant tournée, l’économie est aujourd’hui orientée vers les besoins de la population résidante. Les disparités qui affectent le rural et les échanges nourris de l’Albigeois avec les territoires voisins appellent aussi des solidarités et des coopérations. Sylvie Mercier e Pays de l’Albigeois et des misme du Pays se prolongerait à Le Pays attire parce qu’il a des LBastides recouvre la commu- l’horizon 2030, mais de façon moins atouts. L’accès à une gamme com- nauté d’agglomération (CA) de l’Albi- soutenue : l’accroissement démogra- plète d’équipements de niveau supé- geois et neuf communautés de com- phique n’excèderait pas 0,3 % par an. rieur (hôpital, lycée, hypermarché…) munes (CC) dans le nord-est du Le renouvellement récent de popula- est facilité par la présence d’Albi. Tarn. Il compte 134 000 habitants, tion s’opère surtout par des apports L’accroissement du nombre de rési- soit plus du tiers de la population du extérieurs qui bénéficient principale- dences principales dans la commu- département. La seule CA de l’Albi- ment à Albi. Les nouveaux arrivants nauté d’agglomération a accompa- geois regroupe 79 000 habitants, les proviennent majoritairement de Midi- gné la poussée démographique. Elle autres communautés de communes Pyrénées (46 % des nouveaux), s’est appuyée sur la construction se définissant comme la partie rurale mais aussi d’Île-de-France (11 %), de neuve et n’a guère entamé le parc de du Pays. Constitué autour du pôle ur- Languedoc-Roussillon, de Provence- logements vacants, dont la part est bain d’Albi, le Pays englobe une Alpes-Côte-d’Azur, d’Aquitaine et de proche de 7 %, même dans la CA. grande partie de sa couronne péri- Rhône-Alpes (de 3 % à 6 %), ainsi urbaine, mais pas sa frange ouest, qui que de l’étranger (9 %). Il se traduit Une attractivité vitale est rattachée à la CC de Tarn-et-Dadou, aussi par de forts échanges migra- structurée autour de Gaillac. La toires entre la Communauté d’agglo- Renforcer et pérenniser l’attractivité partie rurale du Pays est animée par mération et le reste du Pays, notam- du territoire constitue un enjeu pour quatre pôles de bassins de vie : Albi, ment la couronne périurbaine d’Albi. le Pays : sans nouveaux arrivants, le Carmaux, Réalmont et Cordes-sur- L’afflux de nouvelles populations Pays perdrait des habitants. Le solde Ciel. Deux pôles extérieurs au Pays modifie très peu la structure par âge naturel est en effet durablement né- complètent cette influence en termes des habitants du Pays. L’arrivée de gatif : entre 1999 et 2006, il y a trois d’équipements et d’emploi sur la ménages avec enfants atténue le dé- décès pour deux naissances dans la partie rurale : Castres au sud et Saint- ficit de population très jeune (moins partie rurale. Même la CA de l’Albi- Antonin-Noble-Val au nord. Les CC de 14 ans), tant dans l’agglomération geois, où s’équilibrent tout juste nais- du Val 81, du Villefranchois et des que dans la partie rurale. Le déficit sances et décès, se distingue de Monts d’Alban vivent sous l’influence de jeunes de 20 à 29 ans dans la CA territoires urbains aux caractéristi- d’Albi pour l’accès aux équipements d’Albi se creuse légèrement malgré ques pourtant comparables où le et à l’emploi. Le pôle d’emploi de l’attrait du pôle universitaire : si 26 % solde naturel est positif. Carmaux anime un bassin de vie des nouveaux arrivants ont entre La population est en effet plus âgée relativement autonome malgré l’aug- 20 et 29 ans, 40 % des partants font que dans les territoires de référence. mentation des déplacements domi- aussi partie de cette classe d’âge. Les moins de 40 ans sont moins cile-travail entre Carmaux et Albi.Les Aux grands âges, le Pays attire un nombreux et les seniors plus bassins de vie de Cordes-sur-Ciel, au peu moins de retraités que le reste nombreux : dans la partie rurale, 32 % nord, et du Réalmontais, au sud, offrent de la région, hors aire urbaine de de la population a plus de 60 ans en aux habitants la plupart des équipe- Toulouse : ils représentent 12 % des 2006 (contre 28 % dans l’espace rural ments courants. Alors que le premier nouveaux arrivants dans le Pays, régional) ; dans la CA de l’Albigeois, est relativement autonome en termes contre 17 % dans le territoire de réfé- cette proportion est de 27 % (contre d’emploi, le second dépend davan- rence régional. 23 % dans les CA de référence). tage d’Albi. Une attractivité résidentielle récente Entre 1999 et 2006, après 30 ans d’une relative stabilité démogra- phique, le Pays a gagné 7 500 habi- tants, soit 0,8 % de plus par an, uniquement grâce à l’arrivée de nouveaux résidants. Ce renouveau démographique s’appuie sur le dy- namisme de la CA de l’Albigeois, qui s’amplifie sur la période récente. La croissance gagne aussi la partie rurale du Pays, après une longue période de déprise. Depuis 1999, au- cune communauté de communes ne perd de la population. Si les compor- tements migratoires de la période 1990-2006 se maintenaient, le dyna- 2 6pages n° 120 - Insee Midi-Pyrénées Si toutes les CC du Pays gagnent Une économie au service et 1990. Au final, malgré une stabili- des habitants entre 1999 et 2006, il de sa population sation récente, l’activité industrielle s’agit d’un phénomène récent pour est moins présente qu’ailleurs (12 % beaucoup d’entre elles. Avant 1999, L’économie du Pays est avant tout des emplois en 2006). Quelques ac- une bonne partie de l’espace rural se tournée vers sa population résidante. tivités sont néanmoins bien implan- caractérisait par un déclin démogra- Les métiers de la santé et de l’action tées dans le Pays : la production de phique continu, particulièrement fort sociale, de la gestion, de l’adminis- verre, la fabrication de matériaux de dans le Carmausin et les Monts tration publique y sont plus repré- construction, les équipements méca- d’Alban. En dehors de la CA de sentés que dans les territoires de réfé- niques et la métallurgie. Sur un terri- l’Albigeois, seuls le Réalmontais et rence.Grâceàcetteforteorientation toire relativement rural, la part des le Villefranchois, ainsi que le Pays « présentielle », le Pays s’expose peu à industries agroalimentaires (2,6 % cordais, ont bénéficié d’un accrois- la concurrence externe. L’emploi pro- des emplois) est plus faible qu’ailleurs sement démographique sur une pé- gresse grâce à la vitalité du secteur dans la région, hors aire urbaine de riode longue (plus de 10 ans). tertiaire de la CA d’Albi. Même si les Toulouse (3,7 %). Ce constat illustre Dans la partie rurale, l’enjeu est de emplois publics sont nombreux, en l’absence de filière de production à limiter des pertes inéluctables de raison de la présence de la préfec- l’échelle du Pays, dans le domaine population : même si les comporte- ture, l’emploi privé est très présent : agricole et agroalimentaire comme ments migratoires plus favorables sa part dans l’emploi salarié (73 % dans les autres activités de fabrica- observés entre 1990 et 2006 en 2006) est un peu plus élevée tion. Dans la partie rurale, alors que le restaient identiques, la croissance qu’ailleurs. Le nombre d’établissements nombre d’établissements employeurs démographique ne devrait pas se marchands augmente grâce au dy- se stabilise depuis le début des an- poursuivre. namisme des services et de la cons- nées 2000, il tend à se réduire dans Favoriser le développement écono- truction. Le tissu productif, comme l’industrie et le commerce. L’économie mique est essentiel pour consolider dans les territoires de référence, est sociale est très présente dans le rural l’attractivité du Pays. En effet, près essentiellement constitué de PME, comme dans la CA de l’Albigeois. d’un quart des nouveaux habitants particulièrement de très petites en- Dans l’espace rural, les associations, arrivés entre 2001 et 2006 travaillent treprises (TPE, moins de 20 sala- très majoritairement à caractère so- en dehors du Pays. riés). Ainsi, 90 % des établissements cial, constituent un tissu structurant Le parc de logements mériterait aus- employeurs (hors agriculture) ont puisqu’elles emploient 20 % des sala- si d’être diversifié. Le parc locatif moins de 20 salariés et emploient riés du territoire. HLM est peu développé dans la 36 % des salariés. Communauté d’agglomération : en Dans la CA de l’Albigeois, sur les Un dynamisme économique 2006, 10 % des logements sont de trente dernières années, l’évolution à soutenir type HLM contre 16 % dans les CA de l’emploi est restée dynamique et de référence. Dans la partie rurale, il comparable à la moyenne des CA de Le renforcement des activités indus- reste concentré dans le Carmausin. référence. La dynamique du Pays est trielles et de recherche constitue Pourtant des besoins semblent exis- portée comme ailleurs par le tertiaire. sans doute une marge de dévelop- ter si l’on en juge par le niveau de re- Si la chute des emplois agricoles pement pour le Pays. La fonction de venu des ménages. Le revenu médian entre 1975 et 2006 est comparable à conception - recherche, à peine des ménages par unité de consom- celle qu’a subie l’espace rural régio- émergente dans la CA de l’Albigeois mation n’est en effet pas plus élevé nal, l’industrie et la construction ont en 1990, se rapproche de la dans la CA de l’Albigeois que dans perdu plus d’emplois qu’ailleurs.