Agence de l’Eau Loire-Bretagne

Gestion intégrée des eaux pluviales Collectivité : Val d’ Communauté d’agglomération

Département : Allier (03) Population : 77 593 habitants 23 communes adhérentes

Visite effectuée le 18 juillet 2013, en présence de :

• Michel MERIGOT, responsable du bureau d’é- tudes assainissement et travaux neufs : [email protected], 04 70 96 57 00 • Stéphane PANIN, responsable du service voi- rie et assainissement : [email protected] • Mathieu BOISSEAU, chargé de mission déve- loppement durable : [email protected]

Historique

La prise en compte de la gestion intégrée des eaux pluviales est une démarche assez récente à Vichy Val d’Allier : la première réalisation équipée de techni- ques alternatives date de 2009. La démarche est née grâce à la volonté conjointe de plusieurs personnes des services techniques sensibilisées aux en- jeux de développement durable et pour faire face à des problèmes de satura- tion des réseaux et de débordements de plus en plus fréquents.

Puis les élus se la sont progressivement appropriée face aux bénéfices concrets que les techniques alternatives pouvaient générer sur leur territoire. Aujourd’hui, le territoire compte plus d’une vingtaine d’ouvrages, aménagés dans des contextes très différents. Éléments de contexte contexte Élémentsde

Objectifs et « idées phares » de la collectivité

Vichy Val d’Allier développe une vision globale en créant un engagement commun des services techniques, et en les impliquant à toutes les étapes des projets. Une étape-clé dans la prise en compte de la gestion intégrée des eaux pluviales a consisté en une forma- tion qu’ont suivie les techniciens du bureau d’études assainissement et travaux neufs. Il a, semble-t-il, été assez difficile de trouver un organisme qui puisse assurer cette formation sur les techniques alternatives.

Pour Michel MERIGOT, la meilleure façon de convaincre les élus de l’utilité des techniques alternatives est la démonstration « par l’exemple » : c’est la raison pour laquelle il est primordial que la première réali- sation sur un territoire soit réussie et ne connaisse pas de dysfonctionnements.

Par ailleurs, les techniques doivent s’adapter à l’espace urbain dans lequel elles s’insèrent : en zone plus rurale, on aura plutôt recours à des techniques robustes et parfois plus « rustiques ».

Parmi les autres particularités de Vichy Val d’Allier, on peut citer le fait qu’une partie du territoire se si-

LA COLLECTIVITÉ COLLECTIVITÉ LA tue à l’intérieur du périmètre de protection des eaux minérales de Vichy et qu’une autre est soumise à un aléa retrait-gonflement des argiles (17 des 23 communes de l’agglo sont concernées par un PPRI). Ces deux points imposent des contraintes supplémentaires sur l’infiltration qui sont à prendre en compte, en parti- culier, dans les projets de gestion des eaux pluviales. LES RÉALISATIONS LA COLLECTIVITÉ /Vichy : un boulevard urbain boulevard réaménagé un: Cusset/Vichy Vichy Val d’Allier assure le assure Vichy Vald’Allier mis en œuvre Les leviers niques alternatives. D’une manière générale, un point fort de l’agglomération est que tous les services sont sont services les tous que est l’agglomération de fort point un générale, manière D’une alternatives. niques tech- aux recours le promouvoir pour important levier un également est pluviales) eaux les et sainissement l’as- sur consultatif avis un donne d’agglomération communauté (la construire de permis des L’instruction cours la deau eaux pluviales gestion des la sur messagesdes passer faire demet Vichy Val d’Allier a porté à partir de 2010 une étude globale sur l’assainissement, la gestion de l’eau et la la et l’eau de gestion la l’assainissement, sur globale étude une 2010 de partir à porté a d’Allier Val Vichy un constitue services les entre coordination bonne pluviales. eaux une des gestion intégrée Une pour développer atout majeur économie… ni- les urbanisme, tous voirie, à réseaux, d’intervenir permet : qui veaux ce alternatives, techniques aux recours du l’intérêt de convaincus lva » a otfi pri d péie l lclsto ds rniax nex nmtèe e eto des gestion de matière en enjeux principaux des localisation la préciser de permis toutefois a », pluvial zonage « véritable un à aboutir pour affinée être encore doit qui étude, Cette inondations. des prévention de futurs ouvrages pluviaux aménager. pluviaux à futursde ouvrages enprévision terrains, des acquérir à êtreamenée peut l’agglo ducoûtfoncier, faible du tenu Enfin, compte le sur territoire. pluviales eaux Saint-Rémy-en-Rollat Saint-Rémy-en-Rollat Vendat Le Vernet Creuzier-le-Vieux Cusset Cusset-Vichy commune commune Libellé/ Projet de zone d’activité économique intégrant une zone humide humide une zone intégrant économique d’activité zone Projet de voirie de d’accompagnement Noue plantées noues — contrainte zone en voirie de Requalification sec paysager et bassin noue — sous-dimensionné réseau un présentant urbain Centre noue — pente à forte rurale zone en Aménagement une tranchée à noue associée d’une création — municipal parking d’un Réaménagement et SAUL paysagers bassins — urbain) (boulevard voirie de Requalification suivi des PLU des suivi et cofinance les contrats d’aménagement de bourg, ce qui lui per-lui cequi bourg, de contratset cofinance d’aménagement les Type d’aménagement Typed’aménagement Une couche d’argile a été reconstituée pour la protection protection Vichy. la de eaux des captages des pour reconstituée été a d’argile couche Une tentiellesle sur projet. po- d’économies sources les d’identifier afin missionné été a AMO un — travaux des coût du fonction en calculée est vre d’œu- maître du rémunération la laquelle selon — MOP loi la de pervers effets certains contrecarrer de afin ailleurs, Par entravaux. encore sont boulevard du parties certaines et récente, très est réalisation La bain. ur- boulevard du tronçons d’autres alvéolaires sur structures (SAUL) légères des ultra à grâce également fait se ment ruisselle- du maîtrise La drainante. tranchée une placée été a route, la à parallèlement bassins, des centre Au cennale. dé- pluie une à supérieurs pluvieux épisodes des gérer pour dimensionnés série, en bassins trois présente Celle-ci tures). voi- des circulation la à réservé est total l’espace (moins de 50% de plantée zone une par tronçons, certains en parées, sé- circulation de voies deux comporte urbain boulevard Le versant. toutdele reçoit bassin les qui eaux seau ré- le délestant en zone, aménagements la dans pluviales eaux des gestion cyclable, (piste la d’améliorer l’occasion été aussi a chantier ce paysagers), envisagés usages veaux nou- les Outre jour). par véhicules 000 12 (environ Vichy et été Cusset entre a circulation de 2009, flux les décembre gérer mieux 16 pour conçu le d’Allier Val Vichy de élus les par validé routière, voie d’une requalification de projet Ce versant le boulevard urbain, le Sichon. urbain,le Sichon. le boulevard versant tra- d’eau cours petit d’un requalification la d’étudier sion

phase amont

Ce projet a aussiaétéprojet l’occa- Ce 2011 2010 2010 cours en Travaux Travaux en cours cours en Travaux 2012 2010 réalisation réalisation des projets. projets. des Date de Datede LES RÉALISATIONS Photos ci-dessus : Vichy Val d’Allier d’Allier Val : Vichy Photos ci-dessus parkingd’un municipal l’emplacement tranchéeaménagéesetdrainante Cusset ànoue : paysager au projet. Lorsqu’elle est suffisamment alimentée en graines et arrosée en période sèche, la noue noue la sèche, période en arrosée et fleurie» (photo ci-dessous). unepeut « prairie devenir graines en alimentée suffisamment est Lorsqu’elle projet. au paysager agrément un incorporant en tout important, coût un généré aurait qui pluviales d’eaux canalisations des ment renouvelle- un d’éviter et secteur, du récurrentes inondations les stopper de permis ainsi a aménagement Cet

Avant travaux

Après travaux unique vers la noue. noue. la uniquevers pente une route la à donnant en d’éviter possible été aurait qu’il re- avaloirs, des d’Allier à recours le Val grettent Vichy de techniques services les posteriori, A noue. la sous située drainante tran- chée une à raccordés sont qui avaloirs des porte la com- toit) sur (en chaussée la ruissellent de droit côté qui Le route. eaux les du et eaux mitoyen des stade partie une — bourbeur/déshuileur, dé- un dans préalable au passent qui — l’amont à situé parking petit d’un eaux les récupère noue La ce que pour Cusset projetle jour. voie de ville la avec négocier n’avait dû a l’agglomération et projet, ce pour foncière maîtrise : la pas donc Cusset à communale compétence une est voirie la que fait le dans dait rési- VichyVald’Allier difficulté pour principale La tretechnique. cen- le vers particulier en fréquents, dé- bordements des engendrait qui ce état, mauvais en était existant réseau le mais — alternatives techniques de intégration sans départ au — voirie de reprise de projet un lancé avait commune La ci-dessus). photo (voir face en trouvent se bâtiments les dont municipaux, techniques services les par utilisé tie par- grande en était qui parking ancien d’un ment l’emplace- à 2010, en aménagée été a noue Cette collectivité. la sur tives significa- plus les réalisations des l’une de s’agit Il d’Allier d’Allier Val Vichy : ci-contre Photos LES RÉALISATIONS une zone urbaine contrainte unezoneurbaine unvoirie: dans requalification de projet Vendat de Vald’Allier. Vichy par lesgérés dysfonctionnementssont éventuels que tandis commune, la de charge la à est pelouse) la de (tonte inondable zone la de et noue la de L’entretien unenouepaysagère réseaudélestage: LeVernet pluviald’un vers saturé Le seul défaut constaté a été le choix de la terre végétale, qui s’est beaucoup beaucoup s’est qui végétale, terre la prendre. à de dumal a végétation que la bien si tassée, choix le été a constaté défaut seul Le 500000 sin. Le système a très bien fonctionné au cours de l’orage survenu deux jours après sa mise en service. mise sa jours après deux survenu l’orage de fonctionné cours trèsbien au système a Le sin. € , alors que le projet en techniques alternatives a coûté000 300 a alternatives en techniques quealors le, projet e aéaeet éé éls à rxmt d centre- du proximité à réalisé été a aménagement Cet n au cours d’événements pluvieux. pluvieux. cours d’événements au d’eaux réseau charge en le fréquemment mettait se insuffisant, dont pluviales, Vernet, du commune la de ville qui occupe une surface d’environ 600 m 600 d’environ surface une occupe qui sec, paysager bassin un à associée d’œuvre), maîtrise la assuré a (l’agglomération aménagée été ainsi a noue Une L’aménagement du Vernet constitue donc à la fois un un fois la à système donc paysage. constitue le Vernet dans du parfaitement L’aménagement s’insère qui projet, du l’urbanisation. Un exutoire se situe à l’extrémité du bas- du l’extrémité à situe se exutoire Un l’urbanisation. de l’extension d’anticiper et voisins lotissements les sur temporisation oue, un ajutage vient rappeler la vocation hydraulique hydraulique vocation la rappeler vient ajutage un oue, de délestage délestage de , permettant de limiter les débordements débordements les limiter de permettant 800 m de la rue aurait coûté coûté aurait rue la de m 800 les sur installé » classique « pluvial réseau d’un choix le que conclure de permis a chiffrée évaluation une : té municipali- la pour supplémentaire financier argument un constitue qui ce noues), les vers directement lent ruissel- eaux (les avaloirs des placer de d’éviter permet toit en route La dupavillonsdeslotissement. res toitu- de eaux des partie une et ries voi- de eaux les gérer de afin fleurs, de plantées d’infiltration noues des sur porté s’est choix place le de disponible, manque du tenu Compte voirie. de requalification de projet ce qu’accompagner fait n’a et cière) fon- (notamment maîtrise la pas vait n’a- d’Allier Val Vichy Ici, chaussée. comportait de bordure en fossés qui des auparavant urbanisée tement for- assez zone une Lilas, des Rue la dans 2010, en mené été a projet Ce du réseau pluvial, et une et pluvial, réseau du 2 . Le long de la la de long Le . € zone de de zone . . LES RÉALISATIONS grant une zone humide grantunezone ouvrage Saint-Rémy-en-Rollatpaysagerun : inté- forte unezone pente de dans exempleCreuzier-le-Vieuxunnoue:aménagée de ce, en supposant que toutes les parcelles de plus de 500 m² suivraient les préconisations de l’agglo. La zone zone La l’agglo. de préconisations les nécessaire. d’étendresi rétention la permettra cequi réservé, espace autre comporte un suivraient m² 500 de plus de parcelles les toutes que supposant en ce, Fran- Météo données quedes ainsi l’IT77de partir à réalisé été a rétentionde l’espace de dimensionnement Le comporte qui humide, grenouilles. zone et des unetypique végétation la jusqu’à amènent les et voiries, bandes des pluviales des eaux les à collectent associées d’infiltration, ci-contre), (photographie pente faible à noues Des - Sur l’espace public et les petites parcelles, une zone humide naturelle a a naturelle humide zone pluviales. eaux le tamponnement d’assurer des afin étérequalifiée une parcelles, petites les et public l’espace Sur - SDAGE. au conforme débitsdesrégulation verts d’autre part. part. d’autre verts tage des responsabilités, entre agglo et communes d’une part, et entre services assainissement et espaces et espaces assainissement et entre part, services et communes d’une agglo entre responsabilités,des tage par- le clarifier bien de convient il outre, En 1). pour 4 maximum (au faibles berges des pentes des surer d’as- préférable apparaît il verts, espaces des l’entretien amont faciliter pour particulier, En conception. leuren de ouvrages des l’entretien organiser au et anticiper bien techniques de important destrès apparu également choix est Il le d’adapter l’intérêt que rural. rustiques» enmilieu « ainsi plus d’aménagements le choix faire contexte, quitte à alternatives, techniques les sur aménageurs aujourd’hui est d’Allier, Val Vichy à » neuve « assez pluviales, eaux des intégrée gestion de démarche La Conclusion Les services techniques ont souligné la nécessité des formations des techniciens, bureaux d’études et et d’études bureaux techniciens, des formations des nécessité la souligné ont techniques services Les projet. tesd’un les étapes-clés tou- à et niveaux les tous à d’intervenir permettant services différents des » globale « et collective sation effica- leur existants, ouvrages des paysagère intégration bonne La l’agglomération. dans implantée bien saturés) ont permis de convaincre progressivement les élus. Cela a été rendu possible grâce à une organi- une à grâce possible rendu été a Cela élus. les progressivement convaincre de permis ont saturés) réseaux des remplacer de évitant (en générées économies les et terrain le sur constatée hydraulique cité et e ih Vl ’lir moe une impose d’Allier Val Vichy de d’assainisse- ment règlement le m², 500 de plus de superficie d’une lots les Pour - : suivants nereposeles sur principes zo- la sur pluviales eaux des gestion La en progressivement fonctiondemande. la de vendus sont Les lots d’activités. zone d’une Saint-Rémy-en-nagement l’amé- initié de a l’agglomération commune Rollat, la Sur ment de l’ouvrage. mentl’ouvrage. de déborde- éventuel d’un cas la en municipalité d’avertir demandant leur en travaux, de phase la dès impliqués été ont riverains Les puis remplissage par ». « casiers débordement des surtout fait se sation tempori- la que précédents bien si pluvieux, les événements par charriée terre la et tion végéta- la par sont obstrués partie en derniers aujourd’hui Ces avec d’ajutages. empierrés, systèmes redents des de série une tant compor- noue une sur porté s’est choix le se, vites- la » casser « de et contrainte cette lier pal- de Afin élevées. d’écoulement vitesses des implique qui naturel terrain du pente te for- assez se une avec rurale, plus zone en situe réseau de d’accompagnement projet Ce