Eesti Riigikaitse Eesti Riigikaitse
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
EESTI RIIGIKAITSE EESTI RIIGIKAITSE HEA LUGEJA SISUKORD Hiljutised sündmused Georgias tõestasid veel kord, et me elame maailmas, mis ei ole veel piisavalt turvaline EESTI VÄLIS- JA JULGEOLEKUPOLIITIKA 4 ja kus kulutused riigikaitse arendamiseks pole tehtud EESTI KAITSEPOLIITIKA 7 asjata. Eesti riigikaitse arengu jaoks oli pöördelise täht- EESTI RIIGIKAITSE 9 susega liitumine NATO ja Euroopa Liiduga 2004. aastal. KAITSEMINISTEERIUM 14 Oleme teadlikud, et see ajalooline otsus mõjub meie riigi- KAITSEVÄGI 18 kaitse arengule positiivselt vaid siis, kui me ise muutume KAITSELIIT 24 osaks neist organisatsioonidest. Selle nimel oleme töötanud KAITSE-EELARVE 27 nelja möödunud aasta jooksul ning valminud brošüüris RAHVUSVAHELINE KAITSEALANE KOOSTÖÖ 31 anname teile ülevaate, milline on Eesti riigikaitse hetkeseis RAHVUSVAHELISED OPERATSIOONID 35 ja missuguses suunas oleme liikumas. Siit leiate erinevaid KAITSEMINISTEERIUMI VALITSEMISALA OSALUS valdkondi tutvustavad ülevaated kogu kaitseministeeriumi RIIGISISESES KRIISIOHJES 42 haldusala kohta, kaasa arvatud meie kaitsevägi ja vaba- ABIKÄEPOLIITIKA 44 tahtlikud riigikaitseorganisatsioonid. HARIDUS JA VÄLJAÕPE 46 VÄLJAÕPPEKESKUSED JA HARJUTUSVÄLJAD 49 TEADUS- JA ARENDUSTEGEVUS 52 Kaitseministeerium NATO INVESTEERINGUD 55 HANKED 57 SIDE- JA INFOTEHNOLOOGIA 60 NATO KÜBERKAITSE KOMPETENTSIKESKUS 62 SALASTATUD VÄLISTEABE KAITSE 63 EESTI KAITSEVÄELANE 64 AVALIK ARVAMUS 67 LÄÄNEMEREMAADE RELVAJÕUDUDE SUURUS 70 EESTI KAITSEVÄE AUASTMETUNNUSED 72 4 EESTI RIIGIKAITSE EESTI RIIGIKAITSE 5 EESTI VÄLIS- JA JULGEOLEKUPOLIITIKA Eesti juhtpõhimõteteks välis- ning julgeolekupoliitika elluviimisel on julgeoleku jagamatuse printsiip, rahvus- vahelise koostöö olulisus ning demokraatlike väärtuste kaitse. Julgeolekut tervikuna mõjutavad maailmas aset leidvad sündmused: suhted, kokkulepped ja konfl iktid. Kõik need avaldavad mõju ka Eesti julgeolekule. Eesti eesmärk on parendada NATO ja Euroopa Liidu liik- Eesti väärtustab kuulumist Euroopa Liidu demokraatlike mesuse kaudu meie enda riiklikku ja seeläbi ka rahvus- riikide perre. Välispoliitika ja julgeoleku seisukohalt on vahelist julgeolekukeskkonda. Kuulumine ühiste demo- Eesti jaoks väga oluline Euroopa riikide koostöö ELi ühise kraatlike põhimõtete ja eesmärkidega organisatsioonidesse välis- ja julgeolekupoliitika (Common Foreign and Security on üks Eesti julgeoleku põhialustest ning garantiidest. Policy − CFSP) ning ühe osana sellest Euroopa julge- Rahvusvahelise kaitsekoostöö eesmärk on suurendada oleku- ja kaitsepoliitika (European Security and Defence riikidevahelist usaldust, stabiilsust ning läbipaistvust. See Policy − ESDP) raames. Eesti toetab CFSP ja ESDP aitab vältida sõjaliste kriiside teket. jätkuvat väljaarendamist. ESDP ühtlustab ja koordineerib ELi julgeoleku- ja kaitsealast koostööd. ESDP raames NATO liikmena on Eesti jaoks esmatähtis kollektiivse kaitse osales Eesti koos Rootsi, Soome, Norra ja Iirimaaga põhimõte, mis aitab alliansi liikmesriikidel paremini ja tõhu- Põhjala lahingugrupis, mis oli valmisolekus 2008. aasta samalt toime tulla võimalike ohtudega. Seetõttu osaleme esimesel poolel. mitmes alliansi ühisprojektis. Nii aitab NATO riikide koostöös Eestisse loodud NATO Kooperatiivse Küber kaitse Kahe- ja mitmepoolne koostöö aitab Eestil tugevdada Kompetentsikeskuses tehtav teadus- ja arendus töö luua turva- suhteid meie jaoks oluliste sõbralike riikidega. Eesti jaoks lisemat küberruumi alliansi liikmete ja partnerite jaoks. on tähtis liitlassuhe Ameerika Ühendriikidega, aga ka tihe koostöö lähinaabrite, Põhja- ja Baltimaadega. 6 EESTI RIIGIKAITSE EESTI RIIGIKAITSE 7 EESTI KAITSEPOLIITIKA Eesti Vabariigi kaitsepoliitika eesmärk on saavutada riigi kaitseks usutav heidutusvõime ja valmisolek tegutse- Samuti toetame mitme NATO ja ELi partnerriigi püüdlusi miseks võimaliku sõjalise kriisi korral. Nii Eesti kaitse- demokraatia suunas, nagu Ukraina ja Georgia arengut, jõududel kui ka kaitsealasel rahvusvahelisel koostööl on mis stabiliseerib julgeolekukeskkonda kogu Euro-Atlandi taolise heidutusvõime saavutamisel tähtis roll. Riigikaitse piirkonnas. eesmärgiks on tagada valmisolek võimalikeks riigi suve- räänsust ähvardavateks ohtudeks. Kuigi keskmises ja Eesti on liitunud ning on ka tulevikus valmis liituma pikemas ajaperspektiivis on otsene sõjaline rünnak mis lepetega, mis arendavad rahvusvahelist koostööd ning tahes NATO liikmesriigi vastu vähetõenäoline, ei saa tugevdavad julgeolekut. Kuigi neist üks olulisemaid, sellise olukorra tekkimist täiesti välistada. Euroopa tavarelvastust piirav lepe (CFE), ei ole eriarva- muste tõttu veel jõustunud, on Eesti valmis liituma sellega Sarnaselt julgeolekukeskkonna laienemisega mõjutavad kohe, kui kõik osapooled on nõus täitma leppega võetud Eesti julgeolekut kontrollimatud arengud kogu maailmas kohustusi. ja nendega kaasnev võimalik ebastabiilsus. Üleilmastu- mine ja riikide vastastikune sõltuvus on üha enam esile Rahvusvaheliste organisatsioonide liikmena lasub Eestil toonud asümmeetrilised ohud, mistõttu kasvab tõenäosus, moraalne kohustus panustada julgeoleku saavutamisse et ole me silmitsi uute mitmetahuliste ning sageli ettenäge- mitmesugustes kriisipiirkondades. Sel põhjusel osalevad matute väljakutsetega nagu näiteks küberrünnakud, mida Eesti kaitseväelased rahvusvahelistes operatsioonides Iraa- Eesti koges juba 2007. aasta aprillikriisi ajal. gis, Afganistanis ja Kosovos. Oma panusega aitab Eesti kaasa nende konfl iktide lahendamisele ning julgeolekuolu- Eesti riigikaitse põhineb julgeoleku jagamatusel, mille korra parandamisele. tähtis koostisosa on riigi esmase kaitsevõime tagamine. Eesti kodanikel lasub põhiseaduslik kohustus osaleda riigikaitses ning selle täideviimiseks on kehtestatud üldine sõjaväekohustus kõigile täisealistele meeskodanikele. Kohustuslik ajateenistus on Eesti riigikaitse alustala, mis 8 EESTI RIIGIKAITSE EESTI RIIGIKAITSE 9 EESTI RIIGIKAITSE Põhiseadusest tulenevalt on Eesti riigikaitse laiemaks ees- märgiks säilitada riigi iseseisvus, sõltumatus, territoriaalne kasvatab Eesti kodanikes kaitsetahet ja valmistab ette terviklikkus, põhi seaduslik kord ja elanikkonna turvalisus. elukutselisi kaitseväelasi ning reservjõude Eesti kaitse- Riigikaitse kõrgeim juht on Vabariigi President. Vabariigi jõudude jaoks. Eesti kaitsejõud täidavad nelja põhiüles- Valitsus koordineerib ja suunab riigikaitselist tegevust. annet: osalemine NATO kollektiivkaitses ning Eestit ja/või Kaitseministeerium vastutab sõjalise riigikaitse korralda- tema liitlasi ohustavate rahvusvaheliste kriisiolukordade mise eest Eestis. Selle elluviimises osalevad kaitsevägi ohjamine, Eesti suveräänsuse demonstreerimine, osa- ja vabatahtlikest moodustatud Kaitseliit. Muutuv maailm lemine rahvusvahelistes kriisiohjeoperatsioonides ning meie ümber nõuab ka meilt valmisolekut muutusteks. rahvusvaheline kaitsekoostöö. Valmistumine eilseteks ohtudeks ei kaitse meid tänaste ega homsete ohtude (rahvusvaheline terrorism, massi- Eesti kaitse-eelarve kasvas 2007. aastal ligi 34%, moo- hävitusrelvade levik, küberohud ja paljud teised asüm- dustades kokku 4,061 miljardit krooni. Sisemajanduse meetrilised ohud) eest. NATOga liitumise järel on märga- koguproduktist moodustab see 1,62%. 2008. aastal tavalt muutunud Eesti riigikaitset kujundavad arusaamad jätkusid investeeringud Eesti kaitsevõime suurendamisse. ning alustekstid. Riigikogu võttis 2008. aasta juunis vastu kaitseväe korral- duse seaduse. Mais kinnitas Vabariigi Valitsus küberjul- Rahuaja riigikaitse seadus on põhiseaduse kõrval üks geoleku strateegia. Samuti toimub kaitseministeeriumis tähtsamaid demokraatliku tsiviiljuhtimise aluseid sätesta- alates 2007. aastast riigikaitse uue kümneaastase arengu- vaid õigusakte, mis näeb ette riigikaitse korralduse põhi- kava ettevalmistamine 2009–2018. aastaks. Need doku- mõtted. Antud seadus peab tagama riigikaitse tervikliku mendid on riigikaitse tuleviku jaoks suure tähtsusega ning ja tasakaalustatud korraldamise ning lähtuma demokraat- aitavad Eestil toime tulla pidevalt muutuva julgeolekukesk- liku õigusriigi põhimõtetest. Hiljuti vastu võetud kaitseväe konna uute väljakutsetega. korralduse seadus reguleerib kaitseväe korralduse aluseid, kaitseväe juhtimist, ülesehitust ja ülesandeid ning jõu kasutamist kaitseväe poolt. Lisaks seadustele on sõjalise riigikaitse korraldamise strateegilisteks alusdokumentideks 10 EESTI RIIGIKAITSE EESTI RIIGIKAITSE 11 julgeolekupoliitika alused, sõjalise kaitse strateegiline kava NATO ja ELi riikidele. Maavägi on arendanud põhiliselt ja kaitseministeeriumi juhtimisel valmivad kaitsejõudude jalaväge, ent selle kõrval on välja arendatud mitmeid pikaajaline arengukava ning nelja-aastane arengukava. spetsiifi lisi nišivõimeid. Eesti merevägi eelisarendab miini- tõrjevõimet. Õhuväe prioriteet on õhuseire. Relvastuse Eesti täidab seadustes ja strateegilistes alusdokumentides ning tehnika valdkonnas on panustatud kaasaegsetesse sätestatud riigikaitselisi eesmärke, osaledes aktiivselt rah- ja jätkusuutlikesse lahendustesse. Kaitseväe väljaõppe - vusvahelises julgeolekupoliitikas ja -koostöös ning aren- ja juhtimissüsteemi täiendatakse. Rahvusvahelistes dades esmast iseseisvat kaitsevõimet. NATO ja Euroopa operatsioonides on Eesti sõdurit väga kõrgelt hinnatud kui Liidu liikmesus tingib Eesti jaoks vajaduse osaleda koos professionaalset ja usaldusväärset võitlejat. liitlastega rahvusvahelistes rahutagamisoperatsioonides. Samuti osaletakse ELi lahingugruppide ning NATO reagee- 2007. aastal algatati kaitseplaneerimisprotsessi korras- rimisjõudude rotatsioonides. tamine, mille olulisim tulem