Cesvaines Novada Ilgtspējīgas Attīstības Stratēija
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
CESVAINES NOVADA ILGTSP ĒJĪGAS ATT ĪST ĪBAS STRAT ĒĢ IJA 2012.-2024. gadam 2012 Anotācija Šī ir Cesvaines novada att īst ības strat ēģ ijas laika posmam no 2012. l īdz 2024. gadam. Dokument ā liela v ērība piev ērsta likumdošanas un saist īto pl ānošanas dokumentu izv ērt ēšanai. Likumdošanas un saist īto pl ānošanas dokumentu pras ības ir iev ērotas ar ī paš ā strat ēģ ij ā, kura pamat ā balst ās uz pl ānošanas semin āros izteiktajiem viedok ļiem, bet konkretiz ējot, no vienas puses, ņemti v ērā šo dokumentu aspekti, no otras puses – par ādīts, cik atbilstoši pl ānošanas ģener ālajiem virzieniem ir priekšstati un re ālās vajadz ības un iesp ējas viet ējai att īst ībai Cesvaines novad ā. Strat ēģ ijas izstr ādē izmantota Latvijas Universit ātes Ekonomikas un vad ības fakult ātes Vides p ārvald ības katedr ā izstr ādātā integr ētā ilgtsp ējības pl ānošanas metode , kas adapt ēta Teritorijas att īst ības pl ānošanas sist ēmas likumam un 13.10.2009. MK noteikumiem Nr.1178, “Att īst ības pl ānošanas dokumentu izstr ādes un ietekmes izv ērt ēšanas noteikumi”. Integr ētās pl ānošanas metode nodrošina strat ēģ ijas atbilst ību tur noteiktajiem pl ānošanas pamatprincipiem un vispirms ilgtsp ējības principam, kas izriet no š īs metodes. Att īst ības strat ēģ ija pamatojas uz dokumentu anal īzi, teritorijas izp ēti (tai skait ā iedz īvot āju aptauju) un piecu darba semin āru rezult ātiem. Strat ēģ ija ir ilustr ēta ar 3 tabul ām (neskaitot SVID un pielikumu) un 15 att ēliem, taj ā ir atsauces uz 30 cit ētiem vai cit ādi izmantotiem inform ācijas avotiem. Strat ēģ ijai kop ā ar teritorijas apraksta da ļu pielikum ā ir 13 kartes, kuru nosaukumi min ēti 1. pielikum ā, 12 no t ām ir sagatavotas atseviš ķu dokumentu veid ā, bet viena iek ļauta kā ilustr ācija š īs strat ēģ ijas tekst ā. Izpild ītājs: SIA Ķemers Business and Law Company Re ģistr ācijas Nr.: 44103061476 Izstr ādes darba grupa: Tehniskais atbalsts: PhD Jānis Kauli ņš B.Sc. Ed īte Ķemere M.Sc.comp. Ieva Paleja B.Phys. Līga Kauli ņa Cesvaines novada ilgtsp ējīgas att īst ības strat ēģ ija Saturs IZMANTOTIE SA ĪSIN ĀJUMI UN TERMINOLO ĢIJA ............................................5 I. CESVAINES NOVADA ILGTSP ĒJĪGAS ATT ĪST ĪBAS STRAT ĒĢIJAS PAMATELEMENTI .........................................................................................6 1.1.N OVADA V ĪZIJA ............................................................................................................ 6 1.2. NOVADA ATT ĪST ĪBAS STRAT ĒĢ ISKIE M ĒRĶI .................................................................. 7 1.3. NOVADA ATT ĪST ĪBAS ILGTERMI ŅA PRIORIT ĀTES ........................................................... 8 II. CESVAINES NOVADA INTEGR ĒTAS P ĀRVALD ĪBAS ELEMENTI ................... 10 2.1. SEKTORU UN TO ILGTSP ĒJĪBAS ANAL ĪZE ...................................................................... 10 2.1.1. Dabas un kult ūrv ēstures vide.............................................................................................10 2.1.2. Ekonomisk ā vide ................................................................................................................11 2.1.3. Soci ālā vide........................................................................................................................12 2.1.4. P ārvald ība un komunik ācija..............................................................................................14 2.2. SVID ANAL ĪZES KOPSAVILKUMS ................................................................................ 15 2.3. PRIORIT ĀRO INTEGRAT ĪVO PROBL ĒMJOMU IDENTIFIK ĀCIJA ......................................... 16 2.4. NOVADA SPECIALIZ ĀCIJA UN FUNKCION ĀLĀS IETEKMES ZONAS .................................. 20 2.5. SADARB ĪBA AR KAIMI ŅU NOVADIEM UN CITU RE ĢIONU NOVADIEM .............................. 21 III. NOVADA TELPISK ĀS ATT ĪST ĪBAS PERSPEKT ĪVAS ................................... 22 3.1. CESVAINES NOVADS LATVIJ Ā; GALVEN ĀS ĀRĒJĀS IETEKMES ....................................... 22 3.2. NOVADA VIETA UN FUNKCIJAS VIDZEMES RE ĢION Ā .................................................... 24 3.2.1. Novada infrastrukt ūras att īst ības virzienu pamatojums ....................................................24 3.2.2. Cesvaines novada telpisk ās att īst ības perspekt īvas re ģiona kontekst ā..............................26 3.2.3. Galvenie secin ājumi par Cesvaines novada vietu Vidzem ē ...............................................36 3.3. NOVADA TELPISK ĀS STRUKT ŪRAS ATT ĪST ĪBAS VIRZ ĪBA ............................................... 37 3.3.1. Novada apdz īvot ības strukt ūra un t ās att īst ība..................................................................37 3.3.2. Satiksmes ce ļu t īkla att īst ība..............................................................................................37 3.3.3. P ārrobežu telpisk ās ietekmes.............................................................................................37 3.4. VADL ĪNIJAS TERITORIJAS PL ĀNOŠANAI ....................................................................... 39 IV. ATT ĪST ĪBAS STRAT ĒĢIJAS UN PROGRAMMAS UZRAUDZ ĪBAS K ĀRT ĪBA .... 40 4.1. UZRAUDZ ĪBAS ORGANIZATORISK Ā KĀRT ĪBA ............................................................... 40 4.2. PRIEKŠLIKUMI CESVAINES NOVADA REZULTAT ĪVO R ĀDĪTĀJU UN ILGTSP ĒJĪGAS ATT ĪST ĪBAS INDIKATORU SIST ĒMAI ............................................................................... 41 V. SABIEDR ĪBAS L ĪDZDAL ĪBA CESVAINES NOVADA ATT ĪST ĪBAS STRAT ĒĢIJAS UN PROGRAMMAS IZSTR ĀDĒ....................................................................... 43 5.1. SABIEDR ĪBAS M ĒRĶGRUPAS ....................................................................................... 43 5.2. SABIEDR ĪBAS L ĪDZDAL ĪBAS PAS ĀKUMI ....................................................................... 44 VI. DOKUMENTU IETVARS .......................................................................... 46 6.1. STARPTAUTISKIE NORMAT ĪVIE AKTI UN PL ĀNOŠANAS DOKUMENTI .............................. 46 6.1.1. Eiropas Re ģion ālās un telpisk ās (teritorijas) pl ānošanas harta........................................46 6.1.2. Eiropas viet ējo pašvald ību harta .......................................................................................46 3 Cesvaines novada ilgtsp ējīgas att īst ības strat ēģ ija 6.1.3. Eiropas Telpisk ās Att īst ības Perspekt īva (ETAP) ............................................................. 47 6.1.4. Local Agenda 21 un Agenda Baltic 21.............................................................................. 48 6.1.5. Lisabonas strat ēģ ija .......................................................................................................... 49 6.1.6. VASAB 2010 Plus.............................................................................................................. 50 6.2. NACION ĀLĀ L ĪME ŅA PL ĀNOŠANAS DOKUMENTI .......................................................... 50 6.2.1. Latvijas Nacion ālās att īst ības pl āns 2007.-2013.gadam .................................................. 50 6.2.2. Latvijas Strat ēģ isk ās att īst ības pl āns 2010.–2013.gadam ................................................ 50 6.2.3. Latvijas ilgtsp ējīgas att īst ības strat ēģ ija “Latvija 2030”................................................. 53 6.3. VALSTS NORMAT ĪVIE AKTI .........................................................................................55 6.3.1. Att īst ības pl ānošanas sist ēmas likums............................................................................... 55 6.3.2. Teritorijas att īst ības pl ānošanas likums............................................................................ 57 6.3.3. 13.10.2009. MK noteikumi Nr.1178 “Att īst ības pl ānošanas dokumentu izstr ādes un ietekmes izv ērt ēšanas noteikumi”................................................................................ 59 6.3.4. 25.08.2009. MK noteikumi Nr.970 “Sabiedr ības l īdzdal ības k ārt ība att īst ības pl ānošanas proces ā” ...................................................................................................................... 60 6.4. VALSTS NOZARU POLITIKU PL ĀNOŠANAS DOKUMENTI .................................................61 6.4.1. Re ģion ālās politikas pamatnost ādnes 2004.-2014.gadam ................................................ 61 6.4.2. Zemes politikas pamatnost ādnes 2008-2014..................................................................... 62 6.4.3. Ener ģē tikas att īst ības pamatnost ādnes 2007. – 2016. gadam .......................................... 63 6.4.4. Vides politikas pamatnost ādnes 2009. – 2015.gadam....................................................... 63 6.4.5. Latvijas lauku att īst ības valsts strat ēģ ijas pl āns 2007.-2013.gadam................................ 65 6.5. VIDZEMES RE ĢIONA ATT ĪST ĪBAS PL ĀNOŠANAS DOKUMENTI .........................................68 6.5.1. Vidzemes pl ānošanas re ģiona att īst ības programma........................................................ 68 6.5.2. Vidzemes pl ānošanas re ģiona teritorijas pl ānojums 2007.-2027.gadam.......................... 70 6.5.3. Vidzemes re ģiona alternat īvo soci ālo pakalpojumu att īst ības programma 2010. - 2017.gadam ................................................................................................................. 71 6.5.4.Vidzemes re ģiona ekonomisk ā profila projekts.................................................................. 73 6.6. PLĀNOŠANAS DOKUMENTI