P.G.O.M de ()

DOCUMENTO INICIAL

DOCUMENTO INICIAL 1

P.G.O.M de XOVE (LUGO) ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN...... 3 2. AMBITO TERRITORIAL...... 3 3 DESCRIPCIÓN FÍSICA DEL TERRITORIO...... 3 3.1 Topografía...... 3 3.2 Hidrología...... 4 3.3. Usos del suelo...... 4 TOTAL...... 4 3.4 Áreas singulares y de interés...... 6 3.5 Infraestructuras de comunicaciones...... 8 3.5.1 Red Viaria...... 8 3.5.2 Ferrocarril...... 8 3.6 Servicios urbanísticos...... 9 3.6.1 Abastecimiento de agua...... 9 3.6.2 Saneamiento...... 9 3.6.3 Energía eléctrica...... 10 3.6.4. Gas...... 10 3.6.5 Alumbrado Público...... 10 3.6.6 Gestión de residuos sólidos...... 11 3.7 Espacios libres y equipamientos...... 11 3.7.1 Espacios libres...... 11 3.7.2 Equipamientos...... 11 3.8 Asentamientos poblacionales...... 12 4. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN URBANÍSTICA...... 12 4.1 Consideraciones previas...... 12 4.1.1 Núcleo de Xove...... 13 4.1.2 Medio rural...... 14 4.1.3 Estructura territorial...... 14 4.1.4 Problemas detectados...... 16 4.2 Influencia de los ayuntamientos limítrofes...... 17 5 DESCRIPCION DEL PLANEAMIENTO...... 17 5.1 Criterios de ordenación que deben adoptarse...... 17 5.2 Objetivos del Plan General...... 18 5.3 Objetivos específicos...... 19 5.4 Marco normativo...... 23 5.4.1 Planeamiento urbanístico...... 23 5.4.2 Incidencia de la legislación sectorial...... 23 5.5 CLASIFICACION DEL SUELO...... 29 5.5.1 Suelo urbano...... 29 5.5.2 Suelo de núcleo rural...... 32 5.5.3 Suelo Urbanizable...... 33 5.5.4 Suelo Rústico...... 37 5.6 JUSTIFICACIÓN DE DETERMINACIONES...... 40 5.6.1 Consideraciones generales...... 40

DOCUMENTO INICIAL 2

P.G.O.M de XOVE (LUGO)

1. INTRODUCCIÓN.

El presente estudio constituye el “DOCUMENTO INICIAL” requerido por la Consellería de Medio Ambiente, Dirección General de Desenvolvemento Sostible, en conformidad con las disposiciones contenidas en el Art.18 de la Ley 9/2006 de 28 de abril, sobre la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, para la elaboración de un documento de referencia que determinará el contenido del Informe de Sostenibilidad Ambiental integrante del Plan General de Ordenación Municipal de XOVE.

En el presente informe se realiza una evaluación sobre los objetivos de la planificación, un diagnóstico de la situación actual, una descripción de los procesos que se seguirán para la elaboración del plan General y una aproximación a los efectos ambientales previsibles.

2. AMBITO TERRITORIAL

El municipio de Xove pertenece a la comarca de A Mariña Occidental, situada en el norte de y de la provincia de Lugo, integrada por los municipios de Cervo, , Vicedo, y Xove. La cabecera comarcal está situada en Viveiro, que se configura como el principal centro urbano del conjunto comarcal.

Xove cuenta con una superficie de 88,9 Km2. Se encuentra bañado al norte por el mar Cantábrico, y limita al este con el municipio de Cervo, al oeste con el municipio de Viveiro, y al sur con el municipio de Valadouro.

3 DESCRIPCIÓN FÍSICA DEL TERRITORIO.

En el presente apartado se definen a muy grandes rasgos las características físicas del municipio de Xove. Se describe también la utilización actual del territorio de Xove, así como las áreas de interés existentes.

3.1 Topografía

Atendiendo a la morfología del territorio, Xove presenta una topografía ligeramente accidentada, caracterizándose por la alternancia de pequeños montes y valles. Su altitud varía desde el nivel del mar, al norte del municipio, hasta la cota 702 metros (Alto de Pan da Vella) situado en el extremo suroriental del territorio, en el punto de encuentro de los municipios de Xove, Viveiro, Cervo y .

Respecto a su topografía cabe diferenciar la zona norte de la zona sur del municipio. La primera, que ocupa aproximadamente la mitad norte del municipio, se extiende desde el borde litoral hasta la carretera LU-862, prolongándose por el valle del río Rigueira hasta la cota 250 metros aproximadamente.

En esta zona las pendientes muy variables oscilando entre el 0 % y el 30 %. El borde litoral presenta pronunciados acantilados en varios tramos y la zona de topografía más suave se corresponde con el borde nordeste del municipio.

DOCUMENTO INICIAL 3

P.G.O.M de XOVE (LUGO) El borde litoral está constituido por una sucesión de acantilados y playas, entre las que destacan las de Esteiro, Muiñelos, Coidos, Portocelo y Morás.

En la zona sur, que se extiende desde la cota 250 metros hasta el extremo sur del municipio, las pendientes varían entre el 15 % y el 30 %, existiendo una franja de separación con la zona norte en la que las pendientes superan el 30 %.

3.2 Hidrología

Los cursos más importantes de agua que discurren en el municipio son el río Cobo que remarca por el borde sureste del municipio el límite con el municipio de Cervo, el río Guilán, que nace en las Peñas de Barrufo, en la mitad occidental del municipio y riega las parroquias de Xuances, Xove, Sumoas y Lago, y el río Rigueira, afluente del anterior, que discurre en dirección norte por la parroquia de Rigueira hasta su confluencia con el río Guilán.

3.3. Usos del suelo.

El estudio sobre la distribución de los usos existentes en el territorio de Xove demuestra que en el municipio predominan los usos rústicos.

Cuadro nº 3.3.- DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO

Superficie Distribución USOS (Has) (%)

RÚSTICOS 8.597 96,70

· Masas Forestales 5.533 62,23

· Superficies cultivadas 1.526 17,17

· Monte bajo y terrenos sin uso específico 1.435 16,14

· Actividades extractivas 103 1,16

TERRENOS OCUPADOS POR EDIFICACIONES E INSTALC. 293 3,30

· Industrial y terciario 192 2,16

· Residenciales 101 1,14

TOTAL 8.890 100

a) USOS RÚSTICOS.

Dentro de los usos rústicos se han considerado los siguientes: el agrícola, el ganadero y el forestal. También se incorporan a los espacios rústicos las áreas de monte bajo, los espacios constituidos por pequeñas huertas y los restantes espacios del territorio abandonados y sin uso concreto en la actualidad.

DOCUMENTO INICIAL 4

P.G.O.M de XOVE (LUGO)

El conjunto de los espacios ocupados por usos rústicos representan más del 96% de la superficie municipal. Sin embargo la mayor parte de esta superficie no se explota, ya que la mano de obra se sitúa principalmente en los sectores terciario y secundario.

En cuanto a la distribución de los usos rústicos, la superficie forestal representa el 62% de la superficie del municipio. Las masas forestales están constituidas fundamentalmente por eucaliptos y pinos que se distribuyen por todo el municipio, así como por especies típicas de ribera; abedules y fresnos que ocupan las márgenes de los principales cursos de agua que atraviesan el territorio. Además aparecen otras especies típicas del paisaje de esta tierra como pueden ser los robles y castaños, así como pequeñas superficies compuestas por pinos en la zona central del municipio.

Al uso forestal le siguen los pequeños terrenos de cultivo situados en el entorno de los núcleos de población que representan el 17% de la superficie municipal.

La superficie sin uso específico o correspondiente al monte bajo ocupa el 16% de la superficie municipal.

Por último, la superficie destinada a actividades extractivas posee un porcentaje muy bajo respecto a la superficie municipal (1%).

b) USOS INDUSTRIALES.

La incidencia del sector industrial en el municipio es muy importante. Las edificaciones destinadas a usos industriales se concentran fundamentalmente en el parque Empresarial de Xove y en el complejo industrial de la Alúmina, situada al noreste del municipio. Como espacio vinculado a este complejo industrial, cabe destacar el vertedero de “barros rojos”, asociado al proceso productivo de dicha actividad.

Las edificaciones destinadas a usos industriales situadas fuera del complejo industrial de la Alúmina se corresponden, en general, con industrias auxiliares de dicha actividad, así como con aserraderos, distribuidores de materiales de construcción, planta de hormigonado, carpintería, piscifactoría, etc. La localización de estas actividades tiende hacia dos zonas, el entorno de la Alúmina y las márgenes de la carretera LU-862.

c) USOS TERCIARIOS.

Las actividades comerciales y de servicios se ubican en general en las plantas bajas de los edificios de vivienda de la capital del municipio.

d) USOS RESIDENCIALES.

Los usos residenciales destacan por su tamaño en el área urbana de Xove y en la Urbanización Palmeiro.

Las restantes entidades de población existentes en el municipio son de tamaño muy

DOCUMENTO INICIAL 5

P.G.O.M de XOVE (LUGO) inferior, ofreciendo, un carácter rural, y repartiéndose fundamentalmente por la zona norte y este del municipio.

La superficie ocupada por usos residenciales, considerando las entidades de mayor importancia, representa aproximadamente el 1% de la superficie del municipio.

3.4 Áreas singulares y de interés.

a) AREAS DE INTERÉS NATURAL.

En el municipio de Xove destaca como área de interés por su valor natural, ecológico y paisajístico el borde litoral constituido por una sucesión de acantilados y playas entre las que destacan las de Esteiro, Muiñelos, Coidos, Portocelo, Morás y Lago.

En el borde litoral también se localiza una parte de los yacimientos arqueológicos existentes en el municipio, como los Castros de Illade, Ceranzos, Prada y Portocelo.

Además de estos espacios, se encuentran inventariados e incluidos en la Red Natura 2000 los espacios naturales de Monte Maior, situado en el límite oeste del municipio, A Serra do Xistral, una zona de bastante pendiente situada en el extremo sureste, y las islas de Sarón y Nitos, además de la Costa da Mariña Occidental.

b) AREAS DE INTERÉS POR SU CAPACIDAD PRODUCTIVA Y MASAS ARBÓREAS DE INTERÉS.

En la actualidad, no existen espacios de interés por su vinculación con las actividades agrícolas, ya que estos usos se reducen a pequeñas explotaciones familiares, cuya producción se destina al autoconsumo

El único espacio con una relativa capacidad productiva se corresponde con el valle el río Rigueira, sin embargo la edificación ubicada en este valle presenta una elevada dispersión y la estructura parcelaria de este valle se encuentra muy atomizada, factores que dificultan la explotación agrícola de forma racional.

En relación con el uso forestal, cabe destacar que en Xove, prácticamente la mitad del territorio se encuentra cubierto por masas forestales de pinos y principalmente por explotaciones de eucalipto, que han ido sustituyendo a las especies autóctonas. El interés de estos espacios forestales, no se basa en el valor de la especie arbórea, sino en la contribución de éstos al paisaje del territorio, así como en sus funciones de protección del suelo y del medio ambiente.

c) AREAS DE INTERÉS ARQUEOLÓGICO.

El municipio de Xove cuenta con una serie de áreas de interés arqueológico por la existencia comprobada o razonablemente presumida de vestigios de carácter arqueológico. La relación de estas áreas es la siguiente:

DOCUMENTO INICIAL 6

P.G.O.M de XOVE (LUGO) - PARROQUIA DE O MONTE

§ Mámoas de Gondar (Gondar) § Mámoas de Pazo § Mámoas do Penido do Cabaxoso

- PARROQUIA DE MORÁS

§ Castro de Vela (Aldea de Arriba)

- PARROQUIA DE PORTOCELO

§ Castro de Portocelo (Portocelo) § Punta Michiluída (Portocelo)

- PARROQUIA DE A RIGUEIRA

§ Mámoas de Campolongo § Mámoas de Randea § Castro de Canaledo (Canaledo) § Castro de Torrillón (Torrillón)

- PARROQUIA DE SUMOAS

§ Castro de Sumoas (Sumoas) § Os Castros de A Cabana (Cabo)

- PARROQUIA DE XOVE

§ Mámoas Chan da Armada (Parceiro)

- PARROQUIA DE XUANCES

§ Castro de Ceranzos (Ceranzos) § Castro de Illade (Illade) § Castro de Prada (Prada) § Mámoas de Coto da Meda

DOCUMENTO INICIAL 7

P.G.O.M de XOVE (LUGO)

3.5 Infraestructuras de comunicaciones

3.5.1 Red Viaria.

a) GENERALIDADES.

En el presente apartado se identifican todas las vías que atraviesan o discurren por el término municipal de Xove, expresando para cada una de ellas su titularidad y funcionalidad

b) TITULARIDAD Y CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA RED EXISTENTE.

Las comunicaciones de Xove con el exterior del municipio, así como a nivel interno se basan en las siguientes vías:

b-1) CARRETERAS AUTONÓMICAS.

- Carretera autonómica LU-862 (Ferrol-Lím. Prov.-).

b-3) CARRETERAS DE LA DIPUTACIÓN Y MUNICIPALES.

- PR-26-01 (de Xove al Portiño de Moras).

- PR-26-02 (del Portiño de Moras al Prado del Cura).

- PR-26-03 (de Xove (LU-862), por Chao de Aldea, a la carretera PR-26-01).

- PR-26-04 (de Xove, por Monte a Valcarria).

- PR-26-05 (de La Tronca, por Vila a Tarolo).

- PR-26-06 ( de Xove a Rocha).

- PR-26-07 (de Cruceiro, por Portocelo a la carretera PR-26-01).

- PR-26-09 (de Sumoas a Toimil).

- PR-26-10 ( de Vara, por la playa de Esteiro a Area).

- PR-66-06 (de Augadoce, por Faro a Fontao).

3.5.2 Ferrocarril.

El municipio de Xove es atravesado de este a oeste por el trazado del FEVE (Gijón-Ferrol) y cuenta con una estación y un apeadero. Sin embargo, como se ha indicado anteriormente, la

DOCUMENTO INICIAL 8

P.G.O.M de XOVE (LUGO) incidencia del ferrocarril en el municipio es muy baja.

3.6 Servicios urbanísticos

Comprende las construcciones, instalaciones y espacios asociados destinados a la prestación de los servicios de abastecimiento de agua, evacuación y depuración de aguas residuales, suministro de energía eléctrica, gas, telecomunicaciones, recogida y tratamiento de residuos y otros que sean necesarios.

3.6.1 Abastecimiento de agua.

a) ESTADO ACTUAL.

El municipio de Xove cuenta con varias redes independientes de abastecimiento de agua, permitiendo abastecer a gran parte de las entidades de población del municipio:

- Red de Rigueira-Monte Belle-Palmeiro

- Red de Cruceiro.

- Abastecimiento en la parroquia de Monte:

En general, la pieza fundamental del sistema de abastecimiento actual son las captaciones en el río Rigueira, ya que de ese río se abastecen los núcleos que engloban mayor población, entre los que destacan Xove y la urbanización Palmeiro.

b) ESTUDIO SOBRE CAPACIDADES.

Con la construcción de una nueva captación en Regosanguento desde donde se va a bombear agua al depósito de Monte Belle y al depósito de Palmeiro se asegurará el suministro en caso de emergencia por desabastecimiento.

En cuanto a la capacidad del servicio, en el caso de la captación del azud del río Rigueira, resulta insuficiente para poder garantizar en el futuro el suministro a las zonas de nuevo crecimiento, situación que se va a solucionar con la reforma del azud.

En el resto de captaciones existentes en el municipio, no se han registrado problemas de capacidad, no teniendo problemas para satisfacer la demanda de agua que generan las poblaciones a las que dan servicio.

3.6.2 Saneamiento.

DOCUMENTO INICIAL 9

P.G.O.M de XOVE (LUGO) a) ESTADO ACTUAL.

La red de saneamiento de Xove, presenta dos redes fundamentales, que son las que dan servicio a los núcleo de Xove y a la urbanización Palmeiro. La red que da servicio al núcleo de Xove también recoge las aguas de otros núcleos cercanos como Pumariño o Lamaboa, y cuenta como sistemas de depuración con dos fosas sépticas y una depuradora.

La urbanización Palmeiro desagua sus aguas en una depuradora a la que también acometen parte de las aguas residuales del núcleo de Xove.

El resto de poblaciones del municipio de Xove carece de red de saneamiento, utilizando sistemas particulares de depuración de aguas.

b) ESTUDIO SOBRE CAPACIDADES.

La capacidad de los sistemas de saneamiento existentes en el municipio de Xove resulta suficiente para garantizar el correcto saneamiento de los núcleos a los que dan servicio.

3.6.3 Energía eléctrica.

a) ESTADO ACTUAL.

El municipio de Xove es cruzado en dirección oeste-este por dos líneas de A.T. de 400KV que procedentes de la central térmica de As Pontes, suministran energía a la factoría de Alúmina-Aluminio.

b) ESTUDIO SOBRE CAPACIDADES.

En relación a la capacidad de este servicio, se puede afirmar que el suministro es aceptable en cuanto a regularidad y calidad, y en caso de producirse un aumento de la demanda, éste podría ser resuelto singrandes complicaciones.

3.6.4. Gas.

En la actualidad no existe en el municipio de Xove ninguna infraestructura de suministro de gas.

3.6.5 Alumbrado Público.

a) ESTADO ACTUAL.

Actualmente, el alumbrado público está presente en los viales de los núcleos urbanos así como en las calles principales de los núcleos rurales.

b) ESTUDIO SOBRE CAPACIDADES.

DOCUMENTO INICIAL 10

P.G.O.M de XOVE (LUGO)

En el caso del alumbrado público, en cuanto a la capacidad, ésta cubre de manera eficaz las necesidades del municipio, lo cual no exime a la compañía suministradoras de acometer los refuerzos necesarios en el caso de un aumento de la demanda existente.

3.6.6 Gestión de residuos sólidos.

a) ESTADO ACTUAL.

Los residuos sólidos urbanos del municipio de Xove son trasladados en su totalidad a la planta de transferencia de SOGAMA, emplazada en el municipio de Barreiros, desde donde se transportan al complejo medioambiental que SOGAMA posee en el municipio coruñés de Cerceda.

b) ESTUDIO SOBRE CAPACIDADES. En la actualidad, los puntos de vertido tienen suficiente capacidad para absorber los residuos que se generan en el municipio.

3.7 Espacios libres y equipamientos

3.7.1 Espacios libres

Comprende el conjunto de espacios destinados a garantizar el esparcimiento de la población y a mejorar las condiciones estéticas y ambientales de determinadas zonas, destinados a parques y jardines públicos, y que por su dimensión o función su ámbito de servicio se extiende a todo el municipio.

La mitad de las parroquias del municipio de Xove disponen actualmente de espacios libres destinados al ocio y recreo de la población. Al comparar los estándares de cada parroquia se observa que existen grandes disfuncionalidades entre los espacios libres de la parroquia de A Rigueira y el resto de parroquias, en especial con las parroquias de Sumoas y Xuances donde las zonas verdes se reducen a un campo de fiesta y a un área recreativa, respectivamente.

La parroquia que cuenta con más espacios libres es A Rigueira, y le siguen la de Xove, Xuances y Sumoas, situadas en el centro del municipio.

A nivel municipal no se superan los estándares establecidos por ley, por ello habrá que reservar suelo para espacios libres y zonas verdes.

3.7.2 Equipamientos

Todas las parroquias del municipio de Xove, disponen actualmente de equipamientos. Al comparar los estándares de cada parroquia se observa que existen grandes disfuncionalidades entre la parroquia de Xove que concentra la mayor parte del equipamiento municipal, con el resto

DOCUMENTO INICIAL 11

P.G.O.M de XOVE (LUGO) de las parroquias. Le siguen en superficie de equipamientos las parroquias de Portocelo, A Rigueira, y Xuances.

En el extremo opuesto se sitúan las parroquias de Lago, Morás y Sumoas donde se ubican en cada una de ellas la iglesia parroquial con su correspondiente cementerio y un local social.

A nivel municipal, el equipamiento supera los estándares establecidos por ley.

3.8 Asentamientos poblacionales

En el estudio de la estructura comarcal, el municipio de Xove contaba en el año 2001 con una población de 3.625 habitantes, lo que representa el 13 % de la población total de la comarca de “A Mariña Occidental”; solamente los municipios de Viveiro y Cervo sobrepasan en participación al de Xove en el total comarcal.

La densidad de población de Xove (40,7 habitantes/km2) es inferior a la media comarcal (55,5 hab/Km2) y, a su vez, es más alta que la de los municipios de Ourol y Vicedo, pero por detrás de Cervo y Viveiro, este último primer municipio comarcal y cabecera.

Atendiendo a la ocupación del territorio y al nivel de concentración de la población, debe destacarse que Xove presenta una ocupación del territorio cifrada en 0,8 entidades/km2, valor por debajo de la media comarcal (1,5 entidades/km2), y la población se distribuye en entidades de aproximadamente 48 habitantes de tamaño medio, cifra superior a la media comarcal (39 habitantes/entidad).

En resumen comparando Xove con los restantes municipios que componen la comarca observamos que sus características dentro del conjunto sobresalen siempre como tercer municipio comarcal, superándole Cervo y Viveiro.

4. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN URBANÍSTICA.

4.1 Consideraciones previas.

El diagnóstico urbanístico de XOVE, se realiza con la finalidad de sentar las bases para la definición del modelo urbanístico que se pretende para el municipio teniendo en cuenta tanto las influencias urbanísticas de los municipios que integran la comarca, como la de los municipios limítrofes. Todo ello con la finalidad de aproximarnos lo más posible a la realidad del papel que desempeña el municipio de XOVE en el conjunto comarcal.

La posición del municipio de Xove, situado entre dos importantes centros urbanos, como son Viveiro y San Ciprián en el municipio de Cervo, dotados de una importante infraestructura comercial, de equipamientos y servicios, ha supuesto un importante freno para el desarrollo del municipio de Xove, constituido por un frágil sistema de núcleos de población.

Cuando se implantó el complejo industrial de Alúmina, los municipios de Viveiro y Cervo se constituyeron en los principales polos receptores de población. En el municipio de Xove la única

DOCUMENTO INICIAL 12

P.G.O.M de XOVE (LUGO) actuación urbanística realizada a raíz de la implantación del complejo industrial fue la construcción de la urbanización Palmeiro que en la actualidad cuenta con 265 habitantes. No obstante la implantación industrial también trajo consigo la transformación de la estructura económica de la zona, y en concreto en el municipio de Xove generó los siguientes efectos:

- El freno de la emigración, con la consiguiente estabilización de los efectivos demográficos.

- La regresión paulatina del sector agroganadero en el que se apoyaba la economía municipal, debido al trasvase de la población del campo hacia la industria y el consiguiente incremento de renta de la población.

La influencia de estos factores ha generado los siguientes efectos en el área urbana y en el medio rural.

4.1.1 Núcleo de Xove

a) CRECIMIENTO URBANO.

En la década 1981/91 el conjunto del municipio presentaba un aumento de población de 135 habitantes, lo que representa una tasa de variación del -0,38 %. Sin embargo en el mismo período el núcleo capital de Xove incrementaba su población en 401 habitantes, con una tasa de variación del 8,44 %, lo que se traduce en un crecimiento de la población urbana y un lento despoblamiento del medio rural.

En relación con la vivienda y en el mismo período analizado, mientras que el parque de viviendas del municipio prácticamente se mantiene, ya que la pérdida de 8 viviendas puede considerarse irrelevante, el parque de viviendas del núcleo capital pasa de 121 viviendas a 357 viviendas, lo que supone un incremento del 195 %.

De los datos anteriores se desprende la existencia de un cierto paralelismo entre las trayectorias demográficas y habitacionales, y la baja incidencia de la segunda residencia.

El proceso de crecimiento del área urbana presenta los siguientes rasgos:

b) DESARROLLO DISCONTINUO.

En el área urbana de Xove el proceso edificatorio se ha basado, en la consolidación de los solares intersticiales vacantes o en la sustitución de edificios antiguos por otros nuevos de mayor altura y volumen, buscando en ambos casos el apoyo en infraestructuras existentes. Este proceso de crecimiento ha dado lugar a la formación de una importante bolsa de suelo vacío entre la Avenida de la Diputación y el Centro Cívico, considerándose fundamental la urbanización de este espacio para completar la estructura urbana e integrar los principales equipamientos comunitarios, Centro cívico, Agrupación Escolar e Instituto, así como el nuevo Centro de Salud en el conjunto urbano.

DOCUMENTO INICIAL 13

P.G.O.M de XOVE (LUGO) 4.1.2 Medio rural.

a) DESPOBLAMIENTO DEL MEDIO RURAL.

Como se ha expuesto anteriormente, el medio rural de Xove va sufriendo un paulatino despoblamiento, sin embargo esta tendencia es menos acusada en los núcleos de población situados en torno al núcleo capital de Xove.

La situación se agrava en la parroquia de Lago, limítrofe con el complejo industrial de Alúmina y con el vertedero de barros rojos, donde la degradación medioambiental generada por la industria y el vertedero ha provocado el despoblamiento de los núcleos de población más próximos a la industria.

b) OCUPACIÓN RESIDENCIAL DE LA ZONA COSTERA.

En contraposición a la tendencia regresiva de la población en el medio rural, se aprecia un pequeño proceso de asentamiento de viviendas de segunda residencia en la zona costera, en concreto en torno a las playas de Portocelo y Esteiro. El inicio de este proceso, influido por la proximidad de Viveiro, con un marcado carácter turístico, debe ser regulado para evitar en el futuro la degradación del borde litoral

c) TRANSFORMACION DEL SECTOR PRIMARIO.

La transformación de la estructura económica se produjo con la implantación del complejo industrial de Alúmina en el municipio, lo que motivó el empleo de parte de la mano de obra del campo en la industria, así como el abandono paulatino del campo. Recientemente se ha ido produciendo un fuerte proceso de repoblación forestal con especies de crecimiento rápido, fundamentalmente de eucalipto. Este proceso ha dado lugar a la invasión indiscriminada de terrenos agrícolas, en el entorno de los núcleos de población, carreteras, riberas de los ríos y fuentes, lo que debe se regulado.

4.1.3 Estructura territorial.

De acuerdo con el diagnóstico urbanístico. El Plan General debe adoptar como objetivo fundamental completar la estructura territorial y urbana para acoger los crecimientos inmediatos y los previstos.

a) RED VIARIA.

La comunicación principal del municipio de Xove con el resto de la provincia y la región se basa en la carretera autonómica LU-862. Esta carretera presenta escasa capacidad y déficits de trazado y firme, a lo que hay que añadir una elevada intensidad de tráfico. A lo largo de las márgenes de esta carretera se asientan los principales núcleos de población de la zona, así como buena parte de las actividades terciarias del área urbana, lo que se traduce en graves problemas de tráfico por la superposición en dicha carretera de los tráficos locales.

DOCUMENTO INICIAL 14

P.G.O.M de XOVE (LUGO) Como se ha expuesto en apartados anteriores, tanto el municipio de Xove como, en general, toda la zona norte de la región carece de unas adecuadas comunicaciones que permitan su integración en la red viaria de alta capacidad de Galicia.

Partiendo de estas consideraciones, el Plan General mantiene el sistema viario actual y prevé la protección de sus márgenes con el fin de que en el futuro puedan acometerse las necesarias obras de ampliación y mejora de la red viaria. No obstante, ante las expectativas de implantación de un futuro puerto comercial en la dársena del actual puerto de la Alúmina, el Plan General establece, por una parte, una reserva de suelo en las inmediaciones del puerto para un polígono industrial al servicio del mismo, y por otra, la reserva de suelo para una carretera que permita la comunicación del puerto y del citado polígono industrial con la principal vía de comunicación que atraviesa el municipio, la carretera LU-862. la citada carretera articulará en el futuro el puerto comercial y el área industrial colindante, con el área urbana de Xove y con el parque empresarial de Xove.

El Plan General mantiene el actual Sistema General Ferroviario, así como el Sistema Portuario

b) SISTEMA DE INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS.

La ejecución del Parque Empresarial de Xove y la necesidad de abastecer a las áreas de previsible desarrollo y al futuro puerto comercial, precisa reforzar el actual sistema de abastecimiento municipal, mediante el aumento de la capacidad de embalse en la toma existente en el río Rigueira.

Respecto al saneamiento, en el medio rural, ante la imposibilidad económica de dotar a corto plazo de saneamiento a todos los núcleos de población se propone fijar un orden de prioridades basado en su futuro crecimiento.

Por otro lado, como ya se comentó, la red de energía eléctrica abastece a todos los núcleos de población del municipio.

Partiendo de la situación actual y de las previsiones de crecimiento que se han expuesto respecto a los núcleos urbanos y los núcleos rurales de población, se plantea la necesidad de revisar los actuales sistemas de infraestructuras procediendo a realizar refuerzos y extensiones en aquellas zonas que lo requieran.

c) SISTEMA DE ESPACIOS LIBRES Y ZONAS VERDES.

En la actualidad cuatro de las ocho parroquias del municipio, disponen de espacios libres y zonas verdes, constituidas por zonas ajardinadas y áreas de juegos en el núcleo urbano de Xove y en la Urbanización Palmeiro, y por espacios libres, campos de fiesta o áreas recreativas, de características rústicas, en los núcleos rurales y en el medio rural.

d) SISTEMA DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO Y DE DOTACIONES PÚBLICAS

DOCUMENTO INICIAL 15

P.G.O.M de XOVE (LUGO)

Todas las parroquias del municipio de Xove disponen de equipamientos, aunque el equipamiento comunitario del municipio se concentra fundamentalmente en el núcleo urbano de Xove.

El equipamiento existente en los restantes núcleos de población está constituido fundamentalmente por centros o locales sociales, iglesias, capillas y cementerios, vinculados en general al equipamiento religioso.

4.1.4 Problemas detectados.

a) RED VIARIA.

En la actualidad, todos los municipios de la comarca se encuentran integrados en la red viaria descrita. Los principales problemas detectados en cuanto a las comunicaciones derivan de que tanto la principal vía de comunicación del municipio, la LU-862 como las carreteras dependientes de la Diputación y del Ayuntamiento, adolecen de escasa capacidad y deficiente trazado, a lo que hay que añadir la alta intensidad de tráfico que soporta la carretera LU-862. A pesar de ello, las comunicaciones por el interior del municipio son aceptables debido a la baja intensidad de tráfico.

En contraposición las comunicaciones del municipio con el exterior son muy deficientes, lo que dificulta la integración del municipio y la comarca en el sistema viario de alta capacidad de Galicia.

b) SISTEMA DE INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS.

Respecto a la red de abastecimiento los principales problemas vienen derivados de la escasa capacidad de embalse de la toma, que resulta insuficiente para garantizar el suministro de agua en un futuro.

En cuanto al saneamiento, los principales problemas que se detectan, es que Xove cuenta con una red escasa que da servicio, principalmente, a la zona urbana de Xove y a la urbanización Palmeiro.

c) SISTEMA DE ESPACIOS LIBRES Y ZONAS VERDES.

En la actualidad el municipio carece de un sistema general de espacios libres y zonas verdes, ya que los espacios libres existentes son de pequeño tamaño y tienen un carácter eminentemente local. Por tanto el PGOM establece un sistema general de verde acorde con la población actual y con los desarrollos previstos.

e) SISTEMA DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO Y DE DOTACIONES PÚBLICAS.

De acuerdo con los objetivos de completar la estructura territorial y urbana, y en base a los análisis sobre equipamiento, realizados en la Información Urbanística, la ordenación establecida respeta la oferta actual de equipamiento comunitario, que se concentra

DOCUMENTO INICIAL 16

P.G.O.M de XOVE (LUGO) principalemente en el núcleo capital, y estable las reservas necesarias de suelo para cubrir las previsiones de crecimiento.

4.2 Influencia de los ayuntamientos limítrofes

Se ha realizado el estudio sobre la influencia del planeamiento de los ayuntamientos limítrofes con el de Xove, del que se desprende que en determinadas zonas del límite municipal de Xove con los municipios de Cervo, O Valadouro y Viveiro, se debe de unificar criterios para homogeneizar la ordenación resultante. Estas zonas son, en síntesis, las siguientes:

a) MUNICIPIO DE CERVO.

El municipio de Xove clasifica su límite con este municipio en la zona norte como suelo urbanizable delimitado y no delimitado de uso industrial por la buena comunicación existente, su proximidad de Alcoa y el posible crecimiento del uso industrial, por lo que deben de establecerse los elementos estructurantes y la ordenación del conjunto, en las zonas de contacto de ambos municipio, fundamentalmente en el límite norte, por ello en ambos municipios se califica esta zona como uso industrial.

b) MUNICIPIO DE O VALADOURO.

El municipio de Xove clasifica su límite con este municipio como suelo rústico de especial protección de espacios naturales por lo que no existe ningún conflicto entre ambos municipios.

c) MUNICIPIO DE VIVEIRO.

El municipio de Xove clasifica su límite con este municipio como suelo rústico por lo que no existe ningún conflicto entre ambos municipios.

5 DESCRIPCION DEL PLANEAMIENTO

El objetivo fundamental del Plan General, se basa en configurar un modelo que favorezca el desarrollo equilibrado y sostenible del territorio, contribuyendo a elevar la calidad de vida y la cohesión social de la población, compatibilizándolo con la protección y potenciación del patrimonio natural y cultural existente. La ordenación establecida se complementa con los siguientes objetivos, criterios y soluciones generales tendentes a resolver los problemas urbanísticos que afectan al municipio y entre los que cabe destacar los siguientes:

5.1 Criterios de ordenación que deben adoptarse

De acuerdo con la problemática que afecta al municipio de Xove el presente PGOM debe adoptar una serie de criterios de ordenación tendentes a resolver los problemas urbanísticos que afectan al municipio, entre los que cabe destacar los siguientes:

DOCUMENTO INICIAL 17

P.G.O.M de XOVE (LUGO) a) MEJORA DE LAS COMUNICACIONES DE LAS ÁREAS URBANAS, ASÍ COMO LAS DE ÉSTOS CON LOS MUNICIPIOS VECINOS.

b) MEJORA DEL ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO.

c) DETERMINACIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE ESPACIOS LIBRES Y ZONAS VERDES.

d) LOCALIZACIÓN Y POTENCIACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS EXISTENTES.

e) CONSERVACIÓN Y PUESTA EN VALOR DE LOS ASENTAMIENTOS RURALES.

f) PROTECCIÓN DE TODOS LOS ÁMBITOS DEL TERRITORIO QUE POSEAN VALORES AMBIENTALES, PAISAJÍSTICOS, CULTURALES O PRODUCTIVOS.

g) HOMOGENEIZACIÓN DE LA ORDENACIÓN EN LOS LÍMITES DE XOVE CON LOS MUNICIPIOS LIMÍTROFES.

h) FOMENTO DE LA CONSOLIDACIÓN DE LAS ÁREAS EDIFICADAS Y DE LA MEJORA DE LOS TEJIDOS QUE LAS INTEGRAN.

5.2 Objetivos del Plan General.

El objetivo fundamental del PGOM, se basa en configurar un modelo de ordenación para el municipio que parte del respeto del modelo tradicional de asentamiento y que a su vez favorezca el desarrollo equilibrado y sostenible del territorio, contribuyendo a elevar la calidad de vida y la cohesión social de la población, compatibilizándolo con la protección y potenciación del patrimonio natural y cultural existente.

Partiendo de este objetivo fundamental, la ordenación establecida se complementa con los siguientes objetivos, criterios y soluciones generales:

a) FOMENTAR LA CONSOLIDACIÓN Y MEJORA DE LAS AREAS EDIFICADAS.

b) FOMENTAR LOS DESARROLLOS COLINDANTES CON LAS ÁREAS CONSOLIDADAS Y DIMENSIONAR ESTOS ÁMBITOS CON CRITERIOS VIABLES Y REALISTAS, ACORDES CON LAS PREVISIONES DE CRECIMIENTO.

c) COMPLEMENTAR Y MEJORAR LA ESTRUCTURA TERRITORIAL.

d) PRESERVAR LOS VALORES NATURALES Y CULTURALES QUE TODAVÍA SUBSISTEN.

e) POTENCIAR LAS MÁRGENES DE LA CARRETERA LU-862 COMO ESPACIOS LIGADOS A USOS INDUSTRIALES.

f) CONSERVAR LOS NÚCLEOS RURALES DE POBLACIÓN.

DOCUMENTO INICIAL 18

P.G.O.M de XOVE (LUGO) A nivel urbano, los objetivos generales citados anteriormente se complementan con los siguientes:

f) CONSERVAR Y RECUPERAR EL PATRIMONIO CONSTRUIDO.

En suelo urbano consolidado la ordenación establecida fomenta la conservación y recuperación del patrimonio construido, de los espacios urbanos relevantes, de los elementos y tipos arquitectónicos singulares, de las formas tradicionales de ocupación del suelo y de los trazos diferenciales o distintivos que conforman la identidad local. En línea con lo dispuesto anteriormente, la ordenación también fomenta la conservación de las tramas tradicionales existentes que todavía mantienen este carácter.

g) COMPLETAR LAS ESTRUCTURAS URBANAS.

A nivel urbano el objetivo principal del PGOM, se basa en completar la estructura del núcleo urbano de Xove, ya que el proceso de crecimiento discontinuo ha dado lugar a la formación de bolsas de suelo vacante en el interior de los tejidos consolidados, los cuales deben integrarse en la trama general.

En los suelos vacantes, la ordenación establecida equilibra los aprovechamientos lucrativos con la obtención de espacios destinados a dotaciones públicas.

h) EQUILIBRAR LAS DENSIDADES URBANAS.

En el área urbana de Xove se observan fuertes desequilibrios en su densidad entre las márgenes de la Avenida de la Diputación, con tipología de edificación entre medianeras y en altura que alcanzan las seis plantas y los bordes urbanos caracterizados por la profusión de viviendas unifamiliares.

Por ello la ordenación establecida trata de buscar el equilibrio entre las densidades de edificación existentes y las nuevas, con la finalidad de establecer la densidad urbana adecuada, y que a su vez se ajuste a los crecimientos demográficos y habitacionales previstos.

i) CUBRIR LOS DÉFICITS DE DOTACIONES PÚBLICAS.

El crecimiento del área urbana, no ha llevado aparejado, en general, un proceso de creación de nuevos espacios destinados a dotaciones públicas, sobre todo en cuanto a espacios libres, dando lugar al incremento paulatino de déficits dotacionales de zonas verdes. Por ello el PGOM prevé en todas las zonas de nuevo desarrollo la reserva de espacios destinados a zona verde principalmente, además de equipamiento y aparcamientos, en proporción a las exigencias legales.

5.3 Objetivos específicos

El Plan General distingue en el municipio de XOVE, de conformidad con lo dispuesto en el Art.

DOCUMENTO INICIAL 19

P.G.O.M de XOVE (LUGO) 53º.e) LOUPMRG y con los objetivos y criterios de ordenación previstos, los siguientes sistemas generales:

· Sistemas Generales de Comunicaciones y sus zonas de protección. · Sistema General de Espacios libres y Zonas verdes Públicas. · Sistema General de Equipamiento Comunitario Público. · Sistema General de Servicios Urbanos.

a) SISTEMA GENERAL VIARIO.

Partiendo del objetivo de completar y mejorar la estructura territorial del término municipal, los criterios que se establecen en cuanto a infraestructuras viarias son los siguientes:

· Dotar al municipio de nuevas infraestructuras viarias que permitan la estructuración de las áreas.

· Ampliar y mejorar el viario del sistema general existente.

b) SISTEMA GENERAL DE ESPACIOS LIBRES Y ZONAS VERDES PUBLICAS

En el medio rural las dotaciones son de carácter local y están constituidas, por campos de fiesta que se complementan con las áreas recreativas existentes en el medio rural.

El PGOM completa el sistema general actual de espacios libres, fomentando el contacto con la costa oeste por un lado, y ligando un nuevo sistema general de espacios libres al núcleo de Xove, de forma que los nuevos espacios sirvan de elementos estructurantes de las áreas residenciales, consiguiendo a su vez proteger la costa y el curso del río.

De acuerdo con estas consideraciones, los criterios que se han adoptado para la determinación del sistema general de espacios libres y zonas verdes han sido los siguientes:

· Respetar todos los espacios libres y zonas verdes existentes.

· Establecer las reservas de suelo necesarias para cubrir los déficits actuales, así como los que resulten de la capacidad máxima de viviendas establecida en el PGOM, conforme a las exigencias legales.

· Complementar el sistema general actual, con un amplio espacio vinculado al núcleo de Xove.

· Complementar las dotaciones de espacios libres del sistema general, con las dotaciones locales existentes y previstas, constituidas por jardines y áreas de juego de forma que, siempre que sea posible, todos las zonas que integran las áreas urbanas dispongan de espacios de ocio y recreo.

DOCUMENTO INICIAL 20

P.G.O.M de XOVE (LUGO) La superficie destinada por el PGOM al sistema general de espacios libres o zona verde es de 179.611 m2, que sumada a la superficie destinada a dotaciones locales de espacio libre o zona verde (28.944 m2), asciende a 208.555 m2

c) SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO PUBLICO

El equipamiento comunitario actual del municipio se concentra en el núcleo urbano de Xove, junto con los equipamientos existentes en la Urbanización Palmeiro. En el medio rural las dotaciones locales de equipamiento están constituidas fundamentalmente por centros socioculturales, iglesias, capillas y cementerios vinculados en general al equipamiento religioso.

La ordenación establecida trata de completar la oferta actual de equipamiento comunitario, de acuerdo con los siguientes criterios:

· Respetar todos los espacios, instalaciones y edificaciones existentes destinadas a equipamiento público.

· Establecer las reservas de suelo necesarias conforme a las exigencias legales. que resulten de la capacidad máxima de viviendas establecida en el PGOM, conforme a las exigencias legales.

· Localizar las correspondientes reservas de suelo para equipamiento comunitario en el núcleo de Xove, que es el principal núcleo de municipio, y por su tamaño es el ámbito con mayor demanda de equipamientos, además de centralizar actualmente el equipamiento comunitario del municipio.

· Complementar las dotaciones de equipamiento comunitario, con las dotaciones locales de equipamiento existentes y previstas para que, siempre que sea posible, todas las zonas que integran el área urbana dispongan de espacios de ocio y recreo.

La superficie destinada por el PGOM al sistema general de equipamiento comunitario es de 80.164 m2, que sumada a la superficie destinada a dotaciones locales de equipamiento (41.460 m2), asciende a 121.624 m2.

d) SISTEMA GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS

Tras haber realizado un estudio de la situación actual y de la capacidad de los servicios urbanísticos del municipio, analizaremos en base a la demanda que se estima, la ampliación que precisará la red existente para poder dar apoyo al crecimiento tanto residencial como terciario e industrial que se plantea por medio de los urbanizables delimitados que se planifican en el Plan General.

d-1) ABASTECIMIENTO.

La actual infraestructura general de abastecimiento de agua resulta insuficiente para abastecer a todos los núcleos y entidades de población del municipio. Según se refleja

DOCUMENTO INICIAL 21

P.G.O.M de XOVE (LUGO) en el Plan Hidrológico Galicia-Costa, es necesario reforzar la captación que abastece a Xove, ya que resulta insuficiente para abastecer a toda la población que actualmente se abastece a partir de ella.

Actualmente se está llevando a cabo un proyecto de mejora del sistema de abastecimiento. Una vez ejecutado dicho proyecto, no será necesario ampliar las conducciones generales que abastecen a los principales núcleos de población ya que los diámetros actuales cumplen las dimensiones mínimas necesarias para garantizar el abastecimiento futuro.

Por consiguiente el PGOM mantiene el actual sistema general de abastecimiento de agua e incorpora las actuaciones proyectadas para subsanar la situación, sin perjuicio de que de acuerdo con el crecimiento previsible, se extiendan las redes a las áreas de nuevo desarrollo o se amplíe la capacidad de algunas de las redes existentes y/o de los depósitos de distribución.

d-2) SANEAMIENTO.

Resulta fundamental complementar el sistema general de saneamiento con la construcción de los proyectos de saneamiento que están previstos. Además, la ordenación también establece la extensión de las redes de saneamiento a las áreas de nuevo desarrollo, en base a la estructura viaria establecida.

El saneamiento actual adolece de importantes déficits, ya que únicamente cuentan con redes municipales el núcleo urbano de Xove y en la urbanización Palmeiro.

En el futuro desarrollo de los suelos clasificados como urbanizables delimitados, es conveniente que las nuevas redes planteadas sean de tipo separativo y que en los casos que sea factible, las aguas pluviales se viertan directamente a los cauces de los ríos, construyendo en los casos en que se considere conveniente estanques de tormenta, que eviten que la contaminación que arrastran las primeras aguas de la lluvia pasen a los ríos.

En el caso de los sectores urbanizables delimitados industriales, éstos deberán solucionar su saneamiento a través de depuradoras autónomas, sin perjuicio de que en un futuro lleven a cabo una actuación conjunta para tratar sus aguas residuales.

d-3) ELECTRICIDAD.

El servicio de energía eléctrica suministra actualmente a todo el municipio. El PGOM mantiene la actual infraestructura de energía eléctrica.

A la hora de valorar una nueva demanda de suministro eléctrico se indicará cuáles son los usos de la zona de nuevo crecimiento, así como las necesidades de energía eléctrica que tendrán las distintas edificaciones que se integren el la misma.

d-4) TELEFONÍA.

DOCUMENTO INICIAL 22

P.G.O.M de XOVE (LUGO) En función de la previsión de la demanda total se calcula el número de puntos de interconexión, teniendo en cuenta la capacidad de los armarios de telefonía.

d-5) ALUMBRADO PÚBLICO.

La demanda de alumbrado público se irá produciendo en la medida que se ejecuten nuevos viales, zonas verdes y de recreo, caminos peatonales, etc.

El punto de partida para determinar la demanda es conocer claramente qué es lo que se pretende iluminar, cual va a ser su función, así como el emplazamiento y entorno en el cual se va a insertar la actuación.

5.4 Marco normativo

5.4.1 Planeamiento urbanístico. a) PLANEAMIENTO URBANÍSTICO VIGENTE.

El municipio de Xove dispone, como instrumento de ordenación urbanística de su territorio, de unas Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal aprobadas definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo en sesión celebrada el 28 de septiembre de 1.993.

Este documento, que regula la actividad urbanística en el municipio, debe revisarse para dar respuesta a las necesidades y demandas actuales de desarrollo del municipio, y además para integrar en la ordenación las modificaciones puntuales realizadas durante su vigencia. Ello implica su adaptación a la legislación general y sectorial vigente.

En relación con el desarrollo y nivel de cumplimiento de las determinaciones contenidas en las Normas Subsidiarias de Planeamiento vigentes, cabe realizar las siguientes puntualizaciones:

- La actividad urbanística en el municipio ha sido en general bastante baja y ésta se ha centrado fundamentalmente en el núcleo capital de Xove. Al exterior del núcleo capital, el proceso edificatorio se ha caracterizado por la construcción de viviendas unifamiliares en los núcleos rurales situados en el entorno del núcleo de Xove y en la zona costera.

- En el núcleo urbano el proceso edificatorio se ha caracterizado por la consolidación de los solares intersticiales vacantes o por la sustitución de viviendas antiguas por nuevas promociones de mayor altura y volumen, las cuales se han apoyado en infraestructuras existentes. Por lo tanto, la dinámica urbanizadora de nuevas áreas de expansión ha sido prácticamente nula, impidiendo la obtención de los nuevos espacios destinados a dotaciones públicas previstos en el Planeamiento.

- Se prevé mayor crecimiento para el sector industrial al haberse terminado la urbanización del Parque Empresarial de Xove.

5.4.2 Incidencia de la legislación sectorial.

DOCUMENTO INICIAL 23

P.G.O.M de XOVE (LUGO) Medio ambiente.

Para la protección del medio ambiente del término municipal de XOVE, la ordenación establecida en el presente Plan General se adapta a las disposiciones contenidas en la legislación y reglamentación vigentes.

A estos efectos el Plan General recoge las disposiciones vigentes en materia de medio ambiente y en concreto las relativas a protección ambiental, de aguas, de la atmósfera y acústica.

a) PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.

La protección del medio ambiente del territorio municipal, se regula por las disposiciones contenidas en la Ley 1/1.995, de 2 de enero, de Protección Ambiental de Galicia y la Ley 2/1995, de 31 de marzo, por la que se da nueva redacción a la disposición derogatoria única de la Ley 1/1995.

Mientras no se aprueben las Normas Reguladoras de desarrollo de dicha ley, también será de aplicación lo dispuesto en los siguientes decretos:

- D. 442/1.990, del 13 de septiembre, de evaluación de impacto ambiental para Galicia.

- D. 327/1.991, del 20 de octubre, de evaluación de efectos ambientales de Galicia.

- D. 2.414/1.961, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.

Por otra parte, la evaluación de impacto ambiental está regulada a su vez a través de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto administrativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental.

b) PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA.

Para la protección contra la contaminación atmosférica, el presente Plan General regula las emisiones máximas permitidas a la atmósfera de las actividades susceptibles de contaminarla y, en particular las emisiones de las actividades industriales.

c) PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS.

Las aguas superficiales y subterráneas que discurren por el municipio de XOVE, y los vertidos de las actividades existentes o previstas susceptibles de contaminar el dominio público hidráulico, se regulan por las disposiciones contenidas en la Ley 29/85 de 2 de agosto de aguas y en el Reglamento de Dominio Público Hidráulico, aprobado por RD. 849/86 del 11 de abril.

DOCUMENTO INICIAL 24

P.G.O.M de XOVE (LUGO) d) PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.

La protección contra la contaminación acústica, se regula en el presente P.G.O.M por las disposiciones contenidas en la Ley 7/1.997 del 11 de agosto de protección contra la contaminación acústica y en el Decreto 150/1.999, de 7 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de protección contra la contaminación acústica.

La citada Ley establece los criterios necesarios para controlar la contaminación acústica en ambiente exterior y remite la regulación de los límites y procedimientos de medida para su control a la Ordenanza General de Protección del Medio Ambiente Urbano, así como al Decreto 320/2002 de 7 de noviembre por el que se aprueba el Reglamento que establece las ordenanzas tipo sobre protección contra la contaminación acústica.

Espacios naturales.

Para la determinación de los espacios naturales existentes en Xove se ha partido del inventario contenido en el Anexo 2 de las Normas Provinciales, el cual establece en el municipio Xove los espacios naturales de las Islas de Sarón y Nitos. Así mismo, en el Decreto 72/2004, de 2 de abril, se declaran los espacios naturales de Monte Mayor, Serra do Xistral y Costa da Mariña Occidental como Zonas de Especial Protección de los Valores Naturales, proponiéndolas como LICs (Lugar de Importancia Comunitaria) para formar parte de la Red Natura 2000, y declarando la tercera como ZEPA (Zona de Especial Protección para Aves).

Estos espacios, así como los que determine el presente PGOM, se regularán por las disposiciones contenidas en la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de conservación de espacios naturales y de la flora y fauna silvestres.

Aguas.

Los espacios del municipio de XOVE cubiertos por aguas no accidentales como los ríos, embalses, lagos, lagunas, zonas húmedas y pantanosas, así como sus márgenes se regulan por las disposiciones contenidas en la Ley de Aguas 29/1985 de 2 de Agosto y en el Reglamento que la desarrolla (.D. 849/1986 de 11 de Abril), así como en el Art. 32º d) de la ley del suelo de Galicia.

De acuerdo con las disposiciones contenidas en dicha ley, el presente Plan General establece la protección del dominio público hidráulico, mediante la definición en los espacios citados anteriormente de las siguientes zonas:

- ZONA DE SERVIDUMBRE. De 5 metros de anchura para uso público. - ZONA DE POLICÍA: De 100 metros de anchura en la que se condiciona el uso del suelo y las actividades que se desarrollen.

Carreteras.

La regulación de las carreteras que atraviesan o discurren por el término municipal de XOVE, así como la protección de sus márgenes, se regulan en este PGOM por las disposiciones contenidas, en

DOCUMENTO INICIAL 25

P.G.O.M de XOVE (LUGO) función de la Administración Titular de la correspondiente carretera, en la Ley 25/1988, de 29 de julio, de carreteras estatales, y en la Ley 4/1994, del 14 de Septiembre, de carreteras de Galicia. De conformidad con las disposiciones contenidas en las citadas leyes, el presente Plan General establece el área de influencia de las carreteras, integrada por las siguientes zonas:

- ZONA DE DOMINIO PÚBLICO. - ZONA DE SERVIDUMBRE. - ZONA DE AFECCIÓN.

En cada una de dichas zonas, cuyo ancho variará en función de la Administración titular de la carretera y del tipo de vía, el Plan General establece las limitaciones en cuanto a edificación y uso, con el fin de garantizar la protección de las carreteras, sus márgenes y garantizar las ampliaciones necesarias futuras, en caso de necesidad.

Costas

La protección del borde litoral del municipio de Xove se regula por las disposiciones contenidas en la Ley 22/1988, de 28 de julio de Costas y en el Reglamento que la desarrolla (R.D 1471/1989), así como en el Art. 32º c) de la ley del suelo de Galicia.

De acuerdo con las disposiciones contenidas en dicha ley, el presente PGOM establece la protección del dominio público marítimo-terrestre, mediante la definición de las siguientes servidumbres:

- SERVIDUMBRE DE TRÁNSITO. - SERVIDUMBRE DE PROTECCIÓN. - SERVIDUMBRE DE ACCESO. Para cada una de las zonas de servidumbre, el PGOM establece las limitaciones en cuanto a edificación y uso con el fin de garantizar, de conformidad con la Ley de Costas, la protección del borde litoral.

Ferrocarril.

Las márgenes del ferrocarril que atraviesa el término municipal de XOVE, así como los terrenos, infraestructuras de superficie o subterráneas e instalaciones que sirven para la utilización de los ferrocarriles, se regulan por las disposiciones contenidas en la Ley 16/87 de “Ordenación de Transportes Terrestres” y en el Reglamento para su desarrollo R.D 1211/1990 de 28 de septiembre.

De conformidad con las disposiciones contenidas en dicha ley, el presente Plan General establece las limitaciones al uso de los terrenos colindantes con el ferrocarril mediante la determinación de las siguientes zonas:

- ZONA DE DOMINIO PÚBLICO. - ZONA DE SERVIDUMBRE - ZONA DE AFECCIÓN.

En cada una de estas zonas, el Plan General establece las limitaciones en cuanto a edificación y uso,

DOCUMENTO INICIAL 26

P.G.O.M de XOVE (LUGO) con el fin de garantizar la protección del ferrocarril y sus márgenes.

Patrimonio cultural.

Los edificios, conjuntos y elementos de interés histórico, artístico, arquitectónico, urbanístico y/o ambiental, etnográfico o cultural existentes en el término municipal de XOVE, así como los yacimientos y zonas arqueológicas, se regulan por las disposiciones contenidas en la Ley 8/1995, de 30 de octubre, de Patrimonio Cultural de Galicia, en la Ley 16/1.985 del Patrimonio Histórico Español, en el Decreto 449/1973 de 22 de Febrero (por el que se protegen los hórreos y cabazos de más de 100 años) y en el Decreto 571/1963, de 14 de Marzo (por el que se protegen los escudos, emblemas, piedras heráldicas, rollos de justicia, cruces de término y piezas similares de interés histórico-artístico de más de 100 años). De conformidad con las disposiciones contenidas en dichas leyes y a efectos de conseguir una adecuada protección del patrimonio cultural, el Plan General diferencia:

a) PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO Y ETNOGRÁFICO.

En los edificios, conjuntos y elementos de interés arquitectónico y etnográfico, a efectos de conseguir una adecuada protección, el presente Plan General establece varios niveles de protección, en función de los valores a proteger, así como los ámbitos de protección que abarcan normalmente al elemento protegido y que se extiende a su entorno inmediato, con la finalidad de garantizar el mantenimiento del significado del elemento protegido, el libre acceso y su contemplación.

En función del nivel de protección asignado el Plan General establece el correspondiente régimen de obras y usos. b) PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO.

Para conseguir una adecuada protección del patrimonio arqueológico, el Plan General en función de los valores a proteger establece las siguientes zonas:

- ZONA DE PROTECCIÓN INTEGRAL. - ZONA DE RESPETO.

En cada una de estas zonas, el Plan General establece las limitaciones en cuanto a edificación y uso, con el fin de garantizar una adecuada protección.

c) CAMINO DE SANTIAGO.

Con la finalidad de conseguir una adecuada protección del Camino de Santiago en el tramo que discurre por el término municipal de XOVE, el Plan General, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 3/1996, de 10 de mayo, de protección dos “Camiños de Santiago”, establece las limitaciones en cuanto a edificación y uso, tanto en el propio Camino como en las zonas laterales de protección del mismo.

Cementerios.

DOCUMENTO INICIAL 27

P.G.O.M de XOVE (LUGO) La protección de los cementerios y la zona inmediata a los mismos, así como las condiciones que deben cumplir los nuevos cementerios, se regulan por las disposiciones contenidas en el Decreto 134/1.998, del 23 de abril, sobre policía mortuoria y en el Decreto 3/1999 del 7 de Enero, por el que se modifica parcialmente el Decreto 134/1998 del 23 de Abril sobre policía sanitaria mortuoria.

Accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas.

Con la finalidad de lograr la accesibilidad integral a todas las personas y en especial a aquellas con movilidad reducida, la ordenación establecida en el PGOM respeta las disposiciones contenidas en la Ley 8/1.997, de 20 de agosto, de accesibilidad y supresión de barreras en la Comunidad Autónoma de Galicia (en adelante LASB) y en el Decreto 35/2000, de 28 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo y Ejecución de la Ley de Accesibilidad y Supresión de Barreras en la Comunidad Autónoma de Galicia (en adelante RASB).

Habitabilidad en viviendas.

En aplicación de las disposiciones contenidas en el Decreto 311/1992 de 12 de noviembre de la Xunta de Galicia sobre habitabilidad de las viviendas, la ordenación establecida en el presente Plan General respeta las normas contenidas en dicho decreto.

DOCUMENTO INICIAL 28

P.G.O.M de XOVE (LUGO)

5.5 CLASIFICACION DEL SUELO

Mediante la clasificación del suelo, el Plan General establece la diferencia entre el suelo urbanizado y/o consolidado por la edificación, el suelo susceptible de urbanización y posterior edificación y el suelo que debe permanecer al margen del proceso urbanizador y edificatorio.

La delimitación de las distintas clases de suelo, se ha realizado atendiendo a los criterios establecidos en los Arts. 10º al 15º LOUPMRG. De acuerdo con dichos criterios el ámbito territorial del término municipal de XOVE, se ha dividido en las siguientes clases de suelo:

· Suelo urbano. · Suelo de núcleo rural. · Suelo urbanizable. · Suelo rústico.

5.5.1 Suelo urbano.

Para establecer la delimitación del suelo urbano, se ha partido de la delimitación establecida en las Normas Subsidiarias de Planeamiento vigentes y se ha tenido en cuenta el proceso de urbanización y edificación experimentado durante su vigencia, así como los criterios y determinaciones contenidas en el Art. 11º LOUPMRG, siguientes:

a) DELIMITACION DE SUELO URBANO.

La aplicación de los criterios para la clasificación y delimitación del suelo urbano descritos en el apartado anterior, resulta compleja en el municipio de Xove, debido fundamentalmente al proceso de crecimiento desordenado que afecta sobre todo a la zona norte y sur del área urbana de Xove. Partiendo de este proceso la problemática para la clasificación de suelo urbano se deriva de:

· La existencia de zonas colindantes con áreas urbanas que presentan niveles de ocupación por la edificación muy bajos o carencias o déficitis de infraestructuras de servicios.

· La existencia de núcleos de población de pequeño tamaño, próximos al área urbana, que han perdido prácticamente las características tradicionales debido al abandono de las actividades primarias y al predominio de las edificaciones recientes en el núcleo.

Compatibilizando las exigencias legales relativas a la malla urbana, consolidación por la edificación y existencia de servicios urbanísticos, con la realidad física: proximidad entre áreas urbanas y dispersión de la edificación entre las mismas, se ha procedido a establecer la delimitación de suelo urbano, que abarca los siguientes ámbitos:

En la zona norcentral del municipio existen dos zonas urbanas, la de Xove, situada en los

DOCUMENTO INICIAL 29

P.G.O.M de XOVE (LUGO) márgenes de la carretera LU-862, unida a la urbanización Palmeiro por medio de la carretera LU-P-26-04, situadas en las parroquias de Xove y Rigueira

a-1) CRITERIOS GENERALES DE ORDENACIÓN.

De cuerdo con las características morfológicas, tipológicas y funcionales de los tejidos que conforman el suelo urbano consolidado y con las previsiones de la ordenación en suelo urbano no consolidado, el PGOM divide los ámbitos de suelo urbano en zonas homogéneas con la finalidad de delimitar los ámbitos de aplicación de las correspondientes ordenanzas.

La ordenación adoptada en las áreas urbanas obedece a los siguientes criterios:

· Diferenciación del suelo urbano, en sus categorías de consolidado y no consolidado, en función del grado de desarrollo urbanístico de dichos terrenos.

· Respeto de los límites de sostenibilidad establecidos en el Art. 46º de la LOUG y de la LMLOUG, y de los criterios establecidos en el Art. 47º de la LOUG y de la LMLOUG para garantizar la calidad de vida y cohesión social de la población, así como de las normas de calidad urbana previstas en el Art. 48º de la LOUG y en el Art. 48º.6 de la LMLOUG. Por lo tanto, de acuerdo con las exigencias legales y con la categorización de suelo urbano, los criterios de ordenación establecidos en suelo urbano consolidado y no consolidado son los establecidos en los apartados siguientes.

a-2) CRITERIOS DE ORDENACIÓN EN SUELO URBANO CONSOLIDADO.

En los ámbitos del suelo urbano consolidado del núcleo de Xove, el PGOM de conformidad con lo establecido en el Art. 46º.1 de la LOUG, fomenta la conservación y recuperación:

· Del patrimonio construido.

· De los espacios urbanos relevantes.

· De los elementos y tipos arquitectónicos singulares.

· De las formas tradicionales de ocupación del suelo y de los rasgos diferenciadores o distintivos que conforman la identidad local.

Por ello la ordenación establecida en estos ámbitos mantiene las tramas urbanas existentes, y fomenta que las construcciones de nueva planta, así como la reforma, rehabilitación o ampliación de las existentes, sean coherentes con la tipología arquitectónica característica del entorno, en particular en cuanto a la altura, volumen y fondo edificable.

DOCUMENTO INICIAL 30

P.G.O.M de XOVE (LUGO)

a-3) CRITERIOS DE ORDENACIÓN EN SUELO URBANO NO CONSOLIDADO.

En los ámbitos de suelo urbano no consolidado del núcleo de Xove, el PGOM complementa la ordenación, adoptando tipologías acordes con las existentes en su entorno consolidado, adoptando los siguientes criterios.

· La tipología que se adopta en estos ámbitos es la de vivienda unifamiliar, acorde con el entorno en el que se ubican estas zonas.

· Los viales principales de nueva apertura cuentan con una anchura no inferior a 16 metros.

La anchura de las vías secundarias oscila entre los 8 metros y los 12 metros.

· La superficie edificable máxima establecida, de conformidad con lo establecido en el Art. 46º.2 de la LOUG, para uso residencial, hotelero o terciario se limita a 0,50 m2/m2, ya que Xove cuenta con una población municipal (3.625 habitantes en el año 2001) inferior a 5.000 habitantes. En el municipio de Xove, en este sentido no se supera el 0,44 m2/m2 ya que se pretende que el municipio sea de baja densidad y con tipología de viviendas unifamiliares y bloques exentos.

· En esta categoría de suelo se establecen las reservas de suelo necesarias para la implantación de las dotaciones urbanísticas establecidas en el Art. 47º.2 de la LMLOUG.

a-4) CRITERIOS DE ORDENACIÓN COMUNES AL SUELO URBANO CONSOLIDADO Y NO CONSOLIDADO.

· En base a los dispuesto en el decreto 311/1992 de 12 de Noviembre de la Xunta de Galicia, sobre habitabilidad de viviendas, el presente PGOM establece en suelo urbano las adecuadas condiciones de habitabilidad, salubridad y funcionalidad de las viviendas y de los usos residenciales.

· La ordenación establecida en suelo urbano procura una razonable y equilibrada articulación de usos, actividades y tipologías edificatorias compatibles, evitando también la repetición de soluciones urbanísticas y tipologías edificatorias idénticas.

· El PGOM establece las previsiones necesarias para evitar barreras arquitectónicas y urbanísticas, de manera que a las personas con movilidad reducida se les facilite al máximo el acceso directo a los espacios públicos y edificaciones públicas y privadas, con arreglo a la normativa vigente sobre accesibilidad y supresión de barreras

DOCUMENTO INICIAL 31

P.G.O.M de XOVE (LUGO) arquitectónicas.

5.5.2 Suelo de núcleo rural.

El presente PGOM clasifica como suelo de núcleo rural, los terrenos que sirven de soporte a los asentamientos de población singularizados en función de las características establecidas en el Art. 13º.1 LOUPMRG.y delimitados conforme a los criterios establecidos en dicho Artículo.

a) ZONIFICACIÓN.

En el interior de los perímetros delimitadores de los núcleos rurales, el PGOM diferencia, en su caso, dos zonas:

a-1) ZONA TRADICIONAL.

Está constituida por las edificaciones tradicionales existentes en el núcleo (edificaciones de más de 50 años), las cuales se apoyan normalmente sobre un viario de trazado irregular y de escasa sección.

a-2) ZONA DE EXPANSIÓN.

Esta zona, colindante con la anterior, está constituida normalmente por edificaciones más recientes apoyadas en las carreteras y caminos que confluyen en el núcleo originario. En los núcleos de escaso crecimiento la zona de expansión prácticamente no existe.

b) CRITERIOS DE ORDENACIÓN.

La ordenación que se establece en los núcleos rurales obedece a los siguientes criterios:

b-1) FOMENTAR LA RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LAS TIPOLOGÍAS EDIFICATORIAS TRADICIONALES.

La ordenación establecida permite todas aquellas obras de conservación, restauración, rehabilitación y ampliación que no alteren la tipología tradicional de las edificaciones, así como la construcción de nuevas edificaciones, prohibiéndose con carácter general el derribo o demolición de las construcciones existentes (Art. 25º de la LOUG y en el Art. 25º.d) de la LMLOUG).

b-2) COMPLETAR LA ORDENACIÓN DE LOS NÚCLEOS RURALES MEDIANTE LA CONSOLIDACIÓN DE LA TRAMA RURAL EXISTENTE.

b-3) RESPETAR LOS USOS TRADICIONALES.

La ordenación establecida permite, además del uso de vivienda, aquellos otros usos comerciales, productivos y turísticos ligados a la vida rural, siempre que no

DOCUMENTO INICIAL 32

P.G.O.M de XOVE (LUGO) se altere la estructura morfológica del asentamiento y el nuevo uso contribuya a revitalizar la vida rural del asentamiento y la mejora del nivel de vida de sus moradores y que, en todo caso, resulten compatibles con el uso residencial.

c) RESERVAS DE SUELO PARA DOTACIONES URBANÍSTICAS.

El PGOM respeta todos los espacios destinados a dotaciones públicas existentes en los núcleos rurales y permite la implantación de nuevas dotaciones públicas que cumplirán las condiciones establecidas en este PGOM.

d) JUSTIFICACIÓN DE LOS ESTÁNDARES DE DENSIDAD MÁXIMA DE VIVIENDAS.

En los núcleos rurales las densidades actuales oscilan entre las 3 Viv/ha y las 10 Viv/ha. El PGOM fomenta la consolidación de los núcleos rurales admitiendo, en función de los niveles de consolidación actuales, densidades máximas comprendidas entre las 4 viv/ha y las 21 viv/ha.

En aplicación de lo dispuesto en el Art. 72º.3.h) de la LOUG, en los ámbitos de las actuaciones de carácter integral previstas en el suelo de los núcleos rurales, el PGOM limita la densidad máxima a 25 viv/ha y además las tipologías edificatorias deberán armonizarán con las existentes en el núcleo.

5.5.3 Suelo Urbanizable.

a) CONCEPTO Y CATEGORÍAS.

a-1) El suelo urbanizable, de conformidad con lo establecido en el Art. 14º.1 LOUPMRG está constituido por los terrenos que no tienen la condición de urbanos, de núcleo rural, ni rústicos y puedan ser objeto de transformación urbanística en los términos establecidos en el presente Plan General.

a-2) Dentro del suelo urbanizable, el Plan General diferencia dos categorías:

· SUELO URBANIZABLE DELIMITADO O INMEDIATO. · SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO O DIFERIDO.

b) SUELO URBANIZABLE DELIMITADO.

De acuerdo con estos criterios, con la localización de áreas de suelo urbano, con las previsiones de crecimientos y la estrategia de desarrollo propia del PGOM, se han establecido unos ámbitos preferentes en los que se localiza el suelo urbanizable delimitado: · Zona norcentral.

En la zona norcentral del municipio, de acuerdo con las previsiones de crecimiento y para homogeneizar y completar la ordenación del núcleo de Xove y de la Urbanización Palmeiro, se articulan mediante la red viaria los ámbitos de

DOCUMENTO INICIAL 33

P.G.O.M de XOVE (LUGO) suelo urbano y los ámbitos de suelo urbanizable delimitado establecido.

· Zona noreste.

En la zona noreste del municipio, lindante con el complejo industrial de Alúmina se sitúan dos ámbitos de suelo urbanizable delimitado de uso industrial, así como otro entre los núcleos de Beltrán y A Torre, ligados todos ellos a la carretera LU- 862 y a la futura vía de alta capacidad.

b-1) DIVISION EN SECTORES.

El Plan General divide el suelo urbanizable delimitado en sectores, utilizando preferentemente como límites los sistemas generales y los elementos naturales determinantes, para garantizar una adecuada inserción del sector dentro de la estructura urbanística establecida en el Plan General.

b-2) SUPERFICIE MINIMA DE ACTUACIÓN.

A efectos de garantizar las dimensiones mínimas de las reservas para dotaciones públicas establecidas legalmente, la superficie mínima de los sectores de suelo urbanizable se limita, de conformidad con lo establecido en el Art. 49.2 de la LOUPMRG, a 20.000 m2. No obstante en los suelos urbanizables inmediatos al suelo urbano del núcleo de XOVE, el Plan General, de acuerdo con lo establecido en el Art. 49.2 LOUPMRG, delimita en algunos casos sectores de superficie inferior 20.000 m2.

b-3) ORDENACIÓN.

De conformidad con lo establecido en el Art. 63º.1 LOUPMRG, la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable delimitado se desarrollará mediante los correspondientes planes parciales.

b-4) APROVECHAMIENTO.

· Sectores nuevos a desarrollar mediante planes parciales.

- Determinaciones generales.

En los sectores de suelo urbanizable delimitado a desarrollar mediante planes parciales, el PGOM asigna, de acuerdo con lo establecido en el Art. 57º.1 e) de la LOUG, los usos globales, las tipologías edificatorias y los niveles de intensidad de edificación.

- Intensidad de edificación.

o Para los sectores de suelo urbanizable delimitado de

DOCUMENTO INICIAL 34

P.G.O.M de XOVE (LUGO) uso residencial, contiguos al suelo urbano del núcleo de Xove de conformidad con las disposiciones contenidas en el Art. 46º.3 de la LOUG, se establece una superficie edificable máxima total de 0,40 m2/m2, ya que la población del municipio de Xove (3.625 habitantes) es inferior a 5.000 habitantes.

b-5) RESERVAS DE SUELO PARA DOTACIONES PÚBLICAS.

· Los planes parciales que establezcan la ordenación detallada establecerán las reservas de suelo para espacios libres públicos, para equipamientos públicos y para plazas de aparcamiento de vehículos, previstas en el Art. 47º.2 de la LMLOUG.

· Las reservas de suelo para las citadas dotaciones urbanísticas se localizarán, de conformidad con lo establecido en el Art. 47º.3 de la LOUG, en los lugares más adecuados para satisfacer las necesidades de la población, con el fin de asegurar su accesibilidad, funcionalidad e integración en la estructura urbanística, evitando en todo caso su localización en zonas marginales o residuales.

b-6) INFRAESTRUCTURAS DE COMUNICACIONES Y SERVICIOS.

Para los sectores de suelo urbanizable delimitado, el PGOM establece:

· El trazado de las redes fundamentales de abastecimiento de agua, alcantarillado, energía eléctrica (Art. 57º.1.c) de la LOUG).

· La determinación de las conexiones con los sistemas generales existentes y exteriores al sector y, en su caso, la previsión de las obras necesarias para la ampliación y refuerzo de dichos sistemas en función de las necesidades generadas por la actuación y de forma que se asegure su correcto funcionamiento.

· El viario principal de nueva apertura establecido cuenta con un ancho igual o superior a 16 metros (Art. 48º.2 de la LOUG).

· El PGOM también determina los sistemas generales incluidos o adscritos a cada sector (Art.57º.1.b) de la LOUG).

c) SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO.

Está constituido por los demás terrenos que el presente PGOM clasifica como suelo urbanizable.

Los criterios que se han adoptado para clasificar suelo urbanizable no delimitado, se basan fundamentalmente en la aptitud de los terrenos para ser urbanizados. La

DOCUMENTO INICIAL 35

P.G.O.M de XOVE (LUGO) clasificación de estos ámbitos como suelo urbanizable no delimitado, permitiría la incorporación al proceso de desarrollo urbanístico.

De acuerdo con estos criterios, se localizan los ámbitos de suelo urbanizable no delimitado de uso residencial en la zona noroeste del municipio entre los núcleos de Pena y Prada, y entre los núcleos de Castelo y Reboredo.

Además se reserva suelo urbanizable no delimitado de uso industrial en la zona norcentral del municipio, al oeste del núcleo de Xove y ligado con el actual parque empresarial, así como otra zona cercana al complejo industrial de Alúmina y vinculada a los suelos urbanizables delimitados de uso industrial. Ambas zonas ligadas a la carretera LU-842.

c-1) DETERMINACIONES GENERALES.

En suelo urbanizable no delimitado el presente PGOM, de conformidad con lo establecido en el Art. 58º de la LOUG, establece los criterios para delimitar los correspondientes sectores, tales como los relativos a:

· Magnitud de la actuación, usos e intensidad de uso. · Dotaciones y equipamientos. · Sistemas generales que deben ejecutarse y conexiones con los mismos. · Prioridades para garantizar un desarrollo urbano racional.

c-2) SUPERFICIE MINIMA DE ACTUACIÓN.

A efectos de garantizar las dimensiones mínimas de las reservas para dotaciones públicas establecidas legalmente, la superficie mínima de actuación de un plan de sectorización se limita, de conformidad con lo establecido en el Art. 49.2 de la LOUG, a 20.000 m2.

c-3) ORDENACIÓN.

De conformidad con lo establecido en el Art. 66º.1 de la LOUG, las determinaciones estructurantes de la ordenación urbanística necesaria para la transformación de los terrenos clasificados como suelo urbanizable no delimitado, se establecen mediante los correspondientes planes de sectorización.

c-4) APROVECHAMIENTO.

· Intensidad de edificación.

- En suelo urbanizable no delimitado, de uso residencial, hotelero o terciario, de conformidad con las disposiciones contenidas en el Art. 46º.4 de la LMLOUG, la superficie edificable máxima se limita a 0,30 m2 edificables/m2 de

DOCUMENTO INICIAL 36

P.G.O.M de XOVE (LUGO) suelo.

- En suelo urbanizable de uso industrial no se podrá ocupar más de las dos terceras partes de la superficie del ámbito (Art. 46º.5 de la LMLOUG).

· Reservas de suelo para dotaciones públicas.

Los planes de sectorización establecerán las reservas de suelo para dotaciones urbanísticas establecidas en el Art. 66º.3.c) de la LMLOUG).

· Infraestructuras de comunicaciones y servicios.

Será de aplicación lo dispuesto en los Art. 66º.3.b) y Art. 57º de la LOUG.

5.5.4 Suelo Rústico.

El suelo rústico delimitado en el presente Plan General, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 32º LOUPMRG, se ha dividido en las siguientes categorías:

b-1) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN ORDINARIA.

Está constituido por los terrenos que el presente Plan General considera inadecuados para su desarrollo urbanístico, por razón de sus características geotécnicas o morfológicas, por el alto impacto territorial que conllevaría su urbanización o por los riesgos naturales o tecnológicos.

b-2) SUELO RÚSTICO ESPECIALMENTE PROTEGIDO.

Está constituido por los terrenos que por sus valores agrícolas, ganaderos, forestales, ambientales, científicos, naturales, paisajísticos, culturales, sujetos a limitaciones o servidumbres para la protección del dominio público, o de otra índole deban estar sometidos a algún régimen especial de protección incompatible con su transformación. De acuerdo con estas determinaciones, dentro del suelo rústico de especial protección, el Plan General diferencia en el municipio de XOVE las siguientes zonas:

· Suelo rústico de protección agropecuaria. · Suelo rústico de protección forestal. · Suelo rústico de protección de aguas. · Suelo rústico de protección de costas · Suelo rústico de protección de espacios naturales. · Suelo rústico de protección de interés paisajístico. · Suelo rústico especialmente protegido para zonas con interés patrimonial, artístico o histórico. · Suelo rústico de protección infraestructuras.

DOCUMENTO INICIAL 37

P.G.O.M de XOVE (LUGO)

5.5.5 Distribución de superficies según la clasificación de suelo establecida.

El cuadro nº 5.5.5, contiene la distribución de superficies según la clasificación y categorización del suelo establecidas en el PGOM. De acuerdo con los datos del referido cuadro se desprende que:

a) El suelo rústico, cuya superficie representa el 92,74 % de la superficie municipal, ocupa la mayor extensión del territorio municipal.

Dentro del suelo rústico destaca, el suelo rústico protegido (90,05 %), en relación al suelo rústico de protección ordinaria (2,69 %).

b) Al suelo rústico le sigue en cuanto a extensión el suelo de núcleo rural, cuya superficie representa el 3,13 % de la superficie municipal.

c) Al suelo de núcleo rural le sigue el suelo urbanizable con una superficie de 2,39 % respecto del total municipal. Esta superficie se debe fundamentalmente al crecimiento y atractivo turístico del municipio de Xove y a la reserva de suelo para usos industriales.

d) Finalmente el suelo urbano representa la menor superficie del territorio municipal con el 1,74 % que comprende el núcleo de Xove, la urbanización Palmeiro, la Alúmina y el Parque Empresarial.

DOCUMENTO INICIAL 38

P.G.O.M de XOVE (LUGO)

CUADRO Nº 5.5.5 CLASIFICACIÓN Y CATEGORIZACIÓN DE SUELO URBANO.

PORCENTAJE PORCENTAJE SUPERFICIE (Sobre la CLASE Y CATEGORÍA DE SUELO (Sobre cada clase (Ha) superficie total de suelo) municipal) CONSOLIDADO

Residencial 59 38 0,66 URBANO Industrial 84 54 0,94 NO CONSOLIDADO

Residencial 13 8 0,14 TOTAL SUELO URBANO 156 100 1,74

DE NÚCLEO RURAL 281 100 3,13

TOTAL SUELO DE NÚCLEO RURAL 281 100 3,13

Delimitado Residencial 23 11 0,26 Delimitado Industrial 25 12 0,28 URBANIZABLE No delimitado Residencial 83 39 0,93 No delimitado Industrial 82 38 0,92

TOTAL SUELO URBANIZABLE 213 100 2,39

Protección ordinaria 241 3 2,69

RUSTICO Especialmente 8.070 97 90,05 protegido

TOTAL SUELO RUSTICO 8.311 100 92,74

TOTAL SUPERFICIE DEL MUNICIPIO 8.961 100 100,00

DOCUMENTO INICIAL 39

P.G.O.M de XOVE (LUGO)

5.6 JUSTIFICACIÓN DE DETERMINACIONES.

5.6.1 Consideraciones generales

El municipio de Xove tiene una situación privilegiada, por su situación central junto con Viveiro en la comarca, y su posición entre los municipios de Viveiro y Cervo, así como por su costa. Posee en la actualidad una vocación turística de segunda residencia por un lado, ya que este tipo de vivienda crece considerablemente, y por otro lado de establecimiento de primera residencia.

Con el PGOM se pretende que los núcleos más desarrollados se colmaten, y densifiquen ordenadamente, principalmente el núcleo capital de Xove, que crece en población y vivienda, obteniendo las reservas de suelo para equipamiento y zonas verdes públicas para el uso de toda la población, debido en su mayor parte a una falta histórica de previsión en el tiempo.

En relación con los núcleos rurales, el PGOM ajusta las determinaciones de la LOUG a las distintas perspectivas que confluyen en cada núcleo, creando suelo edificable en aquellos asentamientos con vocación tradicional y con vocación de segunda residencia por su proximidad a la costa.

En cuanto al suelo urbanizable, el PGOM no lo entiende como residual sino que lo clasifica explícitamente en aquellas zonas con especial vocación urbanística, dotadas de las infraestructuras necesarias para llevar a cabo la ejecución o fácilmente resolubles con ampliaciones de escasa importancia. Se delimita en consecuencia, las zonas contiguas al suelo urbano de Xove como aquellas que deban de ser ejecutadas en primer lugar según la estrategia definida en el PGOM y otras zonas más amplias desligadas del núcleo capital, pero ligadas a núcleos rurales, a la proximidad de la costa y playas como atractivo turístico.

Así mismo se intenta promover y fomentar con el PGOM el uso industrial y terciario del municipio, disponiendo reservas de suelo en la zona noreste próximas y relacionadas con la industria existente, y con una buena comunicación a través de la carretera LU-862 y de la reserva del vial de alta capacidad, así como lindando con el parque empresarial, al oeste del núcleo de Xove, también conectado con ambos viales.

La población del municipio de Xove se concentra fundamentalmente en la zona norte del municipio, y principalmente en el núcleo capital. Por ello el PGOM reserva suelo relacionado con el futuro incremento de la población en este ámbito, y con la demanda de vivienda de segunda residencia, próximos a la costa y con una buena comunicación, a través de la carretera autonómica LU-862 y estableciendo las reservas necesarias. El resto de la población se reparte en los núcleos de carácter eminentemente rural, rodeados de suelos rústicos de especial protección agropecuaria y forestal.

El carácter de baja densidad que posee el municipio de Xove, así como el carácter turístico que se está incrementando en los últimos años, se traduce en crecimientos de vivienda unifamiliar, de primera o de segunda residencia, en las inmediaciones del suelo urbano y de los asentamientos tradicionales más vinculados a la costa.

En cuanto a las protecciones, el PGOM considera necesario incluir en suelo especialmente

DOCUMENTO INICIAL 40

P.G.O.M de XOVE (LUGO) protegido aquellas zonas del territorio que presentan valores merecedores de preservar. Así se incluyen en Suelo Rústico de Protección de Espacios Naturales las zonas con importantes valores naturales como es prácticamente la totalidad de la costa, el Monte Mayor y la Serra do Xistral, situados estos últimos al oeste y sur del municipio, respectivamente. Además se protege como Suelo Rústico de Protección Paisajística una amplia zona lindante con la costa para la preservación de las vistas hacia ella. Las zonas en contacto con los núcleos rurales tradicionales y que se encuentran en uso actualmente también se protegen como Suelo Rústico de Protección Agropecuaria, y buena parte de la superficie municipal como Suelo Rústico de Protección Forestal.

Determina así el PGOM, el modelo de territorio que se pretende para el municipio, un modelo basado principalmente en los tres aspectos ya comentados, en primer lugar continuar desarrollando el núcleo urbano de Xove junto con la Urbanización Palmeiro, y ajustar la demanda actual de vivienda de baja densidad al suelo urbanizable ofertado y cercano al principal núcleo de población y a la costa. En segundo lugar preservar todos los valores naturales, ecológicos y áreas de interés existentes en el municipio, y por último continuar ofertando el desarrollo industrial demandado dada la buena posición y comunicación del municipio de Xove en la comarca.

Esto se consigue mediante elementos de gestión proporcionados, que nos permitan obtener desarrollos proporcionados y ágiles, y con una estrategia de actuación ajustada a los objetivos pretendidos.

DOCUMENTO INICIAL 41