S.C. CAPITEL PROIECT S.R.L. B-dul. Ferdinand I, nr.8 510 114, Alba Iulia, jud. Alba J01/260/1997 CUI RO 9479480 Tel/fax : (+40)258 811 500 Tel: (+40)744 633 713 E-mail: [email protected] PLAN URBANISTIC GENERAL comuna SACU jud. CARAŞ SEVERIN PROIECT NR. 15 / 2010 BENEFICIAR: CONSILIUL LOCAL al comunei SACU, jud. CARAŞ SEVERIN ELABORATOR: SC CAPITEL PROIECT SRL, arh. Marius BARBIERI A. PIESE SCRISE 1. Introducere.....................................................................................................................4 1.1 Date de recunoastere a documentatiei plan urbanistic general, comuna Sacu, jud. Caraş Severin...............................................................................................................4 1.2 Obiectul P.U.G................................................................................................................5 1.3 Surse documentare – acte normative care stau la baza întocmirii documentaţiei........6 2. Stadiul actual al dezvoltării...........................................................................................7 2.1 Evoluţie..........................................................................................................................7 2.2 Elemente ale cadrului natural......................................................................................16 2.3 Relaţii în teritoriu .........................................................................................................24 2.4 Potential economic......................................................................................................28 2.5.Populaţia. Elemente demografice şi sociale................................................................32 2.6 Circulaţia......................................................................................................................36 2.7 Intravilan existent. Zone functionale. Bilant teritorial...................................................39 2.8 Zone cu riscuri naturale...............................................................................................41 2.9. Echipare edilitară........................................................................................................42 2.10 Probleme de mediu....................................................................................................45 2.11 Disfuncţionalităţi (la nivelul teritoriului şi localităţii)....................................................52 2.12 Necesităti şi opţiuni ale populaţiei..............................................................................56 3. Propuneri de organizare urbanistică.........................................................................59 3.1. Studii de fundamentare...............................................................................................59 3.2. Evolutie posibila, priorităţi...........................................................................................59 3.3. Optimizarea relatiilor în teritoriu..................................................................................61 3.4. Dezvoltarea activităţilor ..............................................................................................61 3.5. Evolutia populaţiei.......................................................................................................66 3.6. Organizarea circulatiei................................................................................................70 3.7 Intravilan propus. Zonificare funcţională. Bilant teritorial.............................................72 3.8 Măsuri în zonele cu riscuri naturale.............................................................................75 3.9 Dezvoltarea echiparii edilitare. Solutii propuse............................................................78 3.10. Protectia mediului.....................................................................................................82 3.11 Reglementări urbanistice...........................................................................................85 3.12 Obiective de utilitate publică......................................................................................87 4. Concluzii – măsuri în continuare...............................................................................87 4.1 Amenajarea şi dezvoltarea comunei în corelare cu teritoriile administrative în vecinăte..............................................................................................................................87 4.2. Şansele de relansare economică şi socială ale comunei în corelare cu programul propriu de dezvoltare.........................................................................................................88 4.3. Categorii principale de intervenţie care să susţină materializarea programului de dezvoltare...........................................................................................................................88 4.4. Priorităţi de interventie................................................................................................89 4.5. Aprecierile elaboratorului PUG asupra unor constrângerilor existente .......................90 B. PIESE DESENATE A 1/1 - Încadrare la nivel naţional – regional şi judeţean A 1/2 - Încadrare şi accesibilitate la nivel teritorial 1590x914/3 - Plan de încadrare în teritoriu 1:10.000 A 1/4 - P.U.G. - Sacu - Situaţia existentă 1:5.000 A 1 /5 - P.U.G. - Sacu - Situaţia propusă A 1/6 - P.U.G. - Sacu - Proprietatea asupra terenurilor 1:5.000 A 1/7 - P.U.G. - Sacu - Delimitare U.T.R. 1:5.000 A 1/ 8 - P.U.G. - Tincova - Situaţia existentă 1:5.000 A 1/ 9 - P.U.G. - Tincova - Situaţia propusă 1:5.000 A 1/ 10 - P.U.G. - Tincova - Proprietatea asupra terenurilor 1:5.000 A 1/ 11 - P.U.G. - Tincova - Delimitare U.T.R. 1:5.000 A 2/ 12 - P.U.G. - Sălbăgelu Nou - Situaţia existentă 1:5.000 A 2/ 13 - P.U.G. - Sălbăgelu Nou - Situaţia propusă 1:5.000 A 2/ 14 - P.U.G. - Sălbăgelu Nou - Proprietatea asupra terenurilor 1:5.000 A 2/ 15 - P.U.G. - Sălbăgelu Nou - Delimitare U.T.R. 1:5.000 3 MEMORIU GENERAL 1. INTRODUCERE 1.1 DATE DE RECUNOASTERE A DOCUMENTATIEI PLAN URBANISTIC GENERAL, comuna Sacu, jud. CARAŞ SEVERIN BENEFICIAR: CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SACU, jud. CARAŞ-SEVERIN PROIECTANT: S.C. CAPITEL PROIECT SRL B-dul. Ferdinand I, nr. 8, ALBA IULIA, JUD. ALBA COLECTIV DE ELABORARE: Sef proiect: arh. MARIUS BARBIERI Urbanism: arh. MARIUS BARBIERI urb. ALEXANDRU DAMIAN urb. LAURA NĂSUI ing. GABRIELA POP Foto: antrop. GLIGOR MIRCEA urb. ALEXANDRU DAMIAN soc. SIMONA BRANIŞTE SUBPROIECTANTI, COLABORATORI: Apa, canal: sing. IOAN NISTOR Drumuri: ing. EMIL BODEA Electrice: sing. VIOREL MACARIE Demografie: soc. SIMONA BRANIŞTE Istoric: antrop. MIRCEA GLIGOR 4 1.2 OBIECTUL P.U.G. Planul Urbanistic General al comunei Sacu, ca documentaţie tehnică de urbanism cu caracter de reglementare, are ca obiect direcţionarea şi coordonarea amenajării teritoriului, precum şi dezvoltarea localităţilor componente pe termen scurt, mediu şi lung. Folosind ca metodă de lucru analiza multicriterială a situaţiei existente, Planul Urbanistic General scoate în evidenta disfuncţionalităţile şi priorităţile de intervenţie în teritoriu şi propune orientarea politicilor de amenajare a teritoriului în condiţiile respectării dreptului de proprietate, promovării interesului public şi dezvoltării durabile a comunei Sacu. Pe baza acestei orientări strategice Planul Urbanistic General şi Regulamentul Local de Urbanism aferent se elaborează în vederea atingerii următoarelor scopuri: Stabilirea direcţiilor, priorităţilor şi reglementărilor de amenajare a teritoriului şi de dezvoltare urbanistică a comunei; Utilizarea raţională şi echilibrată a terenurilor necesare funcţiunilor urbanistice; Precizarea zonelor cu riscuri naturale şi măsurile de intervenţie; Creşterea calităţii vieţii; Fundamentarea realizării unor investiţii de utilitate publică; Asigurarea suportului regulamentar pentru eliberarea certificatelor de urbanism şi a autorizaţiilor de construcţie; Corelarea intereselor colective cu cele individuale în ocuparea spaţiului. Obiective Definirea şi asigurarea cu amplasamente pentru obiectivele de utilitate publică şi particulare; Stabilirea destinaţiei generale şi a condiţiilor de construibilitate a terenurilor din intravilan; Îmbunătăţirea calităţii reţelei de drumuri; Dezvoltarea echipării edilitare. Solicitari ale temei program Conform bilanţului teritorial, suprafaţa teritoriului administrativ al comunei Sacu are o suprafaţă de 5.365 ha, din care 2.850 ha reprezintă terenul agricol). Din această suprafaţă 5011 ha sunt situate în extravilan şi 354 în intravilan. Teritoriul comunei cuprinde un număr de 3 sate Sacu - reşedinţă de comună, Tincova şi Sălbăgelu Nou. S-a solicitat realizarea Planului de Încadrare în Zonă cu piese desenate la scara 1:10.000 cartograme, scheme şi Planurile Urbanistice Generale ale tuturor celor 3 localităţi la scara 1:5.000, Regulamentul de Urbanism aferent, iar modul de prezentare să fie conform legislaţiei în vigoare la data semnări contractului de execuţie, sau a documentelor ce vor apare ulterior. Prevederi ale programului de dezvoltare a localităţilor initiat şi aprobat de Consiliul Local În lucrare s-a ţinut cont de toate aprobările date de Consiliul Local Sacu în ceea ce priveşte Certificatele de Urbanism şi autorizaţiile de construcţie eliberate până la data executării lucrării. De asemenea, s-au luat în considerare presiunile investiţionale pentru teritoriul administrativ al comunei, precum şi toate iniţiativele Consiliului