Samedi 17 Mai 2014

1er Janvier 2005 :

* Création de la Communauté de Communes de la Beauce de Janville composée de 15 communes

ALLAINES-MERVILLIERS, , BAUDREVILLE, GOMMERVILLE, , INTRÉVILLE, JANVILLE, LE PUISET, LEVESVILLE-LA-CHENARD, MÉROUVILLE, OINVILLE-SAINT-LIPHARD, , ROUVRAY-SAINT-DENIS, SANTILLY,

Choix du type de fiscalité:

* la Taxe Professionnelle Unique (TPU) supprimée en 2010 remplacée par la Fiscalité Professionnelle Unique = panier fiscal composé de la Contribution Economique Territoriale (CVAE et CFE- seul levier fiscal), IFER, TASCOM, part de la TH départementale et part de la TFNB régionale

* Attribution de Compensation ( + ou -) = recettes transférées- charges transférées Particularité: reversement de 30 % de l’IFER éolien au titre de 2014: reversement éolien (30%)de 240 157 €

1er Janvier 2009 : adhésion des communes de et de NEUVY-EN-BEAUCE

1er Janvier 2010 : adhésion de la commune de

1er Janvier 2012 : adhésion de la commune de FRESNAY-L’EVEQUE

Composé de 19 communes, le territoire communautaire correspond exactement au périmètre cantonal et regroupe près de 9 800 habitants.

Président Jean-Louis BAUDRON Maire de Janville

er 1 Vice-Président 2ème Vice-Président 3ème Vice-Président 4ème Vice-Président Xavier DORET Bruno GUITTARD Gérard COUTURIER Alexandre JAQUEMET er Maire de Gommerville 1 Adjoint au Maire de Toury Maire de Mérouville Maire de Barmainville

Jean-Michel Bruno ESPRIT Francis BESNARD Richard WIELGOCKI GOUACHE Maire de Baudreville Maire de Fresnay l’Evêque Maire de Gouillons Maire d’Allaines-Mervilliers

Jean-Louis Sophie GUICHARD Benoît MESLAND Bernard BRETON DESFORGES Maire d’Intréville Maire de Levesville la Chenard Maire de Guilleville Maire du Puiset

Jacques COUTURIER Alain DUPUIS Jean-Paul DURAND Victor PICHOT Maire de Poinville Maire de Rouvray Saint Denis Maire de Neuvy en Beauce Maire de Oinville Saint Liphard

Laurent LECLERCQ Jean-Paul LACHAUME Pascal JOUSSE Maire de Toury Maire de Santilly Maire de Trancrainville et Conseiller Général Président

ème er 4 Vice-président 1 Vice-président 3ème Vice-président 2ème Vice-président «Gestion des « Patrimoine – « Jeunesse- installations « Environnement » Travaux – Habitat » Scolaire » sportives »

++ 2 2 délégués délégués par par communecommune (sauf (sauf JanvilleJanville et et Toury Toury : :3) 3) Commission Commission Commission « Jeunesse – « Environnement » « Patrimoine – Scolaire » Travaux - Habitat »

Commission « Gestion des Commission Commission Installations « Finances » « Développement Sportives » Economique – Entreprises - Services » Commission Commission « Culture - « Accessibilité » Communication » Conseil Intercommunal de la Sécurité et de la Prévention de la Délinquance » 49 agents soit 35 ETP sur différents métiers

- 9 agents sur la filière administrative (avec le secrétariat mis à disposition dans les mairies) - 37 agents sur la filière technique (chauffeurs de cars, agents d’entretien dans les écoles… ) - 3 agents sur la filière sociale ( ATSEM) - 4 postes en saisonnier à la piscine

Le personnel de l’enfance –jeunesse est mis à disposition par l’association PEP 28

 Masse salariale de 1 273 941 € pour 2014

Quelques éléments financiers

écart entre 2011 2012 2013 2014 2013 et 2014 Ressources fiscales (IFER, CVAE, CFE … ) 2 712 905,00 € 3 441 760,00 € 3 519 982,00 € 3 474 522,00 € - 45 460,00 € Fonds de Péréquation comcom 8 306,00 € 48 826,00 € 90 000,00 € + 40 000,00 € Intercommunale bloc interco et Communale ( commune (FPIC)- dépenses et comcom 37 181,00 € 111 391,00 € 192 424,00 € + 81 033,00 € Fonds National de Garantie Individuelle des Ressources (FNGIR) liée à la réforme de la taxe professionnelle - dépenses 579 847,00 € 511 732,00 € 497 712,00 € 497 712,00 € 0,00 € RESSOURCES FISCALES APRES REVERSEMEN T 1 212 171 ,00 € 2 000 835,00 € 1 801 912, 00 € 1 743 997,00 € - 57 915,00 € DOTATIONS DE l’ETAT ( Dotation Globale de Fonctionnement et dotation de compensation) 716 111,00 € 765 484,00 € 737 179,00 € 690 882,00 € - 46 297,00 €

• Les réalisations • l’extension de la zone du Boël à Janville sur 7 ha (période 2006-2009) • le transfert de la zone d’activités du PUISET (dissolution du syndicat au 01/01/2013) • la réalisation du schéma d’orientation éolien en 2013 • la réalisation d’un schéma d’orientation d’aménagement commercial en 2013 •co- financement d’un projet R&D pour l’entreprise RAIGI avec OSEO, CR, CG, (sur 4 années 2010-2013 pour un coût total de 20 000 €),

• En cours • la création de la zone commerciale du « Bois du Loup » à JANVILLE sur 3,6 ha ( début de l’opération en 2010 ) Reste à commercialiser : 26 571 m² Prix de vente : 23,50 € HT m² / ilôt central: 26,00 € HT • l’extension de la zone d’activités de la Haute Borne à TOURY sur près de 12 ha Difficultés de la réglementation: - Projet soumis aux fouilles archéologiques, qui ne seront pas réalisées par les services du Conseil Général mais par l’INRAP ( délai ??) - Projet soumis à un dossier loi sur l’eau - Projet soumis à une étude d’impact

•Le Relais Emploi et le Cyber Emploi (ouvert le lundi, mardi, jeudi, vendredi matin de 9-12 h) Opération Boost Emploi en partenariat avec le CG et Pôle Emploi mardi 3 juin 2014 de 9 à 12 h avec un volet « les métiers de l’éolien » au foyer culturel

•Mission Avenir Jeunes : permanence à Janville et à Toury le jeudi après-midi 116 jeunes suivis sur tout le territoire en 2013

•Filière Agrodynamic et Développement Durable

•CODEL (comité de développement économique d’Eure et Loir) : partenariat, livret d’accueil, rencontres du Pacte,

Le Syndicat Mixte Ouvert « Eure-et-Loir Numérique »

Le Syndicat Mixte d’Aménagement Foncier d’Eure-et-Loir- SMAFEL

Le syndicat du Pays de Beauce Coût d’adhésion par habitant annuel : 0,70 € + 1 € pour le SCOT

Enjeux 2014-2020 - Compétence SCOT transférée au Pays - Loi ALUR ( PLU intercommunal…), interco de plus de 10 000 habitants instruction des autorisations d’urbanisme,

L’élimination et la valorisation des déchets ménagers et des déchets assimilés : La communauté de communes adhère à deux syndicats de collecte - SICTOM de la région d’Auneau ( 18 communes) – TEOMI à compter de 2014 - Part variable : 369 811 € - Part fixe: 621 367 € Le Sictom est membre du SITREVA ( syndicat de traitement et qui gère les déchetteries) - SIRTOM de la région d’ (Santilly): 30 711 € en 2014

L’assainissement non collectif- le SPANC Création du SPANC en 2006 – obligation légale dans le cadre de la loi sur l’eau de 1992 • 2042 installations sur le territoire • Environ 50 diagnostics immobiliers réalisés annuellement (83 en 2011) • Prestation de vidanges groupées: 68 réalisées en 2012, 41 en 2013 • Le contrôle de bon fonctionnement réalisé par la SAUR : 532 contrôles de janvier 2013 à aujourd’hui • Redevance annuelle: 20 € par installation La production d’eau potable : diversité de gestion sur le territoire

 1/ La commune de Gouillons produit l’eau distribuée- autonomie sur le sujet ***  2/ Le SIEAP de Baudreville (5 communes : Gommerville, Intréville, Baudreville, Mérouville, Levesville la Chenard) + des communes du canton d’Auneau, l’interconnexion est réalisée Le Président est Gérard Couturier, Maire de Mérouville et Vice-Président de la CC La communauté de communes est membre de ce syndicat ( principe de substitution –représentation) Technique: Réseau sous –pression avec un seul château d’eau à Châtenay

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 3/ Aujourd’hui, trois communes (Toury, Janville, Le Puiset = ex SIEAEP dissout en 2012- 4909 habitants ) sont interconnectées depuis trois forages situés au Puiset dont 2 sont utilisés 10 communes sont à interconnecter soit 2 909 habitants Les enjeux: urbanisation bloquée pour ces 10 communes et sécurisation de la ressource pour l’avenir en mutualisant les installations techniques de la station du Puiset( chloration, déferrisation, bâche,, )

Projet d’interconnexion : 4 tranches de travaux pour 42 kms de canalisations et création de deux nouveaux forages au Bois Lambert à Toury,

- Pourquoi 4 tranches ? Plafonnement de subvention des financeurs ( Etat, les agences de l’eau , conseil général) - Coût du projet : 6,5 M d’€ - subventionné à 80 %

Les équipements transférés • La piscine intercommunale à Janville en 2005 (charge transférée) • Le gymnase intercommunal à Toury en 2013 (syndicat scolaire) avec remise à niveau

Les réalisations • Le gymnase intercommunal « Michel Denise » à Janville • Le city- park à Rouvray Saint Denis: 94 110 € HT • Les aires de jeux : 13 réalisations depuis 2008 Les projets en cours ou à venir • La halle sportive intercommunale à Toury : 338 958 € HT • L’espace culturel à Gommerville avec une programmation culturelle : 1 445 000 € HT 1er spectacle : samedi 18 octobre 2014 • Les gradins et les vestiaires au gymnase intercommunal à Toury- projet 2015 • Le club house à Toury- projet 2014 -65 000 € HT Les affaires scolaires Héritage du syndicat scolaire crée en 1969 – dissout en 2013 avec regroupement autour de 4 zones scolaires géographiques • Toury • Janville • Rouvray Saint Denis/Fresnay l’Evêque • Baudreville Evolution d’effectifs des élèves depuis 2003

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Écoles maternelles 973 963 968 977 1008 1040 1021 1037 1062 1100 1084 et primaires

Evolution d’effectifs des élèves transportés dans le cadre de la régie de transport depuis 2008

Effectifs 2008 2009 2010 2011 2012 2013 transportés

Écoles maternelles 506 501 519 528 544 517 et primaires

Collège 231 252 252 262 297 301 Total 737 753 771 790 841 818 La régie de transport

•12 cars ( en moyenne un renouvellement d’un car neuf par an) •10 chauffeurs dont un à temps complet, sinon entre 17 et 20 heures hebdomadaires •14 lignes de transport dont 3 confiées au privé ( lignes collège) •Volonté de conserver en régie les circuits maternelles et primaires •Difficulté de recrutement de chauffeurs de cars d’où la passation de lignes vers le secteur privé

Gratuité des transports pour les primaires et le collège

Budget de fonctionnement: 689 578 € Budget d’investissement: 272 400 €

Les affaires scolaires - Budget de fonctionnement: * 11 ATSEM à 30 heures/ semaine (font le ménage 1 438 239 € également)- - Budget d’investissement: 1 980 898 € * 7 personnes de ménage pour les écoles primaires * 13 personnes à temps non complet pour la - Participation du budget général: surveillance des cantines (compétence communale 1 190 000 € + 490 000 € pour l’école de à ce jour) Rouvray Saint Denis - Frais d’écolage: 584 € par élève Réforme des rythmes scolaires: ( fonctionnement) délibération du conseil communautaire

avant le 6 juin 2014 Les affaires scolaires: une politique d’investissements

* 1ère phase d’investissement entre 1995 et 2005 sur tous les groupes scolaires * 2 nde phase d’investissement entre 2009 et 2014: toutes les écoles des 4 zones ont été rénovées, ou construites à neuf, ou extensions avec nouvelles classes.

Janville •Maternelle : • une classe refaite en 2010: 38 000 € HT • une salle de motricité en 2012 :125 000 € HT • des sanitaires en 2013: 105 000 € HT •Primaire: • 6 classes et un préau en 2009: 882 000 € HT

Baudreville • primaire: 5 nouvelles classes et un préau en 2011-2012: 805 000 € HT

Toury • primaire: rénovation totale de l’école en 2010: 746 000 € HT •parking enseignant en 2013 : 9 974 € TTC

Rouvray Saint Denis • primaire: création de deux classes, nouveau préau et cour de récréation : 723 250 € HT- + 50 000 € HT d’ANC – projet en cours

Cœur de Village

- Création de 4 logements sociaux à Mérouville et 1 à Baudreville en 2010

- Aménagements de centres bourgs à Mérouville, à Baudreville, à Oinville Saint Liphard, à Neuvy en Beauce 2012- 2013 Politique de l’Habitat

Projets : Étude pré-opérationnelle préalable à une Opération Programmée de l’Amélioration de l’Habitat (OPAH) - en cours

La politique enfance-jeunesse 0-17 ans : développement des services depuis 2006

 Pour les 0-3 ans : création d’un Relais Assistants Maternels itinérant sur 4 sites avec une éducatrice de jeunes enfants

 Pour les 3-11 ans : les accueils de loisirs ( péri-scolaire et /ou mercredi, petites vacances, grandes vacances..) • Janville • Toury • Rouvray Saint Denis • Baudreville

 Pour les 11-17 ans : accueil de loisirs à Toury et deux séjours  ( un à la montagne en février, un en été)

Le personnel est mis à disposition par l’association des PEP 28

La politique enfance-jeunesse 0-17 ans : les investissements

 Construction d’un accueil de loisirs à Rouvray Saint Denis en 2011 : 217 673,60 € HT

 Construction de l’accueil de loisirs à Baudreville en 2012: 349 020 € HT

 Constructions de deux pôles enfance-jeunesse à Toury et à Janville : en cours - Coût des deux opérations : 1 247 585 € HT

Santé - Création du cabinet infirmier à Gouillons en 2010 - Ouverture de la maison de santé pluridisciplinaire à Janville en octobre 2012 Installation progressive de professionnels de santé

Projet: - Poursuite des efforts pour lutter contre la désertification médicale Construction du siège de la communauté de communes en 2011: 449 000 € HT

SPIP

Le Conseil Intercommunal de la Sécurité, de la Prévention de la Délinquance - Actions de prévention sécurité routière - Réunions d’information et de prévention avec les services de gendarmerie pour les vols, cambriolages, démarchages - Action de prévention drogues et alcool, d’internet avec la BDJE - Projet : mise en place « Voisins Vigilants »

La commission Intercommunale d’Accessibilité: obligation légale pour les EPCI de plus de 5 000 habitants qui ont la compétence « aménagement du territoire »- Rôle : établir un rapport annuel sur la mise en accessibilité des espaces publics dans les communes membres Les enjeux/ obligations

 La contractualisation avec les partenaires ( CAF, CR, CG, Europe, agences de l’eau, Eure et Loir Numérique, CPER…)

 Dans les 6 prochains mois au niveau de la communauté de communes

 Définition du projet de territoire et plan pluriannuel d’investissements pour le mandat 2014/2020

 Mutualisation des services communauté de communes/ communes à définir dans les 6 mois  incidence sur la DGF 2015

 Redéfinition du pacte financier et fiscal communauté de communes/ communes dans les 6 mois

 Réorganisation territoriale

 Pôle territorial rural / bassin de vie / fusion / suppression des départements/ périmètre des régions/ métropolisation