Rapport D'activité 2018
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AGENCE TECHNIQUE DÉPARTEMENTALE AGENCE TECHNIQUE DÉPARTEMENTALE D’EURE-ET-LOIR Rapport d’activité 2018 FÉVRIER 2019 03 ÉDITO PRÉSENTATION 04 Assemblée générale Conseil d’administration 05 L’équipe LES MISSIONS DE L’ATD 06 Assainissement Instruction ADS Voirie Conseil financier BILAN 2018 08 Assainissement non collectif Assainissement collectif 2 15 Instruction des autorisations d’urbanisme 17 Voirie 19 Conseil financier 20 BUDGET 22 Perspectives 2019 23 CONCLUSION AGENCE TECHNIQUE DÉPARTEMENTALE D’EURE-ET-LOIR #01 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 - DIRECTEUR DE PUBLICATION CLAUDE TÉROUINARD RÉDACTEUR EN CHEF ADELINE OLLIVIER - PHOTOGRAPHIE CONSEIL DÉPARTEMENTAL D’EURE-ET-LOIR ET FRÉDÉRIC GRAUPNER- MISE EN PAGE DIRECTION DE LA COMMUNICATION HÉLÈNE COUPÉ - IMPRESSION IMPRIMERIE DÉPARTEMENTALE - ONT ÉGALEMENT PARTICIPÉ À CE NUMÉRO SÉBASTIEN DAVID, JULIE VIALLE - MME LEMAIRE, M. LE BALC’H, MME MINARD, M. MARIE. AGENCE TECHNIQUE DÉPARTEMENTALE D’EURE-ET-LOIR #01 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 Édito L’Agence technique départementale (ATD) est née en 2011 en réponse à la suppression des prestations d’ingénierie publique de l’État. Le désengagement de l’État ne doit pas laisser le monde rural et les collectivités locales seuls. Face à une gestion courante de plus en plus technique et rigoureuse, il est essentiel d’être en capacité de proposer un accompagnement à ces structures. Le Conseil départemental d’Eure-et-Loir à l’initiative de la démarche, réaf rme sa volonté de soutenir quotidiennement le développement des territoires. Le Département met à disposition des communes et des intercommunalités un grand nombre d’outils techniques et spéci ques. Conjointement à ce dispositif basé sur le volontariat, d’autres initiatives comme le Fonds départemental d’investissement (FDI) ou la politique « bourgs-centres » viennent appuyer notre politique globale de soutien à la ruralité. Ainsi, les missions de l’Agence technique départementale prennent tout leur 3 sens. L’ATD vous accompagne dans la réalisation vos projets de voirie, d’assainissement, d’instruction des autorisations d’urbanisme tout en apportant son expertise en matière de conseil nancier. Mutualiser nos moyens, assurer la bonne marche de nos projets, agir avec compétence, proximité et réactivité sont autant de principes qui motivent l’implication de l’ATD au quotidien. Au service des élus locaux, l’Agence technique départementale demeure un partenaire de la réussite de vos projets d’aménagement et d’équipements communaux. Claude Térouinard Président de l’agence technique départementale AGENCE TECHNIQUE DÉPARTEMENTALE D’EURE-ET-LOIR #01 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 PRÉSENTATION Assemblée 273 générale Nombre d’adhérents Les statuts en date du 15 mars 2018 prévoient une Assemblée générale composée de 3 collèges : 1er collège : Le Conseil départemental (8 représentants désignés) 2e collège : les communes (chaque commune désigne un représentant titulaire et suppléant) 3e collège : les EPCI (chaque EPCI désigne un représentant titulaire et suppléant). Le Président du Conseil départemental est de droit le Président de l’ATD. Dates des Assemblées en 2018 : 15 mars et 3 avril. Conseil d’administration Le Conseil d’administration est composé de 17 membres issus des trois collèges : Dates des Conseils d’administration en 2018 : 1er février, 15 mars, 26 juin, 24 septembre, 19 novembre. 4 M. TÉROUINARD Claude, Président du Conseil départemental Président de l’ATD M. PUYENCHET Bernard, Mme MARTIN Michèle, Mme PETIT Jocelyne, 1er Vice-président 2e Vice-présidente 3e Vice-présidente Conseiller départemental Maire de Saint-Piat Conseillère communautaire du canton d’Illiers-Combray de la CdC des Portes Eureliennes d’Ile de France Collège des Conseillers Collège Collèges départementaux des communes des EPCI Mme BARRAULT Elisabeth, M. DUBIEF Jean-Michel M. DEBALLON Jean-Yves, Canton de Chartres 3 Maire de Ouarville Vice-Président du Grand Châteaudun M. BILLARD Joël, M. Le Balc’h Gérard M. POPOT Pierre-Marie, Canton de Châteaudun Maire de Lamblore Conseiller communautaire M. LEDORVEN Christophe, de Chartres Métropole Canton de Dreux 1 M. ROBERT Hugues Maire de Loigny la Bataille M. LEMARE Jacques, M. SOURISSEAU Gérard, Canton de Dreux 2 Vice-Président de l’Agglo M. LEMOINE Stéphane, du Pays de Dreux Canton d’Auneau M. MARIE Jean-Noël, Canton d’Epernon M. PECQUENARD Francis, Canton d’Anet AGENCE TECHNIQUE DÉPARTEMENTALE D’EURE-ET-LOIR #01 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 Claude TEROUINARD Président Assistantes Chargée de mission Diagnostic coordination voirie des voiries (SIG) Adeline OLLIVIER Directrice Christophe PERDEREAU Anaïs MULLER Peggy STEFFEN Guylaine CHÉRON (départ le 16/09) (du 01/09 au 31/12) Comptabilité Julie VIALLE Christelle GEORGELIN Service Ingénierie aux territoires Service assainissement (instruction du droit des sols) 5 Sébastien DAVID Adeline OLLIVIER Chef de service Chef de service (par interim) Instructeurs Techniciens Virginie VERBIESE Isabelle GALLON Olivier ANNE Brice ARBAUD Jean-Baptiste COUDERT Joffrey DESCHODT Quentin BOUSSEAU (départ le 01/05) Kévin CASTERAN (départ le 01/09) Marie-Jeanne GOUY Stéphanie SEVESTRE Delphine GOUBELY Timothée JACQUINOT Kilian LAGADEC Caroline MARTIN Martin THIOLLIÈRE Apprentis Allison HERON Céline LACROIX (départ le 16/04) (départ le 01/12) Hugo LEVEAU Andréa MARCAULT La mission de conseil financie La mission voirie est assurée par est assurée par Mathias TEILLEUX la Direction des infrastructures Directeur des finances du Conseil départemental au Conseil départemental AGENCE TECHNIQUE DÉPARTEMENTALE D’EURE-ET-LOIR #01 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 LES MISSIONS L’Agence Technique Départementale Instruction des Assainissement autorisations d’urbanisme Les missions assainissement de l’Agence s’articulent autour Le Maire demeure l’autorité compétente pour signer les de deux domaines d’activité : l’assainissement collectif (AC) actes d’urbanisme, les communes constituent l’unique in- et l’assainissement non collectif (ANC). terlocuteur des pétitionnaires. Après dépôt du dossier, les communes sont chargées des Pour chacun d’entre eux, l’Agence technique départemen- missions suivantes : tale (ATD), via le service assainissement, apporte, en toute indépendance, aux collectivités adhérentes, une assistance Enregistrer et transmettre les dossiers au service ins- technique, du conseil appuyé, une veille réglementaire et truction de l’ATD, à l’exception des certificats d’urbanisme un accompagnement dans l’exercice et la mise en œuvre de d’information dont l’instruction est réalisée en mairie ; leurs obligations réglementaires. Consulter les gestionnaires de réseaux et éventuellement l’ABF ; POUR L’ASSAINISSEMENT COLLECTIF, Signer l’arrêté et le transmettre au pétitionnaire. LES MISSIONS PRINCIPALES Le service instruction des autorisations d’urbanisme de l’ATD Différents types de visite sur sites ; est l’interlocuteur de la commune. Ainsi, les missions exer- Assistance technique ; cées sont : Formation aux exploitants des stations d’épuration. Recevoir les actes transmis par les communes et les exa- 6 miner techniquement ; POUR L’ASSAINISSEMENT NON Consulter , si besoin, différents services (SDIS, DDT, Conseil COLLECTIF, LES MISSIONS PRINCIPALES départemental, etc.) ; Transmettre une proposition d’arrêté au Maire ; Contrôle de conception des projets ; Transmettre les dossiers à la DDT pour la perception des Contrôle de bonne exécution ; taxes ; Diagnostic dans le cas d’une vente immobilière ; Réaliser les contrôles de conformité obligatoire (ERP no- Contrôle périodique de bon fonctionnement et d’entretien ; tamment) ; Aide au SPANC. Assurer une veille juridique et informer les communes des évolutions réglementaires. QUELS ACTES INSTRUISONS-NOUS ? Nous proposons aux communes d’instruire pour leur compte les actes suivants : Certificat d’urbanisme opérationnel (CUb), Déclaration préalable, Permis de construire, Permis de démolir et Permis d’aménager. AGENCE TECHNIQUE DÉPARTEMENTALE D’EURE-ET-LOIR #01 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 Voirie Conseil financier L’ATD ASSURE POUR LES COMMUNES LES Cette mission est réservée aux communes adhérentes à MISSIONS SUIVANTES l’Agence Technique Départementale et comptant moins de 1 500 habitants. Conseil et assistance technique ; Cette assistance est apportée dans le cadre d’un accompa- Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des groupements gnement d’un projet en AMO proposé par l’ATD, dans le cadre de commandes de travaux. Notons que la limite est de d’un projet porté par votre collectivité et qui souhaite bé- 60 000 € HT pour chaque commune ; néficier d’un conseil sur l’opération ou dans le cadre d’un Maîtrise d’œuvre pour les opérations inférieures à 60 000€ conseil financier concernant votre budget HT. La première convention de maîtrise d’œuvre est com- prise dans la cotisation. Il subsiste également la possibili- té de suivre une deuxième convention dans la limite où le L’ÉVENTAIL DE NOS MISSIONS SE montant total des travaux des deux conventions ne dépas- DÉCLINE DE LA MANIÈRE SUIVANTE serait pas 60 000 € HT sur l’année ; Assistance à la maîtrise d’ouvrage pour des projets entre Accompagnement global d’un projet, 60 000 € HT et 115 000 € HT. Nous offrons le droit à une Recherche d’un financeur convention par an et par adhérent. Détermination d’un montant à emprunter, Impact pluriannuel d’un investissement, 7 POUR LES COMMUNAUTÉS DE Analyse prospective, COMMUNES, LA MISSION ASSURÉE EST Elaboration d’outils d’aide à la décision, Elaboration d’un plan de financement Assistance à la maîtrise d’ouvrage pour des projets infé- Négociation avec une banque, rieurs