Planinitiativ (Jf
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Planinitiativ (Jf. pbl § 12-8, forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter pbl, og prop. 149 L) Planinitiativ for Gnr.38, bnr.389/502/451/932/3644/150/473/1421/1619 Madlakrossen 10, 12A/B, 14 og Grytingsgate 2, 4042 Stavanger Utarbeidet av DARK Stavanger AS Datert 20.02.2020, revidert 20.03.2020 Ansvarlige Firma DARK Stavanger AS Kontaktperson Ingrid Eileraas Fagkyndig E-post [email protected] Telefon M: 4678 6833 Firma Thon Kjøpesenter Sør Kontaktperson Jarle Brunsell Forslagstiller E-post [email protected] Telefon M: 938 96 636 Navn På vegne av hjemmelshaverne: Jarle Brunsell Hjemmelshaver E-post / Telefon [email protected] M: 938 96 636 Informasjon om planinitiativet Jf. forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering § 1. 1 Formålet med planen (Jf. § 1 andre ledd bokstav a) Formålet med planen er å utvikle et boligprosjekt med et utadrettet gateplan med forretning, bevertning og tjenesteyting, og å tilrettelegge for et nytt offentlig og bilfritt bydelstorg med gode møteplasser for alle innenfor Madla bydelssenter. I tillegg skal prosjektet utvikle tilhørende infrastruktur som adkomst og parkering. 2 Planområdet og omgivelsene (Jf. § 1 andre ledd bokstav b) Planavgrensning og lokalisering Området ligger innenfor Madla bydelssenter, på sørsiden av Madlakrossen. Tomten(e) grenser til småhusbebyggelse mot sør og vest, næringsbebyggelse i 4 etasjer mot øst og Madlakrossen og kjøpesenter AMFI Madla mot nord. Vi har foreslått et planområde som omfatter felt B/F/K 1, torg, areal for midlertidig parkering, noe veiareal og fortau. Se figur 1. Figur 1 Forslag til plangrense Side 1 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV Avstanden til sentrum i Stavanger er ca. 4 km, til Forus ca. 7 km, til Universitetet ca. 3 km, til det nye sykehuset ca. 4 km og til Stavanger lufthavn ca. 10 km. Området ligger tett opp til bystrukturerende busstrassé (Rv509) med busstopp ca. 230 m øst for planområdet. I tillegg er det et busstopp nord for AMFI Madla som enklest kan nås ved å gå gjennom senteret, og som derfor er best tilgjengelig i senterets åpningstid (SATS har åpent hverdager kl. 6-22, lørdag kl. 09-18, og søndag kl. 10-20). Figur 2 Kartutsnitt av Madla med planområdet sørøst for AMFI Madla Beskrivelse av planområdet Madla bydelssenter, Madlakrossen, eller bare «Madla» eller «Madlatorget», har vært et knutepunkt for handel siden tidlig 1900- tallet. Mange av planområdets naboer og folk i nærmiljøet har kort vei til handlesenteret og benytter seg av stedet som en sosial arena samtidig som det dekker daglig handlebehov samt blant annet helse og sosialtjenester, trening og bibliotek. Madlakrossen i øst er en handlegate med næring på begge sider, mens det er privatboliger på sørsiden i den sørlige delen. Langs inngangen til AMFI Madla øst i Madlakrossen er det et lite torg og noe uteservering med gode solforhold hele dagen. På motsatt side preges arealet av overflateparkering og frittstående bygg med ulik karakter med næring i gateplan og boliger over. Side 2 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV Figur 3 Planområdet sett fra Madlakrossen mot nord. Foto: Google streetview Utvalget av varer og aktiviteten i og utenfor bydelssenteret tilbyr slik en kvalitet for folk i nærmiljøet. Blandingen av besøkende fra byen/bydelen og tilstedeværelsen av folk fra nærmiljøet er karakteristisk for stedet og «Madla» er sterkt innarbeidet i folks bevissthet. Dagens arealbruk Bebyggelsen består av næringsbebyggelse og bolig i tillegg til veiareal og parkering. Området er regulert til kombinert formål B/K/F (bolig, kontor og forretning), veg og torg. Atkomst er via Madlakrossen. Det er skiltet gjennomkjøring forbudt i Madlakrossen, men det er trafikk i begge retninger til butikker. Det er gode bussforbindelser vest- og østover og til Stavanger sentrum i Madlaveien. Området er koblet på overordnet g/s-veinett. Eiendomsforhold Thon Eiendom eier arealer regulert til B/F/K foruten en seksjon i den østlige delen av planområdet. Thon eiendom har innledet dialog med eier omkring denne seksjonen. Thon eiendom og Stavanger kommune eier areal regulert til torg. Figur 4 Eierforhold markert med røde/grønne linjer og gjeldende regulering Side 3 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV Tilstøtende arealbruk Området grenser til næringsbebyggelse, småhusbebyggelse og kjøpesenter. Figur 5 Østlig del av Madlakrossen sett mot vest. Foto: Google streetview Stedets karakter Området ligger innenfor Madla bydelssenter, og senterområdet består primært av et kjøpesenter og frittstående bygninger med næring/bolig knyttet sammen av Madlakrossen. Området er hovedsakelig tilrettelagt for biltilkomst og uteområdene er preget av biltrafikk, asfaltflater og overflateparkering. Området fremstår derfor i dag ikke særlig bymessig selv om det er tilrettelagt for noe uteservering i Madlakrossen. «Livet» på Madla bydelssenter foregår i all hovedsak innenfor. AMFI Madla er handelsmotoren i området og kan tilby handel, service, trening, bibliotek, legesenter mm. Annen bygningsmasse i området er primært av eldre årgang med lav utnyttelse. Barneskolen Madlamark skole ligger ca. 250 m fra planområdet. Det er ca. 650 m til Store Stokkavatn. Analyse av nærområdet/omgivelsene Planområdet grenser hovedsakelig til etablerte småhusområder i sør og nord hvor også Madlamark barneskole ligger. Områdene utgjør nærområdet og herfra kommer mange av de handlende til fots og sykkel. Mot nord ligger kjøpesenteret AMFI Madla som er stramt avgrenset av Revheimsveien (rv. 509) i nord. Det er kort vei til sammenhengende grøntarealer med Stokkavannet i nord, trafikksikker gang og sykkelvei til Hafrsfjord langs bekken fra Stokkavannet, og friområde i sør (Hundremeterskogen) og i øst (Molkeholen). Mot øst ligger Forumområdet med hoteller, konferansefasiliteter og idrett. Madlamark skole og International School of Stavanger tilbyr aktivitetsområder. Fremtidig utbygging av nye Madla Revheim vil tilrettelegge for nye rekreative- og idrettsområder. Side 4 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV Figur 6 Natur-, idretts- og aktivitetsområder i området Landskap Terrenget i området faller mot Stokkavatnet (mot nord) fra Ullandhaug som er det høyeste punktet i området. Madlakrossen går langsmed høydekurvene i planområdet og det samme gjør rv.509. I vest kan man derfor se Stokkavantnet fra ca. 3.etasje over gateplan i Madlakrossen (hen over AMFI Madla). Store Stokkavatnet er forøvrig er et karakteristisk motiv for området. Stokkavannet og Hafrsfjord er forbundet med en bekk hvor deler er i en tilgjengelig grønnstruktur med g/s-vei. Det er gode solforhold i hele planområdet. Figur 7 Terrengform med markerte høydetopper. Planområdet markert med rød prikk Barns interesser Det er ingen områder innenfor planområdet som er tilrettelagt for barn og unge utenom det tilbudet som er inne på senteret. I senteret finnes blant annet bibliotek med barneavdeling. Nærmeste skole er Madlamark skole som ligger ca. 200 meter sør for området langs Side 5 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV Grytings gate (se fig.1) med tilhørende aktiviteter i skolegården. Boligområdet nord for rv.905 sogner til Madlamark skole. Det er ikke gjort barnetråkkregistreringer i området. Molkeholen barnehage ligger ca. 300 m gange fra planområdet og Hannes lekestue ca. 900 m. Figur 8 Inndeling i skolekrets for Madlamark skole (Stavanger kommunes kartløsning) Støy Planområdet er ikke støyutsatt. Den østlige delen ligger i grønn støysone. Figur 9 Utsnitt av støykart fra Stavanger kommunes kartløsning Trafikkforhold Det er tilrettelagt trafikksikker gang- sykkelvei forbi området, både på nordsiden og sørsiden av kjøpesenteret. G/s-vei i Madlakrossen vest krysser atkomst til parkeringsanlegg i plan, mens den på nordøst-siden er uten krysninger. Langs rv 509 går hovedsykkelruten i øst- Side 6 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV vestaksen i Stavanger. Denne er mye brukt. Det er flere underganger som gjør det mulig for fotgjengere å ferdes gjennom området: to underganger under fv.382 sikrer øst-vest forbindelser. Nord-sør er det to underganger under rv 509 som er koblet på busstopp. Undergang nord for AMFI Madla er i tillegg koblet til inngang til kjøpesenteret (se fig. 9). Det er tre bussholdeplasser i gangavstand til planområdet, to i rv.509 og ett i Madlamarkveien. Disse betjener ulike busslinjer, inkludert flybussen. Rv.509 er bussvei inn mot Stavanger sentrum. Det er gjort flere ulike tellinger i området de siste 15 årene, som viser tilløp til kø på den nordvestre rundkjøringen på rv. 509. På enkelte dager er det også svært mye trafikk til og fra kjøpesenteret, da særlig internt i Amfi sitt parkeringsanlegg, men som også gir økt trafikk i Madlakrossen. Planområdet kan nås med bil fra to sider. Den østre biladkomsten til området er via en mindre tre-armet rundkjøring som gir atkomst til rv.509, fv.4548 Madlamarkveien og Madlakrossen og p-anlegg til AMFI Madla. I gjeldende regulering er det tegnet inn en løsning med midtdeler som gir høyre av/høyre på, men denne er ikke opparbeidet. Figur 10 Eksisterende trafikal situasjon Side 7 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV 3 Plansituasjon og føringer (Jf. § 1 andre ledd bokstav g) Ev. forholdet til overordna planer og føringer Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen Sikre et oppvekstmiljø som gir barn og unge trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger, og som har de fysiske, sosiale og kulturelle kvaliteter som til enhver tid er i samsvar med eksisterende kunnskap om barn og unges behov. Statlige