Planinitiativ (Jf. pbl § 12-8, forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter pbl, og prop. 149 L)

Planinitiativ for Gnr.38, bnr.389/502/451/932/3644/150/473/1421/1619 Madlakrossen 10, 12A/B, 14 og Grytingsgate 2, 4042

Utarbeidet av DARK Stavanger AS Datert 20.02.2020, revidert 20.03.2020

Ansvarlige Firma DARK Stavanger AS Kontaktperson Ingrid Eileraas Fagkyndig E-post [email protected] Telefon M: 4678 6833 Firma Thon Kjøpesenter Sør Kontaktperson Jarle Brunsell Forslagstiller E-post [email protected] Telefon M: 938 96 636 Navn På vegne av hjemmelshaverne: Jarle Brunsell Hjemmelshaver E-post / Telefon [email protected] M: 938 96 636

Informasjon om planinitiativet

Jf. forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering § 1.

1 Formålet med planen (Jf. § 1 andre ledd bokstav a) Formålet med planen er å utvikle et boligprosjekt med et utadrettet gateplan med forretning, bevertning og tjenesteyting, og å tilrettelegge for et nytt offentlig og bilfritt bydelstorg med gode møteplasser for alle innenfor bydelssenter. I tillegg skal prosjektet utvikle tilhørende infrastruktur som adkomst og parkering.

2 Planområdet og omgivelsene (Jf. § 1 andre ledd bokstav b) Planavgrensning og lokalisering Området ligger innenfor Madla bydelssenter, på sørsiden av Madlakrossen. Tomten(e) grenser til småhusbebyggelse mot sør og vest, næringsbebyggelse i 4 etasjer mot øst og Madlakrossen og kjøpesenter AMFI Madla mot nord. Vi har foreslått et planområde som omfatter felt B/F/K 1, torg, areal for midlertidig parkering, noe veiareal og fortau. Se figur 1. Figur 1 Forslag til plangrense

Side 1 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV

Avstanden til sentrum i Stavanger er ca. 4 km, til Forus ca. 7 km, til Universitetet ca. 3 km, til det nye sykehuset ca. 4 km og til Stavanger lufthavn ca. 10 km.

Området ligger tett opp til bystrukturerende busstrassé (Rv509) med busstopp ca. 230 m øst for planområdet. I tillegg er det et busstopp nord for AMFI Madla som enklest kan nås ved å gå gjennom senteret, og som derfor er best tilgjengelig i senterets åpningstid (SATS har åpent hverdager kl. 6-22, lørdag kl. 09-18, og søndag kl. 10-20).

Figur 2 Kartutsnitt av Madla med planområdet sørøst for AMFI Madla

Beskrivelse av planområdet Madla bydelssenter, Madlakrossen, eller bare «Madla» eller «Madlatorget», har vært et knutepunkt for handel siden tidlig 1900- tallet. Mange av planområdets naboer og folk i nærmiljøet har kort vei til handlesenteret og benytter seg av stedet som en sosial arena samtidig som det dekker daglig handlebehov samt blant annet helse og sosialtjenester, trening og bibliotek. Madlakrossen i øst er en handlegate med næring på begge sider, mens det er privatboliger på sørsiden i den sørlige delen.

Langs inngangen til AMFI Madla øst i Madlakrossen er det et lite torg og noe uteservering med gode solforhold hele dagen. På motsatt side preges arealet av overflateparkering og frittstående bygg med ulik karakter med næring i gateplan og boliger over.

Side 2 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV

Figur 3 Planområdet sett fra Madlakrossen mot nord. Foto: Google streetview

Utvalget av varer og aktiviteten i og utenfor bydelssenteret tilbyr slik en kvalitet for folk i nærmiljøet. Blandingen av besøkende fra byen/bydelen og tilstedeværelsen av folk fra nærmiljøet er karakteristisk for stedet og «Madla» er sterkt innarbeidet i folks bevissthet.

Dagens arealbruk Bebyggelsen består av næringsbebyggelse og bolig i tillegg til veiareal og parkering. Området er regulert til kombinert formål B/K/F (bolig, kontor og forretning), veg og torg.

Atkomst er via Madlakrossen. Det er skiltet gjennomkjøring forbudt i Madlakrossen, men det er trafikk i begge retninger til butikker. Det er gode bussforbindelser vest- og østover og til Stavanger sentrum i Madlaveien. Området er koblet på overordnet g/s-veinett.

Eiendomsforhold Thon Eiendom eier arealer regulert til B/F/K foruten en seksjon i den østlige delen av planområdet. Thon eiendom har innledet dialog med eier omkring denne seksjonen. Thon eiendom og Stavanger kommune eier areal regulert til torg.

Figur 4 Eierforhold markert med røde/grønne linjer og gjeldende regulering

Side 3 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV

Tilstøtende arealbruk Området grenser til næringsbebyggelse, småhusbebyggelse og kjøpesenter.

Figur 5 Østlig del av Madlakrossen sett mot vest. Foto: Google streetview

Stedets karakter Området ligger innenfor Madla bydelssenter, og senterområdet består primært av et kjøpesenter og frittstående bygninger med næring/bolig knyttet sammen av Madlakrossen.

Området er hovedsakelig tilrettelagt for biltilkomst og uteområdene er preget av biltrafikk, asfaltflater og overflateparkering. Området fremstår derfor i dag ikke særlig bymessig selv om det er tilrettelagt for noe uteservering i Madlakrossen. «Livet» på Madla bydelssenter foregår i all hovedsak innenfor.

AMFI Madla er handelsmotoren i området og kan tilby handel, service, trening, bibliotek, legesenter mm. Annen bygningsmasse i området er primært av eldre årgang med lav utnyttelse. Barneskolen Madlamark skole ligger ca. 250 m fra planområdet. Det er ca. 650 m til Store Stokkavatn.

Analyse av nærområdet/omgivelsene Planområdet grenser hovedsakelig til etablerte småhusområder i sør og nord hvor også Madlamark barneskole ligger. Områdene utgjør nærområdet og herfra kommer mange av de handlende til fots og sykkel. Mot nord ligger kjøpesenteret AMFI Madla som er stramt avgrenset av Revheimsveien (rv. 509) i nord.

Det er kort vei til sammenhengende grøntarealer med Stokkavannet i nord, trafikksikker gang og sykkelvei til langs bekken fra Stokkavannet, og friområde i sør (Hundremeterskogen) og i øst (Molkeholen). Mot øst ligger Forumområdet med hoteller, konferansefasiliteter og idrett. Madlamark skole og International School of Stavanger tilbyr aktivitetsområder. Fremtidig utbygging av nye Madla Revheim vil tilrettelegge for nye rekreative- og idrettsområder.

Side 4 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV

Figur 6 Natur-, idretts- og aktivitetsområder i området

Landskap Terrenget i området faller mot Stokkavatnet (mot nord) fra Ullandhaug som er det høyeste punktet i området. Madlakrossen går langsmed høydekurvene i planområdet og det samme gjør rv.509. I vest kan man derfor se Stokkavantnet fra ca. 3.etasje over gateplan i Madlakrossen (hen over AMFI Madla). Store Stokkavatnet er forøvrig er et karakteristisk motiv for området. Stokkavannet og Hafrsfjord er forbundet med en bekk hvor deler er i en tilgjengelig grønnstruktur med g/s-vei. Det er gode solforhold i hele planområdet.

Figur 7 Terrengform med markerte høydetopper. Planområdet markert med rød prikk

Barns interesser Det er ingen områder innenfor planområdet som er tilrettelagt for barn og unge utenom det tilbudet som er inne på senteret. I senteret finnes blant annet bibliotek med barneavdeling. Nærmeste skole er Madlamark skole som ligger ca. 200 meter sør for området langs

Side 5 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV

Grytings gate (se fig.1) med tilhørende aktiviteter i skolegården. Boligområdet nord for rv.905 sogner til Madlamark skole. Det er ikke gjort barnetråkkregistreringer i området. Molkeholen barnehage ligger ca. 300 m gange fra planområdet og Hannes lekestue ca. 900 m.

Figur 8 Inndeling i skolekrets for Madlamark skole (Stavanger kommunes kartløsning)

Støy Planområdet er ikke støyutsatt. Den østlige delen ligger i grønn støysone.

Figur 9 Utsnitt av støykart fra Stavanger kommunes kartløsning

Trafikkforhold Det er tilrettelagt trafikksikker gang- sykkelvei forbi området, både på nordsiden og sørsiden av kjøpesenteret. G/s-vei i Madlakrossen vest krysser atkomst til parkeringsanlegg i plan, mens den på nordøst-siden er uten krysninger. Langs rv 509 går hovedsykkelruten i øst-

Side 6 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV vestaksen i Stavanger. Denne er mye brukt. Det er flere underganger som gjør det mulig for fotgjengere å ferdes gjennom området: to underganger under fv.382 sikrer øst-vest forbindelser. Nord-sør er det to underganger under rv 509 som er koblet på busstopp. Undergang nord for AMFI Madla er i tillegg koblet til inngang til kjøpesenteret (se fig. 9).

Det er tre bussholdeplasser i gangavstand til planområdet, to i rv.509 og ett i Madlamarkveien. Disse betjener ulike busslinjer, inkludert flybussen. Rv.509 er bussvei inn mot Stavanger sentrum.

Det er gjort flere ulike tellinger i området de siste 15 årene, som viser tilløp til kø på den nordvestre rundkjøringen på rv. 509. På enkelte dager er det også svært mye trafikk til og fra kjøpesenteret, da særlig internt i Amfi sitt parkeringsanlegg, men som også gir økt trafikk i Madlakrossen.

Planområdet kan nås med bil fra to sider. Den østre biladkomsten til området er via en mindre tre-armet rundkjøring som gir atkomst til rv.509, fv.4548 Madlamarkveien og Madlakrossen og p-anlegg til AMFI Madla. I gjeldende regulering er det tegnet inn en løsning med midtdeler som gir høyre av/høyre på, men denne er ikke opparbeidet.

Figur 10 Eksisterende trafikal situasjon

Side 7 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV

3 Plansituasjon og føringer (Jf. § 1 andre ledd bokstav g) Ev. forholdet til overordna planer og føringer

Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen Sikre et oppvekstmiljø som gir barn og unge trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger, og som har de fysiske, sosiale og kulturelle kvaliteter som til enhver tid er i samsvar med eksisterende kunnskap om barn og unges behov.

Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Hensikten med retningslinjene er å oppnå samordning av bolig-, areal- og transport- planleggingen og bidra til mer effektive planprosesser. Retningslinjene skal bidra til et godt og produktivt samspill mellom kommuner, stat og utbyggere for å sikre god steds- og byutvikling.

• Utbyggingsmønster og transportsystem bør fremme utvikling av kompakte byer og tettsteder, redusere transportbehovet og legge til rette for klima- og miljøvennlige transportformer. • I by- og tettstedsområder og rundt kollektivknutepunkter bør det legges særlig vekt på høy arealutnyttelse, fortetting og transformasjon. I områder med stort utbyggingspress bør det legges til rette for arealutnyttelse utover det som er typisk. Samtidig bør hensynet til gode uteområder, lysforhold og miljøkvalitet tillegges vekt, i tråd med statlige normer og retningslinjer. • Det skal legges til rette for at handelsvirksomhet og andre publikumsrettede private og offentlige tjenestetilbud kan lokaliseres ut fra en regional helhetsvurdering tilpasset eksisterende og planlagt senterstruktur og kollektivknutepunkter. Regionalplan for Jæren 2013-2040 (RPJ) Delmål i Regionalplan for areal- og transport på Jæren 2013 – 2040 er: • Gode levekår og godt oppvekstmiljø • Redusere veksten i transportarbeidet, og øke andelen reiser med kollektivtransport, på sykkel og til fots • Sikre regional grøntstruktur og kjerneområde landbruk. • Styrke byens og tettstedenes sentra som viktigste arena for handel, kultur, service og næring

Madlakrossen er definert som lokalsenter i regionalplanen. Lokalsenter er et senter for en bydel som kan inneholde handel, næring, bolig, kultur, offentlig og privat tjenesteyting som skal rettes mot den bydelen eller det området senteret skal betjene og som kun er dimensjonert for å dekke lokale behov. Fortetting av boligbebyggelsen i planområdet vurderes å være i samsvar med målet om å utnytte planlagte samfunnsmessige investeringer i infrastruktur (bussveien).

Klima- og miljøplan De viktigste målene i klima- og miljøplanen er: • å redusere klimagassutslippene med 80 prosent innen 2030, sammenlignet med 2015, og være en fossilfri kommune innen 2040 • å gjøre det trygt å spise fisk og sjømat fra alle sjøområder i Stavanger innen 2030 • at luften er ren for alle innbyggere • å bevare livsbetingelsene for plante- og dyreliv, og øke det biologiske mangfoldet

Side 8 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV

For å redusere utslipp er en forsterket satsning innen transportsektoren på kollektivtransport og sykkel er viktige elementer, i tillegg til at nye prosjekter må minimere sine miljøfotavtrykk. Kommunene skal føre en politikk som sikrer felles energiløsninger i de tettest utbygde områdene.

Forholdet til kommuneplan Planområdet er i arealdelen avsatt til sentrumsformål. Det er ingen hensynssoner fra kommuneplanen som berører planområdet.

Figur 11 Utsnitt fra gjeldende kommuneplan. Planområdet er sentrumsformål

Planområdet ligger i Bysone C, den sekundære byutviklingsaksen. Planområdet ligger ikke i en gjennomføringssone (som er områder med bl.a. høyere utnyttelsesgrad). Utnyttelsen for bolig er mellom 60-120 %BRA og for næring mellom 75-150 %BRA. Det står at i prosjekter med blandet formål skal det gjøres en konkret vurdering av utnyttelse. Dette har vi også fått bekreftet ved direkte kontakt med Byutviklingsavdelingen. Samtidig er det et mål i kommuneplanen om fortetting i senterområder da dette bidrar til et kortreist hverdagsliv som igjen kan redusere transportbehovet.

Blågrønn faktor for området er minimum 0,7, mens det for offentlig tilgjengelige gater og plasser (torget) er minimum 0,3. Det tillates maks. 30 000 m² BRA detaljhandel innenfor senterområdet. Førsteetasjene innenfor senterområder skal være aktive og åpne med publikumsrettet virksomhet. Interne gater skal forbeholdes gående og syklende, og det skal være offentlige møteplasser blant annet tilrettelagt for lek.

Planområdet er i parkeringssone 2 med følgende krav: bolig: min 0,5 - maks 0,8. Det er en intensjon om at alle bydels- og lokalsentre er viktige kollektivstopp. Det er derfor anbefalt å bruke minimumskravet som veiledende i bydels- og lokalsenter og ved større utbyggingsområder.

Gjesteparkering 0,2 pr. boenhet. 100 m² næringsbebyggelse: min 0,3 - maks 0,9. Det skal søkes løsninger for felles kundeparkering. Det er krav om min. 3 sykkelparkeringsplasser pr. boenhet, og min. 2 sykkelparkeringsplasser pr. 100 m² næringsbebyggelse.

Side 9 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV

Boliger skal tilrettelegges med 16m² felles/offentlig uteoppholdsreal pr. boenhet. Arealet kan legges på dekke/tak. Det er krav om kvartalslek innenfor 150 m på trafikksikker vei, og ballfelt innenfor 400 m på trafikksikker vei.

Forholdet til eventuelle reguleringsplaner og retningslinjer Områderegulering plan 1980 (vedtatt 2005) ligger over planområdet, med krav om detaljplan. Planområdet har betegnelsen B/F/K 1. TU = 120-150%. Høyde = maks gesims kote + 41,34, dette tilsvarer omtrentlig én høy næringsetasje på bakkeplan og to boligetasjer over, ialt 3 etasjer. Det er regulert to atkomster til planområdet, en i øst og en i vest.

Figur 12 Gjeldende regulering. Planområdet er hovedsakelig regulert til kombinert forretning/kontor/bolig og vegareal.

Figur 13 Gjeldende regulering for området

Dagens midlertidige overflateparkering (skravert areal) på sørsiden av Madlakrossen innenfor planområdet, skal opparbeides til torg og blandet formål. «Innenfor torget skal det tilrettelegges for torgsalg, uteopphold, uteservering og andre tiltak som kan bygge opp under

Side 10 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV arealets funksjon som sentral møteplass» (hentet fra reguleringsbestemmelser til Plan 1980, §5 Offentlige trafikkområder).

Forholdet til eventuelt pågående planarbeid Prosjektet skal ses opp mot pågående planlegging av bussveien i rv.509 og gange- og sykkelprosjekt langs rv.509 i regi av vegvesen/fylkeskommune.

Annet Parallelt med forslag til detaljplan for B/F/K 1 og tilhørende torg, arbeides det med en masterplan for hele Madlakrossen og Shelltomten minus tomter regulert til senterformål sør for Madlakrossen, vest for Grytingsgate. I masterplanen skal også gatestrukturen, trafikale og g/s-løsninger samt varetransport tas med. Som en del av stedsanalysen, har vi intervjuet 24 tilfeldige besøkende i Madlakrossen om hvilke kvaliteter og utfordringer de ser ved dagens torg. I tillegg har vi spurt dem om deres ønsker for et fremtidig torg om omsluttende bebyggelse. Et oppsummerende notat ligger som vedlegg til planinitiativet. Dette er verdifulle innsikter som danner grunnlag for arbeidet med nye Madla torg.

De spurte ser stedet som et ikke-sted i dag, det er grått og trist, som en trafikkert gate uten kvaliteter for opphold. Øst-bebyggelsen oppfattes som lite inviterende, især nå når noen lokaler i tillegg er fraflyttet og står tomme. De spurtes ideer om et nytt byrom er bilfritt og grønt, med en variasjon av lek/aktivitet og sitteplasser som kan fungere like godt i hverdagen som til større arrangementer hvor bydelen kan samles. Nye butikker og service på østfeltet vil kunne skape byliv på torget og omvendt.

4 Kort presentasjon av prosjektet/planidéen (Jf. § 1 andre ledd bokstav c, d og e) Prosjektet tilrettelegger for et boligprosjekt i 3-6 etasjer med en utadrettet førsteetasje, samt et offentlig bilfritt torg som skal fungere som en naturlig møteplass for folk i nærområdet og for besøkende.

Figur 14. 3D-visualisering av foreslått bebyggelse sett fra vest

Side 11 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV

Nøkkeltall AREALSKJEMA Beskrivelse Prosjekt Krav/føringer gjeldende regulering Krav/føringer kommuneplan Torg 2385 m2 2005 m2 Tomt 3050 m2 3050 m2 Foreslått bebyggelse ca. 6700 m2 BRA

Utnyttelse ca. 220 % BRA TU = 120 - 150 % 120 - 150 % BRA * v Min. 80 % av boligene bør være større Leiligheter 54 (forslag) mellom 51-120 m2 eller lik 55 m² BRA og ha 2 rom Høyder ca. k+ 51,5 maks. k+ 41,34 Privat/felles Uteopphold ca. 1250 m2 16 m2 pr. boenhet** Parkering_bolig Innenfor krav 0,5 - 0,8 pr. boenhet Parkering_næring Dekkes i eksiterende anlegg i AMFI Madla 0,3 - 0,9 pr. 100 m2 Sykkelparkering_bolig Som krav 3 pr. boenhet Sykkelparkering_næring Som krav 2 pr. 100 m2 BGF_bebyggelse Innenfor krav 0,7 BGF_torg Innenfor krav 0,3 *Ved blandet formål skal det gjøres en konkret vurdering av hvilken utnyttelsesgrad som det enkelte prosjekt kan ha **Utgjør 864 m2 for 54 leiligheter som foreslått

Torget Det nye bydelstorget er en viktig del av planforslaget og for Madla. Torget danner rammen for et flott nytt bilfritt byrom hvor folk som bor og ferdes i området kan møte hverandre. Her kan det avholdes markeder og andre arrangementer som juletretenning, og samtidig skal det være et sted hvor man kan møtes med venner eller bare sitte og betrakte livet. Det skal tilrettelegges for diverse oppholdssoner, lek, vannhåndtering og beplantning. Vi forslår å utvide areal regulert til torg mot vest med ca. 380 m2 slik at torget følger den nye bebyggelsen på østfeltet. Areal til torg går da fra 2005 m2 i gjeldende regulering til 2385 m2.

Figur 15 Situasjonsplan av foreslått prosjekt

Side 12 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV

Vi foreslår at torget stenges for gjennomkjøring og at det tilrettelegges med et utvalg av forskjellige soner som fordrer til opphold og aktivitet for alle. Illustrasjonen under viser et forslag til et konsept for utforming, men den endelige utformingen ønsker vi å gjøre som et felles prosjekt sammen med kommunen og brukerne, med hovedvekt på eldre, barn og unge. Torget skal være overkjørbart for varelevering innenfor gitte tidsrom, og det skal settes av areal til tilkomst og oppstilling av brannbil.

Figur 16. Forslag til aktiviteter og soner på torg

Bebyggelse, uteopphold og lekareal Det tilrettelegges for boliger fordelt på tre dobbelthus som hviler ovenpå en høy førsteetasje bestående av forretning, bevertning, tjenesteyting og andre utadrettede sentrumsformål. Dobbelthusene og mellomrommene speiler strukturen til eksisterende småhusbebyggelse og gir utsyn for bakenforliggende boliger. Bebyggelsen er høyest mot eksisterende næringsbebyggelse i øst og trappes trinnvis ned mot lavere boligbebyggelse i vest. Begrensing av uønsket skyggevirkninger på torget har vært avgjørende for høyden på bebyggelsen. Bebyggelsen skaper ikke uheldige skygger på boligeiendommer i sør.

Boligenes felles uteområder er lagt ovenpå basen i «pausene» mellom dobbelthusene. Det skal etableres balkonger til hver boenhet, og det er mulig å etablere private takterrasser. Toppen av basen i sør er i nivå med bakenforliggende private hager for å unngå skjemmende støttemurer. Arealkrav til felles uteoppholdsareal er dekket på basen. Krav om maks 150 m til kvartalslekeplass anses dekket ved Madlamark skolegård som ligger ca. 200 m fra planområdet i sør. I tillegg skal det tilrettelegges for lek på torget.

Mot torget er basen trukket tilbake fra formålsgrensen og skal danne nisjer for opphold. Boligdelen krager ut over basen mot torget, og på to steder krager den ut over gjeldende formålsgrense.

Side 13 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV

Materialiteten i bebyggelsen skal være kvalitativ og bidra til en flott og taktil ramme rundt det offentlige torget. Eventuelle utkragede balkonger skal utformes slik at de bidrar med liv og sosial overvåkning av torget.

Skissene viser at det kan tilrettelegges for omkring 54 boenheter, men det endelige antallet vil henge sammen med boligbehovet i området. På grunn av at dobbelthusene er forskjøvet i forhold til hverandre, er alle leilighetene hjørneleiligheter med lys fra min. to himmelretninger, og skal variere i størrelse for å gi et utvalg av boligtyper.

Bebyggelsen slik den er skissert er på omkring 6700 m² BRA. Tomteareal avsatt til blandet formål i gjeldende regulering er ca. 3050 m². Dette gir en utnyttelse på ca. 220 %BRA. Dette gir en fortetting av senterområdet i tråd med kommuneplanens intensjon om fortetting i områder regulert til sentrumsformål. Bebyggelsen er høyere enn regulert maks kotehøyde og utnyttelsen er høyere en regulert, og planen fremmes derfor ikke i tråd med overordnet plan (plan 1980). Ved tidligere møter med kommunen er prosjektet møtt med aksept for høyere bebyggelse enn i gjeldende regulering for å oppnå en fortettet bystruktur innenfor bydelssenteret.

Trafikal situasjon Torget foreslås stengt for biltrafikk slik at det dannes et bilfritt byrom i Madlakrossen. Trafikken i Madlakrossen deles slik at trafikk til og fra Grytingsgate går vestover til Madlaveien, og trafikk fra og med felt øst går østover til Madlamarkveien fv.4548.

Det er ønskelig med utkjørsel i øst for å unngå unødig kjøring i Madlakrossen og derved styrke denne som en hyggelig bygate. Et bilfritt torg vil trolig ha en positiv effekt på skoleveien for boligområdene nord for planområdet.

Figur 17 Forslag til overordnet trafikal løsning for området og for felt øst.

I dag er det opparbeidet en minirundkjøring i det østlige krysset Madlakrossen x fv. 4548, men det er regulert inn midtdeler med høyre av/høyre på-løsning for å unngå eventuell

Side 14 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV tilbakeblokkering. Den regulerte løsningen krever en lengre omkjøring dersom trafikken fra Madlakrossen ønsker seg ut på rv.509. Når torget stenges for gjennomkjøring, er vår påstand at trafikkmengden reduseres, og at faren for tilbakeblokkering derfor vil være mindre enn i dag. Sweco er i gang med en transportanalyse som vil kunne gi innspill på dette.

I gjeldende regulering er det tegnet to atkomster til feltet – en i øst og en i vest. Disse beholdes selv om det i prosjektet foreslås utkjøring kun i øst. Dersom det blir behov for å opparbeide den regulerte høyre av/høyre på-løsningen, vil det kunne etableres en utkjørsel i vest.

Parkering Det planlegges for p-kjeller tilhørende boligene med atkomst som beskrevet i avsnittet over. Parkering knyttet til den utadrettede førsteetasjen vil benytte eksisterende p-kjeller i AMFI Madla. På grunn av nærhet til god kollektivdekning og sammenhengende g/s-system, planlegges det lav p-dekningen, ref. skala for p-dekning i kommuneplanen.

5 Virkninger på omgivelsene (Jf. § 1 andre ledd bokstav b og f) Tiltakets virkning på, og tilpasning til, landskap og omgivelser Prosjektet bidrar til å etablere et etterlengtet offentlig torg i Madlakrossen og å skape en bymessig ramme rundt dette. Her kan bydelens befolkning og andre møtes i hverdagen eller til merkedager og arrangementer som vil kunne styrke tilhørigheten, identiteten og samholdet i området. Vi foreslår at torget blir bilfritt hvilket reduserer bilkjøring i Madlakrossen og kan bidra positivt til miljøet i gaten. Innspill fra gjennomførte intervjuer ligger til grunn for konseptskissene for torget og for utforming av bebyggelse. Det er også ønskelig at dagens og fremtidens brukere skal tas med på råd omkring utformingen av torget senere i prosessen.

Prosjektet tilfører flere boliger innenfor bydelssenteret med kort vei til alle hverdagslige gjøremål i tillegg til nærhet til gode kollektivløsninger. Boliger i Madlakrossen er positivt for opplevelsen av området med flere typer bruk over døgnet. Beliggenheten bidrar til redusert transportbehov for beboerne. Bebyggelsen er forsøkt utført med en skala som virker familiær og med en punkthusstruktur istedenfor et sammenhengende tett volum. Førsteetasjen med utadrettede funksjoner vil sammen med de nye beboerne kunne tilføre liv på torget og i gaten, og derved øke bylivet i bydelssenteret. Aktuelle utredingstema kan være

• Behov og ønsker knyttet til nytt offentlig bydelstorg • Barn og unges oppvekstsvilkår • Transportbehov, energiforbruk og -løsninger, • Tilgjengelighet til uteområder og gang- og sykkelveinett • Trafikale løsninger mtp atkomst og tilgang på omkringliggende veisystem

6 Samfunnssikkerhet – risiko og sårbarhet (Jf. § 1 andre ledd bokstav i) Er det spesielle utfordringer i forhold til samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet? Ras og flom Området er ikke utsatt for ras eller flom.

Virksomhet med fare for brann og eksplosjonsfare, samt utslipp

Side 15 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV

Shell bensinstasjon ligger på nordlig side av AMFI Madla og kan potensielt utgjøre en eksplosjonsfare.

Trafikksikkerhet Et bilfritt torg vil styrke trafikksikkerheten innenfor planområdet. Fra torget er det bilfri kobling til sammenhengende gang- og sykkelveinett, busstopp og rekreasjonsområder som Stokkavatnet, Forumområdet og grøntdraget ned mot Hafrsfjord. Skolevei til Madlamark skole er på fortau langs Grytingsgate. Trafikksikkerhet i anleggsfasen må vurderes.

Forurensning (støy og luft) Planområdet er ikke støyutsatt. Se støykart, figur 4.

7 Konsekvensutredning (Jf. § 1 andre ledd bokstav l) Krever planen konsekvensutredning og ev. utarbeidelse av planprogram? (Jf. forskrift om konsekvensutredninger § 6 og § 8).

Vi anser at planen ikke utløser krav om KU. Planområdet er regulert til senterformål, og forslag om boliger er derved i tråd med overordnet plan. Prosjektet har nærings- og tjenesteytingsformål, men overskrider ikke et bruksareal på mer enn 15 000 m².

8 Planprosessen og samarbeid/medvirkning (Jf. § 1 andre ledd bokstav h, j og k) Er det vesentlig interesser som berøres av planinitiativet? Hensyn til bomiljø, bevegelighet i området og inn til bygg.

Hvilke berørte offentlige organer og andre interesserte som skal varsles om planoppstart? Fylkesmannen, Fylkeskommunen, Statens vegvesen, Stavanger kommune ved park og vei, byutvikling, Stavanger eiendom og renovasjon, brannvesenet, LUKS, Madlamark skole, senterledelse i AMFI Madla og andre næringsaktører i området, Madla bibliotek, Madla kommunedelsutvalg.

Omtal prosesser for samarbeid og medvirkning fra berørte fagmyndigheter, grunneiere, festere, naboer og andre berørte • Innspill til kvaliteter og utfordringer ved dagens torg, og fremtidsbilder – intervjuer med tilfeldige besøkende på torget, i biblioteket og ansatte i området. • Vurdere å orientere/involvere kommunedelsutvalget • Vurdere arbeidsverksted omkring innhold på torg - representanter for næringslivet, senterledelse, naboer/beboere, barn og unge, eldre, andre aktuelle. • Medvirkning gjennom offentlig ettersyn av planforslag med tilhørende informasjonsmøte • Vurdere å gjennomføre et arrangement på dagens torg for å vise potensial i nytt torg.

Medvirkningsbehov vil vurderes løpende.

Vedlegg

Vedlegg til planinitiativet: Vedlegg #1 – Skisser for bebyggelse og torg, datert DARK Stavanger AS, 20.02.2020. Vedlegg #2 – Intervjuer med tilfeldige ved AMFI Madla, datert 22.01.2020

Side 16 av 16 MADLAKROSSEN, FELT ØST - PLANINITIATIV