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Historia Institucional De Guatemala: La Real Audiencia, 1543-1821

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Historia Institucional De Guatemala: La Real Audiencia, 1543-1821 Historia Institucional de Guatemala: La Real Audiencia, 1543-1821 UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA DIRECCION GENERAL DE INVESTIGACION CENTRO DE ESTUDIOS URBANOS Y REGIONALES INFORME FINAL HISTORIA INSTITUCIONAL DE GUATEMALA: LA REAL AUDIENCIA, 1543-1821 Equipo de Investigación: Licda. María del Carmen Muñoz Paz Coordinadora Br. Diana Barrios Prado PEM. Josefina Contreras Conde (Auxiliares de Investigación) Guatemala, Noviembre de 2006 __________________________________________________________________________ 1 Dirección General de Investigación – Centro de Estudios Urbanos y Regionales Historia Institucional de Guatemala: La Real Audiencia, 1543-1821 UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN INFORME FINAL 1. PROGRAMA: Programa Universitario de Investigación sobre Historia de Guatemala – PIHG. 2. TÍTULO: “Historia Institucional de Guatemala, La Real Audiencia, 1543-1821” 3. INTEGRANTES DEL EQUIPO DE INVESTIGACIÓN: CATEGORÍA NOMBRE No. REGISTRO Investigadora Titular I Licda. María del Carmen Muñoz Paz 950157 Auxiliar de Investigación II Br. Diana Isabel Barrios Prado 2003-0321 Auxiliar de Investigación I MEP. Josefina Contreras Conde 2006-0275 4. FECHA: 30 de noviembre de 2006 5. INSTITUCIONES PARTICIPANTES: Dirección General de Investigación (DIGI) Centro de Estudios Urbanos y Regionales (CEUR) 6. INDICE TÍTULOS PÁG. 1. Resumen 3 2. Introducción 5 3. Justificación 6 4. Objetivos 6 5. Revisión de literatura 7 6. Metodología 11 7. Presentación de Resultados 13 8. Conclusiones 14 9. Recomendaciones 15 10. Anexo 16 __________________________________________________________________________ 2 Dirección General de Investigación – Centro de Estudios Urbanos y Regionales Historia Institucional de Guatemala: La Real Audiencia, 1543-1821 1. Resumen: El estudio que hoy presentamos es el resultado de la ejecución del Proyecto de Investigación “Historia Institucional de Guatemala: La Real Audiencia, 1543- 1821”, avalado por la Dirección General de Investigación (DIGI) y el Centro de Estudios Urbanos y Regionales (CEUR), el cual se desarrolló de febrero a noviembre del presente año 2006. A partir del análisis de documentación transcrita en el Archivo General de Centroamérica (fundamentalmente reales cédulas de 1549 a 1799) y de la bibliografía sobre el tema y el período colonial, esta investigación estudia el desarrollo administrativo e institucional de la Audiencia de Guatemala, fundada en 1543 con el nombre de “Audiencia de los Confines”. Abrimos el estudio con una primera parte en donde se desarrolla el contexto externo referido a la historia política de España en el siglo XVI, particularmente en el Reinado de los Reyes Católicos. En esta parte se analizan las instituciones de gobierno español y la legislación Castellana de la cual se deriva parte de la legislación Indiana. Las políticas instituidas por la Corona española para el gobierno de América se van a ver reflejadas en las instituciones que cada reinado establece para el gobierno de las colonias. Así encontramos que son tres los períodos fundamentales de la Historia de España que nos compete analizar para efectos del trabajo: A) los Reyes Católicos, desde el Descubrimiento (1492) hasta la muerte de Fernando (1516); B) la Casa de Austria que inicia con el reinado de Carlos I (1517-1556), y finaliza con Carlos II (1665-1700); y C) la Casa de Borbón, que inicia con Felipe V (1700-1724) y finaliza con Fernando VII (1808-1833). En la segunda parte se estudia La Audiencia de Guatemala, en un diálogo entre los autores que han escrito sobre el tema y lo que nos aportan las fuentes transcritas para esta investigación. Desarrollamos el contexto histórico de la fundación de la Audiencia de Guatemala, haciendo énfasis en la delimitación territorial de cada uno de los momentos de transición desde su fundación. Tomamos __________________________________________________________________________ 3 Dirección General de Investigación – Centro de Estudios Urbanos y Regionales Historia Institucional de Guatemala: La Real Audiencia, 1543-1821 como referente inicial la creación de la Audiencia de los Confines a través de las Leyes Nuevas en 1542 para ubicar la primera delimitación espacial del Reino de Guatemala, la cual cambió cuando la Audiencia de los Confines fue suprimida por orden real en 1564 y se restituyó la Audiencia de Panamá. Es hasta 1570 cuando se creó la Audiencia de Guatemala como tal, la cual tuvo por sede la Ciudad de Santiago de Guatemala. A partir de aquí, se estableció la jurisdicción territorial de dicha institución, la cual no variará hasta terminado el período colonial. Tanto la delimitación espacial como la temporalidad del estudio son sumamente amplias. Espacialmente se hará referencia a todo el Reino de Guatemala, por lo que en base a estudios ya realizados se ubica geográficamente la dimensión y límites territoriales del mismo, como unidad administrativa que jurisdiccionalmente era gobernada por la Audiencia de Guatemala, en nombre de la Corona española. Temporalmente estamos hablando de más de tres siglos desde la creación de la institución, hasta la independencia política de España. En la tercera parte realizamos un acercamiento a la organización de la Audiencia en como institución y presentamos la descripción de las atribuciones que competían a cada uno de los funcionarios mayores de la Audiencia y de los delegados nombrados por ésta, para el gobierno de las provincias del Reino de Guatemala, léase Gobernadores, Alcaldes Mayores, y Corregidores. Este es un estudio complementario de todos aquellos que se han ocupado de estudiar la administración y legislación española y las audiencias americanas, sin embargo, consideramos que es pionero en cuanto a que ofrece una sistematización de los estudios realizados, y los refuerza con fuentes directas, transcritas para el mismo estudio. Consideramos que es un primer acercamiento en cuanto al estudio de la Audiencia de Guatemala, desde la óptica de la historia institucional. De ninguna manera se considera agotado el tema, contrariamente a esto, creemos que este puede servir de base para generar estudios particulares sobre las temáticas relacionadas. __________________________________________________________________________ 4 Dirección General de Investigación – Centro de Estudios Urbanos y Regionales Historia Institucional de Guatemala: La Real Audiencia, 1543-1821 2. INTRODUCCIÓN El presente trabajo de investigación está dividido en cuatro partes que van de lo general a lo particular. La primera de ellas es una síntesis de la historia política de España en lo referente a las instituciones de gobierno, las leyes castellanas y las casas reales que reinaron en aquel país a lo largo del período colonial. En una segunda parte sobre la Audiencia de Guatemala, realizamos el estudio histórico de la institución, tomando como referente inicial la creación de la Audiencia de los Confines a través de las Leyes Nuevas en 1542 para ubicar la primera delimitación espacial del Reino de Guatemala, la cual cambió al suprimirse la Audiencia de los Confines en 1564 y se restituyó la Audiencia de Panamá. Fue hasta 1570 cuando se creó la Audiencia de Guatemala como tal, la cual tuvo por sede la Ciudad de Santiago de Guatemala. A partir de aquí, se estableció la jurisdicción territorial de dicha institución, la cual no varió hasta terminado el período colonial. Espacialmente se hace referencia a todo el Reino de Guatemala, por lo que en base a estudios ya realizados se ubica geográficamente la dimensión y límites territoriales del mismo, como unidad administrativa que jurisdiccionalmente era gobernada por la Audiencia de Guatemala, en nombre de la Corona española. Temporalmente estamos hablando de más de tres siglos desde la creación de la institución, hasta la independencia política de España. En la tercera parte realizamos un acercamiento a la organización de la Audiencia como institución y presentamos la descripción de las atribuciones que competían a cada uno de los funcionarios mayores de la Audiencia y de los delegados nombrados por ésta, para el gobierno de las provincias del Reino de Guatemala, léase Gobernadores, Alcaldes Mayores, y Corregidores. Para finalizar, la cuarta parte presenta un Anexo documental en el cual se incluyen las 78 transcripciones de Cédulas Reales que se realizaron por el equipo de investigación y que van del siglo XVI al XVIII (1549 a 1799). __________________________________________________________________________ 5 Dirección General de Investigación – Centro de Estudios Urbanos y Regionales Historia Institucional de Guatemala: La Real Audiencia, 1543-1821 3. JUSTIFICACIÓN La justificación planteada sigue vigente en cuanto a que el tema de Historia Institucional es y ha sido poco abordado por los historiadores guatemaltecos y esto genera vacíos en el análisis historiográfico. Por tanto, existen carencias en cuanto a la docencia universitaria, que actualmente no cuenta con conocimientos que reflejen la realidad de la Historia Institucional de Guatemala. Por otro lado, el desconocimiento de la estructura de las instituciones, imposibilita la organización de los fondos documentales, de acuerdo al principio universal de organización documental actual (el principio de procedencia), por lo que, se hace necesario aportar nuevos insumos para solucionar las citadas carencias. El presente estudio, en tanto que trata un período tan extenso como es la colonia, es un aporte inicial y poco acabado, en tanto que genera nuevas inquietudes e interrogantes que tendrán que ser resueltas en futuros
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