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La Real Audiencia De Santo Domingo

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La Real Audiencia De Santo Domingo A tí Samuel por estos años de feliz convivencia, entrega y aceptación. A Jaime Llinares por el permanente aprendizaje en la toma de conciencia de la sencillez que es el camino existencial. MANUEL ARANDA MENDÍAZ VISIONES SOBRE EL PRIMER TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LAAMÉRICA HISPANA: LA REAL AUDIENCIA DE SANTO DOMINGO 2007 .' del textO: Manuel Aranda Mendíaz "de la edición: Campillo Nevado I.S.R.N.-13: 978-84-612-1710-6 D.L.: M-1755-2008 ~ Fotomeeámea..· ImpP'sión'.. Campillo Nevado. S.A. Queda rigurosamente prohibido. sin autorización escrita de los titulares del "Copyright". bajo las sanciones establecidas por las leyes, la reproducción parcial o total de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografía y el tratamiento informático. ÍNDICE INTRODUCCIÓN •....•..•••..•••.•••••.••.••••..•••.•••.. 7 1. EN TORNO A LA ESPAÑOLA. •.••........•....••.•.••.••• 15 11. LA REAL AUDIENCIA DE SANTO DOMINGO: COMPETENCIAS JUDICIALES. ..••..••••••.••••.•.•..•.•.. 67 l. PLANTEAMIENTO. •......••.•...•.............•....•• 69 2. ASUNTOS DE COMPETENCIAS .................•...•.... 85 111. LA REAL AUDIENCIA DE SANTO DOMINGO: COMPETENCIAS DE GOBIERNO ........••..............•. 113 l. EL MARCO ORGANIZATIVO ......•....•............••.. 115 2. PETICIONES y COMPETENCIAS RELATIVAS A LOS OFICIOS REALES 122 3. COMPETENCIAS ECONÓMICAS. ••••.•••..••..•••.•• •• •• . 143 IV. VISITAS y VACANTES DEL TRIBUNAL. .......•.••••........ 157 l. VISITAS. ........•....•.•...........•....•......... 159 2. VACANTES ... "••••• ••• ...•... .• ...•••........•... 167 2.1. Vacantes de oficiales de la Audiencia de Santo Domingo (siglo XVII). ••••..••••••••............•.........• 174 2.2. Pretendientes a plazas de Presidente de la Audiencia de Santo Domingo (siglo XVII). ••••.••.......•••..... 189 5 2.3. Pretendientes a plazas de oidores en la Audiencia de Santo Domingo (siglo XVII). .. •• •• .• ......•....... 192 2.4. Pretendientes a la plaza de fiscal en la Audiencia de Santo Domingo (siglo XVII) ....••.•..••.••....... 208 2.4.1. Detalle nominal de aspirantes a plazas de oidores en la Audiencia de Santo Domingo. (siglo XVII) ...•.. 213 CONCLUSIONES ....••........••.••..................... 217 FUENTES .•.............••............................. 219 BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA. •....•.•••............••.•..•• 227 6 "Es muy buena y fructífera y de las cosas que en ella se solí• an dar harto abundosa y creyese que si hubiese las poblaciones que hay en Castilla en esta isla y los hombres las rasgasen y labra­ sen como se hace en otras tierras, tendrían Sus Altezas tanta renta de ella como tienen de Castilla ". (Carta de los Jerónimos, gobernadores de las Indias, al Cardenal Cisneros, 1517) *. INTRODUCCIÓN En mis inicios como enseñante asistí a una conferencia del americanista canario F. Morales Padrón, en la que glosaba, ante la atención de los estu­ diantes, la empresa del Descubrimiento colombino. El hasta entonces Cate­ drático de Historia de América de la Universidad hispalense exponía con un verbo claro, los hechos históricos y la repercusión que tuvo en Castilla y en Europa la llegada a un Nuevo Mundo. El símil comparativo que eligió para contextualizar a los estudiantes fue bastante elocuente: "Imagínense ustedes que la ciencia actual descubre que en el planeta Marte hay vida orgánica similar a la terrestre -les decía-, nos sorprenderíamos y veríamos este hecho como un aspecto muy lejano, pero a la vez con una influencia personal y mis­ teriosa; ese fue el sentir de los habitantes del Continente ante las noticias que llegaban desde la Corte castellana". * El presente trabajo de investigación fonna pane de un proyecto general que bajo el título de La administración de justicia en la América hispana. Organización y funcionamiento de las Reales Audiencias de Santo Domingo. Chile y Manila. financia el Ministerio de Educación y Ciencia y cofinancia el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) con el número de referencia SEJ2004-05200-C04-094. 7 En efecto. ese fue el impacto entre los europeos del momento: lejanía. inmensidad. misterio y riquezas. sobre todo esto último. Pero ante todo. ese Nuevo Mundo desconocido había que evangelizarlo y organizarlo de acuerdo con las pautas de eficacia del Estado Moderno. Como asevera el profesor Escu­ dero. el hallazgo de América abre el camino a una gigantesca incorporación de territorios y no tardará en ser valorada. como indicará López de GÓmara. como "la mayor cosa después de la creación del mundo"l. La inmensidad y la leja­ nía va unida a un factor no superable en ese momento: el tiempo. En efecto. el tiempo se toma en este momento factor fundamental para el desarrollo de esos territorios y la comunicación con la metrópoli. La incidencia de este aspecto se va a traducir en la confonnación de una detenninada organización adminis­ trativa. además de la inmensidad del espacio geográfico y de la distancia. Estos elementos jugarán un papel catalizador en los orígenes del Derecho indiano. "con una nota reglamentista muy acentuada" derivada de la eficacia que el cen­ 2 tralismo de la Monarquía quiere dar a esos territorios • La isla La Española como primer territorio de llegada de los europeos será también el primer espacio en todos los ámbitos de la vida política. social. económica o religiosa. Se fundará la primera iglesia. se celebrará la primera batalla de los europeos. y a nivel administrativo asistimos a la creación del pri­ mer virreinato. del primer Capitán General o del primer tribunal de justicia. sin olvidamos de la primera rebelión de indios y negros contra los europeos. Finalmente. la llegada por primera vez del primer ingenio azucarero o la de nuevos productos agrarios. Todas estas características hacen que la isla. con su capital Santo Domin­ go de Guzmán. sea un foco de atracción comercial desde comienzos del siglo XVI gozando de una buena posición económica y social. La decadencia de La Española la veremos desde finales de la centuria coincidiendo con la con­ quista de Tierra Firme. Este hecho hace que la isla se vaya hundiendo cada vez más en la decadencia y la pobreza. Junto a este factor. propio de la mecá­ nica expansiva de Castilla. se une otro derivado de la una pésima gestión I Curso de Historia del Derecho. Fuentes e instituciones político-administrativas. Madrid. 2003. 630. Afirma que el hecho mismo del Descubrimiento ha planteado numerosos problemas cuyo tema central es si el descubrimiento en realidad lo fue. o si Colón llegó a unas tierras previa­ mente descubiertas (627). 2 1. M. OTs CAPDEQul. Historia del Derecho español en América y del Derecho indiano. Madrid. 1968. 88 Y ss. 8 administrativa de las autoridades españolas que tienen su inicio entre 1605 y 1606 con las denominadas devastaciones de Osorio (Gobernador de la isla), que dará inicio a un proceso de poblamiento de bucaneros y filibusteros fran­ ceses, acciones que serán más tarde reclamadas por Francia. En este contexto del Descubrimiento de los territorios americanos tiene el marco nuestra monografía Visiones sobre el primer tribunal de justicia de la América hispana: La Audiencia de Santo Domingo, que pretende aproximar­ nos al papel que la primera Audiencia en América jugará en el desarrollo socio-económico y político de ese nuevo espacio. Tal es la idea que tenía de su creación el rey Fernando cuando, en nombre de la reina Juana, y por una Provisión dada en Burgos el 5 de octubre de 1511, crea la primera Audiencia establecida en Ultramar. Por un lado, la organización y administración de nuevas tierras por descubrir; por otro, el control efectivo de la actividad rea­ lizada por Colón. Sin lugar lo que es cierto es el papel que juega la Audien­ cia de la isla Española como correa de transmisión en la organización de los territorios posteriormente incorporados. La institución a medida que se van anexionando y conquistando territorios a la corona de Castilla, les dará una organización independiente, separándose posteriormente de ella. Pese a ello, y siguiendo a García- Gallo, realizar un esquema de esta organización no resulta fácil, incluso en el último tercio del siglo XVI cuando el sistema apa­ rece ya consolidado. Entre otros aspectos se cuestiona el hecho de que el territorio de las Indias poblado por España, no se distribuye totalmente entre los dos virreinatos que en esta época existen "La subdivisión del virreinato en Audiencias no aparece clara en el del Perú, y un examen atento de las Ordenanzas de las Audiencias, tanto de las más antiguas y breves de 1511 y 1528 como de las modernas y extensas que arrancan de las de 1563, no per­ mite encontrar en la minuciosa regulación que en ellas se hace de sus activi­ dades, nada que guarde relación con la función de gobierno que se les atri­ buye". La función de todo ello, opina, es la preocupación de evitar por parte de la Corona, todo recelo o rivalidad3. Como asevera Malagón, "el período de la conquista que finaliza con la fundación de la Audiencia de Santa Fe en 1549, puede decirse que para la de Santo Domingo consistió en un aumento 3 Estudios de Historia de Derecho indiano. Madrid. 1972.663. Por lo que respecta al estudio y uso de las fuentes de las instituciones indianas Vid. 1. SÁNCHEZ BELLA. "Edición y utilización de nuevas fuentes para el estudio de las instituciones indianas", en Anuario de Historia del Derecho español en adelante AHDE (1947),762 Y ss. 9 real de su jurisdicción territorial, con la consecuente disminución debida al asentamiento definitivo de la conquista y la necesaria organización de la inmensidad de los territorios"4. A la vista de estas consideraciones
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