Plan Communal De Sauvegarde De La Commune De L'houmeau
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PlanPlan CommunalCommunal dede SauvegardeSauvegarde dede lala communecommune dede L’HoumeauL’Houmeau Version mise à jour le 02/03/18 1 Plan Communal de Sauvegarde CommuneCommune dede l’Houmeaul’Houmeau Mairie de l’Houmeau : 26 rue de la République 17137 L’HOUMEAU Tel : 0546509191 Fax : 0546509974 (www.mairie-lhoumeau.fr) Ouverte du lundi au vendredi de 9h à 12h et de 13h30 à 17h Fermée le mardi après-midi Permanence le samedi de 9h à 13h Version adoptée en Conseil Municipal le ………………. et déposée en Préfecture le ………………….. A COMPLETER 2 Plan communal de Sauvegarde de l’Houmeau FICHE 0-0 EDITO EDITO DE M. LE MAIRE + Signature, photo 3 Plan communal de Sauvegarde de l’Houmeau FICHEFiche 0-1 SOMMAIRESOMMAIRE Sommaire FICHE 0 – 0 - EDITO FICHE 0 – 1 - SOMMAIRE FICHE 0 – 2 - GLOSSAIRE FICHE 0 – 3 - Arrêté municipal de création du PCS Introduction (FICHES 1) FICHE 1 – 1 - Contexte règlementaire FICHE 1 – 2 - Grands principes du PCS FICHE 1 – 3 - La notion de sauvegarde FICHE 1 – 4 - Fiche action du coordonnateur sécurité / PCS FICHE 1 – 5 - Révision du PCS Présentation de la commune (FICHES 2) Présentation générale FICHE 2 – 1 - Présentation générale FICHE 2 – 2 - Population permanente Diagnostic des risques FICHE 2 – 3 – Les risques majeurs FICHE 2 – 4 – Consignes générales individuelles Les risques naturels FICHE 2 – 5 – Aléas météorologiques FICHE 2 – 6 – Submersion marine FICHE 2 – 7 – Inondation FICHE 2 – 8 – Mouvement de terrain FICHE 2 – 9 – Séisme Les risques technologiques FICHE 2 – 10 – Industriel FICHE 2 – 11 – Transport de matières dangereuses FICHE 2 – 12 – Pollution accidentelle des eaux FICHE 2 – 13 – Transport aérien FICHE 2 – 14 – Risque nucléaire FICHE 2 – 15 – Rupture de réseaux (gaz, électricité, eau, …) FICHE 2 – 16 – Risque de pollution marine (POLMAR) FICHE 2 – 17 – Risque de chute d’un aéronef Les risques annexes FICHE 2 – 18 – Incendie FICHE 2 – 19 – Canicule FICHE 2 – 20 – Grand froid FICHE 2 – 21 – Pandémie grippale FICHE 2 – 22 – Grands rassemblements Les enjeux à protéger FICHE 2 –23 – Populations sensibles FICHE 2 –24 – Population saisonnière et activités ponctuelles Hébergement de plein air o Résidents secondaires o Activités touristiques FICHE 2 –25 – Etablissements recevant du public FICHE 2 –26 – Installations ouvertes au public FICHE 2 –27-Entreprises industrielles, artisanales et exploitations agricoles 4 Organisation communale de crise (FICHES 3) FICHE 3 – 1 – Annuaire de crise FICHE 3 – 2 – Schéma d’alerte des responsables communaux FICHE 3 – 3 – Le Poste de Commandement Communal (PCC) FICHE 3 – 4 – Fiche Action Maire FICHE 3 – 5 – Fiche Action Responsable des Actions Communales (RAC) FICHE 3 – 6 – Fiche Action Secrétariat FICHE 3 – 7 – Fiche Action Responsable Communication FICHE 3 – 8 – Fiche Action Responsable Population FICHE 3 – 9 – Fiche Action Responsable Logistique / Matériels FICHE 3 – 10 – Fiche Action Responsable Ravitaillement / Alimentation FICHE 3 – 11 – Fiche Action Responsable Hébergement FICHE 3 – 12 – Fiche Action Responsable Finances Principales actions à mener (FICHES 4) FICHE 4 – 1 – Modalités de déclenchement du PCS FICHE 4 – 2 – Alerte de la population FICHE 4 – 3 – Information de la population FICHE 4 – 4 – Evacuation des populations FICHE 4 – 5 – Hébergement des populations FICHE 4 – 6 – Ravitaillement des populations FICHE 4 – 7 – Secours logistique Moyens et Ressources (FICHES 5) FICHE 5 – 1 – Réserve Communale de Sécurité Civile (RCSC) FICHE 5 – 2 – Associations de secouristes Annexes (FICHES 6) Fiches types alerte et évacuation FICHE 6 – 1 – Fiche type d’alerte inondation FICHE 6 – 2 – Fiche type d’évacuation inondation FICHE 6 – 3 – Fiche type d’évacuation submersion FICHE 6 – 4 - Fiche type d’alerte Risque technologique FICHE 6 – 5 – Fiche type d’évacuation Risque technologique FICHE 6 – 6 - Fiche type d’alerte Vents violents FICHE 6 - 7 – Fiche type d’Alerte Fortes Vagues FICHE 6 - 8 – Fiche type d’Evacuation Feu de Foret Arrêtés municipaux types FICHE 6 – 9 - Arrêté municipal de réquisition FICHE 6 – 10 – Arrêté municipal d’interdiction de circuler sur une route communale FICHE 6 – 11 – Arrêté municipal d’interdiction de stationner Questionnaires types FICHE 6 – 12 - Questionnaire lieux publics et ERP FICHE 6 – 13 – Questionnaire artisans, agriculteurs, entreprises industrielles FICHE 6 – 14 - Questionnaire établissements scolaires, garde d’enfants FICHE 6 – 16 - Fiche gestion des populations dans les Centres d’Accueil Modèles divers FICHE 6 – 17 – Modèle de main courante FICHE 6 – 18 – Fiche de recueil de demande d’assistance FICHE 6 – 19 – Fiche de reconnaissance technique FICHE 6 – 20 – Fiche d’Opération 5 Livret opérationnelle (FICHE 7) FICHE 7 – 00 Présentation FICHE 7 – 00 Répertoire FICHE 7 – 01 Inondation par ruissellement FICHE 7 – 02 Submersion marine FICHE 7 – 03 Chute de neige FICHE 7 – 04 vent violent FICHE 7 – 05 Séisme FICHE 7 – 06 Canicule FICHE 7 – 07 Autres cas de vigilance FICHE 7 – 08 Distribution de comprimé d’iode FICHE 7 – 09 Rupture de réseau FICHE 7 – 10 Plan POLMAR Terre FICHE 7 – 11 Risque sanitaire FICHE 7 – 12 Plan Vigipirate FICHE 7 – 13 Chute d’un aéronef 6 Plan communal de Sauvegarde de l’Houmeau FICHE 0-2 GLOSSAIRE DDRM : Dossier Départemental des Risques Majeurs DGS : Directeur Général des Services DGST : Directeur Général des Services Techniques DOS : Directeur des Opérations de Secours DREAL : Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement EDD : Etude De Dangers ERP : Etablissement Recevant du Public INVS : Institut National de Veille Sanitaire ORSEC : Organisation de la Réponse de Sécurité Civile PAPI : Programme d’Actions de Prévention des Inondations PCC : Poste de Commandement Communal PCS : Plan Communal de Sauvegarde PEB : Plan d’Exposition au Bruit PLU : Plan Local d’Urbanisme POI : Plan d’Opération Interne PPI : Plan Particulier d’Intervention PPR : Plan de Prévention des Risques PPRL : Plan de Prévention des Risques Littoraux PPRN : Plan de Prévention des Risques Naturels PPRT : Plan de Prévention des Risques Technologiques PSI : Plan de Surveillance et d’Intervention PSMV : Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur RAC : Responsable des Actions Communales SDIS : Service Départemental d’Incendies et de Secours TMD : Transport de Matières Dangereuses 7 8 Plan Communal de Sauvegarde de la commune de l’Houmeau Fiche 0 - 3 Arrêté municipal de création du PCS Le Maire de la commune de l’Houmeau, Monsieur Jean-Luc ALGAY, Vu : La loi n°2004-811 relative à la modernisation de la Sécurité Civile, et notamment ses articles 13 et 16 ; La loi n°2003-699 du 30 juillet 2003 relative à la prévention des risques technologiques et naturels et à la réparation des dommages ; Le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment son article L2212 relatif aux pouvoirs de police du Maire ; La délibération du Conseil Municipal en date du …………..…….. ; Considérant : Que la commune est exposée aux risques tels que : les inondations, la submersion marine, les remontées de nappes phréatiques, les vents violents, les mouvements de terrain, les séismes, le risque lié au transport de matières dangereuses ; Qu’il est important de prévoir, d’organiser et de structurer l’action communale en cas de crise ; ARRETE : Article 1 : Le Plan Communal de Sauvegarde de la commune de l’Houmeau est approuvé. Article 2 : Le Plan Communal de Sauvegarde est consultable à la mairie. Article 3 : Le Plan Communal de Sauvegarde fera l’objet des mises à jour nécessaires à sa bonne application. Article 4 : Copies du présent arrêté ainsi que du plan annexé seront transmises : - à Monsieur le Préfet de Charente-Maritime, - à Monsieur le Chef du service Interministériel de Défense et de Protection Civiles, - à Monsieur le Directeur Départemental des Services d’Incendie et de Secours de Charente- Maritime, - à Monsieur le Commandant du groupement de Gendarmerie de Charente-Maritime et/ou Monsieur le Directeur Départemental de la Sécurité Publique de Charente-Maritime, - à Monsieur le Directeur Départemental des Territoires et de la Mer de Charente-Maritime, - à Monsieur le Directeur des Infrastructures du département du Conseil Général de la Charente-Maritime. - à tous les chefs de service de la commune de l’Houmeau. Fait à l’Houmeau, le ………………………. (Signature de M. le Maire) 9 INTRODUCTION 10 Plan Communal de Sauvegarde de la commune de l’Houmeau Fiche CONTEXTE REGLEMENTAIRE 1-1 Le Maire est responsable de la sécurité publique sur le territoire de sa commune. Il est dans l’obligation « de prévenir, par des précautions convenables, et de faire cesser, par la distribution des secours nécessaires, les accidents et fléaux calamiteux ainsi que les pollutions de toute nature, tels que les incendies, les inondations, […] et de pourvoir d’urgence à toutes les mesures d’assistance et de secours et s’il y a lieu, de provoquer l’intervention de l’administration supérieure. » (Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT), Article L2212-2). La responsabilité pénale du Maire ou la responsabilité civile de la commune est susceptible d’être recherchée en cas de sinistre. L’article L.2212-4 du CGCT prévoit qu’ « en cas de danger grave ou imminent […] le Maire prescrit l’exécution des mesures de sûreté exigées par les circonstances. Il informe d’urgence le représentant de l’Etat dans le département et lui fait connaître les mesures qu’il a prescrites ». Ces impératifs conduisent le Maire à se doter d’outils de gestion, d’information et d’organisation de la commune en cas de crise, tels que le Document d’Information