Locale D'evaluation Des Charges Transferees

LOCALE D’EVALUATION DES CHARGES TRANSFEREES

Rapport global

Réunion du 12 juin 2019

Vu le code général des collectivités territoriales, notamment les articles L.5216-5 et L.5211- 18 ; Vu le code général des impôts, notamment son article 1609 nonies C ; Vu la délibération 2017-64 du 23 février 2017 relative à la création et à la composition de la commission locale chargée d’évaluer les transferts de charges (CLECT) ; Vu la délibération n°2018-184 du 28 juin 2018 relative à la définition de l’intérêt communautaire des compétences obligatoires et optionnelles ; Vu l’arrêté préfectoral du 23 octobre 2018 modifiant la décision institutive de Grand Cognac.

Considérant ce qui suit :

Lors de chaque transfert de charges, la CLECT remet, dans un délai de 9 mois suivant le transfert ou la restitution de compétences, un rapport d’évaluation relatif à ce transfert. L’attribution de compensation est révisée à chaque transfert de charges au regard de l’évaluation remise par la CLECT.

L’harmonisation des compétences et la redéfinition des intérêts communautaires de Grand Cognac impliquent donc que la CLECT se prononce sur l’évaluation des charges qui découle de ces évolutions.

L’ensemble des annexes jointes présente chaque évolution et ses conséquences.

Il est précisé que, en accord avec les communes concernées, les ALSH de Cherves- Richemont et Merpins seront traités en septembre compte-tenu de leur mode gestion (convention de gestion), ainsi que la base de loisirs d’Angeac-Champagne.

SOMMAIRE

Annexe 1 : écoles ...... 3 Annexe 2 : Multiples ruraux et logements attachés et marché couvert de Jarnac ...... 10 Annexe 3 : Contribution au Service Départemental d’Incendie et de Secours (SDIS) ...... 13 Annexe 4 : lutte contre les fléaux atmosphériques ...... 15 Annexe 5 : Création et gestion d’une fourrière pour les animaux errants ...... 17 Annexe 6 : Intérêt communautaire de la voirie hors Grande Champagne ...... 19 ANNEXE 6. Liste des voies transférées à Grand Cognac au titre de la compétence voirie (hors commune de la Grande Champagne) ...... 32 Annexe 7 : Restitution de la voirie sur l’ex-CDC de Grande Champagne ...... 35 Annexe 8 : Intérêt communautaire des équipements sportifs et culturels ...... 43 Annexe 9 : Enfance-jeunesse ...... 50 Annexe 10 : Politique sportive ...... 54 Annexe 11 : Université des Eaux de Vie ...... 55 Annexe 12 : Fonctions support pour la commune de Cognac...... 56 Annexe 13 : équipements de proximité ...... 57

Annexe 1 : écoles

Dans le cadre de l’harmonisation des compétences facultatives, la compétence « construction, entretien, fonctionnement et gestion d’équipements de l’enseignement préélémentaire et élémentaire concernant également le RASED et la médecine scolaire ; les services périscolaires : restauration collective, garderies, activités périscolaires » est restituée aux communes.

Il est précisé que les éléments présentés l’ont déjà été lors d’une réunion de préfiguration de la CLECT le 13 décembre 2018, et ont été approuvés à l’unanimité.

Préambule :

Sont concernées par la restitution de la compétence « construction, entretien, fonctionnement et gestion d’équipements de l’enseignement préélémentaire et élémentaire concernant également le RASED et la médecine scolaire » ainsi que « les services périscolaires : restauration collective, garderies, activités périscolaires » les communes de l’ancienne communauté de communes de Jarnac ➔voir répartition des services - TABLEAU 1

La compétence avait été transférée le 1er janvier 2005 à la communauté de communes de Jarnac en prenant en compte : - les locaux scolaires (ensemble de la gestion et de l’entretien des bâtiments scolaires et périscolaires), - les services périscolaires : garderies, restauration collective, transports scolaires, activités périscolaires.

La compétence restituée aux communes de l’ancienne communauté de communes de Jarnac au 1er janvier 2019 porte sur l’ensemble de la compétence - hors le transport scolaire, qui fait partie de l’organisation de la mobilité comprise dans la compétence obligatoire « aménagement de l’espace communautaire » ; - hors le transport lié aux activités sportives ou culturelles ; ces activités faisant partie des compétences de Grand Cognac.

Le rapport présente les orientations qui ont conduit aux différentes répartitions et la base financière de l’estimation des charges et produits de cette compétence.

TABLEAU 1 – SYNTHESES DES COMPETENCES RESTITUEES AUX COMMUNES services communes autres informations école garderie restauration collective RPI avec Triac garderie du gestion directe Bassac Lautrait RPI sur site pas de gestion directe Triac-Lautrait RPI avec Bassac garderie sur site école maternelle garderies sur gestion directe Veillard Bourg-Charente les deux sur site de Bourg – école élémentaire sites liaison chaude sur Veillard Bourg-Charente gestion directe Chassors école primaire garderie sur site

gestion directe Gondeville RPI avec Mainxe garderie sur site gestion directe Mainxe RPI avec Gondeville garderie sur site pas de liaison chaude avec 1 VL dédié à la Houlette RPI avec Réparsac garderie Réparsac compétence garderie du gestion directe Réparsac RPI avec Houlette RPI sur site / 2 liaisons chaudes 1 VL dédié à la compétence garderies 2 écoles dans chaque maternelles( Pauline maternelle : gestion directe école restauration collective Kergomard et cuisine réalisée à Debussy / maternelle Buisson : partagée avec Claude Debussy) liaison chaude sur le centre de loisirs Jarnac Kergomard garderie de 1 école élémentaire Buisson au Les locaux du RASED et (Ferdinand Buisson) élémentaire : gestion directe centre de de la médecine scolaire RASED cuisinière sur site loisirs font partie du bloc scolaire Médecine scolaire de F.Buisson

contribution école privée sur site fournitures alimentaires Syndicat mixte Julienne – St Julienne 1 école élémentaire garderie achetées par St Brice Brice tarification et régie St Brice gestion directe Mérignac école primaire garderie sur site gestion directe école maternelle : école Les Métairies école élémentaire garderie sur site Debussy à Jarnac gestion directe Nercillac école primaire garderie sur site Saint Même les gestion directe école primaire garderie Carrières sur site garderie 1 école élémentaire liaison chaude avec Syndicat mixte avec Bréville Sainte -Sévère (gérée par le dissolution prévue au Réparsac syndicat) 31/12/2019 gestion directe Sigogne école primaire garderie sur site Fleurac – communes sans écoles Foussignac.

1- METHODOLOGIE

Une rencontre - où ont été présentées les orientations servant de base pour l’estimation des transferts de charge – a eu lieu le 19 juillet 2018 avec l’ensemble des représentants des communes de l’ancienne communauté de communes de Jarnac ; les montants ont ensuite été précisés selon les effectifs de la rentrée 2018-2019.

1-1- SECTION D’INVESTISSEMENT

Au 1er janvier 2019, les communes ont recouvré l'ensemble des droits et obligations sur les biens restitués, comprenant les travaux de restauration et les extensions éventuellement réalisés par la communauté.

Conformément aux dispositions du code général des collectivités, notamment son article L.1321-1, la restitution de la compétence aux communes entraîne la fin de la mise à disposition de l’ensemble des biens mobiliers et immobilier nécessaire à l’exercice de cette dernière.

La fin de la mise à disposition et le retour des biens aux propriétaires se fait à titre gratuit.

En accord avec les communes de l’ancienne communauté de commune de Jarnac, les biens restitués devront respecter les conditions de conformité selon la réglementation en vigueur.

D’autre part, par dérogation aux dispositions de l’article L.1609 nonies C du code général des impôts, aucun transfert de charges ne sera calculé sur partie investissement. En conséquence, la révision des attributions de compensation s’effectuera dans les conditions prévues pour la révision libre (majorité des 2/3 du conseil communautaire avec accord des communes intéressées).

1-2- SECTION DE FONCTIONNEMENT

La réflexion a été différente selon les chapitres, entre les charges à caractère général (chapitre 011) ou autres charges de gestion courante (chapitre 65) et celles liées au personnel (chapitre 012).

Les charges ponctuelles ou exceptionnelles n’ont pas été conservées.

1-2-1- CHARGES A CARACTERE GENERAL ou AUTRES CHARGES DE GESTION COURANTE

CHARGES DIRECTES Deux simulations ont été réalisées : - moyenne par articles en prenant en compte les comptes administratifs de 2015, 2016 et 2017. - charges du compte administratif 2016 augmentée de 2 %.

Suivant le comparatif établi, l’hypothèse la plus favorable aux communes a été retenue. En effet, il est apparu que le CA 2017 pouvait ne pas être un reflet précis (au sens analytique) de l’année, notamment pour des problèmes d’imputation.

CHARGES INDIRECTES Du fait de la mutualisation des achats et de l’organisation des services, certaines dépenses n’étaient pas individualisées ou étaient variables selon les effectifs scolaires ; des ajustements spécifiques ont donc été envisagés pour certains articles du chapitre 011 :

- vêtements de travail ▪ la base prise en compte est de 2 blouses et d’une paire de chaussures par agent ; - assurances : ▪ estimation de 1 € par m² selon les superficies prises en compte par la communauté ; - fournitures scolaires et projet scolaire : ▪ un montant de 45 € par élève pour les fournitures scolaires et de 20 € par élève pour le projet scolaire a été calculé selon les effectifs de la rentrée 2018-2019 (même montant que les années précédentes). 5

FONCTIONS SUPPORTS Les services supports nécessaires à l’exercice de la compétence ont été évalués et conduiraient à une somme de 225 000 €. Celle-ci est répartie suivant le nombre d’élèves. Le transfert de charge correspondant à cette évaluation ne s’accompagne pas de transfert de moyens humains et techniques dans les communes concernées. Les agents administratifs de ces services ont été redéployés sur des postes vacants au sein des services de Grand Cognac.

1-2-2- SITUATIONS DES RPI ET DE SAINTE SEVERE

Concernant les services communs (garderies ou restaurations collectives), l’estimation des charges et produits a été répartie ainsi

- pour le RPI Bassac-Triac ▪ garderie commune : • les dépenses et recettes de la garderie sont à la charge de Bassac, lieu de la garderie du RPI ; ▪ restauration collective indépendante ;

- pour le RPI Gondeville-Mainxe ▪ les services de garderies et de restauration collective sont organisés sur chaque site indépendamment (cette remarque n’était valable qu’avant la fusion des communes) ;

- pour le RPI Houlette -Réparsac • « une convention sera signée entre les communes organisant les modalités des services périscolaires »

- pour le RPI Houlette -Réparsac – commune de Sainte Sévère ▪ cuisine réalisée à Réparsac, liaison chaude sur Houlette et Sainte Sévère • les dépenses de fournitures alimentaires et les recettes relatives aux redevances de cantines sont partagées entre les communes ; une convention étant prévue entre Réparsac et les deux autres communes pour le remboursement de la part des élèves résidant dans les communes de Houlette et Ste Sévère ; • le véhicule est attribué à Houlette ;

- pour la commune de Sainte Sévère (syndicat mixte Bréville- Sainte Sévère) ▪ garderie gérée par le syndicat mixte : • les dépenses et recettes sont intégrées dans le chapitre 65, relatif à la contribution au syndicat mixte ; ▪ restauration collective : • cuisine centrale de Réparsac / liaison chaude - voir ci-dessus ;

- pour le RPI Julienne – Saint Brice (syndicat mixte) - commune de Julienne: ▪ les services de garderies sont organisés sur chaque site ; ▪ les charges relatives au personnel de restauration collective sont prises en compte sur le chapitre 012 ; les fournitures alimentaires et les produits de redevances sont à la charge de Saint Brice et ne font pas partie du transfert de charges. 6

1-2-3- CONTRIBUTION à L’OGEC

En 2005, la communauté de communes de Jarnac s’est substituée à la commune de Jarnac dans les termes du contrat d’association conclu respectivement entre l’État, l’école Ste Marie - l’école St Maurice et l'OGEC (Organisme de Gestion d'Établissement d'Enseignement Catholique). Il précisait les obligations de la commune de Jarnac d’assumer les charges des dépenses de fonctionnement scolaire dans les conditions fixées par l'article 7 du décret n°60- 389 modifié, ces contrats étant renouvelés de façon tacite depuis le 8 septembre 1980 pour l'école Ste Marie et le 9 septembre 1981 pour l'école St Maurice.

Le montant retenu pour le montant de transfert de charges est égal à celui versé en 2018 (59 420.17 € comprenant une part de contribution et une part de subvention) ; la commune de Jarnac reprenant les obligations liées à ces contrats au 1er janvier 2019.

1-2-4- CHARGES DE PERSONNEL

L’organisation scolaire de la rentrée 2018-2019 a été fortement modifiée du fait de l’application du nouveau calendrier scolaire dérogatoire de quatre jours (décision du conseil communautaire n°2018-45 du 1er mars 2018)

Le calcul de la masse salariale a été effectué - pour les personnels en gestion directe, sur la base des nouvelles équipes mises en place en septembre 2018 et transposé sur un exercice ; - pour les personnels mis à disposition, sur la base des conventions conclues pour l’exercice 2018 ; - pour certains personnels en régie, sur le nombre d’heures estimées.

1-2-5- PRODUITS DE FONCTIONNEMENT

Les recettes de la section de fonctionnement sont composées principalement

- des redevances des garderies et de cantine ; - de la subvention versée par Onilait / FranceAgrimer ; - des contributions pouvant être versées par les communes sans écoles. ➔ voir paragraphe 1-3 ci-dessous

Les produits exceptionnels n’ont pas été pris en compte.

1-3- ORIENTATIONS POUR LES COMMUNES SANS ECOLES

Le calcul concerne les communes de Fleurac et de Foussignac, communes sans écoles et Les Métairies, commune sans école maternelle.

Ont été pris en compte les élèves dont la famille réside sur la commune et qui sont accueillis dans les écoles publiques de l’ancien territoire communautaire de Jarnac : - 22 élèves pour Fleurac ; 48 élèves pour Foussignac ; 10 élèves pour Les Métairies.

La contribution a été calculée suivant les coûts moyens de fonctionnement des exercices 2014-2015-2016, prenant en compte les charges et produits des services scolaires ; le coût établi est de 631.79 € : 7

exercices taux moyen de fonctionnement 2014 587,41 2015 581,76 2016 726,19 moyenne 631,79

Cette contribution est une charge pour la commune de résidence et une recette pour la commune d’accueil. ➔voir TABLEAU de répartition au 2.2

2- PRESENTATION DES CHARGES ET PRODUITS RETENUS

2-1- PRESENTATION DU TABLEAU RECAPITULATIF PAR COMMUNE

ESTIMATION CHARGES ET PRODUITS ECOLES 2018 - BASES DE TRAVAIL

Charges et produits hors transports

SOLDE TOTAL TOTAL EFFECTIFS C/011 C/12 C/65 PRODUITS ECOLES 2018-2019 CHARGES CHARGES - PRODUITS

BASSAC 83 54 346,80 88 067,85 142 414,65 33 195,35 109 219,30 TRIAC 26 20 782,98 32 306,57 53 089,55 10 811,29 42 278,26 LAUTRAIT BOURG- 88 74 278,23 120 366,88 194 645,11 33 855,55 160 789,56 CHARENTE CHASSORS 66 63 323,76 88 591,11 151 914,87 29 532,53 122 382,34 GONDEVILLE 37 34 297,07 78 306,95 112 604,02 16 818,01 95 786,01 MAINXE 46 41 601,79 48 292,02 89 893,81 20 371,73 69 522,08 HOULETTE 31 31 188,72 44 840,24 76 028,96 10 668,03 65 360,93 REPARSAC 49 48 151,07 69 384,16 117 535,23 17 474,34 100 060,89 JARNAC 323 234 234,74 361 204,84 59 420,17 654 859,75 125 008,61 529 851,14 JULIENNE 22 13 457,14 33 528,48 6 743,33 53 728,95 3 908,00 49 820,95 MERIGNAC 81 62 986,64 95 951,01 211,53 159 149,18 39 778,51 119 370,67 LES 43 37 904,83 49 750,76 6 317,90 93 973,49 19 655,43 74 318,06 METAIRIES NERCILLAC 52 50 170,04 87 740,84 - 137 910,88 23 019,51 114 891,37 ST MEME 75 73 706,74 95 176,18 864,33 169 747,25 35 761,29 133 985,96 STE SEVERE 21 16 892,44 15 346,67 33 194,46 65 433,57 9 125,62 56 307,95 SIGOGNE 81 68 766,68 85 837,63 - 154 604,31 39 736,22 114 868,09 FLEURAC 22 - 13 899,38 FOUSSIGNAC 48 - 30 325,92 - TOTAL 1 124 926 089,67 1 393 392,19 106 751,72 2 426 233,58 468 720,02 2 003 038,86

2-2- PRESENTATION DES TABLEAUX – COMMUNES SANS ECOLES

FLEURAC FLEURAC

nombre d'enfants montant financier

résidant prévisionnel TC RPI BASSAC-TRIAC 2 1 263,58 CHASSORS JARNAC 3 1 895,37 MERIGNAC 12 7 581,48 METAIRIES - SIGOGNE 5 3 158,95

TOTAL 22 13 899,38 €

FOUSSIGNAC FOUSSIGNAC

nombre d'enfants montant financier

résidant prévisionnel TC RPI BASSAC-TRIAC 4 2 527,16 CHASSORS 1 631,79 JARNAC 20 12 635,80 MERIGNAC 7 4 422,53 METAIRIES 2 1 263,58 SIGOGNE 14 8 845,06 - TOTAL 48 30 325,92 €

LES METAIRIES LES METAIRIES

nombre d'enfants montant financier résidant prévisionnel TC JARNAC 10 6 317.90

TOTAL 6 317,90 €

Annexe 2 : Multiples ruraux et logements attachés et marché couvert de Jarnac

Dans le cadre de l’harmonisation des compétences de Grand Cognac et de la définition de l’intérêt communautaire de la politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales, les compétences liées aux multiples ruraux et au marché couvert de Jarnac sont restituées aux communes.

Il est précisé que les éléments présentés l’ont déjà été lors d’une réunion de préfiguration de la CLECT le 13 décembre 2018, et ont été approuvés à l’unanimité.

Préambule :

Sont concernées par la restitution de la compétence obligatoire de développement économique pour la partie « politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales » selon l’intérêt communautaire défini :

- les communes de Bourg-Charente, Gondeville, Foussignac, Houlette, Sigogne pour les biens suivants construits ou réhabilités sur des parcelles ou immeubles cédés à un euro symbolique par les communes à la communauté :

Travaux communautaires communes immeuble adresse (année de début de l’opération) Ensemble immobilier à Réhabilitation 2, Rue Saint Martin 16200 Sigogne usage de multiple rural d’immeuble SIGOGNE et logement attaché (2001) construction Place de l'église 16200 Gondeville Multiple rural neuve GONDEVILLE (2003) construction Houlette Multiple rural 1, rue des ponts 16200 HOULETTE neuve (2009) Réhabilitation Bourg- Multiple rural - bar et 10, place du port 16200 BOURG d’immeuble Charente logement attaché CHARENTE (2009)

Multi-services construction Place Chevallon 16200 Foussignac boulangerie-pâtisserie et neuve FOUSSIGNAC logement attaché (2013)

- la commune de Jarnac pour le bien suivant construit sur des parcelles cédées à un euro symbolique :

Travaux communes immeuble adresse communautaires Rue Banvin Démolition - Jarnac marché couvert Rue du Chêne Vert reconstruction 16200 Jarnac

Ces biens lors de la fusion sont devenus propriété de Grand Cognac (substitution de plein droit).

Le rapport présente les orientations qui ont conduit à un transfert neutre pour les commerces et logements ruraux et à un transfert négocié pour le marché couvert.

1. MULTIPLES RURAUX ET LOGEMENTS ATTACHES

Depuis 2006, les multiples ruraux et logements attachés font partie de la compétence de développement économique dans la partie  réalisations d'immobiliers d'entreprise : multiples ruraux, ateliers-relais et hôtel(s) d'entreprises, visant à préserver une entreprise, permettre son implantation ou son agrandissement, pallier la carence de l'initiative privée,

Ce sont des biens construits par la communauté de communes de Jarnac

Une rencontre - où ont été discutées les orientations servant de base pour l’estimation des transferts de charge – a eu lieu le 15 mai 2018 avec les représentants des communes concernées.

Les comptes ont été présentés faisant apparaitre

- un équilibre financier des sections de fonctionnement ; ▪ les charges étant composées principalement des assurances, taxes, entretien de bâtiments et intérêts ; ▪ les produits des loyers et remboursements de taxes perçus ; • pas de charges de personnel (hors les services supports) ;

- des réalisations achevées en investissement avec ▪ un emprunt remboursé pour l’ouvrage de Sigogne ; ▪ un emprunt et des avances en cours pour les autres ouvrages.

Il peut être envisagé d’opter pour le transfert des biens en pleine propriété, procédure dérogatoire au droit commun qui permet à la commune de bénéficier de toutes les valorisations du patrimoine public. Ce choix permettra à la commune de disposer du bien indépendamment de son devenir (par exemple fermeture du commerce), et d’éviter à Grand Cognac de se retrouver gestionnaire d’un bien sans destination.

L’orientation pour le transfert de charges des multiples ruraux et logements attachés est une proposition tendant vers la neutralité, tant en fonctionnement qu’en investissement.

TRANSFERT DES BIENS TRANSFERT DES 11 EN PLEINE PROPRIETE CHARGES NEUTRE

2. MARCHE COUVERT A JARNAC

Le marché couvert de Jarnac est une compétence transférée en 2010 à la communauté de communes de Jarnac, suite au transfert de compétences, un transfert de charges de 25 883.99 € prenant en compte les dépenses et recettes de l’ancien marché couvert a été acté.

La commune a cédé les parcelles nécessaires en 2013 à l’euro symbolique ; la valeur des parcelles étant estimée à 67 000 €.

Le marché couvert est une construction neuve qui a ouvert ses portes en 2014, abritant des parties communes (sanitaires – bureau – local poubelle), vingt cases intérieures et huit à dix emplacements pouvant se répartir sur les extérieurs.

Le montant de l’ouvrage est de 1 511 976 €HT ; les recettes proviennent en partie des dotations et subventions, de l’autofinancement et pour une autre part de l’emprunt d’un montant de 350 000 € (prévu sur quinze ans)

Reste à charge pour l’agglomération au 1er janvier 2019 un encours de dette de 273 393.66 € qui s’éteint en 2028.

Concernant le fonctionnement, - les charges générales comprennent principalement les dépenses courantes d’entretien, de fluides (pour les parties communes), de contrôles, de maintenance, de taxes ; - les dépenses de personnel correspondent à l’emploi d’un agent titulaire chargé de l’entretien de cet équipement qui est ouvert toute l’année ; - les produits sont composés des redevances dues par les preneurs (location suivant une tarification votée par le conseil).

Après les rencontres des 15 mai et 14 septembre 2018, il a été négocié les orientations suivantes :

- transfert du bien en pleine propriété ; - prise en charge par la ville de Jarnac de la part de la dette restante pour un montant de 273 393,66 € ; - transfert de l’agent sur les missions réalisées au marché pour 17.5/35 sans transfert de charges afférent - Absence de transfert de charges en fonctionnement - Absence de transfert de charges en investissement à l’exception du transfert de la dette correspondante.

TRANSFERT DU BIEN REPRISE DU MONTANT DE LA EN PLEINE PROPRIETE DETTE RESTANTE PAR LA VILLE DE JARNAC

Annexe 3 : Contribution au Service Départemental d’Incendie et de Secours (SDIS)

Dans le cadre de l’harmonisation des compétences de Grand Cognac, il a été décidé de l’élargissement de la compétence « Contribution au SDIS » à l’ensemble du territoire de l’agglomération.

Il est précisé que les éléments présentés l’ont déjà été lors d’une réunion de préfiguration de la CLECT le 13 décembre 2018, et ont été approuvés à l’unanimité.

Préambule :

Jusqu’à l’harmonisation des compétences (soit le 1er janvier 2019), Grand Cognac était compétent sur le territoires de trois anciennes communautés de communes : Grand Cognac communauté de communes, communauté de communes de Grande Champagne et communauté de communes de la Région de Châteauneuf.

Ne sont donc concernées par cette harmonisation que les 18 communes de l’ancienne communauté de communes de Jarnac.

Méthode :

La méthode d’évaluation des transferts de charges afférents à cette harmonisation s’appuie sur le niveau de contribution au SDIS des communes en 2018.

Commune Montant cotisation en €

BASSAC 14 397,98

BOURG-CHARENTE 21 796,25

CHASSORS 28 347,58

FLEURAC 6 277,32

FOUSSIGNAC 15 543,84

GONDEVILLE 13 800,14

HOULETTE 9 714,90

JARNAC 112 344,10

JULIENNE 12 928,28

LES METAIRIES 17 735,92

MAINXE 17 486,32

MERIGNAC 19 404,89

NERCILLAC 41 044,01

REPARSAC 24 209,25

SAINT MEME LES CARRIERES 28 073,57

SAINTE SEVERE 20 894,45

SIGOGNE 24 860,18

TRIAC-LAUTRAIT 11 383,87

440 242,85

Annexe 4 : lutte contre les fléaux atmosphériques

Dans le cadre de la modification des compétences de Grand Cognac, il a été décidé de la prise de la compétence « Lutte contre les fléaux atmosphériques ».

Il est précisé que les éléments présentés l’ont déjà été lors d’une réunion de préfiguration de la CLECT le 13 décembre 2018, et ont été approuvés à l’unanimité.

Préambule :

S’agissant d’une prise de compétences par Grand Cognac, l’ensemble des communes du territoire est concerné par le transfert de charges afférent.

Méthode :

Il est précisé que l’ensemble des communes adhère au Syndicat Intercommunal de Lutte contre les Fléaux Atmosphériques (SILFA) à qui elles délèguent la compétence « Lutte contre les fléaux atmosphériques ». Le montant des dépenses allouées à l’exercice de cette compétence se limite donc uniquement au montant de leur contribution à cette structure.

La méthode d’évaluation des transferts de charges afférents à cette prise de compétence s’appuie sur le niveau de contribution au SILFA des communes en 2018.

Montant cotisation Commune en € AMBLEVILLE 378,08 ANGEAC-CHAMPAGNE 1 088,40 ANGEAC-CHARENTE 468,02 ARS 631,71 BASSAC 325,45 BIRAC 684,31 BONNEUIL 783,98 BOURG-CHARENTE 722,93 BOUTEVILLE 975,11 BOUTIERS-SAINT-TROJAN 460,65 BREVILLE 790,05 CHAMPMILLON 409,89 CHASSORS 837,00 CHATEAUBERNARD 744,87 CHATEAUNEUF SUR CHARENTE 1 328,68 CHERVES-RICHEMONT 1 966,71 COGNAC 989,33 CRITEUIL LA MAGDELEINE 1 018,00 FLEURAC 215,89 FOUSSIGNAC 1 128,77 GENSAC LA PALLUE 883,39 15

GENTE 692,95 GIMEUX 555,82 GONDEVILLE 333,66 GRAVES-ST-AMANT 413,64 HIERSAC 492,96 HOULETTE 333,21 JARNAC 834,15 JAVREZAC 327,71 JUILLAC LE COQ 1 246,74 JULIENNE 335,25 LES METAIRIES 327,00 LIGNIERES SONNEVILLE 1 320,27 LOUZAC-SAINT-ANDRE 598,68 MAINXE 691,78 MERIGNAC 1 223,70 MERPINS 423,84 MESNAC 281,10 MOSNAC 364,49 MOULIDARS 1 121,14 NERCILLAC 779,83 BELLEVIGNE 2 306,88 REPARSAC 438,47 SAINT FORT SUR LE NE 470,42 SAINT MEME LES CARRIERES 1 078,56 SAINT PREUIL 828,72 SAINT SIMEUX 506,36 SAINT SIMON 233,72 SAINT-BRICE 376,46 SAINTE SEVERE 745,42 SAINT-LAURENT-DE-COGNAC 655,83 SAINT-SULPICE-DE-COGNAC 1 235,59 SALLES D'ANGLES 1 454,33 SEGONZAC 2 943,29 SIGOGNE 1 337,87 TRIAC-LAUTRAIT 357,06 VERRIERES 1 096,67 VIBRAC 130,00 45 015,12

Annexe 5 : Création et gestion d’une fourrière pour les animaux errants

Dans le cadre de l’harmonisation des compétences de Grand Cognac, il a été décidé de l’élargissement de la compétence « Création et gestion d’une fourrière pour les animaux errants » à l’ensemble du territoire de l’agglomération.

Il est précisé que les éléments présentés l’ont déjà été lors d’une réunion de préfiguration de la CLECT le 13 décembre 2018, et ont été approuvés à l’unanimité.

Préambule :

Jusqu’à l’harmonisation des compétences (soit le 1er janvier 2019), Grand Cognac était compétent sur le territoire de l’ancienne communauté de communes de Jarnac.

Ne sont donc concernées par cette harmonisation que les communes des territoires des anciennes communautés de communes : Grand Cognac communauté de communes, communauté de communes de Grande Champagne et communauté de communes de la Région de Châteauneuf.

Méthode :

Il est précisé que l’ensemble des communes concernées adhérait au Syndicat Mixte de la Fourrière à qui elles déléguaient la compétence « Création et gestion d’une fourrière pour les animaux errants ». Le montant des dépenses allouées à l’exercice de cette compétence se limite donc uniquement au montant de leur contribution à cette structure.

La méthode d’évaluation des transferts de charges afférents à cette harmonisation s’appuie sur le niveau de contribution au Syndicat Mixte de la Fourrière des communes en 2018.

Montant cotisation en Commune € AMBLEVILLE 142,25 ANGEAC-CHAMPAGNE 392,25 ANGEAC-CHARENTE 276,00 ARS 563,25 BELLEVIGNE 1 050,00 BIRAC 279,00 BONNEUIL 197,25 BOUTEVILLE 249,00 BOUTIERS-SAINT-TROJAN 1 146,75 BREVILLE 399,75 CHAMPMILLON 408,00 CHATEAUBERNARD 2 769,75 CHATEAUNEUF SUR CHARENTE 2 673,75 CHERVES-RICHEMONT 1 897,50 COGNAC 14 577,00 CRITEUIL LA MAGDELEINE 340,50

GENSAC LA PALLUE 1 247,25 GENTE 619,51 GIMEUX 0,00 GRAVES-ST-AMANT 259,50 HIERSAC 794,25 JAVREZAC 456,00 JUILLAC LE COQ 504,00 LIGNIERES SONNEVILLE 463,50 LOUZAC-SAINT-ANDRE 792,75 MERPINS 832,50 MESNAC 325,50 MOSNAC 359,25 MOULIDARS 559,50 SAINT FORT SUR LE NE 288,75 SAINT PREUIL 216,75 SAINT SIMEUX 456,75 SAINT SIMON 153,75 SAINT-BRICE 755,25 SAINT-LAURENT-DE-COGNAC 654,75 SAINT-SULPICE-DE-COGNAC 953,25 SALLES D'ANGLES 804,00 SEGONZAC 1 633,50 VERRIERES 269,25 VIBRAC 228,00 40 989,51

Annexe 6 : Intérêt communautaire de la voirie hors Grande Champagne

Dans le cadre de l’harmonisation des compétences de Grand Cognac et de la définition de l’intérêt communautaire, Grand Cognac a décidé de définir d’intérêt communautaire les voies et parking listées en annexe 6.1. Cette décision entraine le transfert de plusieurs voies communales et des trois places de la gare (à Cognac, Mainxe-Gondeville et Châteauneuf sur Charente) à la communauté d’agglomération.

Par ailleurs, le conseil communautaire du 28 juin s’est également prononcé sur le règlement d’intervention de Grand Cognac sur la voirie. Certaines prestations précédemment réalisées par Grand Cognac sont ainsi rendues aux communes (entretien des espaces verts des voies communautaires par exemple).

Ces transferts impliquent que la CLECT se prononce sur l’évaluation des charges qui en découle.

Préambule :

L’annexe 6.1 précise les voies d’intérêt communautaire, à l’exception de celles situées sur une commune de l’ancienne communauté de Grande Champagne, qui font l’objet d’un autre rapport. Certaines voiries étaient classées dans l’intérêt communautaire avant le 1er janvier 2019 et ne font donc pas l’objet du présent rapport.

Enfin, Grand Cognac a proposé en commission voirie et en bureau les principes de transfert de charge suivant :

- Pour le fonctionnement, transfert de charge au réel pour les communes fortement impactées (Cognac, Châteaubernard, Jarnac). Application du ratio d’entretien constaté sur Grande Champagne (0.33 €/m²/an) pour les communes faiblement impactées.

- Pour l’investissement, il est proposé de définir 5 typologies de voirie et d’appliquer pour chacune d’entre-elle, un ratio annuel au m² correspondant au coût de réfection divisé par la durée de vie de la voie.

Le tableau ci-dessous précise les modalités de calcul.

Type voie Coût m² Durée de vie Coût annuel

Rurale bi-couche 3,5 € 7 ans 0,5 €/m²

Rurale enrobé 12 € 15 ans 0,8 €/m²

Urbaine 30 € 20 ans 1,5 €/m²

Urbaine lourde 60 € 20 ans 3 €/m²

Place de gare urbaine 50 € 20 ans 2.5 €/m²

La communauté de commune de Grand Cognac avait créé le concept de « voirie mixte », voirie, pour lesquelles les charges d’investissement étaient réparties pour moitié entre la commune et la communauté. Il est proposé pour ces voies d’appliquer un coefficient de 50% sur le calcul du coût d’investissement.

Le tableau en annexe 6. 2 précise commune par commune les voies transférées, leurs caractéristiques et leur typologie.

Sont concernées par le transfert de voie les communes listées ci-dessous :

1. TRANSFERT POUR LA COMMUNE D’ANGEAC CHARENTE

Voie concernée : voie d’accès au site des fouille : voie partagée avec la commune de Graves- Saint-Amant

- Longueur : 220 ml - Largeur : 1.75 m sur Angeac-Charente (largeur totale 3.5m) - Surface : 385 m² - Nature du revêtement : bicouche rural

1-1. charges de fonctionnement,

Il est proposé d’appliquer le ratio d’entretien constaté par Grand Cognac, pour les voies rurales, sur l’ancienne communauté de commune en Grande Champage soit 0.33 €/m²/an d’où le montant suivant : 375 m² * 0.33 = 127.05 €/an.

1-2. produits de fonctionnement,

Sans objet

1-3. charges d’investissement

La méthode proposée conduit au calcul suivant : 385 m² * 0.5 € = 193 €/an.

2. TRANSFERT POUR LA COMMUNE DE BOUTEVILLE

Voie concernée : voie d’accès au château

- Longueur : 40 ml - Largeur : 4 m - Surface : 160 m² - Nature du revêtement : bicouche rural

2-1. charges de fonctionnement,

2-2. produits de fonctionnement,

Sans objet

2-3. charges d’investissement

La méthode proposée conduit au calcul suivant : 160 * 0.5 € = 80 €/an.

3. TRANSFERT POUR LA COMMUNE DE CHASSORS

Voie concernée : voie d’accès à la zone de Luchac

- Longueur : 50 ml - Largeur : 4.5 m - Surface : 225 m² - Nature du revêtement : bicouche rural

3-1. charges de fonctionnement,

3-2. produits de fonctionnement,

Sans objet

3-3. charges d’investissement

La méthode proposée conduit au calcul suivant : 225 * 0.5 € = 113€/an.

4. TRANSFERT POUR LA COMMUNE DE CHATEAUBERNARD

Les Voies concernées sont les suivantes

Longueur Nom de la voie m

Rue des Groies (de la rue de la Doue à 465 l'entrée du Stade C. Boué)

Rue de l'Anisserie 780

Av Claude Boucher 145

Rue des Quillettes (de l'av. C. Boucher à la 360 rue J. Monnet) Rue Jean Monnet 300 Rue des Vauzelles (de l'avenue d'Angoulême au rond-point d'accès aux 143 Vauzelle)

Rue de l'Egalité 150

Rue du buisson Moreau 110 Rue Samuel Champlain 360 Contre- allée avenue Angoulême 620

Rue Albert schweitzer 570 TOTAL 4 003

En saumon : les voies déjà communautaires En jaune : les voies mixtes

4-1. charges de fonctionnement,

La commune de Châteaubernard a communiqué un détail des prestations d’entretien qu’elle réalisait sur ces voies. Ce montant s’élève à 13 521 €/an.

4-2. produits de fonctionnement,

Sans objet

4-3. restitution de fonctionnement,

La définition de l’intérêt communautaire entraine que Grand Cognac n’assurera plus l’entretien des espaces verts des voies suivantes : - Avenue d’Angoulême et contre-allée à l’exception des arbres d’alignement - Avenue Claude Boucher - Giratoire de la Trâche

Les montants du transfert de charge sont les suivants : - Giratoire et abords de la Trâche : 209h*21 €/h = 4 389 € - Rue Claude Boucher : 33h*21€/h=693 € - Avenue d’Angoulême : marché d’entretien : 17 373,50 €

Soit un total de 22 455.50 €.

4-4. charges d’investissement

Le tableau suivant reprend les données de transferts de charge par nature de voie.

Nom de la voie Longue Largeur Surface en M² Type coût Coût ur m m m² transfert investisseme nt

Rue des Groies (de la 465 6 2790 urbaine 1,5 rue de la Doue à l'entrée 4 185,00 € du Stade C. Boué)

rue de l'Anisserie 780 14 10920 urbaine 1,5 lourde 16 380,00 €

Av Claude Boucher 145 14,5 2102,5 urbaine 0 lourde - €

Rue des Quillettes (de 360 10,1 3636 urbaine 1,5 l'av. C. Boucher à la rue lourde 5 454,00 € J. Monnet)

Rue Jean Monnet 300 13 3900 urbaine 0 lourde - €

Rue des Vauzelles (de 143 9 1287 urbaine 1,5 l'avenue d'Angoulême 1 930,50 € au rond-point d'accès aux Vauzelle)

Rue de l'Egalité 150 14,1 2115 urbaine 0 - €

Rue du buisson Moreau 110 8 880 urbaine 1,5 1 320,00 €

Rue Samuel Champlain 360 7 2520 urbaine 0 lourde - €

Contre-allée avenue 620 7 4340 urbaine 0 Angoulême - €

Rue Albert Schweitzer 570 9 5130 urbaine 1,5 7 695,00 €

TOTAL 4003 39620,5 36 964,50 €

Pour rappel les voies déjà communautaires ne font pas l’objet de transfert de charge (en saumon) et il est proposé de divisé par deux le montant du transfert de charge pour les anciennes voiries mixte (en jaune) Le montant du transfert de charge, en investissement, serait ainsi de 36 964.50 €/an.

5. TRANSFERT POUR LA COMMUNE DE CHATEAUNEUF SUR CHARENTE

Les caractéristiques des voies concernées sont les suivantes :

Nom de la voie longueur Largeur surface Type de voie (compris trottoir et stationnement) Docteur 320 ml 11 m 3520 m² Urbaine Audebert Jean Moulin 118 ml 7,50 m 885 m² Urbaine Chemin des 65 ml 8,10 m 526,50 m² Urbaine Chèneveaux TOTAL 4931,50 m²

La place de la gare sera également transférée pour une surface de 1750 m².

5-1. charges de fonctionnement,

La commune de Châteauneuf sur Charente a communiqué un détail des prestations d’entretien qu’elle réalisait sur ces voies. Ce montant s’élève à 2 050,43 €/an.

5-2. produits de fonctionnement,

Sans objet

5-3. charges d’investissement

La méthode proposée conduit au calcul suivant pour les voiries : 4931,50*1,50= 7 397 € par an.

Concernant la place de la gare, la commune a un projet de requalification en phase APS. Afin de ne pas retarder ce projet, il a été proposé que Grand Cognac délègue sa maîtrise d’ouvrage à la commune. Dans ce cas, le transfert de charge sera égal au coût de l’opération dégrévé des subventions perçues. Un rapport en ce sens sera proposé lors d’une réunion de la CLECT en septembre 2019.

6. TRANSFERT POUR LA COMMUNE DE COGNAC

Longueur Nom de la voie m Surface en M² Place de la gare (compris 160 5940 parking) Rue du Buisson Moreau 220 1206 Rue de la Bonne Chauffe (de l'Av. de Saintes à la rue de 240 1800 l'Artisanat) Rue de la Groie (de l'Av. de Saintes à la rue de la 240 1368 Pépinière) Bd André Malraux (du Giratoire 210 1470 de Crouin à la rue P. Loti) rue Navarre (du Bd de Chatenay à la rue de la 400 2914 Pyramide) rue de Navarre stationnement 560 rue Pyramide (de la rue de 150 900 Navarre à l'entrée de Camus) rue Pyramide stationnement 345 TOTAL 1605 16452

❖ En saumon : voie déjà communautaire En jaune : voie mixte 25

6-1. charges de fonctionnement,

La commune de Cognac a communiqué un détail des prestations d’entretien qu’elle réalisait sur ces voies. Ce montant s’élève 17 326.86 €/an.

6-2. produits de fonctionnement,

Sans objet

6-3. charges d’investissement

Le tableau suivant reprend les données de transferts de charge par nature de voie.

Longueur Surface coût coût Nom de la voie Type m en m² €/m²/an transfert

Place de la gare (voirie) 1440 urbain 1,5 3240 Place de la gare 2942 place 2.5 7355 (aménagement)

Place de la Gare voirie lourde 1828 Lourd 3 5484

Rue du Buisson Moreau 220 1206 urbain 1,5 1 809,00 € Rue de la Bonne Chauffe (de urbain l'Av. de Saintes à la rue de 240 1800 0 - € lourd l'Artisanat) Rue de la Groie (de l'Av. de urbain Saintes à la rue de la 240 1368 1,5 2 052,00 € lourd Pépinière) Bd André Malraux (du urbain Giratoire de Crouin à la rue P. 210 1470 0 0 € lourd Loti) rue Navarre (du Bd de urbain Chatenay à la rue de la 400 2914 3 8 742,00 € lourd Pyramide) rue de Navarre stationnement 560 urbain 1,5 840,00 € rue Pyramide (de la rue de urbain 150 900 3 2 700,00 € Navarre à l'entrée de Camus) lourd rue Pyramide stationnement 345 urbain 1,5 517,50 € TOTAL 1620 18 601 33 865 €

7. TRANSFERT POUR LA COMMUNE DE FOUSSIGNAC

Voies concernées

Voie Longueur Largeur Surface Type de revêtement Logis du Treuil 200 3 600 m² Rural enrobé Accès sud à 410 3.5 1 435 m² Rural enrobé Courvoisier

A noter que la voie d’accès sud à Courvoisier est une voie partagée avec la commune de Jarnac. Ne figure ici que la moitié de la surface de cette voie.

7-1. charges de fonctionnement,

7-2. produits de fonctionnement,

Sans objet

7-3. charges d’investissement

La méthode proposée conduit au calcul suivant : 2 035 m² * 0.8 € = 1 628 €/an.

1. TRANSFERT POUR LA COMMUNE DE GRAVES SAINT AMANT

Voie concernée : voie d’accès au site des fouille : voie partagée avec la commune d’Angeac Charente

- Longueur : 220 ml - Largeur : 1.75 m sur Angeac-Charente (largeur totale 3.5m) - Surface : 385 m² - Nature du revêtement : bicouche rural

1-1. charges de fonctionnement,

1-2. produits de fonctionnement,

Sans objet

1-3. charges d’investissement

La méthode proposée conduit au calcul suivant : 385 m² * 0.5 € = 193 €/an.

8. TRANSFERT POUR LA COMMUNE DE JARNAC

Les voies concernées sont les suivantes

Voie Longueur Surface Type de revêtement Avenue de l’Europe 520 ml 6550 m² Urbain lourd Rue Cholous 175 ml 1870 m² urbain Rue du Chail 375 ml 2625 m² urbain Accès sud de 410 ml 1435 m² Enrobé rural Courvoisier

8-1. charges de fonctionnement,

La commune de Jarnac a communiqué un détail des prestations d’entretien qu’elle réalisait sur ces voies. Ce montant s’élève à 6965.63 €/an.

8-2. produits de fonctionnement,

Sans objet

8-3. charges d’investissement

La méthode proposée conduit au calcul suivant :

6550 * 3 €+(1870+2625)*1.5 + 1435*0.80 = 27 544,25 €/an.

9. TRANSFERT POUR LA COMMUNE DE MAINXE-GONDEVILLE

Les voies et parking concernées sont les suivantes

Voie Longueur Surface Type de revêtement Voie d’accès de la 260 ml 2340 m² Rural enrobé gare Parking de la gare 1410 m² Rural enrobé TOTAL 3750 m²

9-1. charges de fonctionnement,

La commune de Gondeville a communiqué un détail des prestations d’entretien qu’elle réalisait sur ces voies. Ce montant s’élève 3750*0.33 = 1237.50 €/an.

9-2. produits de fonctionnement,

Sans objet

9-3. charges d’investissement

La méthode proposée conduit au calcul suivant : 3750 * 0.80 € = 3000 €/an

10. TRANSFERT POUR LA COMMUNE DE MESNAC

Les voies concernées sont les suivantes.

Voie Longueur Largeur Surface Type de revêtement Rue du Bois de 65 6 390 m² Rural enrobé Cognac Impasse des 40 6 240 m² Rural enrobé Champs des fossés

Ces voies étaient classées en voirie mixte par la communauté de commune de Grand Cognac.

10-1. charges de fonctionnement,

10-2. produits de fonctionnement,

Sans objet

10-3. charges d’investissement

La méthode proposée conduit au calcul suivant : 630 * 0.5/2 € = 157.5 €/an.

11. TRANSFERT POUR LA COMMUNE DE SAINT SIMEUX

Voie concernée : voie d’accès à la zone de la Pellières

- Longueur : 240 ml - Largeur : 4,7 m - Surface : 1128 m² - Nature du revêtement : bicouche rural

11-1. charges de fonctionnement,

11-2. produits de fonctionnement,

Sans objet

11-3. charges d’investissement

La méthode proposée conduit au calcul suivant : 1128 * 0.5 € = 564 €/an.

12. TRANSFERT POUR LA COMMUNE DE SAINT BRICE

Voie concernée : le chemin du Brandat

- Longueur : 535 ml - Largeur : 4.2 m - Surface : 2247 m² - Nature du revêtement : bicouche rural

12-1. charges de fonctionnement,

12-2. produits de fonctionnement,

Sans objet

12-3. charges d’investissement

La méthode proposée conduit au calcul suivant : 2247 m² * 0.5 € = 1123.5 €/an.

ANNEXE 6. Liste des voies transférées à Grand Cognac au titre de la compétence voirie (hors commune de la Grande Champagne)

Longueur de la Nom de la commune Nom de la voie voie en m Voie d'accès au site des fouilles depuis la 220 Angeac-Charente RD154 (pour moitié) TOTAL 220 Impasse du Château 40 Bouteville TOTAL 40 Voie d'accès à la ZAE de Luchac 50 Chassors TOTAL 50 Rue des Groies (de la rue de la Doué à 465 l'entrée du Stade C. Boué) Samuel de Champlain 360

Contre-allée avenue d’Angoulême (des 620 deux côtés) Rue Buisson Moreau 110

Rue de l'Anisserie 780 Châteaubernard Avenue Claude Boucher 145 Rue des Quillettes (de l'av. C. Boucher à la 360 rue J. Monnet) Rue Jean Monnet 300 Rue des Vauzelles (de l'avenue d'Angoulême au rondpoint d'accès aux 143 Vauzelle) Rue de l'Egalité 150 Rue Albert Schweitzer 570 TOTAL 4003 Rue du Docteur Raoul Audebert (de la 320 RD699 à au Bd Jean Moulin)

Boulevard Jean Moulin (de la rue Audebert 118 à l'hôpital) Châteauneuf Chemin des Chèneveaux (du Bd Jean 65 Moulin à l’entrée de l’Hôpital)

TOTAL 503 Place de la gare (compris parking) 160 Rue du Buisson Moreau 220 Cognac Rue de la Bonne Chauffe (de l'avenue de 240 Saintes à la rue de l'Artisanat)

Rue de la Groie (de l’avenue de Saintes à 240 la rue de la Pépinière) Bd André Malraux (du giratoire de Crouin à 210 la rue P. Loti) Rue Navarre (du boulevard de Chatenay à 400 la rue de la Pyramide) Rue Pyramide (de la rue de Navarre à 150 l'entrée de l’entreprise Camus)

TOTAL 1620 Chemin du Logis du Treuil (de la RD 200 jusqu'à l'entrée de l’entreprise Courvoisier) Foussignac Voie d'accès sud à Courvoisier jusqu’à 410 l’entrée de Courvoisier (pour moitié) TOTAL 610 Voie d’accès au site des fouilles depuis la 220 RD154 (pour moitié) Grave Saint Amant TOTAL 220

Route de Tarsac (de la RD14 à la limite 510 Hiersac Est de la ZAE du Champ Farchaud) TOTAL 510 Avenue de l'Europe (hors ZAE) 520 Rue Cholous 175

Jarnac Rue du Chail (entre RD22 et rue Cholous) 375 Voie d'accès sud à Courvoisier jusqu’à 410 l’entrée de Courvoisier (pour moitié) TOTAL 1480

Espace de la gare (compris parking) 260 Mainxe - Gondeville

TOTAL 260 Rue du Bois de Cognac (de la RD85 à 65 l'entrée de l'entreprise) Mesnac Impasse des champs des fossés (de la 40 RD85 à l'entrée de l'entreprise) TOTAL 105 Chemin du Brandat (de la RD15 à la Route 535 Saint-Brice de la Soloire) TOTAL 535

Saint Simeux Voie d'accès à la ZA de la Pellières 240

TOTAL 240

Annexe 6.2

Longueur Largeur Surface en coût fonct coût invest montant montant commune Nom de la voie Type en m moyenne M² m² m² fonct invest

voie d'accès au site des fouilles depuis la 220 1,75 385 Bicouche rural 0,33 0,5 127,05 193 Angeac-Charente RD154 TOTAL 220 385 127,05 192,5 impasse du Château 40 4 160 Bicouche rural 0,33 0,5 52,8 80 Bouteville TOTAL 40 160 52,8 80 voie d'accès à la ZAE de Luchac 50 4,5 225 Bicouche rural 0,33 0,5 74,25 113 Chassors TOTAL 50 225 74,25 112,5 Rue des Groies (de la rue de la Doue à 465 6 2790 urbaine 1,5 4 185 l'entrée du Stade C. Boué) rue de l'Anisserie 780 14 10920 urbaine lourde 1,5 16 380 Av Claude Boucher 145 14,5 2102,5 urbaine lourde 0 0 Rue des Quillettes (de l'av. C. Boucher à la rue 360 10,1 3636 urbaine lourde 1,5 5 454 J. Monnet) Rue Jean Monnet 300 13 3900 urbaine lourde 0 0 Rue des Vauzelles (de l'avenue d'Angoulème 13521 143 9 1287 urbaine 1,5 1 931 Châteaubernard au rond point d'accès aux Vauzelle) Rue de l'Egalité 150 14,1 2115 urbaine 0 0 Rue du buisson Moreau 110 8 880 urbaine 1,5 1 320 Rue samuel champlain 360 7 2520 urbaine lourde 0 0 Contre- allée avenue d'Angoulème 620 7 4340 urbaine 0 0 Rue Albert schweitzer 570 9 5130 urbaine 1,5 7 695

espace vert restitué -22455

TOTAL 4003 39620,5 -8934 36964,5 Rue du Docteur Raoul Audebert (de la RD699 320 11 3520 urbain 1,5 5 280 à au Bd Jean Moulin) Bd Jean Moulin (de la rue Audebert à 118 7,5 885 urbain 1,5 1 328 l'hôpital) 2050,43 Châteauneuf Chemin des chéneveaux(du Bd Jean Moulin 65 8,1 526,5 urbain 1,5 790 jusqu'à l'entrée du parking) Place de la gare 1750 traitée à part TOTAL 503 6681,5 2050,43 7397,25 Chemin du Logis du Treuil (de la RD jusqu'à 200 3 600 rural enrobé 0,33 0,80 198,00 480 l'entrée de Courvoisier) Foussignac voie d'accès sud à Courvoisier 410 3,5 1435 rural enrobé 0,33 0,80 473,55 1 148 TOTAL 610 2035 671,55 1 628 Espace de la gare 260 5,6 2340 rural enrobé 0,33 0,8 772,2 1 872 Mainxe - Gondeville Parking de la gare 1410 rural enrobé 0,33 0,8 465,3 1 128 TOTAL 260 3750 1237,5 3 000 voie d'accès au site des fouilles depuis la 220 1,75 385 Bicouche rural 0,33 0,5 127,05 193 Graves Saint Amant RD154 TOTAL 220 385 127,05 192,5 Route de Tarsac (de la RD14 à la limite Est de 510 4 2040 Bicouche rural 0 0 0 Hiersac la ZAE du Champ Farchaud) TOTAL 510 2040 0 0 Place de la gare voirie 160 1440 1,5 2 160 Place de la gare aménagement 2942 2,5 10037,56 7 355 place de la gare voirie lourde 1828 3 5 484 Rue du Buisson Moreau 220 variable 1206 urbain 1,5 920,11 1 809 Rue de la Bonne Chauffe (de l'Av. de Saintes à 240 7,5 1800 urbain lourd 0 0 0 la rue de l'Artisanat) Rue de la Groie (de l'Av. de Saintes à la rue de 240 5,7 1368 urbain lourd 1,5 1048,34 2 052 la Pépinière) Cognac Bd André Malraux (du Giratoire de Crouin à la 210 7 1470 urbain lourd 1,5 0 2 205 rue P. Loti) rue Navarre (du Bd de Chatenay à la rue de la 400 variable 2914 urbain lourd 3 3877,62 8 742 Pyramide) rue de Navarre stationnement 560 urbain 1,5 840 rue Pyramide (de la rue de Navarre à l'entrée 150 6 900 urbain lourd 3 1443,23 2 700 de Camus) rue de la pyramide stationnement 345 urbain 1,5 518 TOTAL 1620 16773 17326,86 33 865 Avenue de l'europe (hors ZAE) 520 12,6 6550 urbain lourd 3 19 650 Rue du chail 375 7 2625 urbain 1,5 3 938 6965,63 Jarnac rue Cholous 175 10,7 1870 urbain 1,5 2 805 accès courvoisier 410 3,5 1435 rural enrobé 0,8 1 148 TOTAL 1480 11045 6965,63 27 541 Rue du Bois de Cognac (de la RD85 à l'entrée 65 6 390 Bicouche rural 0,33 0,25 128,7 98 de l'entreprise) Mesnac Impasse des champs des fossées (de la RD85 40 6 240 Bicouche rural 0,33 0,25 79,2 60 à l'entrée de l'entreprise) TOTAL 105 630 207,9 157,5 accès ZA de la Pellière 240 4,7 1128 Bicouche rural 0,33 0,5 372,24 564 Saint Simeux 240 1128 372,24 564 Chemin du Brandat (de la RD15 à la Route de 535 4,2 2247 Bicouche rural 0,33 0,5 741,51 1 124 Saint-Brice la Soloire) TOTAL 535 2247 741,51 1123,5

Annexe 7 : Restitution de la voirie sur l’ex-CDC de Grande Champagne

Dans le cadre de l’harmonisation des compétences de Grand Cognac et de la définition de l’intérêt communautaire, Grand Cognac a décidé de définir d’intérêt communautaire les voies listées en annexe 7.1 (pour les communes de l’ex CDC de Grande Champagne). Cette décision entraine la restitution aux communes de l’intégralité des autres voiries jusqu’alors communautaires. Ainsi, la très grande majorité des voiries de l’ancienne communauté de Grande Champagne sont restituées aux communes.

Cette restitution implique que la CLECT se prononce sur l’évaluation des charges qui en découle.

Préambule :

Sont concernées par la restitution de voirie l’ensemble des communes de l’ancienne Communauté de Commune de Grande Champagne à savoir :

- Ambleville - Angeac-Champagne - Criteuil-la-Magdeleine - Gensac-la-Pallue - Genté - Juillacq-le-Coq - Lignières-Sonneville - Saint Preuil - Salles-d'Angles - Segonzac - Saint-Fort-sur-le-Né - Verrières

Parmi ces communes, des voies ont été déclarées d’intérêt communautaire sur les communes suivantes :

commune Longueur de voies surface conservées Angeac-Champagne 2 240 m 9 848 m² Criteuil-la-Madgeleine 410 m 1681 m² Genté 1 100 m 5170 m² Gensac-la-Pallue 1 215 m 8 655 m² Salles-d’Angles 920 m 5 888 m² Segonzac 2 189 m 12 040 m²

Par ailleurs, Grand Cognac reste compétent sur les zones d’activités dans les communes suivantes :

Commune Zone Surface de voirie Genté Zone de Fief de la Couture 4 110 m² Gensac-la-Pallue Zone du Plassin (rue de la 4 047 m² Grue) Salles d’Angles Zone du Pont Neuf 15 548 m² Segonzac Zone des Malestiers 7 209 m²

Le rapport présente les orientations qui ont conduit à la proposition de l’estimation des charges et des produits de cette compétence.

Une réunion a eu lieu le 15 mai 2018 pour arrêter la méthode. Il a été retenu d’assoir le transfert de charge sur la moyenne des 7 dernières années pleines en investissement (2011 à 2017) et des 3 dernières années pleines en fonctionnement (2015 à 2017). L’annexe 7. 2 précise les montants par communes. Un dégrèvement est effectué sur les voies conservées par Grand Cognac.

1- TRANSFERT SUR LES COMMUNES SANS VOIES CONSERVEES

Les communes sont les suivantes : - Ambleville - Juillacq-le-Coq - Lignières-Sonneville - Saint Preuil - Saint-Fort-sur-le-Né - Verrières

1-1. charges de fonctionnement,

▪ La méthode proposée consiste à faire la moyenne des charges de fonctionnement des 3 dernières années pleines (2015, 2016, 2017). ▪ Ces charges sont extraites des données issues du suivi analytique réalisé par l’administration de Grande Champagne puis de Grand Cognac. Elles comprennent les frais de personnel, de matériel et de matériaux affectés à l’entretien des voies et chemins blancs. Les données par communes sont indiquées dans l’annexe 7. 2. Le calcul final est indiqué ci-dessous.

Charge

commune fonctionnement

Ambleville 13 979,47 € Juillacq le Coq 33 682,67 € Lignières Sonneville 31 266,00 €

St Preuil 23 882,00 €

St Fort 11 670,00 € Verrières 31 187,33 € 36

1-2. produits de fonctionnement,

Sans objet

1-3. charges d’investissement

▪ La méthode consiste à faire la moyenne des dépenses d’investissement affectée sur chaque commune sur les 7 dernières années pleines (2011 à 2017). ▪ Les données sont issues du suivi analytique effectué par l’administration de Grande Champagne puis de Grand Cognac.

Les données sont indiquées dans l’annexe 7.2.

Ce calcul abouti aux résultats suivants :

Charge commune d’investissement

Ambleville 20 100,57 Juillacq le Coq 40 695,31 Lignières Sonneville 46 391,60 St Preuil 33 778,61 St Fort 28 132,00 Verrières 42 577,53

2- TRANSFERT POUR LES COMMUNES POUR LESQUELLES GRAND COGNAC CONSERVE LA VOIRIE

Il s’agit des communes suivantes :

- Angeac-Champagne - Criteuil la Magdeleine - Genté - Gensac la Pallue - Salles d’Angles - Segonzac

2-1. charges de fonctionnement,

La base de calcul est la même que précédemment. Sur cette base, il est appliqué un ratio au m², par commune, en investissement et en fonctionnement.

Pour les voiries conservées au titre de la compétence voirie : Ce ratio « fonctionnement » est multiplié par les surfaces de voirie conservées. Le montant ainsi obtenu est dégrévé du montant de transfert de charge.

Pour les voiries conservées au titre de la compétence économie :

Les charges d’entretien de ces voiries étaient comprises dans les montants calculés précédemment. Il est donc proposé d’appliquer le ratio sur le coût de fonctionnement aux surfaces de voirie conservée. Le montant ainsi obtenu est dégrévé du montant de transfert de charge.

Cas de la commune de Segonzac : La voie des Malestiers a été créée récemment et, compte tenu du règlement d’intervention de Grand Cognac sur les voies communautaire, une partie des charges d’entretien (entretien des haies) reviennent à la commune. Ce montant, évalué à 640 €/an a été rajouté au calcul initial.

L’annexe 7. 2 précise les données par communes.

Cette méthode conduit aux résultats suivants :

Charge de communes fonctionnement

Angeac Champagne 30 608,75 Criteuil La Magdeleine 27 217,27 Gensac La Pallue 32 947,12 Genté 21 243,51 Salles d'Angles 36 575,19 Segonzac 75 848,48

2-2. produits de fonctionnement,

▪ Sans objet

2-3. charges d’investissement

La base de calcul est la même que précédemment.

Pour les voiries conservées au titre de la compétence voirie : Le ratio « investissement » est multiplié par les surfaces de voirie. Le montant ainsi obtenu est dégrévé du montant de transfert de charge.

Pour les voiries conservées au titre de la compétence économie : Il n’est pas proposé de dégrèvement sur ces voies considérant que l’investissement ne figure pas dans les montants calculés précédemment.

L’annexe 7. 2 précise les données par communes.

Cette méthode conduit aux résultats suivants :

Charge Commune d’investissement

Angeac Champagne 47 150 ,60 Criteuil La Magdeleine 42 365,97 Gensac La Pallue 79 224,12 Genté 45 682,11 Salles d'Angles 52 688,02 Segonzac 119 304,78

3. SYNTHESE

Le tableau ci-dessous reprend la synthèse des données ci-dessus.

Charge de Charge Commune Fonctionnement d’investissement Total

Ambleville 13 979,47 20 100,57 34 080,04 Angeac Champagne 30 608,75 47 150 ,60 77 759,35 Criteuil La Magdeleine 27 217,27 42 365,97 69 583,24 Gensac La Pallue 32 947,12 79 224,12 112 171,21

Genté 21 243,51 45 682,11 66 925,62

Juillacq le Coq 33 682,67 40 695,31 74 377,98 Lignières Sonneville 31 266,00 46 391,60 77 657,60

St Preuil 23 882,00 33 778,61 57 660,61 Restitution Salles d'Angles 36 575,19 52 688,02 89 263,20 Segonzac 75 848,48 119 304,78 195 153,25 St Fort 11 670,00 28 132,00 39 802,00 Verrières 31 187,33 42 577,53 73 764,86

TOTAL RESTITUTION 370 107,76 598 091,22 968 198,99

ANNEXE 7.1

Liste des voies conservées au titre de la compétence voirie

Longueur de la Nom de la commune Nom de la voie voie en ml Voie de la Rue de la Bonne Chauffe au 540 bourg de Genté Rue du Colombard de la rue de la Bonne Chauffe au bourg de Salles 310 Angeac-Champagne d'Angles Rue de la Bonne chauffe 1 010 Voie au droit de la base de loisir 380 TOTAL 2 240 Criteuil La Voie communale n°4 (de la RD 44 410 Magdeleine jusqu'à la VC n° 212

TOTAL 410

Route de Laubaret (du rond-point de la RD49 à la limite Est de la ZAE du 1115 Plassin Nord) Gensac-la-Pallue Impasse du Plassin (du rond-point de 100 la RD49 à l'entrée de SONECO) TOTAL 1215 Route des Bellugeats (de la RD148 à 420 la route de l'église) Route de l'Eglise (de la route des 50 Genté Bellugeats à la route d'Angeac) Route d'Angeac (de la route de l'église 630 à la limite avec Angeac-Champagne) TOTAL 1100 Rue Charles Boinaud (de la RD731 à la limite de commune avec Angeac- 920 Salles d'Angles Champagne) TOTAL 920 Rue du stade (de la RD24 à l'embranchement rue Paul Vollaud et 150 rue Popelaud) Rue Paul Vollaud (de l'embranchement rue du stade et rue Popelaud à la 220 Segonzac RD736) Rue du Chape (du rond-point rue des 160 Malestiers à l’entrée du stade) Rond-point (de la rue de la chape à la 100 rue des Malestiers)

Rue des Malestiers (du rond-point rue du Chape et rue des Malestiers à la 77 rue des Marcioux) Rue des Marcioux (de la rue des 300 Malestiers à la RD736) Voie d'accès aux Malestiers (de la 430 RD24 à la rue du Chape) Voie nouvelle (de la RD24 à la RD49) 152 Rue de la Grande Champagne 340 Rue Paul Beau 260 TOTAL 2189 TOTAL 8 074

ANNEXE 7. 2

Annexe 8 : Intérêt communautaire des équipements sportifs et culturels

Avec la nouvelle définition de l’intérêt communautaire sur les équipements sportifs et culturels, de nouveaux équipements ont été transférés vers Grand Cognac : - Au titre du sport : o Locaux canoë à Jarnac, o Complexe sportif à Châteauneuf, - Au titre de la culture : o Musées à Cognac, o Médiathèque Paul HOSTEING à Segonzac, o Bibliothèque à Cognac.

Par ailleurs, dans ce cadre, l’annexe de la médiathèque de Jarnac à Saint-Severe et celle de Châteauneuf ont été restituées aux communes

I – Transfert vers Grand Cognac

Méthode :

En accord avec les communes concernées, il est proposé que : - Les charges de fonctionnement prises en compte dans le cadre du calcul de transfert de charges soient la moyenne des trois dernières années (ou à défaut, uniquement la dernière année) issue des derniers comptes administratifs, auxquelles pourraient se rajouter des charges non affectées analytiquement (exemple : heures d’intervention des services techniques, contrat de maintenance …), - Il n’y ait pas de transfert de charges sur le volet investissement, dès lors que le bâtiment transféré est en conformité avec les normes en vigueur.

Pour l’évaluation des charges non-affectées et des éventuels coûts de mise aux normes, une mission a été confiée à un économiste de la construction. Les résultats de cette étude ont été validés par les communes concernées.

Compte-tenu de l’importance des travaux de mise aux normes à réaliser sur le Musée d’Art et d’Histoire, la Ville de Cognac versera à Grand Cognac un fonds de concours à hauteur de 50 % du montant (592 400 € HT) de la première tranche de travaux envisagée, soit 296 200 €. Ce montant est basé sur les évaluations de l’économiste.

Enfin, il est précisé que pour la commune de Cognac, la charge représentée par les fonctions support soit évaluée pour l’ensemble des compétences et équipements transférés. Elle fera donc l’objet d’une annexe particulière. Pour les autres communes, ces dépenses ont été intégrées directement dans les charges de personnel.

Au titre du sport :

Locaux canoë à Jarnac :

Dépenses de fonctionnement 011 – Charges à caractère général 795 € 012 – Charges de personnel 0 € 014 – Atténuation de produits 0 € 65 – Autres charges de gestion courante 0 € 66 – Charges financières affectées 0 € 67 – Charges exceptionnelles 0 € Total : 795 €

Recettes de fonctionnement 013 – Atténuation de charges 0 € 70 – Dotations et participations 0 € 74 – Dotations et participations 0 € Total :

Dépenses – recettes de fonctionnement : 795 €

Complexe sportif de Châteauneuf :

Dépenses de fonctionnement 011 – Charges à caractère général 36 029 € 012 – Charges de personnel 43 719 € 014 – Atténuation de produits 0 € 65 – Autres charges de gestion courante 0 € 66 – Charges financières affectées 23 018 € 67 – Charges exceptionnelles 0 € Total : 102 766 €

Recettes de fonctionnement 013 – Atténuation de charges 0 € 70 – Dotations et participations 0 € 74 – Dotations et participations 0 € Total :

Dépenses – recettes de fonctionnement : 102 766 €

Au titre de la culture :

Musées à Cognac (Musée d’Art et d’Histoire et musée des Arts du cognac) :

Dépenses de fonctionnement 011 – Charges à caractère général 180 771 € 012 – Charges de personnel 439 387 € 014 – Atténuation de produits 65 – Autres charges de gestion courante 66 – Charges financières affectées 67 – Charges exceptionnelles 17 € Total : 620 175 €

Recettes de fonctionnement 013 – Atténuation de charges 70 – Dotations et participations 52 698 € € 74 – Dotations et participations 4 500 € 75 - 2 510 € FCTVA 912 € Total : 60 620 €

Dépenses – recettes de fonctionnement : 559 555 €

Médiathèque Paul HOSTEING à Segonzac :

Dépenses de fonctionnement 011 – Charges à caractère général 24 928 € 012 – Charges de personnel 64 896 € 014 – Atténuation de produits 0 € 65 – Autres charges de gestion courante 0 € 66 – Charges financières affectées 0 € 67 – Charges exceptionnelles 0 € Total : 89 824 €

Recettes de fonctionnement 013 – Atténuation de charges 0 € 70 – Dotations et participations 1 035 € 74 – Dotations et participations 17 € Total : 1 052 €

Dépenses – recettes de fonctionnement : 88 772 €

Bibliothèque à Cognac :

Dépenses de fonctionnement 011 – Charges à caractère général 132 425 € 012 – Charges de personnel 439 358 € 014 – Atténuation de produits 65 – Autres charges de gestion courante 66 – Charges financières affectées 67 – Charges exceptionnelles 40 € Total : 571 823 €

Recettes de fonctionnement 013 – Atténuation de charges 70 – Dotations et participations 13 031 € 74 – Dotations et participations 77 - 4 € FCTVA 81 € Total : 13 116 €

Dépenses – recettes de fonctionnement : 558 707 €

II – Restitution des annexes de médiathèque aux communes Préambule :

Sont concernées par la restitution de la compétence culture selon l’intérêt communautaire défini

- la commune de Sainte Sévère pour le bien suivant construit sur une parcelle cédée à un euro symbolique par la commune à la communauté :

Travaux communautaires communes immeuble adresse (année de début de l’opération) construction section ZD n°91 Ste Sévère médiathèque neuve sise Le Bourg à Sainte Sévère. (2012)

Ce bien lors de la fusion est devenu propriété de Grand Cognac (substitution de plein droit)

- la commune de Hiersac pour le bien suivant mis à disposition

communes immeuble adresse

Hiersac médiathèque 12 rue du stade 16390 Hiersac

Le rapport présente les orientations qui ont conduit à la proposition de l’estimation des charges et des produits de cette compétence.

1. MEDIATHEQUE A SAINTE SEVERE

Une médiathèque, annexe de la mairie, a été transférée en 2005 avec un transfert de charges de 4 763.00 €.

Ce bien a été remis à la disposition de la commune le 31 décembre 2014, lors de l’ouverture de la nouvelle médiathèque, annexe de la médiathèque « L’Orangerie » à Jarnac.

1-1. charges de fonctionnement,

- chapitre 011- charges générales : ▪ une moyenne a été établie sur les trois dernières années ; ▪ ne sont pas prises en compte les charges relatives aux acquisitions de documents qui restent centralisés sur Jarnac et continueront à bénéficier à la médiathèque de Sainte Sévère via le réseau de lecture publique ;

- chapitre 012 – charges de personnel ▪ sont prises en comptes les charges relatives à l’adjoint du patrimoine pour 6/35 et à l’agent d’entretien selon les emplois du temps de la rentrée 2018-2019 ;

- chapitre 65 – contributions ▪ est prise en compte la subvention d’un montant de 500.00 € versée annuellement à l’association communale « Le Livre Vert ».

1-2. produits de fonctionnement,

- chapitre 70 - produits des services : ▪ une moyenne a été établie sur les trois dernières années.

1-3. charges d’investissement

Considérant qu’il pouvait être envisagé d’opter pour le transfert des biens en pleine propriété, procédure dérogatoire au droit commun qui permet à la commune de bénéficier de toutes les valorisations du patrimoine public, ▪ l’orientation est de tendre vers la neutralité.

1-4. présentation de la base de travail pour le transfert des charges

Suivant les orientations ci-dessous, la proposition de l’estimation des bases de travail est la suivante

SAINTE SEVERE

DEPENSES DE FONCTIONNEMENT C/011 charges générales 4 209,40

C/012 personnel 8 052,76

C/65 autres charges 500,00

TOTAL DEPENSES 12 762,16

RECETTES DE FONCTIONNEMENT 70 produits des services 770,00

SOLDE (D-R) 11 992,16

PAS DE PRISE EN COMPTE DES CHARGES D’INVESTISSEMENT

2. MEDIATHEQUE A HIERSAC

Le bien pour l’exercice de la compétence a été mis à disposition de la communauté de communes de la région de Châteauneuf pour l’exercice de la compétence par voie de convention jusqu’au 31 décembre 2018.

1-1. charges de fonctionnement,

- chapitre 011- charges générales : ▪ a été pris en compte l’exercice 2017 ; ▪ ne sont pas prises en compte les charges relatives aux acquisitions de documents qui restent centralisés sur Châteauneuf et continueront à bénéficier à la médiathèque de Hiersac via le réseau de lecture publique ;

- chapitre 012 – charges de personnel ▪ sont prises en comptes les charges relatives aux agents du patrimoine pour 6/35 ;

1-2. produits de fonctionnement,

- chapitre 70 - produits des services : ▪ pas de redevance.

2-3. charges d’investissement

- pas de charges et produits

2-4. présentation de la base de travail pour le transfert des charges

Suivant les orientations ci-dessus, la proposition de l’estimation des bases de travail est la suivante

HIERSAC

DEPENSES C/011 charges générales 825,38

C/012 personnel 5 168,71

C/65 autres charges -

TOTAL DEPENSES 5 994,09

RECETTES 70 produits des services -

SOLDE (D-R) 5 994,09

PAS DE PRISE EN COMPTE DES CHARGES D’INVESTISSEMENT

Annexe 9 : Enfance-jeunesse

Avec l’élargissement de la compétence enfance-jeunesse sur l’ensemble du territoire de Grand Cognac, les communes de Cognac, Châteaubernard et Cherves-Richemont ont été amenées à transférer leurs équipements et compétences à la communauté d’agglomération. Ainsi, aussi au titre de la petite enfance :

- Sur le territoire de la commune de Cognac : o Le multi-accueil « Saute-grenouille », o Le multi-accueil « Gribouille », o Le multi-accueil « Les bouts d’choux », o Le Relais Assistantes Maternelles (RAM), o Le soutien à l’ASERC pour le Lieu Accueil Enfants-Parents (LAEP), - Sur le territoire de la commune de Cherves-Richemont : o Le multi-accueil « Les Titous ». Ainsi, au titre de la compétence enfance :

- Sur le territoire de la commune de Cognac : o L’accueil de loisirs « Le petit parc », o L’accueil de loisirs « La Férie », o L’accueil de loisirs « Espace jeunes », o Le soutien à l’ASERC pour le foyer ado, - Sur le territoire de la commune de Châteaubernard : o L’accueil de loisirs Castel Bambins et Castel Malins.

A ceux-ci, il convient également de rajouter le multi-accueil « La souris verte », portée par un Syndicat Intercommunal à Vocation Unique (SIVU), composé des communes de Châteaubernard et Merpins.

Méthode :

Pour l’évaluation des charges non-affectées analytiquement, et des éventuels coûts de mise aux normes, une mission a été confiée à un économiste de la construction. Les résultats de cette étude ont été validés par les communes concernées.

Pour l’évaluation du transfert de charges liées à « La souris verte », le montant retenu sera basé sur les contributions versées par chaque commune.

Enfin, il est précisé que pour la commune de Cognac, la charge représentée par les fonctions support soit évaluée pour l’ensemble des compétences et équipements transférés. Elle fera 50

donc l’objet d’une annexe particulière. Pour les autres communes, ces dépenses ont été intégrées directement dans les charges de personnel.

Petite enfance à Cognac :

Dépenses de fonctionnement 011 – Charges à caractère général 96 726 € 012 – Charges de personnel 1 709 099 € 014 – Atténuation de produits 65 – Autres charges de gestion courante 149 217 € € 66 – Charges financières affectées 67 – Charges exceptionnelles 196 € Total : 1 955 238 €

Recettes de fonctionnement 013 – Atténuation de charges 250 € 70 – Dotations et participations 290 151 € 74 – Dotations et participations 792 484 € Contrat enfance 189 006 € € CAF LAEP ASERC 13 544 € Subv CAF Bout’Choux 216 000 € CAF coordination 7 085 € FCTVA 703 € 378 € Total : 1 509 601 €

Dépenses – recettes de fonctionnement : 445 636 €

Enfance à Cognac :

Dépenses de fonctionnement 011 – Charges à caractère général 105 377 € 012 – Charges de personnel 660 132 € 014 – Atténuation de produits 65 – Autres charges de gestion courante 111 606 € 66 – Charges financières affectées 67 – Charges exceptionnelles 397 € Total : 877 512 €

Recettes de fonctionnement 013 – Atténuation de charges 70 – Dotations et participations 146 908 € 74 – Dotations et participations 113 134 € Contrat jeunesse 124 332 € CAF foyer ados 6 655 € CAF coordination 8808 € CAF coordination 21 592 € 77 - 30 € FCTVA 222 €

Total : 421 681 €

Dépenses – recettes de fonctionnement : 455 831 €

Enfance à Châteaubernard :

Dépenses de fonctionnement 011 – Charges à caractère général 27 376 € 012 – Charges de personnel 332 214 € 014 – Atténuation de produits 0 € 65 – Autres charges de gestion courante 80 € 66 – Charges financières affectées 0 € 67 – Charges exceptionnelles 0 € Total : 359 670 €

Recettes de fonctionnement 013 – Atténuation de charges 7 088€ 70 – Dotations et participations 73 746 € 74 – Dotations et participations 49 287 € Total : 130 121 €

Dépenses – recettes de fonctionnement : 229 549 €

Petite enfance à Cherves-Richemont :

Dépenses de fonctionnement 011 – Charges à caractère général 12 912 € 012 – Charges de personnel 204 527 € 014 – Atténuation de produits 65 – Autres charges de gestion courante 66 – Charges financières affectées 67 – Charges exceptionnelles Total : 217 439 €

Recettes de fonctionnement 013 – Atténuation de charges 70 – Dotations et participations 41 219 € 74 – Dotations et participations 111 848 € Total : 153 067 €

Dépenses – recettes de fonctionnement : 64 372 €

« La souris verte » Les montants respectifs des contributions des communes membres étaient calculées au prorata de la population légale sur la base d’un montant global de 76 554 €, soit :

- Pour Châteaubernard : 58 542 €, - Pour Merpins : 18 012 €.

Annexe 10 : Politique sportive

Dans le cadre de la modification des compétences de Grand Cognac, la politique sportive a évolué. Plus précisément, la liste des clubs sportifs auxquels l’agglomération apporte son soutien a changé.

Préambule :

Les communes concernées sont celles qui : - Soit soutenaient les clubs nouvellement définis comme communautaires, - Soit sont le siège des clubs, qui ne sont plus communautaires.

Clubs nouvellement communautaires :

Commune Club COGNAC Judo CHATEAUNEUF-SUR-CHARENTE Judo CHATEAUNEUF-SUR-CHARENTE Châteauneuf Vibrac Canoë Kayak JARNAC Judo JARNAC Jarnac Sports Canoë Kayak SEGONZAC Judo

A noter que les quatre clubs de judo ont fusionné en une seule et même entité nommée « Grand Cognac judo ».

Clubs qui ne sont plus communautaires :

Commune Club CHATEAUBERNARD Association Sportive des Paralysés et Amputés de la Charente Sport Loisirs Châteaubernard Football Châteaubernard Tennis Club Sport Loisirs Châteaubernard Tennis de Table

Méthode :

L’évaluation des charges transférées s’est faite sur la moyenne des trois dernières années. A noter que les dépenses affichées par les communes aux clubs se limitaient aux subventions versées, à l’exception de Jarnac. Seules celles à caractère récurrent ont été prises en compte.

Commune avec club transféré à l’agglo Montant COGNAC 7 650 € CHATEAUNEUF-SUR-CHARENTE 4 600 € JARNAC 4 840 € SEGONZAC 0 €

Commune vers laquelle des clubs sont transférés Montant CHATEAUBERNARD 25 709 €

Annexe 11 : Université des Eaux de Vie

La commune de Segonzac a transféré sa compétence à Grand Cognac.

Considérant que les charges liées à l’exploitation du bâtiment sont équilibrées par le loyer versé par le Centre Universitaire de la Charente, il est proposé que le transfert de charges s’établisse à zéro.

Annexe 12 : Fonctions support pour la commune de Cognac

Après échanges avec la commune de Cognac, il est proposé que l’évaluation du coût des fonctions support ne soit pas réalisé par compétence, mais sur la globalité des compétences transférées, et donc sans ventilation par compétence.

Afin de pouvoir ces coûts, des ratios caractéristiques de chaque fonction ont été déterminés, puis appliqués à la masse salariale de celle-ci.

Cette méthode a permis d’établir le tableau suivant :

année 2018 Ressources humaines Finances Informatique Services techniques Magasin Hiérarchie Nombre total de Nombre total de Nombre total de mètres Nombre total de Clé de répartition Nombre total d'agents mandats et titres postes carrés commandes 461 16134 522 119 568 2 043 coût du service (personnel) 294 803 € 218 243 € 173 921 € 167 718 € 98 417 € dont bibliothèques 12 7 674 € 479 6 479 € 19 6 330 € 2 404 3 372 € 10% D° générale 10% 17 062 € dont musées 19 12 150 € 379 5 127 € 15 4 998 € 5445 7 638 € DGA 10% 7 084 € dont petite enfance 53 33 893 € 871 11 782 € 11 3 665 € 2059 2 888 € dont accueils de loisirs 51 32 614 € 565 7 643 € 18 5 997 € 2373 3 329 € TOTAL Transféré 135 86 331 € 31 031 € 63 20 990 € 17 227 € 9 842 € 24 146 € 29% 14% 12% 10% TOTAL GENERAL 189 629 €

Il est précisé que :

- L’enveloppe « Services Techniques » ne prend en compte que l’encadrement, les heures de maintenance, ou d’intervention sont comptées dans les charges de personnel par compétence., - Celle dédiée à la direction générale inclut les rémunérations du directeur général, de son assistant et du secrétariat des assemblées.

A cela, il convient de rajouter :

- Les contrats de maintenance informatique, à hauteur de 8 317 €, - Les produits d’entretien pour 5 090 €.

Soit, pour la commune de Cognac, un total pour l’ensemble des fonctions support de 203 036 €.

Annexe 13 : équipements de proximité

Les petits équipements de proximité suivants sont restitués aux communes sans transfert de charges :

Commune Equipement Bellevigne Aire de camping-car et circuit découverte « pierre et vignes » Birac Tables de pique-nique et corbeilles et balisage du circuit « 6-7 biracois » Bonneuil Balisage du circuit du coucou Bourg-Charente Balisage du sentier découverte « Pierre et Vignes » Bouteville Tables de pique-nique Bréville Balisage du sentier du lavoir des mérovingiens Châteauneuf-sur-Charente Aire de camping-car Balisage du chemin des Bergers Cherves-Richemont Aire de camping-car Balisage du sentier de la Carrière et sentier du fossé du roy Cognac Aire de camping-car, corbeilles, bancs et barrières Criteuil-La Magdeleine Espace nature et aire de pique-nique Fleurac Balisage du circuit des Sablières Gensac-La-Pallue Balisage du circuit du gouffre, tables et corbeilles Genté Piste de roller et tables de pique-nique, corbeilles Graves-Saint Amant Balisage du circuit des prairies Hiersac Aire de camping-car Houlette Balisage du circuit des vallées et du circuit du passage secret Juillac-Le-Coq Piste de BMX Lignières-Sonneville Entretien du circuit découverte du label « Pierres et Vignes » et pupitres Mosnac Tables de pique-nique et corbeilles Moulidars Balisage des circuits « à la rencontre des maisonnettes de vignes » et « des fontaines et des vignes » Nercillac Balisage du circuit de Nercillac Saint-Fort-sur-Le Né Tables de pique-nique et corbeilles Saint-Laurent-de-Cognac Tables de pique-nique, corbeilles et clôture Saint-Preuil Tables de pique-nique Saint-Simeux Balisage du circuit de découverte du label Pierres et de Vignes et tables de pique-nique Sainte-Sévère bancs Saint-Sulpice Balisage du sentier des chauffeurs Salles d’Angles Balisage du circuit des templiers et tables de pique-nique Segonzac Piste d’athlétisme et terrain de hand-ball, tables de pique-nique et bancs Triac-Lautrait Tables de pique-nique, corbeilles, bancs et clôtures Verrières Tables de pique-nique et bancs