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World Bank Document E1254 REPÚBLICA DE NICARAGUA v 1 INSTITUTO NICARAGUENSE DE TELECOMUNICACIONES Y CORREOS Public Disclosure Authorized ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL EN PROYECTOS DE TELECOMUNICACIONES RURALES Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Consultora: Verónica C. Ramírez P. Abril del 2005 ☼☺ Estudio de Impacto Ambiental y Social Telecomunicaciones; Verónica C. Ramírez Pérez, Abril 2005 INDICE Página 1 Agradecimiento 4 2 Abreviaturas Usadas 5 3 Resumen Ejecutivo, 6 4 Introducción, 13 5 Objetivos, 16 6 Metodología utilizada, 16 7 Análisis de los marcos legales vigentes respecto a poblaciones 22 indígenas y adquisición de terrenos, ambientales, legales etc. 8 Caracterización de las Comunidades y su población seleccionada 23 para el Estudio. a) Chinandega San Juan de Cinco Pino Chichigalpa -Comunidad El Pellizco b) San José de los Remates c) Santa Lucia- Comunidad Las Mercedes d) Altagracia e) Santa Teresa – Comunidad El Sol 9 Resultados 96 a) Matriz de Impacto Ambiental 97 b) Matriz de Impacto Sociales c) Descripción de los Impactos al Medio Ambiente 98 d) Descripción de los Impactos Sociales 99 10 Resultados de los Impactos sociales identificados a partir del proyecto 101 11 medidas correctoras y mitigadoras de los Impactos Ambientales y 106 Sociales del proyecto 12 Monitoreo Ambiental 108 13 Cuadros para Visitas a proyectos 109 2 ☼☺ Estudio de Impacto Ambiental y Social Telecomunicaciones; Verónica C. Ramírez Pérez, Abril 2005 14 Recomendaciones 110 15 Conclusiones, 111 16 Bibliografía 112 Anexos: 115 1. Mapas de las poblaciones Analizadas con las ubicaciones de los lugares para colocación de antenas 2. Resolución ministerial 020- 2004 gaceta no 117 del 16 de junio del 2004 disposiciones administrativas que regulan la ubicación e instalación de estructuras de soporte para equipos de comunicaciones de telefonía celular y microondas, para la prevención de riesgos en materia de medio ambiente. 3. Cuadros de población total por grupos de edad, sexo y relación con el jefe de la vivienda, de los departamentos de Chinandega, Boaco, carazo y Rivas, tanto urbana como rural. 4. Reglamento de Permiso y Evaluación de Impacto Ambiental (Decreto 45/94) 5. Encuesta de Campo. 6. Guía Ambiental para Instalaciones de Antenas de Telecomunicaciones 7. Guía social y Manual de Comunicación para la Población en áreas de Instalación de Antenas de Telecomunicación. 3 ☼☺ Estudio de Impacto Ambiental y Social Telecomunicaciones; Verónica C. Ramírez Pérez, Abril 2005 AGRADECIMIENTOS La Consultora desea expresar su profundo agradecimientos a las siguientes personas, por su distintos aportes a este Reporte del Estudio de Impacto Ambiental y Social de Telecomunicaciones : Sr. José Benito Martínez Alcalde de Cinco Pino Sr. Valentín Escalante Vice Alcalde de Cinco Pino Sr. Wilfreo Rostrán Alcalde de Chichigalpa Sr. Enrique Reyez Oficina del Medio Ambiente y nos acompaño a la Comunidad el Pellizco Occidental Sra. Josefa Santana Administradora de la Alcaldía de Chichigalpa Sra. Elba María Salina Alcaldesa de Santa Lucia Departamento de Boaco Sr. Pedro Joaquín Rocha Vice Alcalde de Santa Lucia y nos acompaño a la comunidad las Mercedes Sra. María Josefa Urbina Vice Alcaldesa de San José de los Remates Departamento de Boaco Sr. Darwin Burgos Técnico de Proyectos Alcaldía de San José de los Remates Sr. Crecencio Ruiz Alcalde de el Municipio de Altagracia, Isla de Ometepe Departamento de Rivas Sr. Rodolfo Ortiz Administrador Alcaldía de Altagracia, Isla de Ometepe, Departamento de Rivas Sr. Cristbal Conrado Alcalde de Santa Teresa, Municipio de Carazo Dra. Alcira Mejia Centro de Salud Silai de Santa Tereza Y a todas las persona que de forma anónima nos permitieron hacerle encuestas socioeconómicas para este Estudio en los municipios y comunidades seleccionadas Al Personal de Telcor : Ing: Hjalmar Ruiz Dr. Miocid Cuadra A los que nos ayudaron con sus informaciones y conocimientos para la realización de este documento 4 ☼☺ Estudio de Impacto Ambiental y Social Telecomunicaciones; Verónica C. Ramírez Pérez, Abril 2005 ABREVIATURAS / SIGLAS BM Banco Mundial E.I.AS. Estudio de Impacto Ambiental y Social ENITEL Empresa Nicaragüense de Telecomunicaciones INETER Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales ENEL Empresa Nicaragüense de electrificación MARENA Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales m.s.n.m. Metros sobre el nivel del mar MTI Ministerio de Transporte e Infraestructura UCRECEP Unidad de Coordinación del Programa de Reforma del Sector Público HOJAS CARTOGRÁFICAS UTILIZADAS : ESCALA 1:50,000 INETER I NANDAIME 2951 II RIVAS 3050 III CHINANDEGA 2753 I BOACO ……… 3053- II 5 ☼☺ Estudio de Impacto Ambiental y Social Telecomunicaciones; Verónica C. Ramírez Pérez, Abril 2005 RESUMEN EJECUTIVO Nicaragua, con una población estimada en más de 5 millones de habitantes y una extensión territorial de 130.000 kms² y aproximadamente 8000 kms de carreteras y caminos, necesita mejorar las rutas de acceso y de comunicación para su creciente población, además de tener optimas vías de Telecomunicación que sean un medio eficaz para poder comunicar rápida y eficientemente a su población, que le permita un desarrollo económico y eco turístico del país de acuerdo a las políticas de desarrollo, diseñadas para cumplir los objetivos que el gobierno se propone, lo cual requiere optimas vías de telecomunicación rurales, municipales, ínter departamentales , nacionales e internacionales, lo que generará impactos al medio socioeconómico, a la población, que repercuten en la calidad de vida de la personas beneficiadas con el proyecto de telecomunicaciones Por lo que se hace necesario realizar estudios y diagnósticos ambientales y sociales en las obras de infraestructura de telecomunicaciones y vial que se realicen sobre todo en zonas de alta biodiversidad o en áreas protegidas, partiendo de los recursos a afectar versu etapas o fases del proceso de rehabilitación o construcción de un camino que mejore el acceso al áreas donde se instalaran las antenas trasmisoras y receptora del proyecto Este EIAS corresponde a una consultoría para el Organismo Gubernamental TELCOR . Se ha intentado estudiar e investigar in situ las condiciones ecológicas ( los entornos) de los ecosistemas en la municipios y comunidades del Pacifico de Nicaragua desde Chinandega hasta Rivas. La consultora, viajó en a los departamentos de Chinandega, (Cinco Pino y Comunidad del Pellizco Occidental) , Carazo (Santa Teresa, Comunidad el Sol) , Boaco (San José de los Remate y Santa |Lucia, Comunidad Las Mercedes)l Rivas Altagracia (en la Isla de Ometepe) actualizando el estado del medio ambiente natural y social En el marco del préstamo del Banco Mundial (Nro. 3291-NI) destinado al Proyecto de Reforma del Sector de Telecomunicaciones y, en vista de la brecha que existe en el acceso a la infraestructura de TICs entre zonas urbanas y rurales, se ha definido la necesidad de iniciar la preparación de una operación destinada a extender la conectividad (telefonía y transmisión de datos) en zonas rurales a nivel nacional. En ese sentido, el FITEL implementará un proyecto rural de alcance nacional, orientado a continuar la expansión de cobertura celular, telefonía pública y fomentar el establecimiento de puntos de acceso a Internet en zonas rurales. En general los impactos ambientales de la ampliación de las telecomunicaciones rurales pueden manejarse adecuadamente durante el diseño, la construcción, y su operación. Cumpliendo con las normas ambientales, de construcción y de seguridad laboral Objetivos El objetivo del estudio de Impacto Ambiental y Social es para determinar el impacto sobre el medio ambiente para instalar Antenas de Telecomunicación, elaborar las medidas de mitigación o atenuación de los posibles daños al medio ambiente, 6 ☼☺ Estudio de Impacto Ambiental y Social Telecomunicaciones; Verónica C. Ramírez Pérez, Abril 2005 Determinar los impactos sociales que se conocerán con las opiniones de la población referente a la instalación de antenas para mejorar la telecomunicación e instalar para mejora las telecomunicaciones públicos en las zonas rurales. Metodología Para realizar este EIAS se ha conformado un equipo multidisciplinarlo Se ha contado con el apoyo del Dr. Miocid Cuadra, asesor Legal de Telcor, Se realizo encuestas sociales con 4 personas en cada municipio determinado para el EIAS (San Juan de Cinco Pino, El Pellizco Occidental, Comunidad el Sol, Santa Lucia- Las Mercedes, San José de los Remates, Altagracia.) Previamente se realizo reunión de coordinación y conocimiento de los objetivos del Estudio tanto en la parte social como ambiental con todo el equipo. Mucha de la información base fue aportada por los alcaldes municipales, y el resto se tomo en el campo y se actualizo la información base aportada por las alcaldías . Para ello desarrollamos entrevistas con los Alcaldes, Vice Alcaldes, administradores, técnicos de proyectos. Por parte de las autoridades, y personas de la comunidad tanto de la zona urbana como de la zona rural , seleccionadas al azar ( promedio de personas entrevistada eran de 30 en cada localidad.) Se elaboro una matriz para identificar impactos ambientales y otra para identificar impactos sociales. Posteriormente la información por municipio fue analizada y se redacto el documento. de Estudio de Impacto Ambiental y Social en Proyectos de Telecomunicaciones rurales MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL Las responsabilidades de los Estudios de Impacto Ambiental, en el sector de Telecomunicaciones recae sobre el organismo rector -TELCOR-y de vías de
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