PLANO DE GOVERNO

Eudocio Moreira Cardoso “Netinho do Dinésio”

COLIGAÇÃO:

“ESCREVENDO UMA NOVA HISTÓRIA”

PL – PDT – PT - DEM

2021-2024

Diretrizes do Plano de Governo

“A DEMOCRACIA é o Governo do Povo, pelo Povo, para o Povo.”

Abraham Lincoln

Apresentação

Um plano de governo eficaz deve ir além da sugestão de propostas. É preciso entender a realidade da cidade e como ela afeta a vida das pessoas. Sabemos o município de Laje do Muriaé é um município de pequeno porte, com uma economia baseada no comércio local e que muitos munícipes acabam por necessitar buscar empregos nas cidades ao redor. Contudo o município apresenta grande potencial uma vez que possui grande extensão territorial rural e pode construir propostas para o crescimento desse contingente. É preciso atuar guiados na possibilidade decriar condições adequadas para a promoção do desenvolvimento, da inclusão social e da redução das desigualdades socioespaciais a partir de novos programas e projetos, bem como da retomada da nossa forma de governar a cidade: com foco no cidadão. É preciso vislumbrar que o passo inicial é diagnosticar a real situação em cada setor da administração municipal. A cidade sofreuinúmeros retrocessos nos anos anteriores, principalmente no ano de 2020 onde passamos por uma pandemia que afetou ainda mais a economia, principalmente nos municípios pequenos, sendo primordial conhecer o atual contexto para atuar sobre ele nestas condições já postas. Laje do Muriaé pertence à Região Noroeste Fluminense, que também abrange outros pequenos municípios de Aperibé, , , , , Itaperuna, , Natividade, Porciúncula, Santo Antônio de Pádua, São José de Ubá e Varre-Sai.

A principal estrada que serve ao município é a RJ-116, que atravessa Laje do Muriaé de norte a sul, ligando-o à BR-356, ao norte, em Itaperuna, e a Miracema, ao sul. Importante eixo rodoviário do interior do estado, essa rodovia sai de Itaboraí e segue por , , Bom Jardim, , Cordeiro, , São Sebastião do Alto, Itaocara, Aperibé, Santo Antônio de Pádua, Miracema, Laje do Muriaé e se conecta com a BR-356 a noroeste de Itaperuna, na localidade de Comendador Venâncio.Tal característica torna o município uma cidade de passagem, por isso se faz necessário fomentar atrativos para a melhoria do comércio local. O combate às consequências geradas pela pobreza com a exclusão social, a garantia de acesso às políticas públicas essenciais para a vida como a educação, saúde, cultura, esporte e lazer e o desenvolvimento de uma política de inclusão social das camadas mais pobres da população se torna essencial para a atuação desse governo. Além disso, estruturar – se administrativamente com uma equipe competente para promover a organização da rede de atendimento, execução de programas e projetos desenvolvidos pela Prefeitura, coordenação e implementação de um sistema de supervisão, acompanhamento e avaliação das ações e da prestação de contas da rede pública e do Município, bem como a definição da relação com as entidades prestadoras de serviços e dos instrumentos legais a serem utilizados. O passo seguinte é discutir gargalos e urgências, analisar as contas públicas, definir prioridades e reavaliar estratégias. A partir daí, com bom senso e sensibilidade, propor políticas públicas ajustadas, realistas, e demonstrar por que elas são eficazes. O bom plano de governo também deve defender posições e valores, firmar compromissos, definir metas e mostrar como fazer. Estas diretrizes do Plano de Governo, apresentadasaos eleitores de Laje do Muriaé, buscam responder, de forma objetiva, todas essas questões. Elas são resultado de estudo, reflexão, diálogos com especialistas, gestores, representantes de entidades e a comunidade de Laje do Muriaé. Este Plano apresenta as principais propostas do candidato a prefeito, Eudócio Moreira Cardoso, para o mandato de 2021 – 2024, as experiências de vida, acadêmicas e profissionais do candidato e de sua equipe, e os inúmeros diálogos com os atores que possuem formações especificas em áreas de atuação que perpassam a administração municipal. Contudo, traça, estrategicamente, seus objetivos e metas para o governo, em curto, médio e longo prazo, que poderão ser reestruturados após a investidura no cargo. Ainda, é legítimo ressaltar que diante do cenário político-econômico atual, e tendo em vista que o momento é de revisão e prudência, deve-se ter como base a situação socioeconômica do município para que seja possível elaborar objetivos realistas em longo prazo e realizar as devidas adequações aos objetivos já propostos. Desta forma, ao conhecer a realidade, será possível elaborar objetivos em longo prazo e adequar aos já propostos, uma vez que a realidade é dinâmica, que sofre alterações políticas, sociais, econômicas e culturais advindas do mundo globalizado. O fio condutor para o desenvolvimento deste Plano de Governo é a compreensão de que o território impõe desafios e oportunidades diversos na promoção do processo de desenvolvimento socioeconômico sustentável e de efetivação da cidadania. Neste sentido, o planejamento e a gestão governamental devem considerar a centralidade que o território possui no processo de produção das políticas públicas. É preciso, portanto, adotar uma nova forma de planejar que reconheça a importância de realizar intervenções em múltiplas dimensões e escalas como forma de enfrentar as desigualdades dentro dos diversos territórios, assim como de valorizar e fortalecer as suas diversidades que resultam de características ambientais, sociais, culturais e econômicas diferenciadas. Ciente da importância que o território possui no planejamento e na gestão governamental, o presente Plano de Governo articula seus eixos, programas e macroações na perspectiva de construir uma Natal Integrada, Inclusiva e Sustentável. O modelo de planejamento e de gestão proposto neste Plano de Governo está orientado por três abordagens territoriais das políticas públicas: (1) território como meio; (2) território como fim e (3) território como regulação. A escolha dessas abordagens se justifica na medida em que cada uma das políticas que nelas se enquadram possui suas trajetórias e estruturas características, suas dificuldades de implementação, suas vantagens em termos de resultado, seus avanços e contradições na relação com o território. Avançando nessa ideia podemos dizer que a abordagem do território como meio está relacionada a políticas setoriais que se concretizam em recortes territoriais específicos. Desse modo, aqui, o território figurará como receptáculo de ações localizadas em determinado espaço físico, representando a circunscrição geográfica de equipamentos públicos e obras, por exemplo. Em complemento, tem-se a abordagem do território como fim. Tal ideia se relaciona às políticas baseadas em estratégias intersetoriais e articuladas para o desenvolvimento de territórios específicos com graves deficiências estruturais e alta incidência de pobreza. Nesta perspectiva, buscaremos enfocar nas potencialidades e problemáticas locais, buscando nas particularidades de cada território a essência para a formulação de políticas públicas que dialoguem com a realidade de cada comunidade. A abordagem do território como fim representa o nosso reconhecimento de que Lajedo Muriaé é diversa e possui especificidades nos seus diversos cantos e recantos que deverão ser observadas com uma olhar ainda mais atento. Nesta abordagem, torna-se indispensável que as políticas públicas sejam orientadas A Nossa Proposta Territorial para uma Laje do Muriaé Integrada pela articulação entre poder público e sociedade, como resultado de um planejamento e gestão governamental que capte e reflita as várias dinâmicas e arranjos existentes nos territórios. Aqui, o diálogo acerca dos desafios e das potencialidades será o condutor do desenvolvimento em cada território. Por fim, e articulando as duas abordagens anteriores, temos o território como regulação, que envolve as políticas públicas que se utilizam de uma abordagem territorial para estabelecer normas e regras para o uso público e privado do espaço da nossa cidade, o que se dará por meio de leis e regulamentos. Buscaremos, portanto, continuar avançando no cuidado com a nossa cidade e com o nosso povo, tendo como referência o respeito às diversas leis, de maneira a tornar Natal uma cidade mais justa, humana e solidária. Apresenta-se um plano de governo capaz de reestruturar e resolver os problemas do município. Assim, com planejamento, gestão profissional eficiente e eficaz, com colaboração de todos, com o implemento das mudanças necessárias, o município de Laje do Muriaé voltará a crescer, e atrairá investimentos com geração de renda atingindo uma qualidade de vida compatível com os anseios de todos que aqui vivem e desejam para nosso Rincão dias melhores e mais felizes.

Prioridades do nosso governo:

Na nossa proposta, a produção de políticas públicas se orientará com base em novas estratégias de planejamento e gestão estruturada em torno de princípios como participação, integração e coordenação governamental. A ideia é que o planejamento e a gestão governamental ocorram em diferentes escalas, comoforma de possibilitar uma maior flexibilidade para a territorialização das políticas públicas. Desse modo, os eixos, programas e macro ações se constituem, na realidade, em estratégias governamentais que pretendem articular as políticas públicas na busca pelo desenvolvimento territorial através da adoção de práticas intersetoriais. Diante disso, a proposta de articulação e integração dos diferentes territórios na escala do intra- urbano terá como referência os principais eixos viários do município, entendidos como “caminhos” que conectamfísica, ambiental, econômica e socialmente os diversos territórios de Laje do Muriaé:

1. Obter sensibilidade e visão no Mapeamento das forças econômicas, políticas e sociais e realizar parcerias para sanar os problemas do desemprego, gerar renda e promover o desenvolvimento do município.

2. Proporcionar os munícipes um processo educacional de qualidade, possibilitando o desenvolvimento profissional, humano e social.

3. Elaborar atividades,programas e ações em conjunto com a população que possibilitem mais segurança a comunidade de Laje do Muriaé.

4. Promover estratégias de melhoramento e ampliação nos atendimentos, triagem e apoio na área de saúde, proporcionando aos profissionais da saúde oportunidades de qualificação, formação continuada e humanização.

5. Implementação de uma política de desenvolvimento humano e social, que seja capaz de gerar emprego, renda de maneira sustentável.

6. Desenvolver e implementar um sistema de auto-avaliação das políticas públicas municipais que levem em conta a visão dos munícipes, aeficiência dos serviços oferecidos,as prioridades da população em geral e do governo municipal.

7- Oferecer incentivos para a atração de indústrias e empresas visando a geração de emprego e renda. Nosso principal objetivo é desenvolver um Município economicamente forte e que faça com que a renda circule dentro de seu território, e que assim seja socialmente justo, gerando postos de trabalho descentralizados da prefeitura municipal, oportunizando a melhoria e eficiência do comercio local e consequentemente de toda cidade.

Valores: articulação e integração. Isto pelo fato de que a política pública se orientará com base em novas estratégias de planejamento e gestão estruturadas em torno de princípios como participação, integração e coordenação governamental. A ideia é que o planejamento e a gestão governamental ocorram em diferentes escalas, como forma de possibilitar uma maior flexibilidade para a territorialização das políticas públicas, deste do contexto urbano ao rural. Desse modo, os eixos, programas e macroações se constituem, na realidade, em estratégias governamentais que pretendem articular as políticas públicas na busca pelo desenvolvimento territorial através da adoção de práticas intersetoriais para todos os cidadãos Lajenses.

Competitividade: desenvolver condições e fatores que transformem o município e suas empresas; fomentar o comércio local estimulando a formação de associações e exposições dos produtos nativos do município, através da estruturação de feiras locais e parcerias para feiras regionais.

Inclusão Social: Promover a integração territorial considerado central e estruturante no processo de desenvolvimento do município as dimensões social, econômica e espacial. De forma geral, os territórios serão “construídos” a partir de suas características socioambientais, socioeconômicas e socio-habitacionais presentes em nossa cidade. Os territórios não coincidem com os limites de bairros e nem de regiões, embora alguns deles integrem diferentes regiões e/ou bairros. Tudo isso visando tornar Laje do Muriaé uma cidade humanizada, com ações concretas que possibilitem qualidade de vida e a inclusão social de todos os cidadãos.

Sustentabilidade: estabelecer políticas que visem o atendimento das demandas da sociedade, do meio ambiente, garantindo empregabilidade, e o desenvolvimento das empresas.

Pretendemos atuar nas áreas diretamente ligadas ao desenvolvimento humano e geração de renda. Entendemos que precisamos manter, fortalecer e estreitar os laços entre a gestão e a população, por isso, continuaremos adotando os princípios de uma gestão democrática e participativa. Para tal se faz necessário um estudo das características profissionais da população. Precisamos conhecer as características laborativas do povo lajense. A fomentação dessas características e os investimentos nelas possibilitariam autonomia e sustentabilidade. Só assim conseguiremos superar os desafios a nossa frente e construir um município ainda mais justo e pleno em direitos para os nossos habitantes.

Cidadania: parceria com os diversos organismos do Estado e do município para fomentar a equidade social e econômica, bem como o desenvolvimento da cultura, educação, emprego, saúde, lazer, segurança para todos.

O respeito à diversidade e a garantia dos direitos humanos são fundamentais à efetivação da cidadania. Nossa gestão, portanto, dará especial atenção a tais questões, principalmente em se tratando dos direitos das minorias, com ações integradas nas áreas de educação, saúde e assistência social. O bom convívio com a diversidade, as políticas de inclusão social e o respeito na prestação dos serviços municipais serão bandeiras levantadas e objetivos perseguidos por todos que comporão nosso governo. Em um país com diferentes culturas, etnias e gerações, não podemos aceitar que pessoas sejam discriminadas e excluídas do convívio social por causa da sua cor, raça, orientação sexual, religião ou identidade de gênero, por exemplo. As políticas públicas serão planejadas e executadas no sentido de garantir o empoderamento, a igualdade de gênero e de oportunidades, além do reconhecimento e da valorização de todos e em todos os setores da sociedade. Transparência: a garantia à população do acesso às informações e acompanhamento dos resultados dos programas e ações.

A nossa missão, portanto, é garantir e ampliar o acesso da população Lajensea seus direitos, assegurando- lhes a participação no processo decisório e a ampliação da capacidade de buscar novas oportunidades. Para tanto, elaboraremos e implementaremos políticas públicas que articulem diversos setores e que atendam às especificidades de cada demanda da cidade, a fim de garantir mais efetividade às ações da gestão. Neste sentido, continuaremos a adotar os princípios de uma gestão democrática por acreditarmos que só com a participação da população na formulação das políticas públicas teremos uma cidade mais justa e igualitária.

Profissionalização da gestão municipal: Construir um Plano de capacitação permanente para os servidores visando garantir uma gestão com profissionais capacitados e atualizadosque primem pela ética, profissionalismo, eficiência e eficáciacomo princípios primordiais da gestão pública, e comprometimento com os princípios deste plano, garantindo assim um atendimento de qualidade a população local.

Renovação: integridade, respeito e transparência serão os pilares de nosso trabalho.

Ao comunicar nossa visão de futuro para o município de Laje do Muriaé, reafirma-mos que a nossa gestão será pautada pela transparência, e nossas ações serão definidas pelas prioridades de cada segmento da administração. Pretendemos, também, fazer de cada servidor um agente de mudança e esperamos que cada munícipe seja nosso parceiro nesse projeto de Renovação sonhada para Laje do Muriaé.

Faremos um governo no qual a participação social, as parcerias e a coordenação de esforços institucionais, integrados e multissetoriais serão a base para a tomada de decisões. Trabalharemos ainda mais para que Laje do Muriaé se torne um ambiente propício ao empreendedorismo, à inovação e à geração de emprego e renda para a população. Ou seja, um ambiente onde o povo viva verdadeiramente um desenvolvimento econômico sustentável e possa exercer sua cidadania com dignidade e o respeito que merecem.

Conto com todos vocês!

2. PROPOSTAS

2.1 - EDUCAÇÃO

Falar em Educação é pensar fundamentalmente em uma educação universalizada, é buscar caminhos, enfrentar desafios, é fazer do impossível, o possível e necessário. Educar é valorização profissional, é tornar real o acesso Plano de Cargos e Salários dos Professores junto com o sindicato da categoria e a permanência do aluno na escola, é compreender que o ato de educar é um ato político, pois se acredita que construir uma educação de qualidade requer participação, envolvimento, articulação de todos que dela fazem parte, fazendo com que cada cidadão sinta-se responsável pelo seu papel na sociedade.

É neste contexto, que enfatizamos a importância de melhorar a qualidade de ensino da Rede Municipal, priorizando ações que serão desenvolvidas como forma de reestruturação do setor educacional para que assim possamos combater a evasão escolar e garantir a permanência dos alunos nas escolas do município.

PROPOSTAS:

• Inovação do Processo Educacional desde a ALFABETIZAÇÃO, ENSINO FUNDAMENTAL, EJA: • Utilização das escolas de zona rural que apresentarem demanda com EJA e aulas de reforço para a população que reside na localidade; • Instalação de internet nas comunidades rurais mais populosas de nosso município; • Valorização dos professores com criação do plano de cargos e salários, capacitação, e formação continuada; • Implantação do VESTIBULAR SOCIAL; • Prioridade para a Educação Especial: deficientes auditivos, físicos e outros. • Elaboração de um plano de ação da Secretaria Municipal de Educação de maneira que rede municipal de educação funcione verdadeiramente com uma engrenagem; • Revitalizar, planejar e monitorar com eficiência o transporte escolar nas zonas urbana e rural; • Melhorar a qualidade da Merenda Escolar. • Implementar em parceria com o Estado Cursinho preparatório para o ENEM e para obtenção do Diploma do Ensino Médio aos trabalhadores e todas as pessoas que não terminaram a educação básica no tempo devido. • Promoção de melhoria na estrutura física e nos equipamentos das escolas e creches; • Garantia de transporte digno e eficiente aos estudantes que se deslocam dos povoados para a sede municipal; • Implantação de biblioteca digital municipal (centro de pesquisa); • Realização de cursos de formação continuada para os professores; • Projetos de intensificação de melhoria da educação básica, • Implantar curso preparatório para o ENEM; • Implantação do Programa de Informática nas escolas; • Introdução de plano piloto de escola em tempo integral envolvendo o conteúdo curricular básico e outras atividades como reforço escolar, ensino profissionalizante, esporte e cultura. • Programa multidisciplinar preparatório para o mercado de trabalho voltado para jovens concludentes do ensino médio com premiação dos alunos que mais se destacarem com bolsa para as instituições universitárias da rede privada; • Ampliar o número de vagas para educação infantil; • Transformar Paripiranga em referência nacional no ensino fundamental; • Garantir que pelo menos 95% das crianças com 7 anos de idade estejam alfabetizada • Garantir que 96% dos alunos da rede municipal se formem no 2º seguimento até os 16 anos; • Projeto de gestão democrática baseado na eleição direta dos diretores e coordenadores educacionais; • Implantação da assembleia geral de educação que tem por objetivo organizar e integrar os processos educacionais em Laje do Muriaé; visando a EDUCAÇÃO como um processo integrado - O futuro começa pelas crianças analisando propostas, planejando, junto as líderes escolares, projetos e planos de ação para o desenvolvimento educacional; • Calendário escolar voltado à realidade local, com o objetivo de diminuir a evasão escolar em períodos de atividades rurais; • Plano de ensino ao produtor rural; • Implantação da disciplina (optativa) técnicas e cultura agrícola • Ouvidoria educacional; • Implantação do curso de empreendedorismo nas escolas, aos sábados, como carga horária extra; • Cursos técnicos em parceria com empresas e faculdades; • Projeto Todo agricultor é empreendedor: visando o incentivo ao produção rural de hortaliças e outros gêneros fácil produção; • Cursos de administração voltados a agricultura; Público-alvo: Famílias do campo • Cursos de orientação vocacional voltados ao ensino superior; • Reativar escolas rurais atualmente fechadas ou destruídas visando manter os alunos próximos de casa e valorizar as comunidades; • Construção de quadras esportivas nas escolas rurais e abri-las para o uso da comunidade, principalmente no fim de semana. • Projeto Quem planta esforço, colhe sucesso: A secretaria de educação oferecerá cursos preparatórios para ENEM direcionado a alunos do 3ª ano ensino médio. (Curso com duração de seis meses em horário noturno);

2.2- SAÚDE

A melhoria das condições de saúde da população em nosso Município é proposta fundamental do nosso plano de governo. Será efetivada mediante uma ação governamental de planejamento do governo municipal, em consonância com os planos, programas e planos do governo federal e estadual, que estabeleça definitivamente uma política de saúde séria, com ações compartilhadas, que represente um grande salto na qualidade da saúde pública.

Objetivo: Impulsionar a expansão e o fortalecimento da atenção básica, ampliando o acesso, com ênfase na Atenção Primária em Saúde.

PROPOSTAS:

• Complementar e ampliar o número de equipes de Atenção Básica nas unidades de saúde da rede municipal e qualificá- las para atenção a populações de maior vulnerabilidade, conforme a necessidade de cada território;

• Desenvolver ações articuladas de prevenção, acolhimento e acompanhamento no atendimento a pessoas em situação de violência;

• Impulsionar o processo de organização da Atenção Básica no Município, com base em um modelo único de atenção e no estabelecimento de protocolos e fluxos efetivos de acesso dos usuários entre os pontos de atenção, considerando a concepção das Redes de Atenção à Saúde e linhas de cuidado;

• Desenvolver ações de atenção a usuários de álcool e drogas nas unidades de atenção básica, de forma articulada com as Redes de Atenção à Saúde e Assistência, estendendo e ampliando esta linha de cuidado para a população em situação de rua (consultórios na rua);

• Adequar os parâmetros referentes à base territorial das unidades de saúde para ampliar a cobertura, preenchendo os vazios assistenciais;

• Fortalecer a Política de Promoção à Saúde, de forma articulada intra e interinstitucionalmente, incluindo o incentivo a hábitos saudáveis e a prática de atividades físicas;

• Desenvolver ações de apoio matricial para aprimoramento dos processos de trabalho das equipes das unidades básicas de saúde e ampliação da sua capacidade resolutiva, de forma articulada com os serviços especializados e todas as redes de atenção à saúde;

• Assegurar a cobertura de saúde bucal na rede básica, com ênfase no desenvolvimento das ações preventivas, e a continuidade do cuidado em todos os níveis de complexidade, sob a ótica das redes de atenção à saúde;

• Ampliar as ações de prevenção, detecção precoce e tratamento oportuno das Doenças e Agravos Não Transmissíveis (DANTs), das Doenças Sexualmente Transmissíveis (DST) e da AIDS, assegurando a interseção assistencial entre os pontos de atenção à saúde;

• Sistematizar a dinâmica do cuidado longitudinal, com ênfase na promoção à saúde e prevenção de agravos, visando à redução das internações por causas sensíveis à atenção básica;

• Implementar ações de cuidado em saúde mental nas unidades básicas de saúde; • Implementar a assistência pré-natal nas unidades de saúde, adotando estratégias que favoreçam o acesso para todas as mulheres e o incremento de ações de educação em saúde sobre a importância do pré-natal.

Objetivo: Incrementar os serviços de atenção especializada, ampliando, garantindo e facilitando o acesso da população a serviços de média e de alta complexidade, com qualidade, na perspectiva das redes de atenção à saúde, visando proporcionar uma maior celeridade e efetividade na resposta aos usuários do SUS.

• Fortalecer o processo de organização das Redes de Atenção à Saúde no âmbito municipal, nas áreas de urgência e emergência, materno-infantil, doenças crônicas, psicossocial e cuidados à pessoa com deficiência;

• Estabelecer e impulsionar as bases operacionais para a promoção da Política Municipal de Atenção à Saúde das Pessoas, abrangendo todos os gêneros, faixas etárias, etnias e condições sociais;

• Consolidar o componente hospitalar da rede de serviços no âmbito municipal, de acordo com a necessidade operacional das redes de atenção à saúde, contemplando a instalação de novos leitos de terapia intensiva, de retaguarda às urgências e emergências e de saúde mental no hospitalpúblico do município;

• Operacionalizar os Núcleos de Saúde Coletiva (NUSC) nas unidades hospitalares, unidades de pronto atendimento e maternidades da Secretaria Municipal de Saúde, focalizando nos componentes de epidemiologia, controle de infecção hospitalar, segurança do paciente, saúde do trabalhador e educação permanente;

• Assegurar o acesso aos serviços das redes de atenção à saúde e estabelecer referências para garantia do cuidado longitudinal dos usuários, com acolhimento e resolutividade, de forma integrada com os demais pontos de atenção à saúde e outros setores da esfera municipal;

• Ampliar o Serviço Municipal de Atenção Domiciliar (SAD), de forma articulada com as redes de atenção, com o estabelecimento de referências para cuidados especializados aos usuários cadastrados e acompanhados nas unidades de saúde do município, em especial os pacientes idosos e acamados, conforme protocolo específico;

• Instituir, regulamentar e operacionalizar o programa de rastreamento de casos de câncer na rede municipal de saúde;

• Instalar dispositivos de acessibilidade para o acolhimento às pessoas com deficiência nas unidades da Secretaria Municipal de Saúde;

Objetivo: Promover a redução dos riscos e agravos à saúde da população, por meio das ações de promoção e vigilância em saúde.

• Fortalecer as ações de vigilância em saúde e promoção da saúde com fomento ao desenvolvimento de ações intersetoriais;

• Fortalecer e Executar as Ações de Vigilância Ambiental, incluindo o Controle e Monitoramento dos Riscos às Populações Expostas a Solos Contaminados, Desastres, Poluição do Ar e Água de Consumo;

• Implantar e implementar o Núcleo Distrital de Vigilância em Saúde em cada Distrito Sanitário, contemplando as ações das 04 áreas de vigilância (epidemiológica, ambiental, sanitária e da saúde do trabalhador);

• Incrementar a execução das ações de vigilância epidemiológica, incluindo o controle e monitoramento das doenças transmissíveis e não transmissíveis, da imunização e da oferta de resposta rápida às ocorrências e surtos;

• Fomentar o desenvolvimento de ações para prevenção dos riscos decorrentes do convívio entre humanos e animais, contribuindo para redução da incidência de zoonoses e outras doenças transmitidas por vetores; • Instituir Plano de Contingência para Enfrentamento de Situações de Crise em Saúde Pública, visando o incremento de ações intersetoriais de controle de vetores e animais causadores das arboviroses (zika, chikungunya e dengue) e de zoonoses (raiva e calazar);

• Implementar as ações de vigilância sanitária, incluindo o controle e o monitoramento dos riscos à qualidade dos alimentos, dos produtos e dos serviços de interesse à saúde, bem como a realização de atividades de educação em saúde para população e setor regulado;

• Estruturar e implementar a linha de cuidado à Saúde do Trabalhador, contemplando a concepção das redes de atenção à saúde, com o intuito de qualificar as ações de vigilância, prevenção de agravos, promoção, proteção e recuperação da saúde dos trabalhadores acometidos por doenças e/ou agravos relacionados ao trabalho;

Objetivo: Impulsionar a capacidade organizativa e resolutiva da assistência farmacêutica (AF), por meio da implementação da política e da gestão da AF no município, com foco no uso racional de medicamentos e na avaliação das demandas dos serviços de saúde.

• Revisar, atualizar e publicar a Relação Municipal de Medicamentos periodicamente;

• Instituir e regulamentar sistema de monitoramento com base nos medicamentos traçadores para avaliação do consumo;

• Elaborar, operacionalizar e manter atualizada a Relação Municipal de Material Médico-Hospitalar;

• Reequipar, reestruturar e informatizar as farmácias das unidades de saúde da Secretaria Municipal de Saúde;

• Operacionalizar a Central de Abastecimento Farmacêutico – CAF;

• Elaborar, regulamentar e operacionalizar o Plano de Gestão da Qualidade na Central de Abastecimento Farmacêutico (CAF), para adquirir, armazenar e distribuir, oportunamente, medicamentos seguros e eficazes, com baixo custo, conforme Relação Municipal de Medicamentos, e insumos conforme a Relação Municipal de Material Médico-Hospitalar, com distribuição gratuita para abastecimento regular da rede de atenção;

• Incrementar o desenvolvimento de ações de FARMACOVIGILÂNCIA e FARMACOECONOMIA de forma articulada com as ações realizadas pelas unidades de saúde municipais, a gestão da assistência farmacêutica e pelas redes de atenção à saúde, visando aumentar a resolubilidade da assistência à saúde, com ênfase nas ações educativas;

• Elaborar projeto para implantação de residência multiprofissional em farmácia no município em parceria com universidades;

Objetivo: Consolidar a rede municipal de referência de apoio diagnóstico laboratorial, por imagem e gráfico, fomentando a capacidade resolutiva do sistema de saúde no âmbito municipal.

• Adequar e aprimorar a forma de gerenciamento dos serviços laboratoriais implantados na rede de urgência.

Objetivo: Contribuir para a adequada formação, alocação, qualificação, valorização e democratização das relações de trabalho dos trabalhadores do SUS no âmbito municipal

• Estruturar política de gestão de pessoal voltada para o enfrentamento dos desafios de qualificação profissional para aprimoramento dos processos de trabalho e atendimento da necessidade de ampliação dos serviços da rede municipal de saúde, visando o desenvolvimento institucional;

• Instituir, regulamentar e desenvolver a Política de Educação Permanente para os profissionais da rede de serviços e da gestão do sistema; • Elaborar projeto para implantação de residência multiprofissional em medicina da família e comunidade;

• Incrementar a Política Municipal de Promoção da Saúde do Trabalhador do SUS –Laje do Muriaé

• Implantar a Recepção de Atendimento ao Usuário e aos Profissionais que atuam na Secretaria Municipal de Saúde.

Objetivo: Viabilizar a implementação de novo modelo de gestão, centrado no planejamento integrado, na informação em saúde, na intersetorialidade e na relação interfederativa, com foco em resultados e em um financiamento estável.

• Acompanhar e monitorar as ações desenvolvidas nas Unidades de Saúde em sistema de corresponsabilidade (nível central - unidades);

• Instituir, regulamentar e operacionalizar a Sala de Informação Estratégica em saúde da Secretaria Municipal de Saúde;

Promover a racionalização, a profissionalização e a informatização da gestão da informação na rede municipal de saúde;

• Consolidar a estratégia de formulação integrada dos instrumentos de gestão e planejamento do SUS, a partir do desenvolvimento de um processo de monitoramento e avaliação propositiva;

• Fortalecer as bases operacionais dos Núcleos das zonas rurais de Planejamento;

Objetivo: Fortalecer a Função Regulatória e os instrumentos de Controle, Avaliação e Auditoria do SUS, com geração de ganhos de produtividade e eficiência para o SUS.

• Incrementar o desenvolvimento da política de regulação em conformidade com as normas do SUS;

• Intensificar a regulação das internações de urgência e emergência;

• Instituir e operacionalizar o protocolo clínico de normatização dos encaminhamentos e autorização de exames;

• Definir o fluxo de regulação de acesso do usuário, a partir do protocolo de acesso;

• Implementar e qualificar a Central de Regulação, em conformidade com as linhas operacionais do Complexo Regulador

Organizar a regulação nas redes de atenção à saúde do SUS, de forma interligada ao Complexo Regulador, visando assegurar aos usuários o acesso regulado aos serviços, com fluxo definido por classificação de risco e vulnerabilidade;

• Formular, regulamentar e operacionalizar Plano de Reestruturação do componente municipal do sistema nacional de auditoria – SNA, a fim de impulsionar o desenvolvimento das ações de auditoria no âmbito municipal.

Objetivo: Potencializar a gestão participativa, o controle social, a educação popular e a ouvidoria do SUS.

• Ampliar e qualificar a gestão participativa, com fortalecimento dos Conselhos Gestores das Unidades de Saúde;

• Implantar a Política Municipal de Promoção da Equidade em Saúde e a Política Municipal de Educação Popular em Saúde;

• Intensificar os vínculos dos cidadãos, conselheiros de saúde, lideranças informais e de grupos integrados às atividades coletivas dos serviços de saúde e de movimentos sociais, agentes comunitários de saúde, agentes de combate às endemias, educadores populares com o SUS; • Incrementar o sistema de ouvidoria do SUS;

• Apoiar o funcionamento do Conselho Municipal de Saúde e as ações de controle social.

Objetivo: Desenvolver o processo de modernização da gestão administrativa, orçamentária e financeira.

• Instituir, regulamentar e operacionalizar o plano de logística e apoio aos serviços de saúde e à gestão da SMS;

• Instituir, regulamentar e operacionalizar, em parceria com as Secretarias Municipais, como Secretaria Municipal de Educação (SME) e Secretaria Municipal de Assistência Social, um plano de segurança integrado dos serviços;

• Instituir, regulamentar e operacionalizar um projeto de gestão de qualidade amparado nos seguintes componentes básicos: gestão socioambiental (racionalização de recursos e gerenciamento de resíduos), modernização tecnogerencial e qualidade de vida no ambiente de trabalho;

• Promover a qualificação profissional sobre o processo de execução orçamentária e financeira em quatro componentes básicos: tecnológico, expertise técnica, comunicação dialógica e inovações de métodos e fluxos de trabalho;

• Instituir, regulamentar e operacionalizar o sistema de apuração de custo, instrumentalizando a gestão do SUS no uso racional de recursos.

Objetivo: Promover a melhoria da infraestrutura do SUS por meio da construção, reforma, ampliação e modernização do sistema, com vistas a propiciar aos seus usuários e trabalhadores condições adequadas de acesso aos serviços de saúde.

• Formular, regulamentar e operacionalizar o plano de estruturação e modernização da rede física dos serviços de saúde da SMS;

• Construir, ampliar, reformar, equipar e modernizar as Unidades Básicas de Saúde;

• Informatizar as unidades e dotá-las de acesso à internet permitindo boa comunicação com a rede, recebimento de exames online e melhoria da regulação;

• Ampliar a rede integrada de cuidados em saúde mental, ampliando a residência terapêutica;

• Reestruturar a instalação física do Centro de Controle de Zoonoses e instalar a Unidade do Canil;

• Implantar e implementar o Laboratório Municipal de Saúde Pública, para dar suporte às ações de vigilância em saúde;

• Instalar o arquivo do Setor de Estatísticas Vitais (SEV);

• Reformar as unidades da Secretaria Municipal de Saúde, visando à instalação de dispositivos de acessibilidade para o acolhimento às pessoas com deficiência;

• Aquisição e aparelhamento de ambulâncias visando o fortalecimento do SAMU;

• Construir, reformar e ampliar Unidades de Acolhimento;

• Implantar e implementar, no âmbito do apoio diagnóstico, o Centro de Referência Municipal em Imagem;

• Implantar e implementar o Laboratório de Análises Clínicas de referência municipal; • Implantar e implementar a Central de Material e Esterilização da Secretaria Municipal de Saúde.

2.3 - ASSISTÊNCIA SOCIAL

Melhoria das condições de Assistência Social em nosso município é proposta fundamental do nosso plano de governo. Será efetivada mediante uma ação governamental de planejamento do governo municipal, em consonância com os planos, programas e planos do Governo Federal e Estadual, que estabeleçam definitivamente uma política pública séria, com ações compartilhadas, que represente um grande salto na qualidade de vida da população de Laje do Muriaé.

Objetivo: Fortalecer a organização institucional e a gestão do Sistema Único da Assistência Social (SUAS) com a ampliação de serviços e a valorização dos trabalhadores do SUAS, bem como os Conselhos de Direito e fiscalização. Aperfeiçoar as práticas de intersetorialidade com outras políticas sociais e econômicas, de forma a garantir a inclusão social e melhoria das condições de vida da população.

PROPOSTAS:

•Elaborar o Diagnóstico Socioterritorial da cidade, incluindo a perspectiva metropolitana, identificando a incidência de situações de riscos, vulnerabilidades e violações de direitos, a ausência e/ou existência de serviços públicos;

• Elaborar e implementar Plano de Capacitação Permanente para os trabalhadores do Sistema Único da Assistência Social (SUAS) e das entidades da rede prestadora de serviços socioassistenciais, objetivando a formação de profissionais, com perfil técnico necessário à gestão e à execução dos serviços socioassistenciais;

• Fortalecer o Conselho Municipal de Assistência Social; Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente; Conselho Municipal de Pessoa com Deficiência; Conselhos Tutelares, dentre outros, na perspectiva da democratização e do controle social da Política de Assistência Social. Objetivo: Aprimorar a gestão do Sistema Único da Assistência Social (SUAS) na perspectiva de consolidar o direito socioassistencial. Macro ações:

• Reestruturar os equipamentos públicos/serviços socioassistenciais (Centro de Referência de Assistência Social - CRAS, CREAS, Família Acolhedora, dentre outros) com as condições de trabalho adequadas, equipe técnica específica, material de consumo e permanente;

• Reordenar e ampliar o Serviço de Acolhimento Institucional para Adultos e Famílias em Situação de Rua, promovendo o acesso da população em situação de rua a direitos socioassistenciais;

• Reordenar o Serviço de Proteção Social a Adolescentes em cumprimento de Medidas Socioeducativas em Meio Aberto, seguindo as diretrizes do Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) e do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE), com a garantia de espaço físico adequado, equipe técnica específica e interdisciplinar, assegurando o acompanhamento e orientação aos adolescentes e suas famílias; • Elaborar e implementar Plano Municipal de Convivência Familiar e Comunitária, no sentido de promover o fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários, reduzindo assim o número de acolhimento institucional de crianças e adolescentes;

• Construir equipamentos públicos, buscando o co-financiamento junto aos governos: federal e estadual, promovendo, dessa forma, as condições adequadas de trabalho, a qualidade na oferta dos serviços e o alcance da universalidade de acesso ao direito socioassistencial; • Ampliar a cobertura da Proteção Social Básica, por meio da implantação de Centros de Referência de Assistência Social (CRAS), conforme estabelecido no Pacto de Aprimoramento do Sistema Único da Assistência Social (SUAS), para o atendimento/acompanhamento das famílias em situação de risco e vulnerabilidade social;

• Estabelecer relação conveniada, transparente e participativa com as organizações da sociedade civil que integram a Rede de Proteção Social, em caráter complementar, assegurando padrão de qualidade no atendimento;

• Construir Espaços Físicos para o Acolhimento Institucional de Crianças e Adolescentes.

• Elaborar e implementar o Plano Municipal Decenal de Assistência Social (2016- 2026), reforçando o compromisso desta política com a garantia da universalização dos direitos socioassistenciais;

• Potencializar e fomentar a intersetorialidade, como estratégia de gestão visando ampliar as ofertas da Assistência Social em integração com as Políticas de Educação, Saúde, Trabalho, Habitação, Cultura, Esporte, Direitos Humanos, Segurança, Meio Ambiente, dentre outras, de modo a permitir o acesso aos direitos sociais básicos e a ampliação de oportunidades às famílias em situação de vulnerabilidade e violação de direitos;

• Instituir parâmetros para a relação do Sistema Único de Assistência Social (SUAS) com o Sistema de Justiça e o Sistema de Garantia de Direitos, com vistas ao estabelecimento de fluxos e protocolos de referenciamento e delimitação de competências, na perspectiva da Proteção Integral de Crianças e Adolescentes; e do atendimento, proteção e defesa dos direitos da pessoa idosa e da pessoa com deficiência;

• Fortalecer a relação intersetorial entre as políticas de Assistência Social, Educação e Trabalho, por meio dos Centros Públicos de Emprego, Trabalho e Renda, com vistas à ampliação do acesso ao mercado de trabalho formal, priorizando os segmentos mais vulneráveis (jovens de 18 a 29 anos), desempregados e famílias do Programa Bolsa Família;

• Fortalecer a Política Municipal de Trabalho e Renda, tornando-a capaz de enfrentar o desemprego e a precarização do trabalho, por meio de ações articuladas de qualificação profissional, intermediação da mão-de- obra, incentivo à formação aos empreendimentos de economia solidária;

• Ampliar e aprimorar as ações de qualificação profissional, criando oportunidades para inserção do jovem no mercado de trabalho, através da implementação de programas de estímulo ao primeiro emprego;

• Identificar e apoiar, no acesso ao mundo do trabalho, jovens e adultos com deficiência inscritos no Benefício de Prestação Continuada (BPC) e no Cadastro Único, aprimorando e ampliando o Programa BPC no Trabalho;

• Identificar e possibilitar a todas as crianças, adolescentes e jovens com deficiência fora da escola, inseridos no Cadastro Único, acesso e permanência no Sistema de Ensino, ampliando e aprimorando o Programa BPC na Escola;

• Apoiar iniciativas de Economia Solidária e Empreendedorismo, com a ampliação de recursos para o fomento e a promoção dos produtos e serviços gerados pelo associativismo, incentivando a sua comercialização nas feiras livres e mercados municipais;

• Instituir a Política Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional, seguindo as diretrizes da Política Nacional, de modo a contribuir para o combate à fome e melhoria das condições de alimentação e nutrição, priorizando as famílias do Programa Bolsa Família, do Benefício de Prestação Continuada (BPC) e demais serviços socioassistenciais; • Apoiar iniciativas de produção da agricultura familiar, orgânica, de forma a gerar alimentos saudáveis e renda para as famílias, priorizando aquelas beneficiárias do Programa Bolsa Família;

2.4 - Administração

As principais diretrizes da pasta será administrar em parceria com a comunidade que é a proposta fundamental do nosso Plano de Governo, nossa população conhece mais do que ninguém as necessidades do município, especificamente do seu bairro ou da sua localidade. Temos que valorizar este modelo de GESTÃO PARTICIPATIVA, com pleno envolvimento dos segmentos sociais na definição de prioridades de investimentos, obras e serviços. Hoje o administrador público moderno responsável é aquele que trabalha em conjunto com a comunidade, promovendo não apenas o desenvolvimento do Município, mas principalmente o desenvolvimento social do cidadão e transparência no uso dos recursos públicos. Gerir um município não é tarefa fácil, razão pela qual todo gestor público deve incluir o Planejamento, a Gestão e implementar, no espaço urbano, pesquisas, análises, diagnósticos e instrumentos (legais, administrativos, informacionais, financeiros), no intuito de organizar o território como um todo, para dessa forma conseguir atender à demanda por serviços públicos, levando-se em conta os aspectos sociais, econômicos, financeiros e ambientais. Os modelos de gestão, que são ações que cada administração desenvolve, tendem atualmente a apoiar-se em padrões de planejamento, integração, estratégias e participação, envolvendo opiniões e anseios da população.

PROPOSTAS:

• Realização de um Congresso Municipal, que abranja as áreas da Saúde, Educação, Assistência Social, Esporte etc., e que envolva a participação efetiva de jovem, idosos, crianças, homens, mulheres e de todos os seguimentos do município; para criação de um PPA (Plano Plurianual) participativo, observando as verdadeiras necessidades do município; • Transparência Pública Municipal – manutenção e atualização constante do site Oficial do Município, onde o mundo todo poderá verificar as contas municipais. Dar mais visibilidade e credibilidade ao Diário Oficial do Município de Laje do Muriaé, para dar publicidade de fato aos decretos, leis, portarias e editais de licitações etc.; • Projeto Prefeitura em Ação, fazer ação social em todos os bairros e comunidades do nosso município, levando todos os serviços de médicos, educação, assistência social, ambiental e documentações. Visando levar justiça e cidadania a todos os cidadãos de Laje do Muriaé em todos os lugares do município.

2.5 - Agricultura

A agricultura no município de Laje do Muriaé nota-se pela falta de POLÍTICAS PÚBLICAS sérias, que venham de fato criar condições de sobrevivência ao pequeno agricultor, já que a agricultura tendo incentivo também pode se tornar forte potência na base da economia do nosso município.

PROPOSTAS:

Revitalização da Secretaria de Agricultura que deverá atuar nas seguintes frentes de trabalho:

• Mobilização política junto ao INCRA buscando a emissão dos Títulos Definitivos das propriedades rurais; • Garantir assistência e recuperação de estradas vicinais, pontes e drenos na zona rural; • Elaboração e aprovação do Plano Municipal de Desenvolvimento Rural de Laje do Muriaé; • Apoiar a PRODUÇÃO AGROPECUÁRIA trazendo renda e a qualidade de vida aos produtores; • Implementar o programa de aquisição de máquinas de beneficiamento de produtos agrícolas, equipamentos, implementos, e tratores de pequeno porte; • Incentivar a criação de Cooperativas e associações para a aquisição de máquinas de resfriamento, processamento, transporte e industrialização de leite, e prestar o devido apoio as já existentes no município; • Implantação e melhoria do Projeto Agricultura Familiar em parceria com a EMATER e associações de produtores rurais; • Incentivo à AGRICULTURA FAMILIAR e apoio a MODERNIZAÇÃO DA AGRICULTURA través da MECANIZAÇÃO AGRÍCOLA; • Elaboração, organização e criação de uma Fazenda Experimental no Município de Laje do Muriaé, para implantação de Projetos de reflorestamento junto com a Secretaria Municipal de Meio Ambiente

2.6 - Esporte, Cultura e Lazer

Desenvolveremos políticas públicas de investimento no Esporte, Cultura e lazer enquanto componentes importantes para a inclusão social, contribuindo para a elevação da autoestima do povo e fazendo com que todos valorizem mais a cidade. O Esporte, a Cultura e o Lazer no município serão priorizados, com uma programação intensa, nas mais diversas manifestações esportivas, culturais e artísticas presentes na nossa cidade, mas também incentivando e apoiando os desportistas e artistas locais que necessitam de qualificação e ferramentas para desenvolverem seus talentos.

PROPOSTAS:

• Democratização e incentivo ao Esporte e ao Lazer, nas suas mais diversas modalidades esportivas; • Revitalização e real implementação da Secretaria Municipal de Esportes; • Maior e melhor utilização do Estádio Municipal; • Revitalização e reforma das quadras poliesportivas, com implantação de projetos de utilização comunitária do espaço público; • Elaboração e Construção de um centro Poliesportivo Municipal; • Criação da Escolinha de Futebol infanto-juvenil municipal (Masculina e Feminina), fazendo parceria com clubes de renome Nacionais; • Apoio à Liga Esportiva Municipal na promoção de campeonatos e competições; • ESPORTE NAS ESCOLAS: Criação dos jogos estudantis municipais; • Criação do CALENDÁRIO ESPORTIVO E CULTURAL: • Incentivar e apoiar os atletas e equipes para participar de competições estaduais, intermunicipais e nacionais; • Projeto Música na Praça; • Evento nas comunidades; • Proporcionar maior investimento no turismo rural; • Central de atendimento aos turistas; • Circuito das festas típicas (Juninas Julinas e Agostinas); • Manutenção e melhoramento das festas do município (Carnaval, Festival do Arroz, etc); • Isenção de pagamento de taxa de ponto nas festas tradicionais do município para os comerciantes devidamente legalizados com o poder publica municipal; • Implementar um encontro anual de trilheiros; • Implementar um encontro anual de ciclistas; • Programar a corrida anual da padroeira do município; • Levantamento e apoio os pontos turísticos do município; • Apoio às cavalgadas e praticantes de montaria em geral; • Revitalização e reestruturação da casa da cultura; • Valorizar e apoiar as Folias de Reis; • Promover um encontro Estadual de “Folia de Reis”; • Apoiar e promover as atividades de ciclismo;

2.7 - Indústria e Comércio (Emprego e Renda)

Laje do Muriaé vive um grande dilema: qual é, na verdade, sua vocação? Neste sentido, pela primeira vez, em nosso município, estaremos implantando uma política pública voltada para o crescimento com desenvolvimento sustentável. O que isto quer dizer? Gerar emprego amenizando os impactos ambientais deles decorrentes, ou seja, crescer economicamente e socialmente buscando o desenvolvimento com a conservação e a preservação ambiental.

PROPOSTAS:

• Criar o Plano Municipal de Desenvolvimento Econômico de Laje do Muriaé; • Criar o Ponto de Apoio ao Empreendedor e viabilizar o MICROCRÉDITO; • Incentivar e viabilizar o funcionamento da FEIRA MUNICIPAL, com incentivo aos produtores e comerciantes locais; • Apoiar a realização FEIRA DA INDÚSTRIA E COMÉRCIO local. • Viabilizar o funcionamento efetivo da RODOVIÁRIA Municipal, com funcionamento dos guichês das empresas de ônibus, e dando conforto e segurança aos viajantes.

2.8 - Controle Interno

O sistema de controle interno há muito tempo vem sendo utilizado na iniciativa privada. Em última análise, na área empresarial ele é um órgão de assessoramento que tem por missão diminuir os prejuízos e aumentar a efetividade dos serviços, sem acarretar gastos desnecessários e ilegais.

Entende-se como controle interno: o plano da organização, todos os métodos e medidas coordenadas adotados pela gestão para salvaguardar seus ativos, verificar a adequação e confiabilidade de seus dados contábeis, promover a eficiência operacional e estimular o respeito e obediência às políticas administrativas fixadas pela gestão e pelos órgãos de fiscalização Estaduais e Federais. O Controle tende a estimular o planejamento e fortalecer a organização, aumentar a eficiência do comando além de facilitar a coordenação.

O Controle tende a estimular o planejamento e fortalecer a organização, aumentar a eficiência do comando além de facilitar a coordenação.

O Controle Interno é previsto nos arts. 31, 70, 74 e 75 da Constituição Federal e o caput do art. 59 da Lei Complementar 101/00 (Lei de Responsabilidade Fiscal) confirmam a necessidade de existência do Controle Interno em cada Poder.

Desta forma, não é apenas a Prefeitura Municipal que deve ter o Controle Interno implantado, mas também as Câmaras e Assembleias Legislativas, Estados, União, Autarquias, Ministério Público, Poder Judiciário, etc., que deverão assim ter um sistema de controle interno próprio.

Segundo o professor Milton Mendes Botelho, um bom Sistema de Controle Interno é sinônimo de “boa administração” que, também, é o objetivo de todo gestor público. Ele ensina que o gerenciamento do patrimônio público exige uma eficiente Controladoria Geral implantada.

A Controladoria Geral do Município, devidamente inserida na estrutura organizacional do Município por força de lei local, tem poder de fiscalizar os atos de quaisquer agentes responsáveis por bens ou dinheiro público. Uma das funções primordiais da Controladoria é dar cumprimento às metas e funções definidas na lei que a criou, priorizando a fiscalização de atos dos órgãos da administração direta e indireta do ente federado. Ela também pode fiscalizar instituições que recebem recursos do Município (subvenções sociais ou auxílios) e deve propor as medidas cabíveis às autoridades responsáveis, tanto em sede administrativa quanto em sede judicial.

A Controladoria é o Órgão Central de Controle Interno do Poder Executivo, com total autonomia funcional, responsável pela expedição de atos normativos e regulamentadores dos procedimentos de controle. É unidade administrativa para integrar os procedimentos de controle e fiscalização e ainda consolidar as informações de gestão orçamentária, financeira, patrimonial e operacional, com a finalidade de atestar a legalidade, a legitimidade, a economicidade, a eficiência e a eficácia dos programas de governo; podendo também fazer controle exercido com metodologia de auditoria no âmbito de determinada unidade administrativa.

A Lei de Responsabilidade Fiscal veio conferir grande relevância ao acompanhamento e à fiscalização financeira, impondo severas penas aos administradores descuidados. Daí a importância da implantação de um Controle Interno que funcione de forma efetiva.

Cabe a cada ente (município, estado, união, autarquias, etc.) implantar seu sistema de controle interno, não havendo, desta forma, nenhum modelo infraconstitucional a ser seguido.

O Controle Interno deve ter o status de uma Secretaria, devendo assim estar ligado diretamente ao gabinete do prefeito, na medida em que os próprios secretários passam a ser passíveis de fiscalização, para uma gestão limpa e transparente como deseja o governo do candidato Eudócio Moreira Cardoso.

2.9 - Planejamento

O planejamento é uma ferramenta administrativa, que possibilita perceber a realidade, avaliar os caminhos, construir um referencial de futuro, o trâmite adequado e reavaliar todo o processo a que o acoplamento que se destina as metas do governo. Sendo a cidade um objeto de estruturação das relações humanas, nós, enquanto gestão, não podemos deixar de planeja-la pensando nas pessoas. Por isso, essa proposta de desenvolvimento abordará os aspectos sociais e espaciais que compõem a cidade e será colocada em prática obedecendo aos princípios da gestão democrática, visando à melhoria da qualidade de vida, a equidade e a justiça social Sendo assim:

• Implantar o portal de Metas do Municiípio de Laje do Muriaé; • Promover formação direcionada para o desenvolvimento de competências criativa • Implantar ações articuladas de fomento à economia criativa do município; • Implantar uma equipe multidisciplinar e Interdisciplinar para a captação de recursose parcerias em nível dos diferentes setores do governo, seja com as instituições governamentais seja com as instituições privadas; • Regulamentar e aplicar os instrumentos do Estatuto da Cidade previstos no PlanoDiretor visando dar cumprimento à função social da cidade e da propriedade • Implantar o Sistema de Informações Municipais previsto no Plano Diretor para monitorar a aplicação dos seus instrumentos e avaliar seus efeitos; • Regulamentar as Zonas de Proteção Ambiental do município (ZPAs) ainda nãoregulamentadas, bem como discutir a proteção daquelas que já foram alvo deregulamentação; • Implementar o planejamento e a gestão territorial; • Revisar os instrumentos de planejamento e gestão urbana e ambiental; • Aumentar a eficiência e agilidade na análise das licenças, bem como na respostaaos cidadãos • Trabalhar a resiliência da cidade e tornar a sociedade mais apta a dar respostas ademandas climáticas e econômicas; • Aperfeiçoar o fornecimento de informações para o cidadão sobre dados do • Licenciamento, colaborando com o monitoramento do mercado imobiliário formal; • Unificar o sistema municipal de áreas protegidas; • Implementar projeto de recuperação ambiental e urbanística de áreas degradadas; • Avançar na criação de projetos para a implementação de parques urbanos; • Aprimorar as ações de urbanização de áreas verdes; • Estabelecer diretrizes de planejamento, implantação e manejo da arborizaçãourbana; • Otimizar as ações de prevenção e/ou minimização de desastres com ações defiscalização nas áreas de risco da cidade • Aprimorar o mapeamento de áreas geográficas em situação de risco diante depossíveis desastres; • Sensibilizar a população para uma mudança cultural, comportamental e deeducação pública das comunidades, objetivando a redução de vulnerabilidade dascomunidades em situação de risco; • Qualificar e dar transparência à gestão de riscos e desastres, agilizando o processoe garantindo o acesso a informações sobre desastres em diversos níveis • Fomentar ações que possibilitem a minimização de riscos iminentes; • Articular e colaborar com promoção da coleta, distribuição e o controle desuprimentos em situações de desastre • Criar condições para a implementação do Estatuto das Cidades • Fortalecer o sistema de modernização da gestão administrativa integrada - e-cidade; • Ampliar e modernizar a infraestrutura de Tecnologia da Informação da Prefeitura, priorizando o uso de softwares livres; • Implantar Núcleo de Apoio à Ciência e Tecnologia; • Fomentar a interação com o cidadão por meio de ferramentas tecnológicas para PLANO DE GOVERNO – Eudocio Moreira Cardoso - “Netinho do Dinésio” uma gestão mais participativa; • Ampliar/incentivar a transparência da gestão por meio de ferramentas tecnológicas;

2.10 - Turismo/Cultura

Sabemos que existe uma dualidade entre cultura e turismo, pois ambos necessitam se articularem para que a cidade de Laje do Muriaé se torne mais atrativa eatravés de sua cultura e assim estimule o turismo. A cultura brasileira, assim como a formação étnica do povo brasileiro, é vasta e diversa.

Os hábitos culturais de Laje do Muriaé receberam elementos e influências dos diferentes colonizadores, devido à colonização, à imigração e aos povos que já habitavam aqui.

São elementos característicos da cultura Lajense a música popular, a literatura, a culinária, as festas tradicionais nacionais, como o Carnaval, e as festas tradicionais locais de Folia de Reis, como as o Festival de Arroz e a Festa de Setembro.

A proposta deste Plano de Governo é tornar mais fortes estas manifestações culturais, através do incentivo financeiro e maior divulgação para toda região, visando atrair maior público e turistas para as festividades.

2.11 - Gabinete

O gabinete é uma peça fundamental em qualquer mandato, pois é o órgão responsávelpor coordenar as atividades de toda a equipe e manter a ordem nos mais diversos processos. Por tal fato se faz necessário um conhecimento amplo de tudo que se passa no mandato do parlamentar, por isso a exige um representante ou chefe de gabinete, que é o responsável por planejar as ações, coordenar, supervisionar e orientar a equipe acerca das atividades a serem realizadas.

Entre as competências necessárias para exercer o cargo, podemos destacar conhecimentos em atividades legislativas, administrativas, estratégicas e operacionais. Além disso, é indispensável saber trabalhar em grupo para fazer gerenciamento da equipe.

Uma das maiores obrigações de um chefe de gabinete é realizar a gestão do tempo do político e, em alguns casos, dos seus assessores. Não se trata apenas de marcar compromissos e colocar lembretes, mas sim de estabelecer metas e prioridades e realizar uma administração do tempo que permita que o político possa focar em ações relevantes e cruciais para o sucesso do mandato. Enfim, nesta secretaria é preciso garantir que as equipes estejam preparadas para exercer as atividades com competência, seja através de treinamentos ou de explicações formais ou informais. Além disso, é necessário acompanhar o desempenho da equipe com frequência para que as metas da gestão sejam alcançadas de acordo com o plano traçado.

2.12 - Procuradoria Jurídica

Avançaremos no nosso compromisso de fazer um governo comprometido com o desenvolvimento da cidade. Como forma de viabilizar os investimentos públicos e privados, manteremos e ampliaremos o conjunto de garantias que estabelecem regras claras através de uma estrutura jurídica capacitada para auxiliar todos os setores da gestão pública, bem como a população Lajense, visando sempre um governo justo e totalmente de acordo com as leis vigentes e num trabalho conjunto com as instituições do Sistema de Garantia de Direito.

3 - Conclusão:

As cidades ainda se deparam com um grande desafio: equilibrar o crescimento econômico e o desenvolvimento sustentável. Esse fator exige dos gestores públicos criatividade nas suas ações a fim de que seja possível o desenvolvimento com equidade e justiça social. A nossa preocupação enquanto governo, portanto, continuará sendo no sentido de implementar políticas públicas inovadoras a fim de fomentar as atividades econômicas do município e dividir as riquezas geradas, reduzindo, assim, as desigualdades. Desse modo, apresentamos um eixo, denominado Desenvolvimento Econômico Sustentável e Resilientepara as nossas propostas para os próximos anos. Inicialmente, manteremos e fortaleceremos aquilo que o povo Lajense já oferece, ou seja, uma rede de articulação com a sociedade. Aprimoraremos o diálogo permanente, transparente e sincero com todas as entidades representativas do empresariado, do terceiro setor, das instituições de ensino, dos centros de pesquisa e dos grupos de produção artístico-cultural,de artesanato e com o grupo mais importante: o próprio lajense. Com eles, continuaremos discutindo propostas e soluções relativos aos principais temas de impacto para o desenvolvimento econômico sustentável de Laje do Muriaé. Avançaremos no nosso compromisso de fazer um governo comprometido com o desenvolvimento da cidade. Como forma de viabilizar os investimentos públicos e privados, manteremos e ampliaremos o conjunto de garantias que estabelecem regras claras e um ambiente jurídico seguro para que os nossos pequenos médios e grandes empreendedores possam investir gerando dividendos ao município e beneficiando direta e indiretamente a população, por meio da criação de empregos. Vamos estimular, em Laje do Muriaé, um empreendedorismo sustentável, orientado econômico, social e ecologicamente, apoiando os empreendedores da economia criativa e da economia solidária, dando suporte às cooperativas e criando as condições necessárias para essas modalidades alternativas de empreendimentos progredirem. Em suma, todas as nossas ações terão como objetivo principal a geração de emprego e renda para a melhoria da qualidade de vida da população Lajense, para que esta por si mesma possa exercer sua capacidade de autonomia e assim exercer uma verdadeira e real cidadania no seu sentido ampliado.