DOSSIER DE PRESSE 17/11/2011

CONTRAT DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE LA RÉGION DE UNE POLITIQUE DE SOUTIEN AUX PROJETS DE DÉVELOPPEMENT LOCAUX

LE CONSEIL GÉNÉRAL DE LA SIGNE UNE CONVENTION DANS LE CADRE DU CONTRAT DE TERRITOIRE AVEC LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE LA RÉGION DE MONTEBOURG

Jeudi 17 novembre à 16 h 30

Corinne Dagorn Nicolas Bourdet Alexandra Durand CONTACTS PRESSE 02 33 05 99 43 – 06 59 03 72 55 02 33 05 95 03 – 06 86 38 20 84 02 33 05 99 11 [email protected] [email protected] [email protected]

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CONTRAT DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE LA RÉGION DE MONTEBOURG UNE POLITIQUE DE SOUTIEN AUX PROJETS DE DÉVELOPPEMENT LOCAUX

Afin de mieux exercer ses compétences, mais aussi de tisser des partenariats indispensables à une intervention publique globale qui réponde aux attentes des habitants, le conseil général de la Manche développe depuis 2007 une politique contractuelle avec les collectivités locales. Il s’agit de donner un sens plus fort à l’action politique de proximité, en faveur de l’aménagement du territoire.

CONTEXTE DE LA POLITIQUE L’OBJET DE LA POLITIQUE CONTRACTUELLE DU CONSEIL CONTRACTUELLE DU CONSEIL GÉNÉRAL GÉNÉRAL

Le conseil général de la Manche se pose en . Les principes de la politique contractuelle partenaire des collectivités locales, communes Le contrat repose sur la volonté du et communautés de communes, et les Département d’établir autour d’un projet accompagne pour le montage de leurs projets commun, un partenariat avec les collectivités locaux. Souhaitant passer d’une politique de locales et leurs structures intercommunales, guichet à une politique de projets, l’action du en concertation avec les professionnels et Département répond donc aujourd’hui à trois organismes concernés par le projet. Ainsi, principes : grâce à cette démarche partenariale, le . Placer le citoyen au centre du Département dispose d’un cadre permettant dispositif, un citoyen responsable et un d’accompagner le développement d'un citoyen-usager qui voit l’administration territoire voulu par ses élus et ses acteurs. s’adapter à ses besoins ; e . Réhabiliter l’action politique dans la . Les contrats de 2 génération proximité ; La Manche est un département pionnier dans . Faire du développement durable la clé la mise en œuvre d’une politique contractuelle de voûte de la croissance de avec les intercommunalités et propose pour l’économie. l’année 2011 d’affecter 14 % de son budget Par le biais d’une contractualisation avec les total d’investissement à cette politique, soit collectivités, l’aide départementale a pour 12,6 millions d’euros. Cet engagement objet de participer au financement de projets témoigne d’une volonté politique forte et se locaux de développement. traduit sur le terrain. L’évaluation de l’impact Deux niveaux de contractualisation existent de la politique contractuelle sur la période aujourd’hui : les intercommunalités par le 2004/2010 est la suivante : biais des contrats de territoire et les - 18 contrats d’objectifs (dont 12 communes de moins de 1000 habitants au tourisme et 6 autres thématiques : travers des contrats de ruralité. cohésion sociale, bois énergie…) Le montant de l’aide est défini en fonction de - 45 contrats de territoire validés (48 l’intérêt du projet (proximité ou bassin) et de intercommunalités) trois critères financiers et démographique - 66 contrats de ruralité validés (dont 38 (effort fiscal, produit de fonctionnement, avant 2006 assimilables à une amorce population des moins de 20 ans) des contrats de territoire

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Au regard de l'ensemble des dispositifs La deuxième étape, après la validation du mobilisés au titre de la politique contractuelle contrat par l’assemblée départementale, depuis son origine, il s'avère que l'impact consiste en la réalisation des actions sur la économique est conséquent avec 30 millions base de conventions financières annuelles où d'euros de crédits votés au titre du Fonds de sont identifiées les opérations programmées Développement du Territoire, qui représentent et le niveau maximal d’intervention financière un effet levier indispensable aux 200 millions du Département. d'euros d'investissements réalisés dans le La durée de réalisation du contrat financier est département de la Manche. de 3 ans. Au terme de ce délai, la contractualisation entre le Département et les Les objectifs définis, lors de la session du 16 collectivités locales est renouvelable. décembre 2010, pour cette seconde génération se déclinent en 5 principes : . Le financement des actions du contrat

1. Renforcer la lisibilité et la cohérence Le financement, par le conseil général, des de l'action départementale territoriale actions portées par les collectivités locales pour les territoires peut être apporté par le Fond de 2. Simplifier et clarifier les modalités de Développement du Territoire (F.D.T.). Celui ci l'aide départementale permet de financer des actions 3. Développer un partenariat actif avec d’investissement. Il peut aussi financer les intercommunalités certaines actions de fonctionnement, sous 4. Affirmer le rôle du conseiller général réserve qu’elles répondent aux priorités du comme interlocuteur privilégié contrat (ex : Actions Territoriales en Faveur de 5. Prendre en compte les finalités du la Jeunesse) ou qu’elles soient strictement développement durable limitées aux études de faisabilité préalable à des projets d’investissement. . Les modalités d’élaboration du contrat Les règles de financement des actions retenues, après signature du contrat sont les La première étape d'un contrat consiste à suivantes : définir les enjeux à moyens terme (3 à 6 ans). - Pour chaque projet d’investissement Ce travail donne lieu à l'élaboration d'un reconnu comme équipement de document-cadre dans lequel la mise en œuvre proximité, l’aide du conseil général des axes stratégiques y est déclinée en fiches sera comprise entre 15 et 35% du projets constituant la partie opérationnelle du reste à charge. contrat. Les actions s’inscrivent donc dans le - Pour chaque projet d’investissement cadre d’un plan d’ensemble coordonné et reconnu d’intérêt supracommu- peuvent bénéficier des aides mises en place nautaire (projet bassin), l’aide du dans le cadre des politiques existantes conseil général pourra être, selon les (Europe, État, Région, Département, cas, de 10 ou 12 ou 15 % du montant collectivités locales… le cas échéant). de l’opération, déduction faite des

loyers éventuels.

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COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE LA RÉGION DE MONTEBOURG : SON CONTRAT DE TERRITOIRE

Ce contrat de territoire 2011/2013 a été présenté et validé lors de la session du 7 juin 2011. Il comporte 14 projets de proximité soutenus financièrement par le conseil général dont : - 7 inscrits dans la convention financière 2011 - 5 à prévoir sur la convention financière 2012 - 2 à prévoir sur la convention financière 2013

Trois axes de travail ont été définis et retenus par les élus du territoire :  Axe 1 : Structurer et maintenir l’offre de santé au sein du territoire  Axe 2 : Développer l’accueil et l’enseignement pour la petite enfance, l’enfance et la jeunesse  Axe 3 : Équilibre du territoire

Au total, 4,2 M€ d’investissements vont être investis sur le territoire de la communauté de communes de la Région de Montebourg par le biais de ce contrat, avec une aide du conseil général à hauteur de 480 560 € de subventions.

La convention financière signée en 2011 comporte 7 projets :

 Etude pour la valorisation du hangar dirigeable d’Ecausseville

 Réhabilitation du réseau assainissement à Montebourg

 Création d’une canalisation de transfert à Lestre vers la station de Quinéville  Création d’un réseau d’assainissement collectif à Lestre (le bourg et la devise)  Création d’un réseau d’assainissement collectif à Lestre (l’église)

 Création d’une station d’épuration à Lestre (l’église)  Actions Territoriales en Faveur de la Jeunesse

L’opération de Saint Marcourf de L’isle a été annulée car elle ne répondait pas aux critères d’éligibilités.

Ce contrat de territoire ayant été approuvé pour les années 2011, 2012 et 2013, un avenant pourra le cas échéant être proposé à partir de 2012. Il est important de préciser que l’opération ou les opérations qui feront l’objet de cet avenant devront s’inscrire dans les axes de travail préalablement choisis pour la période du contrat. De plus, la demande d’avenant devra présenter un caractère d’urgence et/ou exceptionnel et devra se substituer à une opération d’importance équivalente pour maintenir l’économie globale du contrat initial (enveloppe financière).

Pour plus de détail, voir le tableau annexe.

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CONTRAT DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTE DE LA REGION DE MONTEBOURG RÉCAPITULATIF DES ACTIONS ET LEUR PHASAGE (la participation du CG sera définitivement validée lors de l’examen en commission permanente de chaque projet)

Programmation travaux Financements envisagés CG50 N° Libellé opération MO Localisation Montant en € M 2011 2012 2013 Reste à charge ou base éligible Taux d'intervention o n Axe 1 : Structurer et Enveloppe Bassin maintenir l’offre de santé 1.1 Créer un pôle de santé pluridisciplinaires Communauté de Communes Commune de Montebourg 600 000 € x 600 000 € au sein du territoire 12%

2.2 Développer un pôle enfance - jeunesse Communauté de Communes Commune de Montebourg 730 000 € x x 480 000 € 23% du reste à charge

50% de la DETR Axe 2 : Développer 2.3 Extension des locaux de l’école maternelle Communauté de Communes Commune de Montebourg 300 000 € x 72 000 € obtenue l’accueil et l’enseignement pour la petite enfance, l’enfance et la jeunesse 50% de la DETR 2.4 Extension des locaux de l’école primaire Communauté de Communes Commune de Montebourg 300 000 € x x x 52 000 € obtenue

Actions territoriales en faveur de la jeunesse (soutien du Appel à projets 2.5 Communauté de Communes Canton de Montebourg x x x #REF! conseil général en faveur des contrats éducatifs locaux) annuel

étude diagnostic pour la conservation et l’exploitation du 3.6 Communauté de Communes Commune d'Ecausseville hangar à dirigeable d’Ecausseville 35 000 € x 20 000 € 50% du reste à charge

Réhabilitation du réseau d’assainissement de 3.7 Commune de Montebourg Rue des juifs et rues adjacentes Montebourg 245 000 € x x x 245 000 € 10%

Réhabilitation du réseau d’assainissement de 3.8 Commune de Montebourg Rue des ormes Montebourg 200 000 € x 200 000 € 10%

Créer le réseau d’assainissement collectif sur la 3.9 Commune de Saint-Floxel Rue St Clair, la Foullerie commune de St Floxel 395 000 € x 395 000 € 15%

Syndicat intercommunal Créer le réseau d’assainissement collectif sur la 3.10 d’assainissement de Fontenay, Secteur de l’église commune de Lestre 246 500 € x 246 500 € 15% Lestre, Quinéville et St Marcouf

Syndicat intercommunal Secteur de l’église de la commune de 3.11 Créer une station d’épuration sur Lestre d’assainissement de Fontenay, Lestre 103 500 € x 103 500 € 25% Axe 3 : Aménager le Lestre, Quinéville et St Marcouf territoire Assainissement collectif du bourg – la devise Syndicat intercommunal 3.12 raccordement à l’unité de traitement de Quinéville d’assainissement de Fontenay, Secteur du bourg et de la devise 170 000 € x 170 000 € 35% (station) Lestre, Quinéville et St Marcouf Assainissement collectif du bourg – la devise Syndicat intercommunal Raccordement sur le réseau et l’unité de traitement de Secteur du bourg et de la devise sur la 3.13 d’assainissement de Fontenay, Quinéville (réseau) commune de Lestre 307 500 € x 307 500 € 15% Lestre, Quinéville et St Marcou

3.14 Création d’un gîte communal Commune de Ancienne école de Flottemanville 54 500 € x x 54 500 € 33% du reste à charge

Réhabilitation de l’ancien groupe scolaire en gites 3.15 Commune de Le Ham Le Ham d’étape et logement 500 000 € x x x 500 000 € 20% du reste à charge

Commune de Saint-Marcouf-de- 3.16 Rénovation du logement locatif communal Saint-Marcouf-de-L’isle L’isle 23 502 € 200 000 € 20% du reste à charge