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Republique Islamique De Mauritanie

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Republique Islamique De Mauritanie REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE Honneur – Fraternité – Justice CADRE STRATEGIQUE DE LUTTE CONTRE LA PAUVRETE PLAN D’ACTION 2006-2010 Octobre 2006 www.cslp.mr LISTE DES ABREVIATIONS ADER Agence pour le développement de l’électrification rurale ADU Agence pour le développement urbain AEP Adduction d’eau potable AGR Activités génératrices de revenus AMEXTIPE Agence mauritanienne d’exécution des travaux d’intérêt public AMI Agence mauritanienne d'information AMM Association des maires de Mauritanie ANAPEJ Agence nationale de promotion de l’emploi des jeunes ANEPA Agence nationale de l’eau potable et de l’assainissement APD Aide publique au Développement APE Association de parents d'élèves APAUS Agence de promotion de l’accès universel aux services APROMI Association des professionnels et opérateurs de la micro-finance BAD Banque africaine de développement BCM Banque Centrale de Mauritanie BIC Bénéfices industriels et commerciaux BIT Bureau international du travail BM Banque mondiale BNT Bureau national des transports BTP Bâtiments travaux publics CAC Centre d'alimentation communautaire CAMEC Centrale d’achat des médicaments CAPEC Caisse populaire d’épargne et de crédit CCDR Comité de Coordination du Développement Rural CCIA Chambre de commerce, d’industrie et d’agriculture CCLP Comité de Concertation sur la Lutte contre la Pauvreté CCP Cellule de coordination du PDU CDE Conventions dans le domaine de l’enfance CDHLCPI Commissariat aux droits de l’homme, à la lutte contre la pauvreté et à l’insertion CDLP Comité de concertation Etat - Donateurs sur la Lutte contre la pauvreté CDMT Cadre de dépenses à moyen terme CEP Cellule d’exécution du Projet de réduction de la pauvreté CFPF Centre de formation et de promotion féminine CFPP Centre de formation et de perfectionnement professionnel CGEM Confédération générale des employeurs de Mauritanie CHEMAME Programme de lutte contre la pauvreté en zone de décrue du Fleuve CHN Centre hospitalier national CILP Comité Interministériel de Lutte contre la pauvreté CMAP Centre mauritanien d'analyse de politiques CNC Centre de nutrition communautaire CNRE Centre national de ressources en eau CNROP Centre national de recherche océanique et de pêche CNSS Caisse nationale de sécurité sociale CNTS Centre national de transfusion sanguine CREN Centre de récupération et d’éducation nutritionnelle CRLP Comités Régionaux de Lutte contre la Pauvreté CSA Commissariat à la sécurité alimentaire CSLD Cadre stratégique de lutte contre la désertification CSLP Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté DAO Dossier d’appel d’offres DATAR Direction de l’Aménagement du Territoire et de l’Action Régionale du MIPT DCA Direction chargée des Assurances au MCAT DGCL Direction Générale des collectivités locales du MIPT DMG Direction des Mines et de la Géologie EDS Enquête démographique et de santé EMEA Enquête mauritanienne sur l’élevage et l’agriculture ENER Entreprise nationale d’entretien routier EPBR Embarcadère du Parc de la Baie du Bon Repos EPCV Enquête permanente sur les conditions de vie FAPONG Fonds d’appui aux Organisations non gouvernementales FMI Fonds monétaire international FRD Fonds régional de développement FTP Formation technique et professionnelle GIE Groupement d’intérêt économique GSM Global satellite mobile HCZ Hôpital Cheikh Zayed HIMO Haute intensité de main d’œuvre IEC Information – Education – Communication IGR Impôt général sur les revenus IMF Impôt minimum forfaitaire IMFs Institutions de micro-finance INAP-FTP Institut National de Promotion de la Formation Technique et Professionnelle IRB Impôts sur les revenus et les bénéfices IRDM Initiative de réduction de la dette multilatérale (FMI, Banque mondiale et BAD) ITS Impôts sur le traitement et salaires LEHDADE Programme de lutte contre la pauvreté en zone frontalière du Sud Est MAED Ministère des affaires économiques et du développement MCAT Ministère du Commerce, de l’Artisanat et du Tourisme MCE Marché de change élargi MDRE Ministère du développement rural et de l’environnement MEFS Ministère de l’enseignement fondamental et secondaire MESRS Ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique MET Ministère de l’équipement et des transports MICO Mutuelles d’investissement du crédit oasien MIPT Ministère de l’intérieur, des postes et télécommunications MOUGHATAA Département administratif. On compte 53 Moughataa réparties entre les 12 Wilaya MPE Micro et petite entreprise MPEM Ministère des pêches et de l’économie maritime MSAS Ministère de la santé et des affaires sociales NDB Nouadhibou NKC Nouakchott NTIC Nouvelles technologies de l’information et de la communication NUTRICOM Projet de nutrition communautaire OMC Organisation mondiale pour le commerce OMRG Office Mauritanien de Recherches Géologiques OMD Objectifs du millénaire pour le développement OMVS Organisation pour la mise en valeur du fleuve Sénégal ONS Office national de la statistique OSP Organisations socioprofessionnelles PAC Projet d’aide aux communes PAM Programme alimentaire mondial 3 PAN Port Autonome de Nouadhibou PAN/LCD Plan d’action national de lutte contre la désertification PANE Plan d’action national sur l’environnement PASK Programme de lutte contre la pauvreté dans l’Aftout Sud et le Karakoro PCIME Prise en charge intégrée des maladies de l’enfant PDALM Plan Directeur de l’Aménagement du Littoral Mauritanien PDC Programme de développement communal PDIAIM Programme de développement intégré de l’agriculture irriguée en Mauritanie PDRC Programme de développement rural communautaire PDU Programme de développement urbain PGE Projet de gestion de l’environnement PIB Produit intérieur brut PIP Programme d’investissement public PMA Pays les moins avancés PME Petite et moyenne entreprise PMI Petite et moyenne industrie PNADH Programme national d’action de promotion et de protection des droits de l’Homme PNAN Plan national d’action pour la nutrition PNBG Programme national de bonne gouvernance PNDSE Programme national de développement du secteur éducatif PNIME Programme national intégré pour la promotion de la micro et petite entreprise PNLP Programme national de lutte contre le paludisme PNLT Programme national de lutte contre la tuberculose PNUD Programme des Nations Unis pour le développement PPTE Pays pauvre très endetté PRCSP Projet de renforcement des capacités du secteur public PRLP Programme régional de lutte contre la pauvreté PRP Projet de réduction de la pauvreté PRSP Poverty Reduction Strategy Paper PTF Partenaires techniques et financiers RGEA Recensement général de l’élevage et de l’agriculture RGPH Recensement général de la population et de l’habitat SAMIN Société Arabe des Mines de l’Inchiri SDAU Schéma de développement et d’aménagement urbain SECF Secrétariat d’Etat à la condition féminine SIDA Syndrome immunodéficitaire acquis SMH Société Mauritanienne des Hydrocarbures SNDE Société nationale de l’eau SNIM Société nationale industrielle et minière SNIS Système national d'information statistique SNMF Stratégie nationale de la micro-finance SNMPE Stratégie nationale des micros et petites entreprises SNS Stock national de sécurité SOCOGIM Société de construction et de gestion immobilière SOMELEC Société mauritanienne de l’électricité SONADER Société nationale pour le développement rural TBA Taux brut d'accès en première année du fondamental TBS Taux brut de scolarisation TDR Termes de référence TMI Taux de mortalité infantile TMIJ Taux de mortalité infanto-juvénile TMM Taux de mortalité maternelle 4 TPVIH Taux de prévalence du VIH SIDA TVA Taxe sur la valeur ajoutée UM/MRO Unité monétaire nationale (Ouguiya) UNCACEM Union Nationale des Caisses Agricoles de Crédit et d’Epargne de Mauritanie USAID Unites States Agency for International Development VAINCRE Programme pour la valorisation des initiatives pour une croissance régionale équilibrée WILAYA Région administrative. On compte 12 wilayas et le district de Nouakchott. ZEE Zone Economique Exclusive 5 TABLE DES MATIERES RESUME ............................................................................................................................................................... 9 INTRODUCTION............................................................................................................................................... 13 1. LA PAUVRETE EN MAURITANIE : UN NOUVEL ETAT DES LIEUX .......................................... 15 1.1 PROFIL ET DYNAMIQUE DE LA PAUVRETE ................................................................................................ 15 Définition et mesure de la pauvreté.............................................................................................................. 15 La pauvreté monétaire ................................................................................................................................. 16 La pauvreté dans les conditions de vie......................................................................................................... 19 1.2 PRINCIPAUX DETERMINANTS DE LA PAUVRETE ....................................................................................... 21 2 BILAN SYNTHETIQUE DE LA MISE EN ŒUVRE DU CSLP DE 2001 A 2004 : FORCES, FAIBLESSES, PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS........................................................................................ 24 2.1 LA CROISSANCE ET LE CADRE MACROECONOMIQUE ................................................................................ 24 Le cadre macroéconomique ........................................................................................................................
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