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ENQUÊTE PUBLIQUE Du 5 Novembre 2018 Au 7 Décembre 2018

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ENQUÊTE PUBLIQUE Du 5 Novembre 2018 Au 7 Décembre 2018 Service de l’Environnement et de l’Agriculture ENQUÊTE PUBLIQUE Du 5 novembre 2018 au 7 décembre 2018 Commune de Rouffach Dirigée par René DUSCHER, Gérard OUDIN et Francis KOLB Relative au Projet d’aménagement foncier agricole et forestier et programme des travaux connexes sur le territoire de la commune de Rouffach avec extension sur Gundolsheim et Pfaffenheim Enquête publique relative au Projet d’aménagement foncier agricole et forestier et programme des travaux connexes sur le territoire de la commune de Rouffach avec extension sur Gundolsheim et Pfaffenheim 1 Dossier N° E18000120/67 Enquête publique du 5 novembre 2018 au 7 décembre 2018 Désignation des Commissaires-Enquêteurs par décision de Madame la Présidente du Tribunal Administratif de Strasbourg sous le n° E18000120/67 en date du 9 août 2018 RAPPORT DES COMMISSAIRES ENQUÊTEURS Enquête publique relative au Projet d’aménagement foncier agricole et forestier et programme des travaux connexes sur le territoire de la commune de Rouffach avec extension sur Gundolsheim et Pfaffenheim 2 Nous soussignés, René DUSCHER , Président de la Commission d’Enquête Publique, Gérard OUDIN et Francis KOLB Commissaires enquêteurs, Désignés en qualité de Commissaires-Enquêteurs par Madame la Présidente du Tribunal Administratif de Strasbourg, par décision en date du 9 août 2018, Déclarons avoir procédé à l’Enquête Publique relative au Projet d’aménagement foncier agricole et forestier et programme des travaux connexes de la commune de Rouffach Selon les prescriptions de l’article 8 de l’arrêté du Conseil Départemental de mise en enquête du 25 septembre 2018, nous avons l’honneur de transmettre à Madame la Présidente du Conseil Départemental, le dossier complet paraphé accompagné : - du registre de réclamation de l’enquête, comprenant les lettres et observations du registre dématérialisé, coté et paraphé clos par nos soins à la fin de l’enquête ; - des pièces et documents paraphés , attestant de la bonne exécution des mesures d’information et de publicité avant et pendant la durée de l’enquête ; - du rapport et de nos conclusions motivées au Projet d’Aménagement Foncier Agricole et Forestier et programme des travaux connexes sur le territoire de la commune de Rouffach avec extension sur Gundolsheim et Pfaffenheim. Fait le 7 janvier 2019 Les Commissaires- Enquêteurs René DUSCHER Francis KOLB Gérard OUDIN Enquête publique relative au Projet d’aménagement foncier agricole et forestier et programme des travaux connexes sur le territoire de la commune de Rouffach avec extension sur Gundolsheim et Pfaffenheim 3 SOMMAIRE TITRES PAGES RAPPORT DES COMMISSAIRES- ENQUÊTEURS Chapitre I – L’enquête publique 5 1.1 Objet et contexte de l’enquête 5 1.2 Cadre juridique 6 1.3 Composition du dossier 7 Chapitre II – Organisation de l’enquête publique 7 2.1 Modalités d’organisation 8 2.2 Durée de l’enquête et dates des permanences 8 2.3 Publicité 8 2.4 Information du public 9 2.5 Registres d’enquête 9 2.6 Actions entreprises avant le début de l’enquête 10 2.7 Visites des lieux 10 Chapitre III – Déroulement de l’enquête 11 3.1 Permanences des Commissaires-Enquêteurs 11 3.2 Assistance technique lors des permanences 11 3.3 Réunion de synthèse avec le maître d’ouvrage 11 3.4 Déroulement de l’enquête 11 Chapitre IV – Résumé du projet soumis à l’enquête publique 12 4.1 Les raisons de l’aménagement foncier agricole et forestier 12 4.2 La conception du projet 12 4.3 Le périmètre de l’Aménagement Foncier Agricole et Forestier 13 4.4 La concertation préalable 13 4.5 Le projet d’Aménagement Foncier Agricole et Forestier 13 4.5.1 Le projet du nouveau parcellaire 14 4.5.2 Le programme des travaux connexes 14 4.6 Les effets cumulés du projet avec les autres projets connus 14 4.7 Comptabilité du projet avec les plans et programmes 14 4.8 L’avis de l’autorité environnementale 15 Chapitre V – Résultats de l’enquête publique 16 5.1 La participation du public 16 5.2 Le recensement comptable des observations 16 5.3 Le procès-verbal de synthèse 17 5.4 Climat de l’enquête 18 5.5 Le mémoire en réponse du maître d’ouvrage 19 Chapitre VI – Les interventions du public 19 6.1 Les demandes d’informations formulées oralement 19 6.2 Les observations transcrites aux registres d’enquête 19 6.3 Les observations dématérialisées déposées sur le site web de l’enquête 23 6.4 Commentaires et avis des commissaires-enquêteurs 24 CONCLUSIONS ET AVIS MOTIVE DES COMMISSAIRES ENQUÊTEURS 25 ANNEXES 33 Enquête publique relative au Projet d’aménagement foncier agricole et forestier et programme des travaux connexes sur le territoire de la commune de Rouffach avec extension sur Gundolsheim et Pfaffenheim 4 RAPPORT D’ENQUÊTE PUBLIQUE Par décision du 9 août 2018, sous le n° E18000120/67, Mme la Présidente du Tribunal Administratif de Strasbourg (voir annexe 1) a désigné M. René DUSCHER, M. Francis KOLB et M. Gérard OUDIN, commissaires-enquêteurs en vue de constituer une commission d’enquête chargée de procéder à une enquête publique ayant pour objet le projet d’aménagement foncier agricole et forestier et le programme des travaux connexes sur le territoire de la commune de ROUFFACH avec extension sur Gundolsheim et Pfaffenheim , conformément aux dispositions de l'arrêté de Madame la Présidente du Conseil Départemental du Haut-Rhin N° 2018-001-SEA en date du 25 septembre 2018 (voir annexe 2). Compte tenu de l’importance prévisible de la participation du public aux permanences, Madame la Présidente du Tribunal Administratif a décidé la constitution d’une commission d’enquête plutôt que de faire appel à un commissaire-enquêteur unique. Par conséquent, la commission ainsi constituée rapporte ce qui suit : CHAPITRE I : L’ENQUÊTE PUBLIQUE 1.1 Objet et contexte de l’enquête : Le projet relatif à l'aménagement foncier agricole et forestier de ROUFFACH a été initié dès 2008 à la demande de la commune soutenue par un collectif d’agriculteurs. Ce projet a été piloté et financé entièrement par le Conseil Départemental (Conseil Général à l’époque de son lancement). Enquête publique relative au Projet d’aménagement foncier agricole et forestier et programme des travaux connexes sur le territoire de la commune de Rouffach avec extension sur Gundolsheim et Pfaffenheim 5 L’implication de celui-ci a été d’emblée conditionnée par le respect de certains principes en l’occurrence la préservation de l’environnement et un regroupement le plus pertinent des parcelles en vue de réduire les trajets et les longueurs de voirie à entretenir ultérieurement. Il est à noter que pour des raisons d’opportunité géographiques et topologiques notamment, le projet déborde sur les communes voisines de GUNDOLSHEIM et de PFAFFENHEIM. La Commission Communale d'Aménagement Foncier (C.C.A.F.) constituée le 9 juillet 2010 a assuré le suivi du projet durant son déroulement en collaboration avec les services du Conseil Départemental. Le projet s’étend sur une surface totale de 1583 ha dont 1501 ha à ROUFFACH, 60 ha à PFAFFENHEIM et 22 ha à GUNDOLSHEIM. Il concerne 762 propriétaires et regroupe 2678 parcelles. Il se situe du côté Est de l’agglomération de ROUFFACH et n’inclut ni le vignoble ni les zones d’habitations . Le bureau d’étude INITIATIVE, AMÉNAGEMENT et DÉVELOPPEMENT, en collaboration avec la C.C.A.F. et les services du Conseil Départemental, a procédé à l’étude du projet et à l’élaboration du dossier d’enquête. La mise en œuvre du projet a été confiée au Cabinet de géomètre-expert BILHAUT. Une enquête publique relative au périmètre projeté a été diligentée le 2 juin 2014. La présente enquête ne porte par conséquent que sur l’aspect parcellaire du projet. L’enquête a pour objet de recueillir les observations du public concerné directement ou indirectement sur la pertinence de l’aménagement des parcelles et des travaux connexes qui en résultent. Elle doit par conséquent permettre aux Commissaires-Enquêteurs de recueillir les observations de tous les propriétaires de parcelles situées dans l'emprise du projet. Elle doit aussi permettre d’entendre toute personne prétendant détenir un droit sur l'une de ces parcelles ou concernée sur un plan plus général par ce projet. Les observations ou propositions éventuelles recueillies seront soumises à la C.C.A.F. par le biais du « registre de réclamations » pour analyse et avis. 1.2 Le cadre juridique du projet : Sur un plan général, les projets d’aménagement foncier, agricole et forestier doivent être conformes au code rural et de la pêche maritime en son article L.121-14 III et R. 121-22 ainsi qu’au code de l’environnement en son article L. 214 et suivants et R. 214-1. La zone concernée se situant en milieu aquatique, le projet doit respecter la loi sur l’eau du 30 décembre 2006. Concernant les documents locaux qui s’appliquent il y a lieu de citer le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (S.D.A.G.E.) du bassin Rhin-Meuse, le S.A.G.E. de l’Ill ainsi que le P.P.R.I. ( Plan de Prévention des Risques Inondation) de la LAUCH, rivière qui traverse d’ailleurs la zone du projet. L’arrêté préfectoral du 9 mars 2016 a défini les prescriptions encadrant le projet d’aménagement foncier. Enquête publique relative au Projet d’aménagement foncier agricole et forestier et programme des travaux connexes sur le territoire de la commune de Rouffach avec extension sur Gundolsheim et Pfaffenheim 6 Enfin, l'arrêté de Madame la Présidente du Conseil Départemental du Haut-Rhin N° 2018-001- SEA en date du 25 septembre 2018 a défini le cadre et les modalités du déroulement de la présente enquête.
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