KOMMUNEPLAN NORDRE FOLLO 2019-2030 Samfunnsdel (Vedtatt 12.6.2019) Visjon for Nordre Follo Kommune
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Ski kommune KOMMUNEPLAN NORDRE FOLLO 2019-2030 Samfunnsdel (Vedtatt 12.6.2019) Visjon for Nordre Follo Kommune I juni 2018 vedtok fellesnemnda for Nordre Follo en oppgradering av Østfoldbanen gjør kommunen mer visjon for den nye kommunen. tilgjengelig og attraktiv. NORDRE FOLLO – NÆR OG NYSKAPENDE Å skape en ny kommune gir oss mulighet til å utvikle sterke fagmiljøer og nye måter å jobbe på. Samarbeid Visjonen skal inspirere og gi retning for hvor vi vil med mellom kommune, innbyggere, frivillighet og den nye kommunen. næringsliv, regionale og statlige aktører er viktig. De Forord Arealdelen beste løsningene skaper vi sammen. I tillegg til samfunnsdelen består kommuneplanen av Nær en arealdel med plankart og planbestemmelser. Ski Vi utvikler trygge og grønne nærmiljøer med Oppegård og Ski har inngått en avtale om å etablere Ski og Oppegård er på vei mot Nordre Follo kommune. og Oppegård har jobbet med overordnet strategi for gode kommunale tjenester som oppleves som Nordre Follo kommune. Det å slå sammen to store organisasjoner byr på utbygging, arealbruk og planbestemmelser. lett tilgjengelige. Vi legger til rette for samarbeid spennende og krevende utfordringer og muligheter. I tillegg har den enkelte kommune vurdert konkrete med lag og foreninger og videreutvikler et levende I avtalen er det formulert fire hovedmål : Arbeidet med et nytt felles styringsdokument – en innspill og behov for å endre bruken av arealer. lokaldemokrati. Vi utvikler lokalsamfunn med et kommuneplan - har gitt gode faglige og politiske godt tilbud innen idrett og kultur, og legger til rette • Nordre Follo kommune gir et godt, likeverdig og diskusjoner og lagt grunnlaget for en ny organisasjon. Stort engasjement for uorganisert og organisert fritid og friluftsliv. variert tilbud til sine innbyggere. Kommuneplanen har vært ute på høring og mange Innbyggerne i alle aldre deltar og opplever tilhørighet. • Nordre Follo kommune er en viktig Samfunnsdelen innbyggere, lag og organisasjoner har engasjert seg og premissleverandør for levedyktig samfunnsutvikling Samfunnsdelen viser vei mot en kommune som skal kommet med innspill til planen. Alle innspill er grundig Det er korte avstander mellom bygder og steder, både lokalt og nasjonalt. være NÆR og NYSKAPENDE. Planen peker ut fire vurdert. Mange er tatt inn i planen, og endringer har og gode kollektivtilbud. Vi har nærhet til marka og • Nordre Follo kommune har en bærekraftig satsingsområder: SAMMEN FOR EN NY KOMMUNE, bidratt til å gjøre planen enda bedre. fjorden. økonomi. TRYGG OPPVEKST, AKTIV HELE LIVET OG BYVEKST • Nordre Follo kommune er en demokratisk og MED GRØNNE KVALITETER. Skal vi nå målene som Nå skal kommuneplanen være grunnlag for politiske Nyskapende inkluderende kommune for innbyggere og egne er knyttet til disse områdene er det viktig at både beslutninger og for hvordan ansatte i kommunen Vi vil oppleve store endringer i årene fremover. ansatte. kommunen, innbyggere, frivilligheten og næringslivet jobber, men dette er ikke nok. Den gode kommunen Ny teknologi og digitalisering påvirker oss og gir bidrar. skaper innbyggere, folkevalgte og ansatte sammen! muligheter og utfordringer. Noen arbeidsplasser Hovedmålene skal sikre en bærekraftig utvikling for forsvinner og nye kommer til. Klimaendringer og Nordre Follo kommune. Sammen med innbyggere, Hanne Opdan overgang fra en oljebasert økonomi krever at vi frivillige og næringsliv skal vi skape trygge ordfører som kommune skaper nye løsninger. Follobanen og lokalsamfunn og gode tjenester. Vår historie Da isen trakk seg Steinalder- Oldtidsveier er spor På slutten av tilbake «bygde» mennesket kom etter den første lande- 1800-tallet kom den opp raet til Nordre Follo veisforbindelsen mellom jernbanen til Nordre (Skimorenen) som via sjøveien for Oppegård og Ski, og Follo. Ski ble tidlig et viktig premiss for 11 000 år siden. mellom Nordre Follo et jernbane- bosettingen i Nordre Follo var den gang og resten av verden. knutepunkt, og Follo. Raet former et øylandskap . Fra 1200-tallet påla etter hvert utviklet landskapet og danner Gjennom tusener Gulatingsloven bøndene tettstedene seg langs vannskille mellom av år bygde lokal- å vedlikeholde veiene. Østfoldbanen og vassdragene nordover samfunnet riter Fra 1600-tallet kom østre linje. mot Gjersjøen og med skålgroper veier tilrettelagt for hest Bunnefjorden og sørover mot Kråkstadelva. og gravhauger som vi fortsatt kan se spor av. og vogn (Kongeveier) som kan kalles våre første «Europaveier». NORDRE FOLLO MOT 2030 | 2 | | 3 | NORDRE FOLLO MOT 2030 Nordre Follo kommune mot 2030 Nordre Follo Befolkningsutvikling og i 2030. Det er likevel slik at forventet prosentvis Befolkningsframskrivinger er kommunens verktøy vekst er størst i de eldste aldersgruppene. Andelen for å vurdere behovet for tjenester og infrastruktur eldre (80+) i befolkningen øker, mens andelen barn og i fremtiden. Framskrivingene tar utgangspunkt i unge (0 til 18 år) synker. Aldersgruppen 23-66 år øker statistisk utvikling i fødselstall, fødselsfrekvenser, mest i antall, og vil fortsatt utgjøre mer enn 50 prosent dødsfall og inn- og utflytting. I tillegg legger av befolkningen i Nordre Follo. kommunen inn forventet boligbygging, type boliger og antall personer per bolig som grunnlag for Boligbygging og befolkningsvekst framskrivingene. Forutsetningene vi legger inn baserer Boligbyggingen i kommunen påvirker seg på historiske data. Det ligger usikkerhet i både befolkningsveksten, men det er vanskelig å beregne fødselstall, flyttetall og boligbygging, så utviklingen hvor sterk denne påvirkningen er. Nye ferdigstilte må følges nøye og vurderes opp mot faktisk boliger utgjør en liten andel av totalt antall ledige befolkningsutvikling. boliger i kommunen i løpet av et år. I 2020 forventer vi at Nordre Follo kommune har ca Befolkningsprognosen er basert på en forventet 60.000 innbyggere, og i 2030 kan vi ha økt til nærmere boligbygging på ca 500 boliger per år (tom 2030). 70.000, i gjennomsnitt en årlig vekst på ca 1,4% (kilde Dette er en høyere boligbygging enn det som har KOMPAS, 2018). vært realisert de siste fem årene. I snitt har det vært ferdigstilt ca 140 boliger per år i Ski kommune og ca Diagrammet nedenfor viser samlet 100 per år i Oppegård. Målet for begge kommuner befolkningsutvikling og utvikling for gruppen 0-15 år har vært 200 boliger per år i kommuneplanperioden. og 67 år +. Når boligveksten ikke har vært høyere skyldes det ikke at det ikke finnes arealreserver til boligformål. Befolkningssammensetning Markedet avgjør i stor grad utbyggingstakten for Den store etterkrigsgenerasjonen når snart realisering av boligprosjekter. Utfordringer knyttet pensjonsalder. Det har aldri blitt født flere i Norge til finansiering av infrastruktur er også med på å enn i 1946. Dette ser vi igjen som en topp i antall komplisere gjennomføringen av utbyggingsprosjekter. 83-åringer for landet samlet i 2030. Nordre Follo har Kommunen ønsker å legge til rette for en høyere vekst en noe yngre befolkning enn landet samlet, både i dag enn befolkningsframskrivningene viser. NORDRE FOLLO MOT 2030 | 4 | | 5 | NORDRE FOLLO MOT 2030 Bærekraftig utvikling Alle land i FN er enige om en felles plan for bærekraftig Muligheter og utfordringer utvikling. FNs bærekraftmål forplikter landene I Nordre Follo Follo ser vi både muligheter og til å fremme folkehelse, bekjempe fattigdom og utfordringer for en bærekraftig utvikling. ulikhet, redusere klimagassutslipp og håndtere klimaendringene. Bærekraftig utvikling handler om • Mange deltar i frivillig arbeid sosial, økonomisk og miljømessig bærekraft. Dugnadsånden i kommunen er sterk og bidrar til et levende lokalsamfunn. Sosial bærekraft Et trygt og godt arbeidsliv og tilhørighet til • Høyt utdannings- og inntektsnivå lokalsamfunnet er viktig. Kommunen må sørge for Dette er en ressurs for lokalsamfunnet, men økte gode, helsefremmende omgivelser og bidra til mindre forskjeller i inntekts- og utdanningsnivå kan bidra til forskjeller. Videre må vi gi alle mulighet til å mestre sosial ulikhet i levekår, helse og livskvalitet. hverdagen, utnytte sine ressurser og delta i samfunnet. • Vi blir flere eldre Økonomisk bærekraft Dagens og morgendagens eldre har gode Vi må forvalte ressurser i et langsiktig perspektiv forutsetninger for å være aktive i arbeids- og og derfor bruke mindre råvarer og redusere avfall, samfunnsliv. Flere ønsker å delta og påvirke, og er utslipp og energibruk. Flest mulig må være i arbeid en viktig ressurs i lokalsamfunnet. Mange eldre er og alle som ønsker det må få mulighet til å bidra i imidlertid ensomme på grunn av dårlig helse og lokalsamfunnet. fordi ektefelle og venner faller fra. Flere rammes av sykdom og har omfattende behov for pleie- og Miljømessig bærekraft omsorgstjenester. Kommunen må sikre økosystemene og deres • Hverdagsaktivitet og livsstil mellom Ski og Oppegård. Ski skal utvikles som evne til å opprettholde artsmangfold og levere • Tilhørighet og mestring Daglig fysisk aktivitet og sunt kosthold kan regional by og ta den største delen av veksten økosystemtjenester. Vi må redusere klimagassutslipp Sosial støtte, møteplasser og mulighet til å delta forebygge alvorlig sykdom, depresjon og demens. sammen med Kolbotn. God infrastruktur og nærhet og miljøgifter og ta vare på verdifulle naturressurser i samfunnet gjennom arbeid, skole og sosialt Naturopplevelser, møteplasser og kultur bidrar også til kompetansemiljøer i Oslo og Ås kan også gjøre og matjord. felleskap er viktig for god psykisk helse. For barn og til helse og livskvalitet. Nordre Follo attraktiv for næringslivet unge er det