KOMMUNEPLAN NORDRE FOLLO 2019-2030 Samfunnsdel (Vedtatt 12.6.2019) Visjon for Nordre Follo Kommune

Ski kommune

I juni 2018 vedtok fellesnemnda for Nordre Follo en oppgradering av Østfoldbanen gjør kommunen mer visjon for den nye kommunen. tilgjengelig og attraktiv.

NORDRE FOLLO – NÆR OG NYSKAPENDE Å skape en ny kommune gir oss mulighet til å utvikle sterke fagmiljøer og nye måter å jobbe på. Samarbeid Visjonen skal inspirere og gi retning for hvor vi vil med mellom kommune, innbyggere, frivillighet og den nye kommunen. næringsliv, regionale og statlige aktører er viktig. De Forord Arealdelen beste løsningene skaper vi sammen. I tillegg til samfunnsdelen består kommuneplanen av Nær en arealdel med plankart og planbestemmelser. Ski Vi utvikler trygge og grønne nærmiljøer med Oppegård og Ski har inngått en avtale om å etablere Ski og Oppegård er på vei mot Nordre Follo kommune. og Oppegård har jobbet med overordnet strategi for gode kommunale tjenester som oppleves som Nordre Follo kommune. Det å slå sammen to store organisasjoner byr på utbygging, arealbruk og planbestemmelser. lett tilgjengelige. Vi legger til rette for samarbeid spennende og krevende utfordringer og muligheter. I tillegg har den enkelte kommune vurdert konkrete med lag og foreninger og videreutvikler et levende I avtalen er det formulert fire hovedmål : Arbeidet med et nytt felles styringsdokument – en innspill og behov for å endre bruken av arealer. lokaldemokrati. Vi utvikler lokalsamfunn med et kommuneplan - har gitt gode faglige og politiske godt tilbud innen idrett og kultur, og legger til rette • Nordre Follo kommune gir et godt, likeverdig og diskusjoner og lagt grunnlaget for en ny organisasjon. Stort engasjement for uorganisert og organisert fritid og friluftsliv. variert tilbud til sine innbyggere. Kommuneplanen har vært ute på høring og mange Innbyggerne i alle aldre deltar og opplever tilhørighet. • Nordre Follo kommune er en viktig Samfunnsdelen innbyggere, lag og organisasjoner har engasjert seg og premissleverandør for levedyktig samfunnsutvikling Samfunnsdelen viser vei mot en kommune som skal kommet med innspill til planen. Alle innspill er grundig Det er korte avstander mellom bygder og steder, både lokalt og nasjonalt. være NÆR og NYSKAPENDE. Planen peker ut fire vurdert. Mange er tatt inn i planen, og endringer har og gode kollektivtilbud. Vi har nærhet til marka og • Nordre Follo kommune har en bærekraftig satsingsområder: SAMMEN FOR EN NY KOMMUNE, bidratt til å gjøre planen enda bedre. fjorden. økonomi. TRYGG OPPVEKST, AKTIV HELE LIVET OG BYVEKST • Nordre Follo kommune er en demokratisk og MED GRØNNE KVALITETER. Skal vi nå målene som Nå skal kommuneplanen være grunnlag for politiske Nyskapende inkluderende kommune for innbyggere og egne er knyttet til disse områdene er det viktig at både beslutninger og for hvordan ansatte i kommunen Vi vil oppleve store endringer i årene fremover. ansatte. kommunen, innbyggere, frivilligheten og næringslivet jobber, men dette er ikke nok. Den gode kommunen Ny teknologi og digitalisering påvirker oss og gir bidrar. skaper innbyggere, folkevalgte og ansatte sammen! muligheter og utfordringer. Noen arbeidsplasser Hovedmålene skal sikre en bærekraftig utvikling for forsvinner og nye kommer til. Klimaendringer og Nordre Follo kommune. Sammen med innbyggere, Hanne Opdan overgang fra en oljebasert økonomi krever at vi frivillige og næringsliv skal vi skape trygge ordfører som kommune skaper nye løsninger. Follobanen og lokalsamfunn og gode tjenester.

Vår historie

Da isen trakk seg Steinalder- Oldtidsveier er spor På slutten av tilbake «bygde» mennesket kom etter den første lande- 1800-tallet kom den opp raet til Nordre Follo veisforbindelsen mellom jernbanen til Nordre (Skimorenen) som via sjøveien for Oppegård og Ski, og Follo. Ski ble tidlig et viktig premiss for 11 000 år siden. mellom Nordre Follo et jernbane- bosettingen i Nordre Follo var den gang og resten av verden. knutepunkt, og Follo. Raet former et øylandskap . Fra 1200-tallet påla etter hvert utviklet landskapet og danner Gjennom tusener Gulatingsloven bøndene tettstedene seg langs vannskille mellom av år bygde lokal- å vedlikeholde veiene. Østfoldbanen og vassdragene nordover samfunnet riter Fra 1600-tallet kom østre linje. mot Gjersjøen og med skålgroper veier tilrettelagt for hest Bunnefjorden og sørover mot Kråkstadelva. og gravhauger som vi fortsatt kan se spor av. og vogn (Kongeveier) som kan kalles våre første «Europaveier».

NORDRE FOLLO MOT 2030 | 2 | | 3 | NORDRE FOLLO MOT 2030 Nordre Follo kommune mot 2030 Nordre Follo

Befolkningsutvikling og i 2030. Det er likevel slik at forventet prosentvis Befolkningsframskrivinger er kommunens verktøy vekst er størst i de eldste aldersgruppene. Andelen for å vurdere behovet for tjenester og infrastruktur eldre (80+) i befolkningen øker, mens andelen barn og i fremtiden. Framskrivingene tar utgangspunkt i unge (0 til 18 år) synker. Aldersgruppen 23-66 år øker statistisk utvikling i fødselstall, fødselsfrekvenser, mest i antall, og vil fortsatt utgjøre mer enn 50 prosent dødsfall og inn- og utflytting. I tillegg legger av befolkningen i Nordre Follo. kommunen inn forventet boligbygging, type boliger og antall personer per bolig som grunnlag for Boligbygging og befolkningsvekst framskrivingene. Forutsetningene vi legger inn baserer Boligbyggingen i kommunen påvirker seg på historiske data. Det ligger usikkerhet i både befolkningsveksten, men det er vanskelig å beregne fødselstall, flyttetall og boligbygging, så utviklingen hvor sterk denne påvirkningen er. Nye ferdigstilte må følges nøye og vurderes opp mot faktisk boliger utgjør en liten andel av totalt antall ledige befolkningsutvikling. boliger i kommunen i løpet av et år.

I 2020 forventer vi at Nordre Follo kommune har ca Befolkningsprognosen er basert på en forventet 60.000 innbyggere, og i 2030 kan vi ha økt til nærmere boligbygging på ca 500 boliger per år (tom 2030). 70.000, i gjennomsnitt en årlig vekst på ca 1,4% (kilde Dette er en høyere boligbygging enn det som har KOMPAS, 2018). vært realisert de siste fem årene. I snitt har det vært ferdigstilt ca 140 boliger per år i Ski kommune og ca Diagrammet nedenfor viser samlet 100 per år i Oppegård. Målet for begge kommuner befolkningsutvikling og utvikling for gruppen 0-15 år har vært 200 boliger per år i kommuneplanperioden. og 67 år +. Når boligveksten ikke har vært høyere skyldes det ikke at det ikke finnes arealreserver til boligformål. Befolkningssammensetning Markedet avgjør i stor grad utbyggingstakten for Den store etterkrigsgenerasjonen når snart realisering av boligprosjekter. Utfordringer knyttet pensjonsalder. Det har aldri blitt født flere i Norge til finansiering av infrastruktur er også med på å enn i 1946. Dette ser vi igjen som en topp i antall komplisere gjennomføringen av utbyggingsprosjekter. 83-åringer for landet samlet i 2030. Nordre Follo har Kommunen ønsker å legge til rette for en høyere vekst en noe yngre befolkning enn landet samlet, både i dag enn befolkningsframskrivningene viser.

NORDRE FOLLO MOT 2030 | 4 | | 5 | NORDRE FOLLO MOT 2030 Bærekraftig utvikling

Alle land i FN er enige om en felles plan for bærekraftig Muligheter og utfordringer utvikling. FNs bærekraftmål forplikter landene I Nordre Follo Follo ser vi både muligheter og til å fremme folkehelse, bekjempe fattigdom og utfordringer for en bærekraftig utvikling. ulikhet, redusere klimagassutslipp og håndtere klimaendringene. Bærekraftig utvikling handler om • Mange deltar i frivillig arbeid sosial, økonomisk og miljømessig bærekraft. Dugnadsånden i kommunen er sterk og bidrar til et levende lokalsamfunn. Sosial bærekraft Et trygt og godt arbeidsliv og tilhørighet til • Høyt utdannings- og inntektsnivå lokalsamfunnet er viktig. Kommunen må sørge for Dette er en ressurs for lokalsamfunnet, men økte gode, helsefremmende omgivelser og bidra til mindre forskjeller i inntekts- og utdanningsnivå kan bidra til forskjeller. Videre må vi gi alle mulighet til å mestre sosial ulikhet i levekår, helse og livskvalitet. hverdagen, utnytte sine ressurser og delta i samfunnet. • Vi blir flere eldre Økonomisk bærekraft Dagens og morgendagens eldre har gode Vi må forvalte ressurser i et langsiktig perspektiv forutsetninger for å være aktive i arbeids- og og derfor bruke mindre råvarer og redusere avfall, samfunnsliv. Flere ønsker å delta og påvirke, og er utslipp og energibruk. Flest mulig må være i arbeid en viktig ressurs i lokalsamfunnet. Mange eldre er og alle som ønsker det må få mulighet til å bidra i imidlertid ensomme på grunn av dårlig helse og lokalsamfunnet. fordi ektefelle og venner faller fra. Flere rammes av sykdom og har omfattende behov for pleie- og Miljømessig bærekraft omsorgstjenester. Kommunen må sikre økosystemene og deres • Hverdagsaktivitet og livsstil mellom Ski og Oppegård. Ski skal utvikles som evne til å opprettholde artsmangfold og levere • Tilhørighet og mestring Daglig fysisk aktivitet og sunt kosthold kan regional by og ta den største delen av veksten økosystemtjenester. Vi må redusere klimagassutslipp Sosial støtte, møteplasser og mulighet til å delta forebygge alvorlig sykdom, depresjon og demens. sammen med Kolbotn. God infrastruktur og nærhet og miljøgifter og ta vare på verdifulle naturressurser i samfunnet gjennom arbeid, skole og sosialt Naturopplevelser, møteplasser og kultur bidrar også til kompetansemiljøer i Oslo og Ås kan også gjøre og matjord. felleskap er viktig for god psykisk helse. For barn og til helse og livskvalitet. Nordre Follo attraktiv for næringslivet unge er det viktig å oppleve trygghet, tilhørighet og at de er gode nok. • Mindre økonomisk handlingsrom • Press på arealer Stramme økonomiske rammer gir økt krav til Vi forventer befolkningsvekst og skal bygge boliger effektivitet. Vi må løse oppgavene på nye måter og og utvikle næringslivet. Dette legger press på dyrket innbyggerne må bidra til å utvikle tjenestene og ta mark, drikkevann og grøntarealer. Vi skal bygge ansvar for fellesskapet. tettere og gjenbruke bebygde arealer. Samtidig skal vi ta vare på stedenes identitet og kultur og • Ny teknologi forebygge støy og luftforurensning. Digitale løsninger gir nye muligheter for kommunikasjon og samhandling. Dette kan føre til • Transport gir klimautfordringer FNS BÆREKRAFTSMÅL effektivisering, men stiller krav til kompetanse hos Klimagassutslippene i Nordre Follo har vært Bærekraftig utvikling tar vare på de behovene vi Målene gjelder for alle land, også de rike. Det ansatte og de som skal bruke tjenestene. omtrent de samme siden 2009. Transport er den har i dag uten å ødelegge mulighetene for de betyr at målene vil påvirke norsk politikk, både største utslippskilden. Kommunen har relativt korte som kommer etter oss. nasjonalt og kommunalt. Engasjerte kommuner • Tvillingbyer avstander og god infrastruktur, noe som gir gode bidrar til bærekraftige løsninger. Med Follobanen og oppgradering av Østfoldbanen muligheter for å redusere utslippene. Høsten 2015 vedtok FNs medlemsland 17 mål for får Nordre Follo god kommunikasjon til Oslo, og bærekraftig utvikling; verdens felles arbeidsplan Kilde: regjeringen.no og fn.no for å utrydde fattigdom, bekjempe ulikhet og stoppe klimaendringene innen 2030.

NORDRE FOLLO MOT 2030 | 6 | | 7 | NORDRE FOLLO MOT 2030 Satsingsområder i kommuneplanen

NORDRE FOLLO MOT 2030 | 8 | | 9 | NORDRE FOLLO MOT 2030 Sammen for en ny kommune 8 Nordre Follo kommune har • sikre sunn økonomi med et langsiktig perspektiv. Anstendig arbeid og en bærekraftig økonomi. økomomisk vekst • sikre økonomisk handlingsrom. Samfunnsengasjement, samarbeid og nye måter innbyggerne. Mulighet for å påvirke eget nærmiljø er å løse oppgaver på skal være grunnleggende for viktig. Stort frivillig engasjement skaper tilhørighet, • ta høyde for befolkningsvekst og befolknings- 9 sammensetning. Nordre Follo kommune. Vi skal heie på nye ideer, være integrering, bedre helse og et godt lokalmiljø. Nordre Innovasjon og nysgjerrige og tilpasse oss endrede behov. En god Follo legger til rette for samarbeid og at flere deltar i infrastruktur • Ha effektive tjenester. kommune skapes av alle som bor og jobber her. Vi frivillig arbeid. Nordre Follo skal oppmuntre bedriftene ønsker å utvikle en kommune der innbyggere og andre i kommunen til å engasjere seg i lokalsamfunnet. 12 • være en attraktiv kommune å bo i. aktører enkelt kan ta initiativ og der kommunen er en Kommunen skal gå foran som et godt eksempel med Ansvarlig forbruk og • utnytte kompetanse og ressurser på tvers. aktiv medspiller. Samskaping er tatt i bruk som begrep en inkluderende arbeidsgiverpolitikk. produksjon når to eller flere offentlige og private parter inngår i et likeverdig samarbeid, med hensikt å definere Motiverte medarbeidere og god ledelse er en 5 Nordre Follo kommune • utarbeide en etisk plattform for kommunen. forutsetning for at Nordre Follo kommune skal nå bygger på en etisk plattform, problemer og designe og ta i bruk nye og bedre Likestilling er en attraktiv arbeidsgiver • satse på kompetanse og utviklingsmuligheter. løsninger.1 målene i kommuneplanen. Som arbeidsgiver skal og en organisasjon i Nordre Follo gi medarbeiderne muligheter til å tenke 8 utvikling. • gi rammer for å tenke nytt og prøve ut nye Nordre Follo kommune skal bidra til dette ved å utvikle nytt. Vi skal lære av og dele med andre, og det skal gis Anstendig arbeid og løsninger. lokaldemokratiet og bruke nye metoder for å involvere rom for å prøve og feile. Vi skal ta i bruk ny teknologi økomomisk vekst og nye arbeidsformer til beste for innbyggerne. • utvikle gode og effektive arbeidsprosesser. 1 Definisjon hentet fra den danske forskeren Jakob Torfing. 9 • dele kunnskap og erfaring med hverandre og Innovasjon og andre. infrastruktur FNs bærekraftsmål Slik vil vi ha det Dette får vi til ved å • fremme likestilling og heltidsarbeid.

17 Sammen utvikler vi Nordre • bruke og utvikle nye lokaldemokratiske • være en inkluderende og helsefremmende Samarbeid for å nå Follo kommune. ordninger. arbeidsgiver. målene • ha fokus på samarbeid med innbyggere, • ha gode lærlingeordninger og muligheter for frivillige og næringsliv. arbeidspraksis.

• gjøre det enkelt å drive frivillig arbeid.

• utvikle løsninger på tvers av fag og sektorer.

• delta i internasjonale samarbeid, herunder vennskapskommuner.

5 Nordre Follo kommune er • legge til rette for god sosial og teknisk attraktiv for et næringsliv infrastruktur. Likestilling som tar samfunnsansvar. • være pådriver for etablering av statlige 8 arbeidsplasser. Anstendig arbeid og økomomisk vekst • legge handel, service og arbeidsplassintensive virksomheter nær stasjonene. 9 • sikre planberedskap og effektiv saksbehandling. Innovasjon og infrastruktur • etablere arenaer og nettverk for innbyggere, frivillighet og næringsliv. 11 Bærekraftige byer og • stille krav til leverandører av varer og tjenester samfunn om anstendige arbeidsforhold og samfunnsansvar.

9 Nordre Follo kommune • samarbeide med innbyggere, frivillighet, Innovasjon og involverer brukere og inn- næringsliv og andre når vi utvikler tjenester. infrastruktur byggere i utforming av tjenestene. • være i front på å ta i bruk ny teknologi og nye løsninger. 16 Fred og rettferdighet • gjennomføre innovative anskaffelser.

• samarbeide med universitets- og høyskole- miljøer.

NORDRE FOLLO MOT 2030 | 10 | | 11 | NORDRE FOLLO MOT 2030 FNs bærekraftsmål Slik vil vi ha det Dette får vi til ved å

1 Barn og unge i Nordre Follo • utvikle trygge lokalsamfunn. kommune opplever trygghet Utrydde fattigdom og mestring. • bidra til at foresatte gir barn og unge veiledning og støtte. 3 God helse • bidra til samarbeid mellom foresatte, kommunen og relevante fag- og ressursgrupper. 4 Trygg oppvekst God utdanning • sikre effektiv hjelp til rett tid gjennom tidlig innsats.

5 • skape et samfunn uten mobbing, trakassering, En trygg oppvekst gir grunnlag for et godt liv. Barn og anerkjennelse. Trygge foresatte gir barn og unge Likestilling vold og overgrep. unge skal føle seg inkludert, delta aktivt og ha mulighet rammer og muligheter til å utvikle seg positivt. I • sikre trygg ferdsel til skole, hjem og andre til å utfolde seg. Definisjonen på et godt liv varierer, Nordre Follo er det fokus på gode barnehager og 11 Bærekraftige byer og aktiviteter. men handler gjerne om god fysisk og psykisk helse, skoler, samt å gi foresatte og barn god, tverrfaglig samfunn deltakelse i samfunnet og det å føle tilhørighet. I tillegg hjelp, som bidrar til trygghet, utvikling og mestring. • sørge for økt tilstedeværelse av voksne ved ulike kommer utdanning, jobb og et sted å bo. Nordre Follo aktiviteter.

har som mål å være landets beste oppvekstkommune. Vi vil legge sentrale prinsipper fra Barnekonvensjonen 16 Fred og rettferdighet til grunn. Barn og unge skal bli hørt og oppleve • barn og unge får god informasjon om kommunenes hjelpetilbud. Foresatte og familien er viktigst for barn og unges trygghet, støtte og inkludering. oppvekst. Foresatte som tar kloke valg for seg selv, Barn og unge i Nordre Follo • legge til rette for at barn og unge kan delta når familien og barn er viktig for at barn og unge skal 3 God helse kommune medvirker, sier kommunen planlegger og utvikler tjenester og vokse opp i et miljø preget av trygghet, omsorg og Piktsinogr meningPammerikto oggrP blirammerik hørt.togrammerlokalsamfunn.

5 • legge til rette for formelle og uformelle arenaer Likestilling der unge kan møtes og ytre sine meninger.

FNS BARNEKONVENSJON: 16 • gi barn og unge reell mulighet til å påvirke egen Fred og rettferdighet PiktogrammenePiktogrammenerepPikresetogrntammenereeprerrese hvntererhverdagtrep erar vesehvdente ir ebarnehage,ts ryeravv shvdetegenee rst yskole,vavistdeegene kultur- syvi sogtegene fritids-i FNs barnekonvensjon understreker barn og unges rolle som medborgere i samfunnet, og at deres SjumilsstSegetjumilssog tvisualiseegetSjumilssog visualiserteregetinnholdetogaktiviteter.rvisualiseer innholdeti prosjekrer innholdettiet.prosjektet.i prosjektet. erfaringer og synspunkter må lyttes til. Barnekonvensjonen skal legges til grunn for alt arbeid for og • sikre at barn og unge raskt ser resultatene av det med barn og ungdom. de har bidratt med.

Sjumilssteget er en modell som er utviklet av fylkesmannen i Troms for å sikre bedre etterlevelse av 1 Barn og unge i Nordre Follo • sette i verk forebyggende tiltak for god fysisk og FNs barnekonvensjon i kommunene. Modellen har plukket ut sju artikler i barnekonvensjonen for Utrydde fattigdom kommune får realisert sitt psykisk helse. planlegging og tjenesteutvikling til barn og unge. potensiale for utvikling og MedbestemmelseMedbestemmelseMedbestemmelseGod omsoGodrg omsoGodrg omsoSærsrgkilt vernSærskogiltstøttevernSærsogkiltstøttevern ogVernstøttemotVovergrepern motVovergrepern mot overgrep læring, uavhengig av sosial • skape trygge, tilgjengelige og inkluderende 3 Kilde: regjeringen.no og fn.no og økonomisk bakgrunn. leke- og læringsmiljøer. God helse • gi varierte barnehage-, skole- og kultur- og 4 fritidstilbud, tilpasset den enkelte. God utdanning • ha godt fysisk miljø i barnehager og skoler. 10 • sikre fysisk aktivitet i skole- og barnehage- Mindre ulikhet hverdagen. PiktogrPikammertogrammer Piktogrammer 1 Barn ogP ungeikto i grNordreammer Follo • legge til rette for at alle barn og unge, uavhengig Utrydde fattigdom kommune har mulighet til av sosial og økonomisk bakgrunn, har mulighet til hvile, fritid og lek og deltar å delta jevnlig i minst en organisert aktivitet. FullverdigFullverdigliv Fullverdigliv liv God helseGod helseGod helseGod utdanningGod utdanningGod utdanning i idrett, fysisk aktivitet og 3 kulturaktiviteter. • legge til rette for gode sosiale møteplasser og God helse Piktogrammene representerer hvaktiviteterert av de som sy girv smulighettegene ifor rekreasjon, lek og Piktogrammene representerer hvert av de syv stegenePiktPoiikgrtammeneogrammenereprrepeseresenteutfoldelsentrerer erhv ehvr ite nærmiljøetrat vavdede s y.svyvstegenestegenei i Sjumilssteget og visualise10rer innholdet i prosjekSjumilsstet. StjumilssegetSjumilssogtegetvisualisetegetog ogvisualiserervisualiseinnholdetrerrinnholdeter innholdeti prosjeki ptet.irosjekprosjektet.tet. Mindre ulikhet

11 Bærekraftige byer og samfunn

Medbestemmelse God omsoMedbestemmelserg MedbestemmelseMedbestemmelseSærskilt vern ogGodstøtteomsoGodrg omsoGodVrerngomsomotrSærsgovergrepkiltSærsvernkogSærsilt vernstøttekiltogvernstøtteog støtteVern motVernovergrepVmoternovergrepmot overgrep

NORDRE FOLLO MOT 2030 | 12 | | 13 | NORDRE FOLLO MOT 2030

Digitale DioriggitaleinaleroDiriagvinaleritalepiktogrraivgammeneinalerpiktogravammeneerpikvedlagttogrerammene vtiledlagtbådeer tilvedlagtbåde til både trykk og tkoryntkkoogrbrukotrky.ntkokrogbrukok.ntorbruk. Fullverdig liv God helseFullverdigFullverdigliv FullverdigGodliv utdanningliv God helseGod helseGod helse God utdanningGod uGodtdanningutdanning

5 5 5

Digitale originaler av piktogrammene er vedlagt til bådeDigitale originaler av piktogrammene er vedlagt til både trykk og kontorbruk. DigitaleDiogrtitaleirgyinalerkk oogrigkoainalervntpikorbrutaovgrk.pikammenetogrammeneer vedlagter v edlagttil både til både trykk ogtrykokkntogorbrukontk.orbruk.

5 5 5 5 Aktiv hele livet FNs bærekraftsmål Slik vil vi ha det Dette får vi til ved å

1 Innbyggerne i Nordre Follo • bidra til å utvikle et variert, nyskapende og I Nordre Follo skal vi legge til rette for at innbyggerne Gode levevaner og fysisk aktivitet i hverdagen gir store Utrydde fattigdom kommune mestrer sin egen inkluderende arbeidsliv. hverdag. føler seg trygge, er aktive og lever i gode og helsegevinster. Innbyggerne skal ha mulighet til å delta • utforme tjenester sammen med innbyggerne. helsefremmende omgivelser. Å delta aktivt i arbeids- i organiserte og uorganiserte aktiviteter og ha tilgang til 3 og samfunnsliv gir mening og tilhørighet. natur, frilufts- og kulturliv. Vi trenger gode møteplasser i God helse • forebygge psykisk og fysisk sykdom og skader. nærmiljøet og varierte kultur- og fritidstilbud. Dette bi- Å være aktiv hele livet handler om å mestre egen drar til at Nordre Follo er en kommune med plass til alle. 8 • utjevne sosiale ulikheter i levekår og helse. hverdag, uansett funksjonsnivå. Vi vil arbeide Anstendig arbeid og økonomisk vekst • beskytte innbyggerne mot faktorer som kan for å fremme helse og forebygge sykdom og la Vi vil legge sentrale prinsipper fra FNs konvensjon for virke negativt på helse og trivsel. innbyggerne delta i å utforme tjenestene. Et trygt rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne til 10 sted å bo er en forutsetning for å mestre hverdagen. grunn. Mennesker med nedsatt funksjonsevne har sam- • benytte brukervennlige digitale løsninger. Mindre ulikhet Uten bolig er det vanskelig å motta tjenester, ta me rett som funksjonsfriske til et selvstendig liv og til å utdanning, arbeid og delta i samfunnslivet. være en del av samfunnet. • samarbeide og være medlem i nasjonale og 11 internasjonale nettverk. Bærekraftige byer og samfunn • utvikle gode nærmiljøer og lokalsamfunn som fremmer folkehelse. 16 Fred og rettferdighet FNS KONVENSJON FOR RETTIGHETENE TIL PERSONER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE: 1 Innbyggerne i Nordre Follo • legge til rette for boligutvikling med varierte kommune bor godt og trygt. boliger og boformer. FNs konvensjon for rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne understreker Utrydde fattigdom at det er ulovlig å diskriminere funksjonshemmede og at alle, uavhengig av • ha god tilgang til natur, uteområder og sosiale funksjonsevne, skal ha de samme mulighetene. 10 møteplasser. Mindre ulikhet • legge vekt på sosiale hensyn når vi planlegger 11 boligområder. Bærekraftige byer og • gi innbyggerne mulighet til å bo trygt hjemme samfunn så lenge som mulig.

• gi botilbud til innbyggere som trenger det.

3 Innbyggerne i Nordre Follo • gjøre det enkelt å gå og sykle i hverdagen. God helse kommune er fysisk aktive hele livet. • sørge for god tilgang til organiserte og 10 uorganiserte aktiviteter. Mindre ulikhet • sette av arealer og områder for fysisk aktivitet.

11 • gjøre det enkelt å oppleve natur og drive med Bærekraftige byer friluftsliv. og samfunn • legge til rette for inkludering og mangfold.

15 • sikre universell utforming. Livet på land

1 Innbyggerne i Nordre Follo • legge til rette for et variert kultur- og aktivitets- kommune har tilgang til tilbud i samarbeid med innbyggere og frivillige. Utrydde fattigdom gode møteplasser, idretts-, friluftslivs– og • legge til rette for flerbruk av anlegg og områder. 3 kulturtilbud. God helse • legge til rette for gode aktivitetstilbud for idrett og friluftsliv. 10 Mindre ulikhet

NORDRE FOLLO MOT 2030 | 14 | | 15 | NORDRE FOLLO MOT 2030 2 Nordre Follo kommune • prioritere gange, sykkel og kollektivtransport. Utrydde sult tar miljøansvar og er en foregangskommune på vei • involvere og motivere innbyggere og næringsliv mot lavutslippssamfunnet. i arbeidet med å redusere uheldig påvirkning på 6 miljøet. velges framfor bil. Er det behov for transport, velger Rent vann og gode Byvekst med sanitærforhold • jobbe for plastfrie byrom, lekeplasser og kunst- man fortrinnsvis kollektivt eller samkjører. Kjøretøyene gressbaner. grønne kvaliteter bruker drivstoff som hydrogen, elektrisitet 7 eller biogass. Bygninger man bor og jobber i er • legge til rette for redusert energiforbruk og Ren energi for alle fornybare energiløsninger. klimavennlige. Delingsøkonomi med gjenbruk og Nordre Follo skal utvikle attraktive og bærekraftige deling av produkter, fasiliteter og bygg har i stor grad 9 • gjennomføre miljøvennlige innkjøp og drift av byer og tettsteder. Mennesker med ulik bakgrunn og tatt over for dagens forbruksøkonomi. Den sirkulære Innovasjon og offentlige bygg og tjenester med ulike behov skal trives og leve tettere sammen økonomien gjør at det kastes mindre mat og andre infrastruktur • bidra til at nybygg i kommunen har lavest mulig enn vi så langt har hatt kultur for i Norge. Tettere forbruksvarer. Det som blir kastet gjenbrukes og blir klimaavtrykk utbygging gir potensial for å utvikle mer levende til nye produkter. 13 byer og tettsteder, med gode sosiale møteplasser og Stoppe klima- • rehabilitere og oppgradere vann- og avløps- nettet. variasjon i tilbud av handel, service og kultur. Transport er den største kilden til klimagassutslipp endringene i Nordre Follo. For å bli et lavutslippssamfunn, • sikre god vannkvalitet. Veksten i vårt område legger press på grønne må forventet vekst i persontransport (som følger 14 arealer, dyrket mark, kultur- og naturverdier. av befolkningsvekst) tas med kollektiv, gange og Livet under vann • stille krav til støy og luftkvalitet ved utbygging. Arealer er ikke en fornybar ressurs, og bærekraftig sykkel. Arealplanlegging som reduserer behovet • utarbeide klimabudsjett for Nordre Follo. utvikling innebærer at vi ikke kan forbruke arealer for bruk av personbil er, sammen med restriktive 15 Livet på land og naturressurser slik vi gjør i dag. Nordre Follo parkeringsbestemmelser, virkemidler som følges opp i • miljøsertifisere kommunale virksomheter. kommune skal ta miljøansvar gjennom planlegging, arealdelen av kommuneplanen. • gjøre det lett for kommunens ansatte, innbygge- drift og forvaltning. Kommunen er en stor innkjøper re og utbyggere å velge klima- og miljøvennlige og utbygger av infrastruktur og bygninger. Vi har et Klimaendringer og andre risikofaktorer krever at vi løsninger. ansvar for å etterspørre og bruke nye miljøvennlige forebygger for uønskede hendelser og har beredskap Nordre Follo tar vare på • kartlegge naturverdier. løsninger. for å begrense eventuelle konsekvenser. Nordre 11 Follo kommune skal være et trygt sted å være. Vi Bærekraftige byer naturmangfold og arters leveområder, herunder • utarbeide handlingsplan for naturmangfold. Klimaloven som trådte i kraft 1. januar 2018, skal har få naturgitte utfordringer, god infrastruktur og og samfunn artsmangfold. • utarbeide handlingsplan mot forsøpling fra plast. bidra til at Norge skal bli et lavutslippssamfunn. Loven kommunikasjon, korte avstander og rask tilgang til legger til grunn at utslipp av klimagasser fram mot store redningsressurser hvis det skulle skje alvorlige 14 Livet under vann • utarbeide handlingsplan mot fremmede og 2030 reduseres med minst 40% fra referanseåret hendelser. Teknologisk utvikling gir nye muligheter, skadelige (svartelistede) arter. 1990. Et lavutslippssamfunn bruker lite energi, og den men kan også gjøre oss mer sårbare. Befolkningsvekst øker presset på kommunens infrastruktur. Nordre Follo 15 energien som brukes, er fornybar. Sykkel og gange Livet på land skal forbedre samfunnssikkerheten ved å sikre kritiske funksjoner og ved å bruke arealene fornuftig. 2 Nordre Follo kommune • ha en nullvisjon for tap av matjord. legger til rette for et bære- Utrydde sult kraftig landbruk basert på • bygge opp om lokal matproduksjon og urbant FNs bærekraftsmål Slik vil vi ha det Dette får vi til ved å lokale ressurser. landbruk. 15 Livet på land • forvalte kommuneskogen med vekt på 11 Nordre Follo kommune har • fortette rundt kollektivknutepunkt og utvikle rekreasjon og vern. Bærekraftige byer attraktive og levende byer Kolbotn og Ski som kompakte og miljøvennlige og samfunn og tettsteder. tvillingbyer. • utarbeide plan for å redusere klimagassutslipp fra landbruket. • sikre god kvalitet på møteplasser, uteområder 16 og boliger Fred og rettferdighet 3 Nordre Follo kommune tar • målrette arbeidet med å forebygge uønskede • legge handel, service og arbeidsplassintensive God helse ansvar for samfunnssikker- hendelser, redusere risiko og begrense konse- 17 virksomheter nær Ski og Kolbotn stasjon. het og beredskap. kvenser hvis det skjer noe. Samarbeid for å nå målene • legge til rette for sambruk og delingsløsninger. 6 • sørge for at samfunnssikkerhet ligger til grunn Rent vann og gode for all kommunal planlegging. • ha ulike boligtyper som bidrar til balansert sanitærforhold • bidra til å opprettholde et forsvarlig tjeneste- befolkningssammensetning. 11 tilbud uansett hva som skjer ved kriser og natur- katastrofer. • ha utearealer, boliger og publikumsbygg som er Bærekraftige byer og tilgjengelige for alle. samfunn • Verne nedbørsfelt til drikkevannet og ha god beredskap for vannforsyning. Nordre Follo kommune er • gjenåpne bekker og vedlikeholde overvannsnettet. 11 Nordre Follo kommune • følge opp og konkretisere delmålet i kommune- rustet for klimaendringer. 2 Bærekraftige byer og forvalter natur og areal- planens arealdel. • identifisere områder som er utsatt for flom og Utrydde sult samfunn ressurser på en bærekraftig sikre flomveier. 11 måte. 13 • stille krav til håndtering av overvann Bærekraftige byer og Stoppe klimendringene samfunn • ta vare på kantvegetasjon langs bekker og vassdrag. 14 • utarbeide en klima- og energiplan for Nordre Livet under vann Follo 15 NORDRE FOLLO MOT 2030 | 16 | Livet på land | 17 | NORDRE FOLLO MOT 2030 Arealstrategier

Nordre Follo kommune er nabokommune til Oslo Bolig- og befolkningsutvikling Arealstrategier 5. Fortettingsprosjekter har høy kvalitet på arkitektur, og grenser i sør mot Ås og Hobøl og i øst mot Nordre Follo forventer og ønsker å ta sin 1. Nordre Follo styrer boligbyggingen mot fortetting møteplassser og uterom og vektlegger universell Enebakk. Follobanen, Østfoldbanen, E6 og E18 går andel av befolkningsveksten i regionen. I i prioriterte utbyggingsområder. Hovedtyngden utforming gjennom kommunen. Ski er i Regional plan for areal befolkningsframskriving for Nordre Follo er det lagt til av veksten skjer i Ski, på Kolbotn og i gangavstand og transport i Oslo og Akershus pekt ut som regional grunn en boligvekst på i overkant av 500 boliger per år fra jernbane og områder med høyfrekvente 6. Markagrensen endres ikke. Nærturområder, by og Kolbotn som prioritert by/tettsted i bybåndet. i planperioden. bussruter. områder for bynært friluftsliv og grønnstrukturene i Bybåndet strekker seg gjennom kommunen fra Oslo til sentrum ivaretas, prioriteres og styrkes. og med Langhus. Ferdig regulerte boligområder, og områder som er 2. Veksten skjer innenfra og ut, med høyest under regulering i 2018, dekker dette behovet. arealutnyttelse nær jernbanestasjoner i Ski og 7. Det legges vekt på gode gang- og I tråd med den regionale planen skal hovedtyngden av på Kolbotn. De små tettstedene i kommunen sykkelveiforbindelser, spesielt fra sentrum og ut til veksten skje i Ski, på Kolbotn og i bybåndet. Med gjennomføring av vedtatte planer i Oppegård og skal ha en vedlikeholdsfortetting, slik at de kan tettstedene, til turområder og til viktige mål for barn Ski har Nordre Follo en boligreserve som strekker seg videreutvikles som bærekraftige lokalsamfunn. og unge. Snarveier opprettholdes. Prioriterte utbyggingsområder ut over neste planperiode. Hovedreservene ligger i Ski I den regionale planen for areal og transport er og på Langhus/Vevelstad. 3. Bysentrum har urbane kvaliteter, grønne lunger 8. Blågrønne strukturer, viktige naturverdier og det en forventning om at kommunene avgrenser og god balanse og samspill mellom ulike økologiske funksjonsområder styrkes og sikres mot de prioriterte vekstområdene for boligbygging For å ivareta en fleksibilitet med hensyn på realisering funksjoner og tilbud til ulike aldersgrupper. nedbygging og fragmentering. og arbeidsplasser. For Nordre Follo er det i av boligprosjekter, er det likevel gjort en vurdering av kommuneplanen definert en grense for prioriterte nye områder for bolig og næring. Disse vurderes opp 4. Virksomheter med mange arbeidsplasser, detalj- 9. Et styrket vern av dyrket og dyrkbar mark, med utbyggingsområder som tar utgangspunkt 10 mot konsekvenser for samfunn og miljø og hvor vidt handel og publikumsvirksomheter lokaliseres i nullvisjon for tap av matjord. minutters gangavstand fra jernbane, samt utvalgte de er i er i tråd med regionale og lokale arealstrategier. sentrum eller så nært at det er naturlig å bevege områder med nærhet til busstilbud med høyfrekvente seg til fots mellom funksjonene og sentrum. 10. Folkehelse og samfunnssikkerhet legges til grunn ruter. Innenfor denne grensen prioriteres utbygging Den regionale planen for areal og transport forventer for all kommunal arealplanlegging. i kommuneplanperioden, med hovedprinsipp om at kommunene vurderer å ta ut områder i gjeldende utbygging innenfra og ut. De små tettstedene i kommuneplaner, som ikke er regulert, og som ikke er kommunen skal ha en vedlikeholdsfortetting, slik at de i tråd med den regionale planen. Disse vurderingene kan videreutvikles som bærekraftige lokalsamfunn. vil også danne grunnlag for forslag til endringer i kommuneplanens arealdel. Mobilitet Nordre Follo skal være en foregangskommune på vei Senterstruktur mot lavutslippssamfunnet. Transport er vår største Ski skal utvikles som en regional by og ta den største kilde til utslipp av klimagasser, og vi må legge om delen av veksten i Nordre Follo. Kolbotn er definert transportvanene våre for å redusere utslipp. Med som prioritert lokal by/tettsted. De prioriterte stedene fortetting i prioriterte utbyggingsområder, vil en har størst potensial for å utvikle et bredt tilbud av stadig større andel av befolkningen kunne gå og handel og service. Ski og Kolbotn sentrum skal sykle til mange gjøremål og til et godt kollektivtilbud. forsterkes som kommunens to handelssentra. Åpning av Follobanen og økt frekvens og kapasitet på Østfoldbanen gir potensial for at en høy I tillegg vil Nordre Follo bygge opp om lokalsentrene, andel arbeidsreiser skjer med tog. Fortetting gir der innbyggerne kan gå til daglige gjøremål. markedspotensial for økt frekvens på busstilbudet. Kommunen ønsker å gi senterområdene en variert For at gange, sykkel og kollektiv skal bli innbyggernes funksjonssammensetning og bruke senterstrukturen førstevalg, er det nødvendig med restriktive bevisst ved lokalisering av kommunale tjenester. parkeringsbestemmelser. Ski, Kolbotn og lokalsentrene i Nordre Follo skal Elektrifisering, selvkjørende transportmidler og som hovedprinsipp utvikles «innenfra og ut», dvs. smart infrastruktur kan komme til å revolusjonere at fortetting fortrinnsvis skjer i de mest sentrale transportbildet de neste tiårene. Det er foreløpig områdene med gangavstand til et godt kollektivtilbud. vanskelig å si hvilke konsekvenser dette vil få for Senterområdene skal ha en tydelig avgrensing til måten vi må tenke mobilitet og samordning av areal omlandet. Mål og føringer for utvikling Kolbotn og og transportplanlegging på framover. Ski og for det enkelte lokalsenter omtales nærmere i arealdelen.

NORDRE FOLLO MOT 2030 | 18 | | 19 | NORDRE FOLLO MOT 2030 Om kommuneplanen

Kommuneplanen er et overordnet styringsdokument, Nordre Follo kommune. Parallelt med høring av som skal ligge til grunn for all virksomhet og planprogrammet startet arbeidet med samfunnsdelen planlegging i kommunen. Planen blir konkretisert og av kommuneplanen og en prosess for å bli enige fulgt opp gjennom årlige budsjett og handlingsplaner. om en felles visjon for den nye kommunen. For utvalgte temaer og ansvarsområder lager vi Kommunestyrene, barn og unge, næringsliv, ansatte kommunedelplaner og temaplaner. og innbyggere fra de to kommunene ble involvert i verksteder og gjestebud for å drøfte viktige verdier og Oppegård og Ski kommuner vedtok høsten 2017 framtidsbilder for den nye kommunen. planprogram for en felles kommuneplan for

Sitteboksen. Ide, form og funksjon er utarbeidet av barn og ungdom i Ski. Målet med tiltaket er å legge til rette for aktiviteter i sentrum for ungdom, spesielt jenter. Sitteboksen brukes aktivt av barn og unge.Tiltaket har en varighet på 2 år.