Un análisis de la evolución del crimen organizado en México a través de los narcomensajes Laura Atuesta

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Cuadernos de Trabajo del Monitor del Programa de Política de Drogas Primera edición: 2016

Las opiniones y datos contenidos en este documento son de la exclusiva responsabilidad de sus autores y no representan el punto de vista del cide como institución.

Este Cuaderno de Trabajo forma parte del Programa de Política de Drogas del cide.

Programa de Política de Drogas: Alejandro Madrazo, Coordinador del Programa de Política de Drogas Guus Zwitser, Coordinador Ejecutivo Laura Atuesta, Responsable del Monitor Edgar Guerra, Responsable del Seminario

Esta edición fue patrocinada por Open Society Foundations

D.R. © 2016, Centro de Investigación y Docencia Económicas A. C. Región Centro Programa de Política de Drogas. Circuito Tecnopolo Norte 117, Col. Tecnopolo Pocitos II, CP 20313, Aguascalientes, Ags., México. www. politicadedrogas.org I ppd.cide.edu I www.cide.edu

Imagen de la portada: © Zeta, Luca Zartoni. Disponible en https://www.flickr.com/photos/ lucasartoni/5296169577/ para su uso académico y sin fines de lucro.

La creación de esta Colección de Cuadernos de Trabajo del Programa de Política de Drogas fue aprobada por el Comité Editorial del Centro de Investigación y Docencia Económicas en enero de 2016.

Edición y diseño: Colofón, Diseño y Comunicación, S. C.

Contacto: Guus Zwitser ([email protected]) Un análisis de la evolución del crimen organizado en México a través de los narcomensajes1

Laura Atuesta Programa de Política de Drogas Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) Aguascalientes, México

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1 Quiero agradecer a Fabiola Mondragón por su asistencia con la traducción de este artículo.

Índice

Introducción 7

I. Descripción de la Base de datos 10

II. Metodología 15

III. Análisis de los resultados 17

Conclusiones 29

Bibliografía 31

Introducción

La prohibición de las drogas y la guerra contra el territorial —controlar el mercado doméstico o crimen organizado han incrementado la violen- alguna ruta para el tráfico de drogas aE stados cia a niveles nunca antes vistos en México. Los Unidos. En consecuencia, el número de grupos homicidios relacionados con el narcotráfico han criminales en México ha tenido un crecimiento aumentado de 3.02 por cada 100,000 habitan- exponencial. De acuerdo con la Base de datos tes, en 2007, a 16.03 en 2010; el mayor índice de confidencial obtenida por el Centro de Investi- violencia se ubica en las regiones de venta, tráfi- gación y Docencia Económicas (CIDE) para el Pro- co y producción de drogas. En consecuencia, el grama de Política de Drogas (PPD)2 (Atuesta et crimen organizado se ha fragmentado y diversi- al., 2015), más de 200 grupos criminales han sido ficado. Ahora los grupos del crimen organizado identificados en el país, ya sea porque firmaron ya no se enfocan solamente en el tráfico de dro- sus ejecuciones, porque algunos de los ejecuta- gas, también realizan otras actividades ilegales dos fueron miembros de grupos específicos, o como la trata de personas, robo de petróleo, ex- porque se vieron involucrados en enfrentamien- torsión y secuestro. Con este panorama, el pro- tos con autoridades gubernamentales. Dado que pósito del presente trabajo es analizar la evolu- el número de actores ha incrementado, las gue- ción del crimen organizado y hacer una revisión rras territoriales y las luchas para controlar las ru- de la violencia relacionada con el narcotráfico en tas del narcotráfico son más intensas que antes. México, mediante el análisis de comportamiento El aumento de la violencia relacionada con el y comunicación entre cárteles. narcotráfico en México se caracteriza no solo por La estrategia del combate al narcotráfico en el gran número de grupos involucrados, sino por México ha estado acompañada por un intere- el uso de nuevas prácticas, tales como el etique- sante proceso de evolución del crimen organiza- tamiento de sus acciones a través de narcomen- do. Los esfuerzos gubernamentales para “deca- sajes, así obtienen control territorial, diversifican pitar” a los cárteles, por medio de la muerte o el sus actividades, y crean nuevas alianzas y frag- arresto de sus principales cabecillas o capos, han mentaciones entre diferentes organizaciones. creado inestabilidad en algunas regiones, esto Por otra parte, aunque México no tenga la debido a la lucha de poder que se desata dentro tasa de homicidios más alta de América Latina y entre las organizaciones para obtener control (niveles más altos son observados en países de

2 En lo subsecuente Base de datos CIDE-PPD.

Programa de Política de Drogas Monitor 7 Centro América o fueron observados en algu- municación de los narcomensajes y su relación nas ciudades colombianas durante la década de con el cuerpo humano y las formas de ejecución 1990), las formas salvajes de matar empleadas cometidas (Montiel, 2012; Pavón y Albarrán, por los cárteles de la droga en México se han ga- 2012). Otros autores han usado la información nado la atención de los medios de comunica- dada por los mensajes para extraer conclusiones ción, tanto nacionales como internacionales. sobre el modus operandi de algunos de los gru- Las organizaciones criminales del país se co- pos en estados específicos del territorio nacional. munican por medio de la manera en que asesi- El grupo que ha sido más analizado es La Familia nan y por los mensajes que dejan junto a los cuer- Michoacana y sus operaciones en Michoacán, pos. En un mundo donde los actores no confían Guanajuato y el Estado de México (Rios, 2013). los unos en los otros, la “amenaza” de ejercer vio- Sin embargo, esta es la primera vez que una lencia —al igual que la violencia misma— juega base de datos de mensajes completa es usada un papel importante, puesto que permite la co- para entender la evolución de la violencia no eti- operación entre diferentes agentes (Gambetta, quetada a la violencia etiquetada en México du- 2009). Bajo este marco, los medios de comunica- rante la guerra contra el crimen organizado. Es ción han tratado de censurar la información vin- importante resaltar que en esta investigación se culada a este tipo de violencia; a la par, el expre- entiende por violencia etiquetada todo aquel sidente Felipe Calderón aseguró que el crimen acto violento que es atribuible a un grupo espe- organizado obtiene publicidad gratuita cuando cífico o en donde se especifica la víctima del su- los medios deciden publicar toda la información ceso. Los artículos académicos que han intenta- relacionada con las ejecuciones del narcotráfico do analizar la evolución de los narcomensajes y (La Jornada, 2010). su relación con la guerra contra el crimen orga- Diversos artículos han explorado la relación nizado son limitados en diversas cuestiones, que existe entre la violencia que el crimen orga- pues, o se enfocan solamente en un año (Martin, nizado decide “etiquetar” (mediante sus mensa- 2012), o en un estado (XXX), o bien en un grupo jes y narcomantas) con la importancia que le otor- en particular (Rios, 2013). La Base de datos usada ga la prensa a esos mensajes. De acuerdo con en este trabajo incluye mensajes dejados junto a Rivera Fuentes (2013), en estados violentos un in- cuerpos ejecutados por las organizaciones cri- cremento en la cobertura de prensa aumenta las minales de 2007 a 2011. Esta Base no solo incluye narcomantas en 1.6 en la semana posterior al su- información sobre narcomensajes, sino también ceso. Martin (2012) encuentra en sus investiga- sobre otras ejecuciones que no fueron “etiqueta- ciones que los narcomensajes aparecen en los das” por sus perpetradores. De esta manera, es medios casi a diario —de 365 días analizados, so- posible extraer conclusiones sobre la evolución lo en 41 días no se publicaron mensajes. Otros de la violencia relacionada con el crimen organi- análisis se han enfocado en las estrategias de co- zado en México. Adicionalmente, los datos per-

Cuaderno de trabajo 8 Laura Atuesta miten identificar la presencia de diferentes gru- éstos se hicieron más fuertes y se consolidaron, pos en el territorio nacional mediante el análisis comenzaron a dirigir y firmar sus narcomensajes. de la ubicación de los mensajes (dónde los dejan En 2009, las rivalidades ya estaban establecidas o reciben). entre los principales grupos criminales del país, Con el fin de entender cómo han evolucio- dado que la violencia aumentó, nuevos grupos nado los cárteles de la droga en México, desde se crearon con el propósito de defender a los 2007 hasta 2011, se analizaron, aproximadamen- ciudadanos de las organizaciones narcotrafican- te, 2,600 mensajes dejados junto a los cuerpos tes existentes. Estos grupos fueron llamados jus- ejecutados encontrados (o narcomensajes). Los ticieros o grupos de autodefensa, actualmente resultados obtenidos sugieren que la violencia es se han multiplicado en los estados con mayores más “visible” que antes: en 2007 solo un grupo cri- niveles de violencia en el país. La fragmentación minal fue identificado por medio de narcomensa- de los grupos existentes, la consolidación de nue- jes, y solo el 1 por ciento del total de ejecuciones vas alianzas y la creación de nuevos grupos pro- cometidas por grupos criminales fue etiquetado vocaron que la violencia relacionada con el nar- (mensaje dejado junto al cuerpo). Por el contrario, cotráfico en México alcanzara niveles imposibles en 2011, más de 110 grupos fueron identificados de controlar para el gobierno federal. y 11 por ciento del total de ejecuciones fueron eti- El resto del artículo se organiza de la siguien- quetadas. De manera adicional, se clasificaron los te manera. En la primera sección se proporciona mensajes en seis categorías, dependiendo de su una descripción limitada de la Base de datos, la contenido: si eran dirigidos al gobierno, a otros cual incluye algunas estadísticas resumidas de grupos, a soplones, si fueron dejados para justifi- las principales variables utilizadas para el análi- car la ejecución (mensajes justicieros), o si esta- sis. Después, en la segunda sección se describe ban relacionados con el tráfico de droga o el con- la metodología utilizada para clasificar los men- trol territorial. sajes, también se define cada una de las catego- Los resultados señalan que el uso de narco- rías utilizadas. En la tercera sección se muestran mensajes ha cambiado y transformado de mane- los resultados del estudio basado en tres dimen- ra paralela a la evolución de la violencia y del cri- siones: un análisis temporal, el involucramiento men organizado. De acuerdo con Martin (2012), de grupos delictivos y la ubicación geográfica. los mensajes han incrementado en la misma Para finalizar, en la cuarta sección se proporcio- dirección que la violencia entre cárteles; resulta- nan las conclusiones e implicaciones de una po- do que también se encontró en este artículo. En lítica pública. un principio, las organizaciones criminales utili- zaban a sus víctimas solo para posicionarse, pero sin dirigir ningún mensaje al gobierno o a otros grupos. Sin embargo, en el momento en que

Programa de Política de Drogas Monitor 9 i. Descripción de la Base de datos

Los datos usados para este análisis provienen de ejecuciones en México desde diciembre 2006 a una Base de datos confidencial obtenida por el diciembre 2010 fue de 30,013. Una descripción CIDE para el Programa de Política de Drogas. La completa de la Base de datos y la validación rea- Base de datos CIDE-PPD fue validada usando lizada por el Programa de Políticas de Drogas en fuentes abiertas y será publicada y puesta a dis- el CIDE es descrita en Atuesta et al. (2015). posición del público para fines académicos y de Según la Guía metodológica de la base de investigación. La Base incluye todas las ejecucio- datos de la Oficina de la Presidencia (disponible nes relacionadas con el crimen organizado en hasta el final de la anterior administraciónC ON- México junto con: la fecha del evento, el munici- VENDRÍA ESPECIFICAR), una presunta ejecución pio, el estado, la manera como fue llevada a cabo relacionada con la delincuencia organizada se la ejecución, el número de ejecutados y el conte- define como un homicidio intencional en el que nido del narcomensaje en los casos en que un la víctima o el agresor eran presuntos miembros mensaje fue dejado junto al cuerpo ejecutado. de algún grupo criminal. Esta ejecución no es el Según los datos obtenidos, durante un periodo resultado de una agresión o un enfrentamiento de cinco años (2007-2011), México experimentó y no presupone la participación de una activi- 43,801 ejecuciones relacionadas con el crimen dad gubernamental. El homicidio por ejecución organizado. Al comparar esta cifra con las que tiene dos características principales: i) fue come- ofrecen otras bases de datos públicas de presun- tido con extrema violencia (decapitación, muti- tos homicidios relacionados con la delincuencia lación, calcinación, etc.); y ii) aquellos eventos en organizada, los resultados son bastante simila- los que hay más de dos víctimas. res. De acuerdo con la base de datos publicada La tabla 1 describe el número de eventos, el por la Oficina de la Presidencia durante el go- número de ejecuciones y número de narcomen- bierno de Felipe Calderón, el número total de sajes por año incluidos en la Base de datos.

Cuaderno de trabajo 10 Laura Atuesta Tabla 1. Número de eventos, ejecuciones y narcomensajes encontrados al lado de los cuerpos

Número Número de eventos Narcomensajes de ejecuciones 2006 (diciembre) 41 55 0 2007 2, 030 2,595 56 2008 4, 543 6,183 281 2009 6, 580 8,906 506 2010 9, 070 13,167 889 2011 8, 716 12,895 948 Total 30, 982 43,801 2,680

Fuente: Base de datos CIDE-PPD.

De los 30,982 eventos en los que se observó, los narcoemails (definidos enE iss, 2014) que tam- al menos una ejecución, se utilizaron narcomen- bién son relevantes fuentes de información utili- sajes el 8.65 por ciento de las veces. Según Rios zadas por los grupos criminales en México (Rive- (2013), los narcomensajes son definidos como ra, 2013; Martin, 2012; Eiss, 2014). El número de “carteleras que los traficantes dejan en las calles narcomensajes encontrados junto a los cuerpos para aclarar por qué asesinaron a alguien, para ejecutados ha aumentado con el tiempo, pasó de intimidar a otras víctimas potenciales, identificar- 56 mensajes encontrados en 2007 a 958 mensa- se a sí mismos o a sus víctimas, comunicarse con jes en 2011 —un aumento de 1,611 por ciento en los ciudadanos del área, o dar instrucciones a los un periodo de cinco años. investigadores policíacos que saben que even- En la Base de datos CIDE-PPD, el número de tualmente registrarán los mensajes, entre otras ejecuciones es mayor que el número de eventos razones”. Todos los narcomensajes incluidos en porque en algunos episodios hay más de un cuer- esta Base de datos son los mensajes dejados jun- po ejecutado. En total, se encontraron 43,801 to a un cuerpo ejecutado. Por lo tanto, este análi- cuerpos ejecutados en el periodo que compren- sis deja fuera otras formas de comunicación cri- de de diciembre de 2006 a noviembre de 2011. El minal como las narcomantas, los narcovideos o año con el mayor número de ejecuciones fue

Programa de Política de Drogas Monitor 11 2010 con 13,167 cuerpos encontrados. Esta cifra asesinados y decapitados. Sin embargo, el térmi- en 2011 es mayor que otros años, pero menor que no narcomensaje no fue utilizado sino hasta que en 2010, en 2.07 por ciento. Por otra parte, el nú- esta táctica se volvió recurrente. mero de narcomensajes encontrados al lado de Es interesante observar cómo la violencia se los cuerpos ha incrementado significativamente ha hecho más “etiquetada” o “visible“ que antes. desde 2007. De 2007 a 2008 el número de mensa- Mientras que en 2007 (primer año con datos), jes aumentó en 402 por ciento. De 2010 a 2011, solo el 3 por ciento de las ejecuciones fueron eti- aumentó en 80 por ciento y 75 por ciento, respec- quetadas, esta cifra aumentó a 11 por ciento en tivamente, conforme al año anterior. De 2010 a 2011. Por otro lado, del número total de narco- 2011, la cifra también aumentó, pero solo en 7 por mensajes solo el 29 por ciento fueron atribuibles ciento, pasó de 889 a 958 narcomensajes. en 2007 (firmados por o dirigidos a un grupo es- Los primeros narcomensajes fueron obser- pecífico). En 2011, la proporción de mensajes vados en marzo de 2007, en Quintana Roo y atribuibles sobre el número total de mensajes Nuevo León, estado donde se encontraron dos aumentó a 70 por ciento. Estas cifras sugieren no mensajes. Éstos mensajes fueron dirigidos a fun- solo que la violencia está cada vez más etique- cionarios públicos (al procurador de justicia y un tada, sino también que los grupos criminales es- funcionario público que supuestamente estaba tán más interesados en ser visibles o conocidos. protegido por el Cártel de ). Un mes más Mas no hay una explicación clara para este fenó- tarde, se encontraron también mensajes en Ta- meno, aunque se pueden aventurar algunas hi- basco, Nuevo León y Guerrero. Desde entonces, poótesis: ya sea porque la competencia entre los se han extendido a 25 de los 32 estados del país. cárteles aumentó y esto es una manera de ase- Los cinco estados con el mayor número de narco- gurarse de que la sociedad, el gobierno y otros mensajes encontrados son Guerrero (429), Sina- grupos reconozcan su presencia en un territorio loa (285), (272), Estado de México específico; porque quieran intimidar y asustar a (259) y Michoacán (186). En todos estos estados, la sociedad; o porque se convirtió en una “ten- la violencia relacionada con las drogas ha au- dencia” a seguir, algo así como una práctica de mentado desde el comienzo de la guerra contra moda. La Gráfica 1 muestra la relación entre el el crimen organizado, y el número de grupos cri- número total de eventos (línea verde) con la vio- minales ha proliferado desde el inicio de la admi- lencia no etiquetada (línea rosa); y la relación en- nistración de Felipe Calderón. Según Eiss (2014), tre el número total de mensajes encontrados el primer narcomensaje documentado por la (barra azul) y el número total de mensajes atri- prensa fue encontrado en el estado de Guerrero buibles (barra amarilla). el 20 de abril de 2006, cuando dos policías fueron

Cuaderno de trabajo 12 Laura Atuesta Gráfica 1. Violencia total vs. violencia no etiquetada y número total de mensajes vs. mensajes atribuibles

10,000 1000

9,000 900

8,000 800

7,000 700

6,000 600

5,000 500

4,000 400 Narcomensajes

3,000 300

2,000 200

1,000 100 Eventos violentos relacionados con el crimen organizado crimen el con relacionados violentos Eventos 0 0

2007 2008 2009 2010 2011

Mensajes Mensajes atribuibles Total de eventos Violencia no etiquetada

Fuente: Base de datos CIDE-PPD.

La Base de datos incluye también informa- rios se han utilizado con regularidad como deca- ción sobre el tipo de muerte del ejecutado. Es im- pitaciones, desmembramientos y fosas comu- portante resaltar que el tipo de muerte más co- nes, entre otros. La Tabla 2 muestra el número de mún en las ejecuciones registradas fue por arma eventos en los que un narcomensaje fue dejado, de fuego. Sin embargo, métodos más sanguina- diferenciado por año y modo de muerte.

Programa de Política de Drogas Monitor 13 Tabla 2. Número de mensajes encontrados al lado de los cuerpos ejecutados, categorizados por el tipo de muerte de la víctima

Tiro de Descabezamiento y Sin arma Calcinación Asfixia Otros* desmembramiento información de fuego 2007 0 0 0 0 0 56 2008 128 71 2 10 16 54 2009 319 87 2 32 34 32 2010 533 212 13 41 32 58 2011 498 291 6 24 50 79 Total 1,478 661 23 107 132 279

*Otros: golpeado, colgado, golpe en la cabeza, entregado en una bolsa o una manta, uso de cuchillos, fosas comunes, desollado. Fuente: Base de datos CIDE-PPD.

Dentro de los cinco años de análisis, el 55 por conectadas: mientras más violento es un agente, ciento de los casos en el que un mensaje fue de- menos tiene que probar su reputación. De mane- jado al lado del cuerpo (o de los cuerpos), el mo- ra que dejar mensajes firmados cuando la víctima do de ejecución fue por medio de un arma de fue ejecutada de una manera sanguinaria puede fuego; en 25 por ciento de los casos, se trató de ser una estrategia de los grupos criminales para decapitaciones y desmembramientos; en 4 por generar respeto y construir una reputación frente ciento de asfixia; y en 5 por ciento de otros modos a sus rivales y la sociedad en general. de muerte, tales como golpizas, golpes en la ca- Los narcomensajes encontrados junto a los beza, uso de cuchillos, fosas comunes, o cuerpos cuerpos varían en todos los sentidos, por ejem- entregados en bolsas o mantas. Aunque la muer- plo, en la forma en que se escriben, en el mensaje te por arma de fuego es la técnica más usada, mé- que tratan de transmitir, en su longitud, especifi- todos más sanguinarios están ganando mayor cidad, gramática, claridad y, también, en la forma participación —pues pasan del 25 por ciento del en que se realizó la ejecución. total en 2007 al 31 por ciento en 2011. Para Gam- En la siguiente sección se hace una categori- betta (2009), la comunicación y la violencia están zación de estos mensajes según su contenido

Cuaderno de trabajo 14 Laura Atuesta con el fin de estudiar la razón por la que fueron giere la existencia de mensajes que nunca fueron entregados. Así se encuentra que al comparar el publicados por la prensa. Dado que la Base inclu- número de mensajes incluidos en este análisis ye mensajes no publicados por los medios de co- con los previamente hechos, esta Base de datos municación, el rol de éstos no es considerado en incluye más información que las otras, lo que su- el estudio.

II. Metodología La clasificación de mensajes se realizó a partir de - Mensajes que amenazan con matar a los la información incluida en el texto del narcomen- funcionarios públicos si las autoridades deci- saje. Sin embargo, investigaciones posteriores den censurar el mensaje. deberían considerar una clasificación multidi- • Mensajes contra los informantes: éstos ha- mensional similar a la incluida en Martin (2012). cen referencia a los informantes como “dedos” o La ventaja de tener una clasificación más básica “ratas” (usualmente a aquéllos referidos como es que facilita la realización de análisis tempora- “dedos” les cortan el dedo índice, el que se utiliza les, espaciales y de grupos involucrados en la para señalar algo o alguien) (Diccionario de Ame- evolución del crimen organizado, que es el pro- ricanismos; Pavón y Albarrán, 2012). pósito de este artículo. • Mensajes justicieros: cualquier tipo de men- Cinco categorías diferentes fueron incluidas saje que intenta imponer determinados valores en esta clasificación: a la sociedad. Estos mensajes tratan de justificar el asesinato; tachan y culpan a la persona ejecu- • Mensajes dirigidos al gobierno (cualquier tada de ser un ladrón, secuestrador, vendedor de autoridad gubernamental incluyendo militares, drogas en escuelas, violador o de matar mujeres, marinos, oficiales de policía, etcétera).E sta cate- entre otros. De acuerdo con Martin (2012), el “ser goría incluye los siguientes tipos de mensajes: justiciero” es la manera más directa en la que los - Mensajes dirigidos específicamente para mensajes de grupos criminales podrían influir en el gobierno o agencias gubernamentales. la opinión pública. En ellos, los cárteles se posi- - Cuando las víctimas fueron funcionarios o cionan a sí mismos como grupos protectores que autoridades públicas. velan por la sociedad y eliminan a los criminales - Cuando las víctimas fueron simpatizantes que dañan a la población. o informantes del gobierno. • Rivalidad entre cárteles, mensajes de odio: - Cuando las víctimas fueron miembros de transmitidos únicamente por ser miembro de un otros cárteles usando vestimentas de solda- cártel rival o por apoyar a alguno de sus enemi- dos o policías. gos. La mayoría de estos mensajes se dirigen a

Programa de Política de Drogas Monitor 15 un grupo específico y están firmados. por ser un “dedo” o un soplón). Existe un vocabu- • Drogas o control territorial: en éstos se ven lario específico en los narcomensajes, el cual es involucrados “chapulines” –traficantes locales de de ayuda al realizar una clasificación, por ejem- drogas– que, por lo general, trabajan para una or- plo, los “chapulines” son pequeños traficantes de ganización rival (Diccionario de Americanismos). drogas que por lo general trabajan para una or- ganización rival. “Dedos” son llamados a los so- La Tabla 3 muestra la clasificación de mensa- plones o informantes; “madrinas” son llamados jes para cada uno de los cinco años de análisis. La los informantes del gobierno; “marranos” o “cer- clasificación no es excluyente, ya que un mensaje dos” son individuos que pueden ser convencidos puede estar, por ejemplo, dirigido al gobierno fácilmente para cambiar de bando, que engañan (culpar a un individuo de colaborar con el gobier- y que carecen de principios. Según las referencias no) y también puede ser un mensaje en contra de que da el Diccionario de Americanismos. los informantes (ya que al colaborador se le culpa

Tabla 3. Clasificación anual de los mensajes en las cinco categorías

Drogas o Dirigidos al En contra de Mensajes Rivalidades control territo- gobierno los informantes justicieros entre cárteles rial (chapulines) 2007 5 5 9 31 3 2008 42 32 40 143 11 2009 59 111 148 192 62 2010 84 107 222 342 123 2011 79 135 193 508 87

Fuente: Base de datos CIDE-PPD.

Cuaderno de trabajo 16 Laura Atuesta La mayor parte de los mensajes encontra- así como la creación de nuevos grupos crimina- dos junto a los cuerpos ejecutados son sobre les, han diseminado el uso de mensajes de tipo rivalidad entre cárteles (44 por ciento), seguido justicieros que acreditan sus acciones por el bien por mensajes justicieros (22 por ciento). Los men- de la sociedad. También, para la construcción de sajes dirigidos al gobierno solo representan el esta parte se utilizó la información obtenida a 10 por ciento durante los cinco años analizados, partir de la metodología, con el fin de analizar la al igual que los mensajes relacionados con las evolución del uso de narcomensajes por el cri- drogas o el control territorial. La mayoría de los men organizado. Las dinámicas del estudio inclu- mensajes incluidos en esta última categoría están yen dimensiones temporales y espaciales, así relacionados con el asesinato de un “chapulín” como un análisis específico de la utilización de perteneciente a una organización rival. Como se los mensajes de los grupos más importantes en discutirá en la siguiente sección, la evolución de diferentes periodos de tiempo y en diferentes la delincuencia organizada y la fragmentación, lugares. iii. Análisis de los resultados

Análisis temporal y por grupos a alguien en específico, pero era la declaración de El análisis temporal muestra una evolución de los la presencia del grupo en el estado: “ya estamos tipos de mensajes observados. En un inicio, los aquí”, decía. Este mensaje podría ser visto como mensajes fueron solo firmados o dirigidos a un una advertencia a los grupos que se encontraban grupo específico, sin ningún otro texto escrito. A en el estado, al gobierno o a la sociedad en gene- pesar de que los mensajes se utilizaron para ha- ral. dejaron mensajes junto a los cuer- cer una declaración al ejecutar a la víctima, la vio- pos ejecutados solo con la letra Z o con algunos lencia no era muy visible y los grupos no estaban mensajes específicos que contenían amenazas muy interesados en ser reconocidos por la ejecu- generales. Por ejemplo, en mayo de 2007 en Ta- ción. La única rivalidad establecida era entre los basco, Los Zetas dejaron el siguiente mensaje criminales y el gobierno. Por ejemplo, los dos pri- junto a un miembro ejecutado de la policía esta- meros mensajes encontrados en Nuevo León se tal: “él tiene a alguien para cuidar de él, ¿tú a dirigieron al gobierno: el primero al procurador quién tienes? Ustedes soplones van a perder la de justicia del estado y el segundo a oficiales pú- cabeza”. El mensaje fue escrito reemplazando to- blicos que defendían al Cártel de Sinaloa. das la “s” por “z” y lleno de faltas ortográficas. En abril de 2007, los Zetas firmaron el primer En 2007, los únicos grupos identificados a mensaje en Guerrero. El mensaje no fue dirigido través de los mensajes fueron el Cártel del Golfo,

Programa de Política de Drogas Monitor 17 el Barredor, la Gente Nueva, y Los Zetas. De los 56 De los 42 mensajes dirigidos al gobierno, 22 mensajes encontrados ese año, 41 no eran atri- de ellos fueron firmados por un grupo o culparon buibles a ningún grupo. Gran parte de los mensa- a un grupo de trabajar en colaboración con el go- jes firmados no fueron dirigidos a un grupo espe- bierno. Algunos de estos mensajes se dirigieron cífico o viceversa. Sin embargo, el contenido de específicamente a las operaciones militares reali- los mensajes sugiere que, en la mayoría de los ca- zadas durante el gobierno de Felipe Calderón. sos, el objetivo fue hacerle daño a un miembro de Por ejemplo, en agosto de 2008, cuatro agentes una organización rival. Una excepción fue un federales fueron ejecutados en Michoacán y un mensaje que se encontró en Oaxaca, en junio de mensaje no firmado fue dejado con el siguiente 2007, firmado por la organización Sangre Nueva y contenido: “Esto es para que sigan mandando dirigido a Los Zetas: “esto les va a pasar a todos los aviones”. En noviembre de 2008, en Guanajuato, que trabajan para Los Zetas. Att. Sangre Nueva”. firmó un mensaje decla- El número de mensajes aumentó exponen- rando la “guerra contra agentes federales y minis- cialmente de 2007 a 2008, pasó de 56 mensajes teriales”. Otros mensajes fueron dirigidos especí- en 2007 a 281 en 2008 (un crecimiento del 402 ficamente a algún miembro del ejército, o al por ciento). 124 de los mensajes en 2008 (44 por ejército en general, acusándolos de criminales. ciento) no eran atribuibles a ningún grupo. La Nuevos grupos de autodefensa comenzaron mayoría de ellos trataban sobre rivalidades entre sus apariciones en 2008 y 2009. Cuando la violen- los grupos (53 por ciento), mensajes dirigidos al cia se desencadenó en la mayoría de los estados gobierno (16 por ciento) y mensajes justicieros en México durante 2008, algunos grupos se crea- (15 por ciento). Una vez más, es importante te- ron con la intención de eliminar cárteles tradicio- ner en cuenta que las categorías no son exclu- nales ya existentes como Los Zetas y el Cártel de yentes, y que un mensaje, por ejemplo, que jus- Sinaloa. Mensajes de grupos tales como “El Sacer- tifica el asesinato por ser una “madrina” se dote Mata Narcos” y “El Vengador del Pueblo” (en clasifica tanto como un mensaje dirigido al go- Chihuahua y Guerrero, respectivamente) apare- bierno, como un mensaje en contra de los infor- cieron. Sus mensajes incluyen contenidos como mantes. Del número total de mensajes encontra- “la gente está cansada de las ratas y los atracado- dos en 2008, 36 fueron firmados y dirigidos, en res”, o “esto va a pasar a todos los que matan a un los cuales se observa una rivalidad clara entre policía o a un militar”, o “para todos los violadores, grupos. Por ejemplo, en el estado de Chihuahua, secuestradores, asaltantes y ratas”. Otras organi- una clara rivalidad es identificada entre elC ártel zaciones, como el Grupo Tarasco en Michoacán, de Sinaloa y La Línea (el grupo armado del Cártel dejaron mensajes de “limpieza” de secuestrado- de Juárez) con diez mensajes firmados por La Lí- res, ladrones y bandidos. Cárteles tradicionales nea contra el Cártel de Sinaloa, desde mayo a no- comenzaron también a justificar sus ejecuciones, viembre de 2008. incluso si el ejecutado era un miembro de una or-

Cuaderno de trabajo 18 Laura Atuesta ganización rival. De los 41 mensajes justicieros de ellos se identificó que los Beltrán Leyva tenían que se dejaron en 2008, 23 de ellos pueden atri- enfrentamientos, principalmente, con La Familia buirse, al menos, a un grupo. Michoacana. Los Beltrán Leyva justificaron sus Más de 50 grupos fueron identificados en los acciones con mensajes de tipo justiciero, aun- mensajes encontrados en 2009. El número de que se observa una rivalidad con otro grupo. Sin mensajes pasó de 281 a 506 (un incremento del embargo, la mayoría de los mensajes no mencio- 80 por ciento respecto al año anterior). El tipo de naron el control territorial, algunos de ellos su- mensajes que más aumentaron fueron los men- gieren que la rivalidad con La Familia Michoaca- sajes justicieros y los mensajes contra informan- na fue por el control del estado. Por ejemplo, un tes. Aunque los mensajes de rivalidad tuvieron fragmento de un mensaje dejado por los Beltrán una proporción importante del total de mensajes Leyva, dice lo siguiente: “michoacanos (...) dejen observados en este año (34 por ciento). Los men- de matar gente inocente, aquí estamos, Guerre- sajes de tipo justiciero y en contra de informantes ro es nuestro. Att. Jefe de Jefes”. ganaron una participación significativa (26 por La Familia Michoacana es considerada uno ciento y 12 por ciento, respectivamente). Las riva- de los grupos criminales más territoriales, y los lidades ya estaban establecidas, y los diferentes mensajes dejados al lado de los cuerpos ejecuta- grupos criminales estaban firmando y dirigiendo das corroboran esta idea. La Familia fue identifi- los mensajes sin preocuparse por ser identifica- cada en 118 de los mensajes encontrados en el dos. En 125 mensajes, por lo menos, dos grupos año 2009; año en el que controlaban los estados pueden ser identificados, lo que sugiere que uno de Michoacán, México y Guanajuato, y disputa- de ellos es quien firma el mensaje y el segundo es ban Guerrero contra los Beltrán Leyva; en 2010 quien lo recibe. Algunas rivalidades identificadas trataron de expandir su dominio a . Sus son observadas, por ejemplo: Los Zetas contra La rivalidades con Los Zetas y los Beltrán Leyva fue- Familia Michoacana, el Cártel de Juárez contra el ron por el control territorial, tanto en Michoacán Cártel de Sinaloa y La Familia Michoacana contra como en Guerrero, respectivamente. Esta ten- la Organización Beltrán Leyva. La Familia Michoa- dencia continuó durante 2010 y sus rivalidades cana fue el grupo identificado que dejó o recibió con otros grupos aumentaron (rivalidades con la mayoría de los mensajes atribuibles ese año, , Cártel del Centro, La Contra, etcé- gran parte de los mensajes se encuentran en los tera). En comparación con otros cárteles, La Fa- estados de México, Guanajuato y Michoacán, milia tenía un número significativo de mensajes donde este grupo tenía el control territorial (en relacionados con drogas y control territorial. Fra- conjunto, los tres estados tuvieron un total de ses como “Este territorio tiene dueño”, o “Mi- 147 mensajes). choacán no vende hielo y cristal” eran comunes. Por otro lado, el estado con el mayor núme- La conquista del territorio fue tan importante ro de mensajes fue Guerrero (84) y en la mayoría que empezaron a referirse a ellos mismo con

Programa de Política de Drogas Monitor 19 nombres específicos, los cuales dependía del te- menos dos grupos pudieron ser identificados a rritorio donde se encontraran operando. Por partir del contenido. Mensajes relacionados con ejemplo, mensajes encontrados en Guanajuato las drogas o el control territorial siguieron au- fueron firmados por “La Familia Guanajuatense”, mentando (un incremento del 98 por ciento en cuando sus operaciones fueron en Guerrero, fir- comparación con los años anteriores) y, en la maron como “La Familia Guerrerense”. En 2010, mayoría de los casos, los ejecutores se refirieron se encontraron mensajes referentes a “La Familia al ejecutado como un “chapulín” o un traficante Mexicana”, pero pronto el nuevo nombre des- de menor importancia de un grupo rival; 39 por apareció. El primer mensaje con esta identifica- ciento y 25 por ciento de los mensajes que se en- ción, decía: “esto le sucede a todas las ratas que contraron en 2010 fueron por rivalidades con tienen hielo y aquellos que no quieren ser parte otros grupos criminales o mensajes justicieros, de la Familia Guanajuatense, que pronto será La respectivamente. Familia Mexicana”. Un segundo mensaje apare- La mayoría de los mensajes de Los Zetas ció dos días después firmado como “pronto La mencionan rivalidades con otros cárteles, tam- Familia Mexicana”, y tres días más tarde, también bién hay mensajes justicieros y mensajes dirigi- en Guanajuato, un mensaje firmado por La Fami- dos al gobierno. Si tuvieron una alianza en 2009 lia Mexicana fue dejado contra Los Zetas: “Esto es con los Beltrán Leyva (como fue documentado lo que va a pasar a todo el mundo que apoya a en la literatura), esta alianza se desintegró en Los Zetas, Att. La Familia Mexicana”. 2010. También lucharon contra el Cártel de Sina- Se encontraron 890 mensajes en 2010, lo loa, el Cártel del Golfo (2010 es el primer año con que representa un aumento del 76 por ciento evidencia que registra el final de la alianza Golfo- respecto al año anterior. Con esto se observan Zeta) y La Familia Michoacana, entre otros. Sus nuevas fragmentaciones y nuevas alianzas entre mensajes justicieros ya no se enfocan en limpiar los grupos; más de 70 grupos fueron identifica- su reputación (los “Zetas falsos”) como se obser- dos por el contenido de los mensajes. Las princi- vó en años anteriores, sino en culpar a otros gru- pales oraganizaciones que dejaron mensajes en pos de atentar contra la sociedad y matar a gen- 2010 fueron Los Zetas, el Cártel de Sinaloa, La Fa- te inocente. Su presencia se observa en gran milia Michoacana y La Resistencia. El grupo con parte del territorio nacional, llamándose de for- el mayor número de apariciones en los mensajes ma diferente dependiendo del estado. Por ejem- fue Los Zetas con 173 mensajes, seguido de La plo, se hacían llamar Fuerzas Especiales de los Familia Michoacana (111 mensajes), después el Zetas (FEZ) en Tabasco, y Grupo Operativo Zetas Cártel de Sinaloa (101 mensajes) y por último los en . Beltrán Leyva (69 mensajes). La mayoría de los Por otro lado, el Cártel de Sinaloa usa men- grupos establecidos ya no tenían miedo de fir- sajes para establecer rivalidades con otros gru- mar y dirigir sus mensajes, en 205 de los casos, al pos (Los Zetas, el Cártel de Juárez, La Línea y La

Cuaderno de trabajo 20 Laura Atuesta Familia Michoacana, entre otros). El Cártel de Si- exigen justicia y nacen de la protesta popular del naloa todavía está concentrado en los estados pueblo contra una situación de violencia que el del norte y su expansión no ha sido tan drástica gobierno no parece ser capaz de controlar. como la de los Zetas (presencia en Chihuahua, Por ejemplo, en Guanajuato y Veracruz, los Coahuila, , Sinaloa y ). Sin em- Mata-Zetas luchaban contra los Zetas y, como su bargo, otros grupos culpan al Cártel de Sinaloa nombre indica, su principal objetivo era matar de colaborar con el gobierno, y también culpan Zetas. Sus mensajes son en contra de extorsio- al gobierno de estar coludido con otros grupos. nes, secuestros y robos, donde, básicamente, Por su parte el Cártel utilizó mensajes territoria- culpan a los Zetas de extorsionar a empresarios les y en ellos menciona el narcomenudeo de ma- mexicanos y matar a personas inocentes. Otros rihuana. Es importante señalar que al igual que grupos como El Pueblo, La Gente, Sr. Justicia, El otras organizaciones criminales, también cam- Vengador del Pueblo, y la Resistencia contra los bió de nombre, en Morelos comenzó a llamarse Zetas, aparecen también en los estados de Du- el Cártel del Pacífico Sur.E STE PÁRRAFO ES CON- rango, Guerrero, México, Michoacán y Sinaloa FUSO EN EL ORIGINAL, REVISAR INFORMACIÓN. con mensajes dirigidos algunas veces a grupos Paralelamente a las guerras territoriales ob- específicos como La Familia y Los Zetas, pero en servadas entre los principales grupos criminales, la mayoría de los casos, con mensajes genéricos grupos más pequeños aparecían con una lógica justificando sus asesinatos para proteger a la po- un poco diferente a la de los grupos tradiciona- blación de los criminales. Esta tendencia conti- les. Aunque no es posible, a partir de esta Base nuó durante 2011 e influyó en la proliferación de de datos, extraer conclusiones acerca de los orí- grupos y, consecuentemente, en el aumento de genes del crimen organizado en México, la evi- violencia. dencia anecdótica y la investigación académica En 2011, el número de mensajes incremen- han vinculado el desarrollo de los mercados de tó a 919, un crecimiento de 3.2 por ciento res- drogas en el país con la creación de grupos crimi- pecto al año anterior. En general, muchos de los nales como la Confederación de Sinaloa y poste- mensajes encontrados en 2011 fueron sobre ri- riormente el Cártel de Juárez y los Beltrán Leyva validades con otros cárteles (51 por ciento), se- (Grillo, 2011; Astorga, 2005; Snyder y Durán-Mar- guido de mensajes justicieros (19 por ciento) y tínez, 2009). Estos nuevos grupos parecen surgir mensajes contra informantes (13 por ciento). Del con una motivación diferente. Puesto que la vio- total de los mensajes encontrados, 30 por ciento lencia entre grupos aumentó en México y la so- (278 mensajes) fueron atribuibles a, al menos, un ciedad terminó en medio de un fuego cruzado, grupo identificado. Una vez más, el estado con el estos nuevos grupos aparecieron con la inten- mayor número de mensajes fue Guerrero, que ción principal de luchar contra los narcos. De también es el estado con mayor presencia de acuerdo a Reveles (2012) el paramilitarismo es ya grupos identificados (de tres grupos identifica- una realidad en México: grupos sin nombre que

Programa de Política de Drogas Monitor 21 dos en 2008 que operaban en el estado, esta ci- lia y Los Zetas (“estamos donde pertenecemos y fra aumentó a 13 en 2011). Como comparación, me traje a mis amigos ZZZ. Att. La nueva genera- en Chihuahua y Jalisco se identificaron ocho gru- ción de ZZZ”). pos en 2011, mientras que en Durango y Sinaloa Los Zetas fueron identificados en 215 de los se identificaron cinco grupos. La diferencia en el mensajes encontrados en 2011. Nuevas alianzas número de mensajes que se encuentran en Gue- se observaron con los Beltrán Leyva, La Familia rrero con otros estados es significativo: mientras Michoacana, el Cártel de Juárez y el Cártel del que en Guerrero se encontraron 221 mensajes, Milenio en diferentes estados del país. La princi- en el Estado de México se encontraron solo 82 pal rivalidad de Los Zetas en 2011 fue con el Cár- mensajes. El número de grupos también prolife- tel del Golfo (Los Zetas solían ser el grupo arma- ró durante este año. Más de 100 organizaciones do del Cártel del Golfo) y una proporción se pueden identificar incluyendo cárteles, ban- importante de los mensajes en los que se identi- das, grupos armados y pandillas. ficaron los Zetas (49) fueron dirigidos o recibidos Los Zetas y La Familia Michoacana todavía por el Cártel del Golfo, principalmente en los es- juegan un papel importante en la recepción y tados de Coahuila, Nuevo León, Tabasco, Tamau- envío de mensajes. Luchas por controlar los te- lipas y Veracruz. La mayoría de los mensajes son rritorios fueron visibles tanto en Guerrero como de odio, con excepción de un par en Nuevo León en el Estado de México. Una nueva rivalidad se por parte del Cártel del Golfo que sugieren una observó en Guerrero entre La Familia y Los Rojos, alianza entre policías y Los Zetas (llamándolos un grupo armado del Cártel del Pacífico Sur (na- “los polizetas”). Otras rivalidades que tuvieron cido de una fracción de los Beltrán Leyva des- Los Zetas fueron con el Cártel de Sinaloa o el Cár- pués de la muerte de Arturo Beltrán Leyva). Aun- tel del Pacífico (conocido como la nueva genera- que la mayoría de los mensajes fueron de odio ción del antiguo Cártel de Sinaloa). entre ellos, algunos de éstos sugieren la existen- cia de una guerra por el control territorial. Por Análisis geográfico ejemplo, en julio de 2011, un cuerpo ejecutado El análisis geográfico muestra una fuerte corre- fue dejado con el siguiente mensaje: “Ven a reco- lación entre el número de grupos identificados y ger tu basura. Esto va a pasar con los que se en- el nivel de violencia. Esta relación no es sorpren- cuentran en nuestro territorio. Este territorio ya dente, y la literatura ya ha sugerido que la violen- tiene dueño. Los ciudadanos no pagan su cuota cia en México incrementó con la fragmentación y no son extorsionados. Nosotros no estamos de los grupos criminales como consecuencia de haciendo esto, Los Rojos los están haciendo. Att. las políticas implementadas por el gobierno de Guerrero Unido, grupo armado de La Familia Mi- Felipe Calderón en su guerra contra el crimen or- choacana”. El mismo mes, Los Rojos dejaron un ganizado (Osorio, 2015). Puesto que la mayoría mensaje que sugería una alianza entre La Fami- de los grupos se identifican por el contenido de

Cuaderno de trabajo 22 Laura Atuesta los mensajes, también existe una relación entre relaciones y se utilizan para sacar conclusiones el número de mensajes (o el porcentaje de vio- sobre la proliferación del crimen organizado en lencia etiquetada) en cada territorio y el número México y la evolución de la violencia relacionada de grupos. Los siguientes mapas muestran estas con éste.

Mapa 1. Número de mensajes encontrados por estado y por año

2007 2008

Número Número de mensajes de mensajes 0 - 1 0 - 3 1- 3 3 - 10 3 - 5 10 - 20 5 - 7 20 - 51

2009 2010

Número Número de mensajes de mensajes 0 - 5 0 - 10 5 - 18 10 -26 18 - 42 26 - 58 42 - 84 58 - 140

2011

Número de mensajes 0 - 15 15 - 43 43 - 82 82 - 218

Fuente: Base de datos CIDE-PPD.

Programa de Política de Drogas Monitor 23 De acuerdo con el Mapa 1, el número máxi- considera que Chihuahua y Morelos fueron los mo de mensajes encontrados en un solo estado, estados con el mayor número de mensajes, durante 2007 fue siete (en Baja California), segui- mientras que el contenido de esos mensajes do de Sinaloa, donde se encontraron seis men- normalmente no se publica en Chihuahua, Sina- sajes. La máxima aumentó a 51 en 2008 (Chihu- loa y Durango. Aunque el análisis se llevó a cabo ahua), a 84 en 2009 (Guerrero), a 140 en 2010 en 2010, Guerrero no fue identificado como uno (Sinaloa) y a 218 en 2011 (Guerrero). Estos resul- de los estados con el mayor número de mensa- tados son interesantes porque contrastan con jes. La Tabla 4 muestra los cinco estados con el las conclusiones extraídas por Martin (2012) mayor número de mensajes en cada uno de los quien, al analizar los medios de comunicación, años analizados.

Tabla 4. Los cinco estados con el mayor número de mensajes en cada uno de los años de estudio

Calificación 2007 2008 2009 2010 2011

Tabasco Guerrero Guanajuato Morelos Coahuila 5 4 20 42 58 59 Veracruz México México México Chihuahua 4 4 31 50 95 78 Guerrero Baja California Michoacán Guerrero Nuevo León 3 5 32 55 102 78 Sinaloa Sinaloa Sinaloa Chihuahua México 2 6 35 66 103 82 Baja California Chihuahua Guerrero Sinaloa Guerrero 1 7 51 84 140 218

Fuente: Base de datos CIDE-PPD.

Cuaderno de trabajo 24 Laura Atuesta El Estado de México, Guerrero, Sinaloa y Chi- identificado, elC ártel de Sinaloa era o bien la víc- huahua han sido los estados en donde la mayo- tima o el perpetrador, en otros mensajes diferen- ría de los mensajes han sido encontrados. Gue- tes grupos acusan al Cártel de colaborar con el rrero, tanto en 2009 como en 2011, fue el estado gobierno, también se encontraron mensajes de con el mayor número de mensajes, esto podría odio contra el mismo Cártel o el Chapo. El conte- ser un reflejo de las guerras territoriales en las nido de estos mensajes indica que, aunque el que La Familia Michoacana, los Beltrán Leyva Cártel de Sinaloa tenía el estado bajo control, (más tarde en 2011, Los Rojos) y Los Zetas parti- otros grupos (el Cártel de Juárez, Los Zetas y la ciparon. En la mayoría de los mensajes encontra- Organización Beltrán Leyva, entre otros) tam- dos en Sinaloa, en los que un grupo pudo ser bién se disputaban el territorio.

Mapa 2. Intensidad de las actividades de cada uno de los grupos en diferentes estados en 2008 y 2011

Sinaloa Sinaloa 2008 2011

0 0 0 - 2 0 - 2 2 - 9 2 - 9 9 - 25 9 - 25 25 - 92

Los Zetas Los Zetas 2008 2011

0 - 2 2 - 4 0 - 2 4 - 11 2 - 4 11 - 30 4 - 11 30 - 73

(cont.)

Programa de Política de Drogas Monitor 25 Beltrán Leyva Beltrán Leyva 2008 2011

0 0.00001 - 2 0 2.00001 - 14 0 - 2 14.00001 - 20 2 - 5 20.00001 - 26

La Familia La Familia 2008 2011

0 0 0 - 1 0 - 1 1 - 4 1 - 4 4 - 12 4 - 19 12 - 44

Fuente: Base de datos CIDE-PPD.

El Mapa 2 muestra la evolución de las activi- cárteles. Mientras que el Cártel de Sinaloa y Los dades (dejar y recibir mensajes en sus ejecucio- Zetas buscaban expandir sus operaciones a la nes) del Cártel de Sinaloa, Los Zetas, la Organiza- mayoría de los estados del país, los Beltrán Leyva ción Beltrán Leyva y La Familia Michoacana en y La Familia Michoacana se centraron solo en los todo el territorio nacional. Se incluyen dos ma- estados de Guerrero, Michoacán, México y Gua- pas para cada grupo: el primero en 2008 (donde najuato. Es interesante observar cómo se ha con- se observó un importante número de mensajes) centrado La Familia Michoacana en preservar el y el segundo en 2011 (último año con informa- control de los cuatro estados en los que opera. ción disponible). Este conjunto de mapas mues- Aunque en 2008 sus actividades se expandieron tra las estrategias territoriales de los diferentes a otros estados del país, no cabe duda que en

Cuaderno de trabajo 26 Laura Atuesta 2011 decidieron defender su territorio y concen- 0.7946; estas correlaciones son mayores para los trar la mayor parte de sus actividades en el su- estados con mayor nivel de violencia, por ejem- roeste del país. Del mismo modo, la Organiza- plo, en el estado de Guerrero, donde la tasa de ción Beltrán Leyva comenzó en 2008 a dejar homicidios por cada 100 mil habitantes aumen- mensajes en el estado de Sinaloa, pero en 2011 tó de 9.98 a 51.43 de 2006 a 2010, la correlación migraron al sur concentrándose en Guerrero, entre las ejecuciones y los mensajes es 0.9844. donde tienen enfrentamientos tanto con La Fa- La correlación más alta se encuentra en el milia Michoacana como con Los Zetas para con- estado de Guanajuato con 0.9867. Los estados trolar el territorio. con una baja correlación, en el que el número de Por último, la Tabla 5 muestra la evolución mensajes no están relacionados con el nivel de de los homicidios relacionados con el crimen or- violencia (o al menos, no en el nivel observado ganizado en México. Es claro cómo la intensidad en la mayoría del país) son Puebla (correlación de las actividades de los grupos (medido por el negativa entre ambas variables), Aguascalientes número de mensajes) está altamente correlacio- (0.4549), Hidalgo (0.2266) y Veracruz (0.2842). A nada con el nivel de violencia en la mayoría de partir de estos tres estados, el único resultado los estados. Aunque la causalidad no está proba- sorprendente es Veracruz, ya que, de acuerdo da, ya que no se estima un modelo estadístico con la Base de datos, algunos grupos han con- para controlar por endogeneidad, estos resulta- centrado ahí sus actividades (y por lo tanto sus dos simples muestran que, en promedio, para ejecuciones). En este estado, de 928 ejecuciones todo el país (con exclusión de Baja California Sur (de 2007 a 2011), 65 fueron acompañados por y Tlaxcala, estados con un número muy pequeño los mensajes, y de éstos, Los Zetas fueron identi- de observaciones), la correlación entre el núme- ficados en 55. ro de mensajes y el número de ejecuciones es

Programa de Política de Drogas Monitor 27 Tabla 5. Correlación entre el número de homicidios relacionados con el crimen organizado y el número de mensajes encontrados en cada estado

Correlación entre el número de mensajes Estados con el mayor número de mensajes y la violencia Aguascalientes 0.4549 Baja California 0.9520 Baja California Sur Campeche 0.8675 Chiapas 0.8764 Chihuahua 0.8796 Coahuila 0.9745 Colima 0.6964 Distrito Federal 0.5708 Durango 0.8685 Guanajuato 0.9867 Guerrero 0.9844 Hidalgo 0.2266 Jalisco 0.9717 México 0.9698 Michoacán 0.8863 Morelos 0.9979 Nayarit 0.9835 Nuevo León 0.9743 Oaxaca 0.8824 Puebla -0.0556 Querétaro 0.7776

Cuaderno de trabajo 28 Laura Atuesta Quintana Roo 0.8430 San Luis Potosi 0.8621 Sinaloa 0.8940 Sonora 0.7921 Tabasco 0.7737 Tamaulipas 0.9540 Tlaxcala Veracruz 0.2842 Yucatán 0.9862 Zacatecas 0.7252

Fuente: Base de datos CIDE-PPD.

Conclusiones

El crimen organizado en México ha evoluciona- completa, en la que se incluyen no solo los men- do en diferentes aspectos. No solamente se ha sajes publicados por la prensa, sino también expandido a diferentes estados en el territorio aquellos que no fueron publicados. nacional sino que ha proliferado el número de El análisis presentado en este trabajo sugie- grupos y las técnicas usadas para asesinar a las re que el crimen organizado en México ya no es- víctimas. Esta proliferación tanto geográfica co- tá completamente enfocado en la producción y mo de grupos ha incrementado la violencia en el el tráfico de drogas. Los grandes cárteles de dro- país a niveles nunca antes vistos. gas, creados a principio del siglo XX (tales como En este artículo se utiliza una Base de datos el Cártel de Sinaloa, los Beltrán Leyva y el Cártel confidencial del Programa de Política de Drogas del Golfo) son remplazados, paulatinamente, del CIDE para realizar un análisis de la evolución por nuevos grupos que buscan el control territo- del crimen organizado por medio de los mensa- rial y usan la “protección de la población civil” co- jes dejados junto a los cuerpos. A pesar de que mo justificación de sus acciones. La proliferación previamente algunos artículos habían realizado de grupos criminales en México, entonces, ha es- un análisis parcial de estos mensajes, esta es la tado acompañada de nuevos grupos con ideolo- primera vez que se analiza una base de datos gías diferentes, además de una necesidad de los

Programa de Política de Drogas Monitor 29 criminales de justificar sus acciones y hacerse cuales, a pesar de que actualmente puede que más visibles. Aunque no es fácil establecer la ra- estén vinculadas a la producción y el tráfico de zón por la cual la “visibilidad de la violencia” se drogas, no tienen como motivación inicial para convirtió en el modus operandi de los grupos de- su creación el narcotráfico. lincuenciales, lo que sí se observa es que cada El problema del crimen organizado en Méxi- vez más estos grupos etiquetan sus acciones y co no se va a solucionar con un cambio de para- buscan la aprobación de la población. digma en materia de política de drogas. Sin em- Este trabajo abre las puertas para futuros bargo, permitirles a estos grupos controlar los análisis en materia de políticas públicas; por mercados y obtener ganancias de la producción y ejemplo, ¿por qué nuevos grupos criminales tráfico de sustancias ilegales les permite expan- sienten la necesidad de proteger a la población dirse a otros territorios del país e involucrarse en de los antiguos cárteles de droga? ¿No debería luchas por el control de plazas específicas. Al ana- ser ése el papel del Estado? Los resultados de es- lizar los mensajes dejados al lado de los cuerpos te artículo nos llevan a pensar en las consecuen- nos percatamos del aumento de mensajes justi- cias de la falta de control estatal en gran parte cieros, donde, evidentemente, se justifican las ac- del territorio nacional. La falta de institucionali- ciones, pero las rivalidades entre cárteles todavía dad ha generado un vacío de poder, que es lle- existen y significan una buena porción de la vio- nado por nuevas organizaciones criminales, las lencia observada actualmente en México.

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Cuaderno de trabajo 32 Laura Atuesta