Sistema De Centros Públicos De Investigación Conacyt
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Conocimiento que transforma SISTEMA DE CENTROS PÚBLICOS DE INVESTIGACIÓN CONACYT UN COMPONENTE PRIMORDIAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA SOCIEDAD Y ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO DIRECTORIO Dr. Enrique Cabrero Mendoza Director General Dr. Sergio Hernández Vázquez Director Adjunto de Centros de Investigación Dra. Julia Tagüeña Parga Directora Adjunta de Desarrollo Científico Dr. Federico Graef Ziehl Director Adjunto de Desarrollo Regional Mtro. José Antonio Lazcano Ponce Director Adjunto de Desarrollo Tecnológico e Innovación Dr. Miguel Adolfo Guajardo Mendoza Director Adjunto de Planeación y Evaluación Mtra. María Dolores Sánchez Soler Directora Adjunta de Posgrado y Becas Dr. Víctor Gerardo Carreón Rodríguez Oficial Mayor Lic. Miguel Gómez Bravo Topete Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos Dr. Julio César Ponce Rodríguez Coordinador de Proyectos, Comunicación e Información Estratégica Dr. Jesús Arturo Borja Tamayo Director de Cooperación Internacional SISTEMA DE CENTROS PÚBLICOS DE INVESTIGACIÓN CONACYT UN COMPONENTE PRIMORDIAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA SOCIEDAD Y ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO CONOCIMIENTO QUE TRANSFORMA SISTEMA DE CENTROS PÚBLICOS DE INVESTIGACIÓN CONACYT UN COMPONENTE PRIMORDIAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA SOCIEDAD Y ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO Primera edición, 2018 DR © Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Av. Insurgentes Sur 1582 Colonia Crédito Constructor Alcaldía Benito Juárez 03940 Ciudad de México www.conacyt.gob.mx Impreso en México / Printed in Mexico ÍNDICE Presentación 9 1. Introducción 13 2. Evolución del Sistema de Centros Públicos de Investigación Conacyt: 1970-2014 17 2.1. Llevando capacidades científicas a regiones rezagadas del país: el desarrollo del Subsistema Científico 19 2.2. Fortaleciendo las capacidades tecnológicas: el desarrollo del Subsistema Tecnológico 22 2.3. Aportación de conocimiento al desarrollo social y la política pública: Subsistema Social 24 3. Consolidación del Sistema de Centros Públicos de Investigación Conacyt: 2014-2017 27 3.1. Las Coordinaciones como instrumento para generar sinergias 27 3.2. Nuevas estrategias para promover la aplicación práctica del conocimiento: alineación temática 29 3.3. Los Consorcios de Investigación como mecanismo para promover el trabajo transdisciplinario 37 4. El Sistema de Centros Públicos de Investigación Conacyt a sus 25 años 39 4.1. Infraestructura científica y tecnológica 39 4.2. Formación de capital humano 51 4.3. Capacidades de vinculación 56 4.4. Comunicación pública de la ciencia 61 4.5. Excelencia académica y áreas de conocimiento 62 4.6. Colaboración internacional 68 7 5. El futuro de los Centros Públicos de Investigación Conacyt 73 5.1. La gestión del Sistema de Centros Conacyt 73 5.2. El Sistema de Centros como pieza clave en la consolidación de una sociedad y una economía basadas en el conocimiento 75 ESTRATEGIA EDITORIAL “CONOCIMIENTO QUE TRANSFORMA” PRESENTACIÓN l Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) es la institu- ción del Estado mexicano responsable de coordinar las estrategias Een ciencia, tecnología e innovación del gobierno federal, y asesorar al Ejecutivo en la materia. Desde su creación en 1970, el Conacyt ha ade- cuado y reforzado los mecanismos y herramientas con las que cuenta para cumplir con su objetivo último, que es generar las condiciones para que México transite a una economía y sociedad basadas en el conocimiento. Consolidar esta transición permitirá que todas las personas que habitan el país disfruten de mayores niveles de bienestar. La colección de libros “Conocimiento que transforma” busca dar cuenta de la forma en la que el Consejo articula su quehacer institucional en cinco pilares o vertientes de acción, entrelazadas entre sí. En primer lugar, el Conacyt busca garantizar la generación de conocimiento a través de dos estrategias, principal- mente: por un lado, la formación y consolidación de capital humano altamente especializado en todas las áreas del conocimiento científico y tecnológico. Por el otro, el mejoramiento de la infraestructura científica, tecnológica y para la innovación del país, tanto física como digital, a disposición de las personas. Específicamente, la generación de conocimiento puede darse por dos vías. El Conacyt puede crear conocimiento de manera directa, principalmente a tra- vés de su Sistema de Centros Públicos de Investigación, que abarca diversos ámbitos del conocimiento y en años recientes ha impulsado fuertemente la convergencia de distintas disciplinas. O puede promover indirectamente su generación, al incentivar a los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecno- logía e Innovación a producirlo. En esta segunda vía, destaca la estrategia de 9 desarrollo regional, mediante la cual el Consejo promueve la transformación científica y tecnológica en todo el país y el cierre de brechas existentes; asimis- mo, la vinculación estratégica con el sector productivo, al reconocer que avan- zar con paso firme hacia la economía del conocimiento, requiere necesariamen- te del involucramiento y trabajo conjunto de todos los actores del ecosistema científico, tecnológico y de innovación del país. Por último, la participación de México en el concierto de naciones resulta igualmente importante, pues histó- ricamente, la ciencia y la innovación han sido tareas internacionales. “Conocimiento que transforma” constituye un esfuerzo por dar a conocer las formas en las cuales el Conacyt cumple con su mandato legal. Si bien todos los libros que la componen dan cuenta de la evolución individual de cada uno de los pilares o vertientes de acción, es posible apreciar que, invariablemente, todas y cada una de éstas tienen puntos de convergencia que caracterizan un quehacer institucional coordinado, que maximiza el uso de los recursos públicos. El libro correspondiente a capital humano describe los esfuerzos de forma- ción y consolidación de recursos humanos altamente calificados. Desde una perspectiva histórica se aborda la evolución de las grandes estrategias del Co- nacyt –como el Programa de Becas y el Programa Nacional de Posgrados de Calidad–, y de las más pequeñas y recientes, pero igualmente valiosas al tiempo que atienden a nichos y grupos poblacionales específicos: éste es el caso de los programas para mujeres indígenas o madres jefas de familia. Al hablar de consolidación, el texto refiere por supuesto la estrategia más importante y de mayor arraigo en este tema: el Sistema Nacional de Investigadores; e igualmen- te el Programa de Cátedras Conacyt para Jóvenes Investigadores, una estrategia innovadora implementada en la presente Administración, con la finalidad de abrir espacios para que las personas recién graduadas de programas de Doc- torado, inicien una trayectoria académica sólida y se conviertan en un buen soporte para su incorporación al Sistema Nacional de Investigadores. Reconociendo la importancia de que la masa de científicos y tecnólogos for- mados en las mejores universidades mexicanas y en el extranjero, cuenten con los espacios adecuados e insumos necesarios para trabajar, el Conacyt ha reali- zado en los últimos años esfuerzos importantes para mejorar la infraestructura científica y tecnológica, física y digital, del país. Así, el texto correspondiente a infraestructura da cuenta de la evolución de estrategias como los Laboratorios Nacionales, cuya cobertura geográfica se ha incrementado significativamente en los últimos años; así como el uso compartido de las grandes instalaciones en México –como es el caso del Gran Telescopio Milimétrico “Alfonso Serrano”– y en el mundo, como las de la Organización Europea para la Investigación Nu- 10 clear, donde nuestros científicos interactúan con sus pares de otros países, para estudiar diversos aspectos de la física fundamental. En cuanto a la infraestructura digital, se hace mención del Consorcio Na- cional de Recursos de Información Científica y Tecnológica, el cual contiene un acervo nutrido de artículos, libros, bases de datos, etc., y de la estrategia de ciencia abierta y sus componentes, como revistas nacionales, Repositorios –el Nacional y los Institucionales– y el Sistema Integrado de Información sobre Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación. El libro de desarrollo regional da cuenta de la vinculación de las entida- des federativas con el aparato productor del conocimiento. En este marco, se analizan no sólo las distintas acciones implementadas para la generación de conocimiento en beneficio de las entidades federativas; sino también del cierre de brechas y disparidades entre éstas. Todo ello aprovechando los contextos y capacidades locales, a través de instrumentos como las Agendas Estatales de Innovación, los Fondos Mixtos y el Fondo Institucional de Fomento Regional para el Desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación. En este texto se analiza también la implementación local de las distintas estrategias y programas del Conacyt, como el Programa de Becas, el Sistema Nacional de Investigado- res, el Programa de Estímulos a la Innovación y la Estrategia de Consorcios de Centros Públicos de Investigación, y su impacto en la disminución de las disparidades. Puesto que la generación de conocimiento se enriquece con la vinculación de nuestro país con el exterior, existe un libro dentro de la Colección que da cuenta de todas las acciones realizadas desde el Conacyt en este sentido. En éste se detalla el proceso de reorganización ocurrido al interior del Consejo para fortalecer el área encargada de la cooperación internacional, y de la defi- nición de socios estratégicos para maximizar