KIRJALLINEN KYSYMYS 559/2012 Vp Suomalaisen Työvoiman Käyttö
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
KK 559/2012 vp — Anssi Joutsenlahti /ps ym. KIRJALLINEN KYSYMYS 559/2012 vp Suomalaisen työvoiman käyttö Eduskunnan puhemiehelle Perussuomalaisten puolueen uuden puoluetoi- Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjär- miston remontissa käytettiin suomalaista työvoi- jestyksen 27 §:ään viitaten esitämme asianomai- maa. Nyt kuitenkin tietyt valtionhallinnon asian- sen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyk- tuntijat ovat tästä närkästyneet. Helsingin Sano- sen: mat kertoo kesäkuun 21. päivän 2012 uutises- saan vähemmistövaltuutetun toimiston toimisto- Ollaanko myös valtioneuvostossa sa- päällikkö Rainer Hiltusen sanoneen seuraavaa: maa mieltä perussuomalaisten puolue- "Jos tilaa rakennustyötä, ei saa toimia syrjivästi toimiston remontissa käytetystä työvoi- myöskään sillä lailla, että asettaa hankkijalle tai masta kuin lausuntoja asiassa antaneet alihankkijalle syrjivän velvoitteen." Jotta Helsin- valtion virkamiehet, joiden kannanotto gin Sanomien artikkelista saataisiin todella pe- voi tarkoittaa yksiselitteisesti myös sitä, russuomalaisia moittiva, niin lehti haastatteli että tähän työhön ei olisi saanut valita myös toista virkamiestä eli sisäasiainministeriön pelkästään suomalaista työvoimaa, alaisen syrjintälautakunnan sihteeriä Juhani Kortteista, joka lausui lehden mukaan seuraavaa: mitä mieltä valtioneuvosto on hallitus- "yhdenvertaisuuslain mukaan ammatinharjoitta- ohjelmaansa kirjatusta ns. lähiruuan misen edellytyksiin ei saa puuttua syrjivillä pe- suosimisesta ja rusteilla." onko se valtioneuvoston mielestä ulko- maalaisten elintarvikkeiden syrjimistä vai kotimaisen suosimista? Helsingissä 21 päivänä kesäkuuta 2012 Anssi Joutsenlahti /ps Pietari Jääskeläinen /ps Tom Packalén /ps Lea Mäkipää /ps Teuvo Hakkarainen /ps Reijo Tossavainen /ps Mika Niikko /ps Ari Jalonen /ps Pentti Kettunen /ps Lauri Heikkilä /ps Olli Immonen /ps Kaj Turunen /ps Kauko Tuupainen /ps Ritva Elomaa /ps Pertti Virtanen /ps Jussi Niinistö /ps Osmo Kokko /ps Pirkko Mattila /ps Versio 2.0 KK 559/2012 vp — Anssi Joutsenlahti /ps ym. Juha Väätäinen /ps Laila Koskela /ps Martti Mölsä /ps Timo Soini /ps Pirkko Ruohonen-Lerner /ps Reijo Hongisto /ps 2 Ministerin vastaus KK 559/2012 vp — Anssi Joutsenlahti /ps ym. Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ssä mainitussa den ostaminen, haluamaltaan palveluntarjoajal- tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimit- ta. Suomen lainsäädännössä määritellyt syrjin- tanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kan- nän kiellot ja yhdenvertaisuuden edistämisvel- sanedustaja Anssi Joutsenlahden /ps ym. näin voitteet asettavat kuitenkin rajoja sekä julkisen kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 559/2012 että yksityisen toiminnan harjoittamiselle lain- vp: säädännön edellyttämällä tavalla. Syrjinnän kieltäviä oikeusnormeja on olemas- Ollaanko myös valtioneuvostossa sa- sa monella tasolla aina kansainvälisistä ihmisoi- maa mieltä perussuomalaisten puolue- keussopimuksista alkaen. Meillä yhdenvertai- toimiston remontissa käytetystä työvoi- suuslain (21/2004) 6 §:n 1 momentin mukaan ke- masta kuin lausunnon asiassa antaneet tään ei saa syrjiä iän, etnisen tai kansallisen alku- virkamiehet, joiden kannanotto voi tar- perän, kansalaisuuden, kielen, uskonnon, va- koittaa yksiselitteisesti myös sitä, että kaumuksen tai muun syyn perusteella ja 6 §:n 2 tähän työhön ei olisi saanut valita pel- momentin 4 kohdan mukaan syrjintää on myös kästään suomalaista työvoimaa, ohje tai käsky syrjiä. Yhdenvertaisuuslain 2 §:n 1 momentin mukaan sitä sovelletaan sekä julkises- mitä mieltä valtioneuvosto on hallitus- sa että yksityisessä toiminnassa, kun kysymys on ohjelmaansa kirjatusta ns. lähiruuan itsenäisen ammatin tai elinkeinon harjoittamisen suosimisesta ja edellytyksistä taikka elinkeinotoiminnan tukemi- onko se valtioneuvoston mielestä ulko- sesta. Syrjinnästä tuomittavasta rangaistuksesta maalaisten elintarvikkeiden syrjimistä säädetään rikoslain 11 luvun 11 §:ssä. Sen mu- vai kotimaisen suosimista? kaan on tuomittava mm. se, joka esimerkiksi elinkeinotoiminnassa tai ammatin harjoittami- Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: sessa taikka yleisöpalveluissa ilman hyväksyttä- vää syytä asettaa jonkun ilmeisen eriarvoiseen Hallitus ei voi ottaa yksilöidysti kantaa siihen, asemaan esimerkiksi kansallisen tai etnisen alku- onko esille tuodussa yksittäistapauksessa kyse perän, ihonvärin tai muun näihin rinnastettavan syrjinnästä vai ei, vaan sen mahdollinen tarkem- seikan perusteella. pi arviointi kuuluu toimivaltaisille valvontavi- Julkisia hankintoja koskevan hankintalain ranomaisille. (348/2007) 2 §:n mukaan julkisissa hankinnoissa Yleisellä tasolla voidaan kuitenkin todeta, että on kohdeltava hankintamenettelyyn osallistujia yhdenvertaisuus on keskeinen perusoikeus, jon- tasapuolisesti ja syrjimättä. Lisäksi 3 §:ään sisäl- ka edistäminen on viranomaisten lainsäädäntöön tyy syrjimättömyysvelvoite erityis- ja yksinoi- perustuva velvollisuus. Hallitus on hallitusohjel- keuteen perustuvassa palvelutoiminnassa. Han- massa sitoutunut edelleen vahvistamaan yhden- kintayksikön myöntäessä muulle kuin hankinta- vertaisuuslainsäädäntöä. yksikölle erityis- tai yksinoikeuden julkisen pal- Suomen perustuslaki turvaa sekä yhdenvertai- velutoiminnan harjoittamiseen sen on määrättä- suuden että yksilön vapaudet ja oikeudet. Yksi- vä, että yksikön on kyseiseen palvelutoimintaan löillä on vapaus tehdä valintoja, kuten palvelui- 3 KK 559/2012 vp — Anssi Joutsenlahti /ps ym. Ministerin vastaus liittyvissä hankinnoissaan noudatettava kansalai- keskustelun taustalla ja tavoitteena on mahdollis- suuteen perustuvan syrjinnän kieltoa. taa myös pienten paikallisten tuottajien mahdol- Kysymyksessä otetaan esiin hallitusohjelman lisuudet päästä esimerkiksi kauppojen valikoi- lähiruokaa koskevat kirjaukset. Siinä kiinnite- miin niin, että kuluttajat voisivat valita mahdolli- tään erityisesti huomiota lähiruuan suosimisen simman monesta vaihtoehdosta. Linjausten ta- vaikutuksiin sisämarkkinoiden näkökulmasta. voitteena ei sen sijaan ole muiden kotimaisten tai Tähän on todettava, että lähiruokaa koskevan ulkomaisten tuotteiden syrjiminen. Helsingissä 3 päivänä heinäkuuta 2012 Sisäasiainministeri Päivi Räsänen 4 Ministerns svar KK 559/2012 vp — Anssi Joutsenlahti /ps ym. Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 § i riksdagens arbets- tid vissa diskrimineringsförbud och skyldigheter ordning har Ni, Herr talman, till den minister som att främja likabehandling, och de anger gränser- saken gäller översänt följande skriftliga spörs- na för hur både offentlig och privat verksamhet mål SS 559/2012 rd undertecknat av riksdagsle- ska bedrivas för att vara förenlig med lag. damot Anssi Joutsenlahti /saf m.fl.: Rättsregler som förbjuder diskriminering finns på många olika nivåer, ända från internatio- Har man också inom statsrådet samma nella konventioner om mänskliga rättigheter. En- uppfattning om den arbetskraft som an- ligt 6 § 1 mom. i vår lag om likabehandling litades för renoveringen av sannfinlän- (21/2004) får ingen diskrimineras på grund av ål- darnas partikansli som de tjänstemän der, etniskt eller nationellt ursprung, nationali- som yttrat sig i frågan och som manen- tet, språk, religion, övertygelse eller av någon an- tydigt också kan tolka så att man för det nan orsak som gäller hans eller hennes person. här arbetet inte hade fått välja uteslu- Enligt 6 § 2 mom. 4 punkten avses med diskrimi- tande finländsk arbetskraft, nering också instruktioner eller befallningar att diskriminera. Vidare sägs det i 2 § 1 mom. att la- vad anser statsrådet om skrivelsen i sitt gen om likabehandling tillämpas på såväl offent- regeringsprogram om att gynna så kal- lig som privat verksamhet när det är fråga om lad närodlad mat och villkor för självständig yrkes- eller näringsutöv- är detta att diskriminera utländska livs- ning eller stödjande av näringsverksamhet. I 11 medel eller att gynna finländska? kap. 11 § i strafflagen ingår det bestämmelser om straff för diskriminering. Där sägs det att bland Som svar på detta spörsmål anför jag följande: annat den som i näringsverksamhet, yrkesutöv- ning eller betjäning av allmänheten utan godtag- Som regeringen kan jag inte i detalj ta ställning bart skäl försätter någon i en uppenbart ojämlik till om detta enskilda fall är ett exempel på dis- eller väsentligt sämre ställning än andra på grund kriminering eller inte. En eventuell närmare be- av till exempel dennes nationella eller etniska ur- dömning av fallet hör i stället till de behöriga till- sprung, hudfärg eller någon annan därmed jäm- synsmyndigheterna. förbar omständighet ska dömas för diskrimine- Rent allmänt kan man dock framhålla att lika- ring. behandling är en viktig grundläggande rättighet I lagen om offentlig upphandling (348/2007) och frihet som myndigheterna enligt lag är skyl- föreskriver 2 § att deltagarna i upphandlingsför- diga att främja. I regeringsprogrammet förbinder farandet ska behandlas på ett likvärdigt och icke- sig regeringen att ytterligare stärka lagstiftning- diskriminerande sätt. Vidare innehåller 3 § en en om likabehandling. skyldighet att inte diskriminera i serviceverk- I Finland garanteras både likabehandling och samhet som bygger på särskilda rättigheter och individens friheter och rättigheter genom grund- ensamrätt. Om en upphandlande enhet beviljar lagen. Individen har rätt att träffa val, exempel- någon annan än en upphandlande enhet särskilda vis att köpa tjänster av den tjänsteleverantör han rättigheter eller ensamrätt att bedriva offentlig eller hon vill. Vår lagstiftning innehåller emeller- 5 KK 559/2012