Gebiedsvisie Hellevoetsluis Zuidoost (Pdf)
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
GEBIEDSVISIE HELLEVOETSLUIS ZUIDOOST Gemeente Hellevoetsluis 18 april 2019 COLOFON Eindopdrachtgever Gemeente Hellevoetsluis Datum 18 april 2019 Rapportnummer 2433_190318 Auteurs H+N+S, Over Morgen Adviseurs Anteagroup, Encon, Over Morgen, BPD, H+N+S Landschapsarchitecten INHOUD AANLEIDING & PROCES 5 PARTICIPATIEPROCES 18 Aanleiding 5 Verschillende stakeholders 18 Proces 5 Keukentafelgesprekken en bijeenkomsten 19 Leeswijzer 7 Digitale enquête 20 VISIE 22 GEBIED & OPGAVE 8 Hoofdlijnen van de visie 22 Het gebied 8 De vijf thema’s 23 De deelopgaven 9 Water en natuur 24 Recreatieve beleving en routes 28 Wonen en werken 30 KWALITEITEN & KENMERKEN 13 Infrastructuur 33 Zonne-energie 37 Historische structuur 13 Huidige structuur en kenmerken 16 VERVOLG PROCES & PROCEDURE 43 BIJLAGE 47 4 RAADSBESLUIT BESLUIT MOTIE 5 SAMENVATTING In het gebied Hellevoetsluis Zuidoost spelen meerdere ruimtelijke zoek gedaan naar de doorstroming van het verkeer en de veilig- ontwikkelingen: een zonneveld voor duurzame energieopwekking heid. Hierbij is ook de huidige situatie opgenomen. Het onderzoek ten behoeve van het bedrijf Farm Frites, de wens voor een nieuwe geeft aan dat tracé 1 het beste scoort op doorstroming en verkeers- weg voor Farm Frites en de ontwikkeling van een nieuwe woonwijk veiligheid. Tevens biedt dit tracé kansen voor natuurontwikkeling Akkerranden bij Oudenhoorn. De gebiedsvisie geeft de mogelijk- en biodiversiteit in aansluiting op het Natuur Netwerk Nederland. heid om het gehele gebied bij de ontwikkelingen te betrekken, Naar aanleiding van overleg met omwonenden zijn de verschillen- kansen te benutten en zorg te dragen voor een goede ruimtelijke de tracés nog eens goed bekeken op met name doorstroming en inpassing. veiligheid en is geconcludeerd dat wanneer tracé 3 wordt opgeplust De gebiedsvisie is een globaal kader en geeft richting aan mogelij- tot een volwaardige gebiedsontsluitingsweg door Kickersbloem 3, ke toekomstige ontwikkelingen en kansen binnen Hellevoetsluis deze variant mogelijk kan leiden tot een goed alternatief (zie bijla- Zuidoost.Na vaststelling van de gebiedsvisie zullen de ontwikke- ge Uitkomsten verkeersonderzoek, tracé 3a). lingen en kansen nader worden verkend en onderzocht (fase van Om echter te komen tot een definitieve tracékeuze zal voor zowel planvorming). tracé 1 als tracé 3a in de vervolgfase een breder onderzoek worden uitgevoerd. Hierbij zal met name aandacht worden besteed aan Voor wat betreft de gewenste ontwikkelingen wordt in de gebieds- aspecten als leefbaarheid en milieu (geluid, trillingen, luchtkwa- visie gestreefd naar: liteit) en mogelijkheden voor landschappelijke inpassing van de - Aanleg van een zonneveld tussen het Kooisteebos en de Mo- weg in relatie tot het gebruik van de omliggende gronden. Boven- lendijk. Naar aanleiding van de opmerkingen van de bewoners staande punten zullen hun beslag krijgen in een maatschappelijke van de Molendijk is het ontwerp meerdere keren aangepast, met kosten- baten analyse. als uitgangspunt: zoveel mogelijk afstand tussen de kavels aan de Molendijk en de zonnevelden, huidige uitzicht op agrarische gron- Vervolgproces den en openheid van het landschap zoveel mogelijk behouden, Voor het aanleggen van de zonnevelden zal na vaststelling van landschappelijke inpassing van de zonnevelden met kansen voor de gebiedsvisie een goede ruimtelijke onderbouwing worden op- waterberging en biodiversiteit. gesteld t.b.v. de omgevingsvergunningprocedure. Hierin zullen - Aanleg van een nieuwe weg voor het vrachtverkeer van Farm de benodigde onderzoeken en landschappelijke inpassing van de Frites. Deze vindt in de huidige situatie plaats door de woonkernen zonnevelden worden meegenomen. van Hellevoetsluis en is nadelig voor de verkeersveiligheid en de Voor het aanleggen van de nieuwe weg voor Farm Frites zullen in leefbaarheid in de woonkernen, zeker gezien de verwachte toena- eerste instantie nadere onderzoeken plaatsvinden (die hun be- me aan vrachtverkeer, als gevolg van de productie toename van slag krijgen in een maatschappelijke kosten-batenanalyse) om te Farm Frites. In de komende jaren zal het aantal vrachtwagens komen tot een definitieve tracékeuze. Na besluitvorming over het toenemen naar 900 per week, ten opzichte van 600 nu. definitieve tracé zal de planologische procedure (bestemmings- In de gebiedsvisie zijn 4 mogelijke tracés opgenomen en is onder- plan) worden opgestart. 6 GEBIEDSVISIE HELLEVOETSLUIS ZUIDOOST AANLEIDING & PROCES 7 AANLEIDING & PROCES AANLEIDING De gemeente Hellevoetsluis stelt samen met Farm Frites een gebiedsvisie op voor het zuidoostelijk deel van Hellevoetsluis, het gebied gelegen tussen Hellevoetsluis en Oudenhoorn. In dit ge- bied spelen meerdere ontwikkelingen: een nieuwe weg vanaf Farm Frites voor het vrachtverkeer van en naar Farm Frites, een zonne- veld voor duurzame energieopwekking ten behoeve van het bedrijf Farm Frites en de ontwikkeling van een nieuwe woonwijk Akker- randen bij Oudenhoorn. Een gebiedsvisie geeft een mogelijkheid om het gehele gebied bij de ontwikkelingen te betrekken, kansen te benutten en zorg te dragen voor een goede ruimtelijke inpassing van alle ontwikkelingen. PROCES Veel aandacht is besteed aan de participatie in de voorfase van deze gebiedsvisie voor het verkrijgen van voldoende politiek en maatschappelijk draagvlak. Plannen binnen gebiedsvisie Zuidoost Bij het opstellen van de gebiedsvisie is een groot aantal partijen geïnformeerd en deels direct betrokken geweest zoals omwo- nenden, belangengroepen, bewonersorganisaties en daarnaast organisaties zoals: de provincie Zuid-Holland, DCMR, gemeente Nissewaard, Waterschap, Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond, netbeheerder Stedin, en ook natuurorganisaties, Voorne-Putten Energie en Veilig Verkeer Nederland. 8 GEBIEDSVISIE HELLEVOETSLUIS ZUIDOOST Omwonenden zijn op verschillende manieren betrokken bij de tot- te informerenen inbreng te verkrijgen voor de inhoud van de ge- standkoming van de gebiedsvisie: door het voeren van individuele biedsvisie, dit staat verder toegelicht op blz. 19 en 20. gesprekken, het organiseren van inloop- en informatiebijeenkom- Op 6 maart heeft een algemene bijeenkomst plaatsgevonden met sten, mogelijkheden te bieden om reacties te geven en vragen te een presentatie van de concept gebiedsvisie. stellen en het invullen van een digitale enquête. De gemeente heeft een website opengesteld waarop alle informa- Van alle avonden zijn/worden verslagen gemaakt die aan aanwezi- tie, de enquête, de verslagen van de bijeenkomsten en straks ook gen zijn verstuurd. de gebiedsvisie zijn terug te vinden op www.hellevoetsluis.nl/ge- Alle vragen van de bijeenkomsten zijn verwerkt in Vraag en biedsvisie. Antwoordlijsten. Deze zijn terug te vinden op de gemeentelijke website. De twee wethouders van ‘Economische zaken en werkgelegenheid’ en ‘Ruimtelijke ordening, milieu en duurzaamheid’ zijn bij de ENQUÊTE voortgang van het proces nauw betrokken geweest. Het college en Middels een digitale enquête zijn door 317 deelnemers reacties de raad zijn regelmatig van de voortgang op de hoogte gesteld door gegeven die zijn meegenomen in de opstelling van de gebiedsvisie. de ambtelijke projectgroep. De gemeenteraad stelt de gebiedsvisie vast. ORGANISATIE Gemeente Hellevoetsluis en Farm Frites zijn opdrachtgevers voor Waar mogelijk zijn de vragen en reacties die zijn gegeven in de de gebiedsvisie. De gemeentelijke projectleider fungeerde als gesprekken en bijeenkomsten verwerkt in deze gebiedsvisie. centrale coördinator voor alle vragen in dit proces en werkte nauw In hoofdstuk 4 leest u meer over het participatieproces rondom de samen met Farm Frites en adviseurs van Over Morgen, H+N+S totstandkoming van deze gebiedsvisie. Landschapsarchitecten en Antea om de ontwikkelingen nader uit te werken. GESPREKKEN EN BIJEENKOMSTEN Er zijn individuele gesprekken gevoerd tussen direct omwonen- DE ADVISEURS den met de gemeente, soms met gemeente en Farm Frites. Er zijn Over Morgen is betrokken ter ondersteuning van het proces van inloopavonden voor bewoners georganiseerd op 13 en 19 november totstandkoming van de gebiedsvisie waarbij zij het participatietra- 2019, op 15 november is een bijeenkomst voor betrokken organisa- ject hebben vormgegeven. ties gehouden. H+N+S landschapsarchitecten heeft de ruimtelijke effecten van de ontwikkelingen nader uitgewerkt en landschappelijke ontwerpen In de verdere uitwerking van de ontwerpen voor het zonneveld gemaakt voor inpassing van het zonneveld en de nieuwe weg voor en de nieuwe weg vanaf Farm Frites zijn op 18 december 2018, 19 Farm Frites. februari en 4 maart 2019 informatieavonden voor direct omwo- Projectontwikkelaar BPD heeft de woonwijk Akkerranden ontwik- nenden georganiseerd. Doel van deze bijeenkomsten was mensen keld waarbij het ontwerp in eerdere fase ter visie heeft gelegen. AANLEIDING & PROCES 9 Antea droeg zorg voor de verkeersonderzoeken ter bepaling van de doorstroming van het verkeer voor de nieuwe weg vanaf het be- drijventerrein van Farm Frites. Encon Ingenieursbureau Nederland heeft de layout en het tech- nisch ontwerp van het zonneveld aangeleverd. LEESWIJZER Hoofdstuk 1 beschrijft de aanleiding en het proces van de tot- standkoming van deze gebiedsvisie. In hoofdstuk 2 leest u over de afbakening van het gebied waar deze gebiedsvisie zich op richt en de ontwikkelingen die voor dit gebied aan de orde zijn. De huidige kwaliteiten van het gebied worden in hoofdstuk 3 in kaart gebracht aan de hand van een aantal foto-impressies. Het participatieproces van de gebiedsvisie staat beschreven in hoofdstuk 4. In