Biosphärenreservat Aktuell 2013
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Biosphärenreservat aktuell INFORMATIONSBLATT AUS DEM UNESCO-BIOSPHÄRENRESERVAT FLUSSLANDSCHAFT ELBE-MV | MÄRZ 2013 Gesetz für das Biosphärenreservat auf dem Weg Auch der mecklenburgische Teil des länderübergreifenden UNESCO-Biosphärenreservats Flusslandschaft Elbe braucht ein Gesetz. Transparent und „schlank“ soll es sein. Vielversprechend sind vor allem die Aussichten, die sich mit einem landesrechtlich gesicherten Biosphärenreservat für die Elbe-Region zwischen Boizenburg, Lübtheen und Dömitz ergeben. Der Informationsaustausch im frühzeitig begonnenen Dialogprozess war groß. Erfahren Sie hier mehr zum aktuellen Stand und dem weiteren Verlauf. Den Startschuss zum öffentlichen Dia- logprozess gab der Minister für Landwirt- schaft, Umwelt und Verbraucherschutz, Dr. Till Backhaus Anfang März 2012 in Jessenitz. Bereits gut ein Jahr vor Beginn des formellen Gesetzgebungsverfahrens wurden hier erstmals die Eckpunkte für ein geplantes Gesetz dem breit besetzten Kuratorium für das Biosphärenreservat Flusslandschaft Elbe-MV vorgestellt. Wie dort angekündigt, suchten anschließend die Mitarbeiter des Ministeriums und des Bio- sphärenreservates, vor allem Dezernentin Minister Dr. Till Backhaus (li.) legt Wert auf frühzeitige und transparente Information: Am 15. Januar Anke Hollerbach, die Gespräche mit den informierte er wieder persönlich die Elbe-Region über den aktuellen Gesetzentwurf. Dazu kamen die Vertreter des Biosphärenreservats-Kuratorium auf die Festung Dömitz. Im frisch sanierten Zeughaus präsentierten Interessenvertretern in der Region. Bis in anschließend Anke Hollerbach (m.) und Klaus Jarmatz (re.) das neue Besucherinformationszentrum des den September fanden über 50 Abstim- Bioshärenreservates Flusslandschaft Elbe-MV, das am 14. April 2013 feierlich eröffnet wird. mungen, Begehungen und Diskussionen mit Landwirten, Jägern, den Angler-, Reit-, den, der Unteren Naturschutzbehörde, Ministerien der Gesetzesentwurf vorgelegt. Naturschutz-, Boden- und Wasserverbän- dem Staatlichen Amt für Landwirtschaft Als nächsten Schritt auf dem „Gesetzesweg“ und Umwelt, der Bundes- und Landes- wird die Landesregierung voraussichtlich Das Biosphärenreservat hat zum Ziel forst sowie dem Landkreis, den Städten im Frühjahr den zwischen den Ministerien sowohl den und Ämtern statt. Während des Dialog- abgestimmten Gesetzentwurf in die „Ver- Schutz der biologischen Vielfalt prozesses gab es zahlreiche Anregungen bandsbeteiligung“ geben, der ersten formell als auch die und Informationen, die bei der weiteren vorgesehenen öffentlichen Beteiligung. wirtschaftliche und soziale Entwicklung Erarbeitung des Gesetzentwurfes innerhalb Wenn die Regierung dann den Entwurf in sowie die des Ministeriums hilfreich waren. Vor allem den Landtag gibt, wird es nach der 1. Lesung Erhaltung landschaftlicher, kultureller in den für das Biosphärenreservat beson- erneute Beteiligungsmöglichkeiten geben. und ökonomischer Werte, ders relevanten Abteilungen „Nachhaltige Am Ende entscheidet dann der Landtag. ausgewogen für Mensch und Natur mit- Entwicklung, Forsten und Naturschutz“, einander zu vereinbaren. Dabei kommt „Landwirtschaft“ sowie „Wasser und Weitere Informationen erhalten Sie beim der Forschung und der Bildung für nach- Boden“ fand eine intensive Prüfung statt. Biosphärenreservat (Tel. 038847-624840) haltige Entwicklung eine zentrale Rolle zu. Im Dezember 2012 wurde den anderen oder unter www.elbetal-mv.de . SEITE 2 INFORMATIONSBLATT AUS DEM UNESCO-BIOSPHÄRENRESERVAT FLUSSLANDSCHAFT ELBE-MV | MÄRZ 2013 Anregender Dialogprozess zum geplanten Biosphärenreservatsgesetz Herr Minister Dr. Backhaus, wie beurteilen Sie den Dialogprozess im Nachhinein? Erst einmal möchte ich mich für die Anregungen und Hinweise bedanken, die von den verschiedenen Verbänden, Institutionen, Behörden und auch Bürgern an mich, mein Ministerium und an die Mitarbeiter vor Ort herangetragen worden sind. So konnten wichtige Anliegen frühzeitig für den Gesetzentwurf berücksichtigt werden. In dem mehrmonatigen Prozess habe ich aber auch Unklarheiten und Unsicherheiten zu den vom Gesetz vorgesehenen Regelungen wahr genommen. Das kann ich gut verstehen und ich werde daher auch weiterhin den direkten Dialog suchen. Für ein Gesetzesver- fahren ist das für mich ganz neu, es ist aber auch sehr anregend - ich würde es wieder so machen! Häufig gestellte Fragen im Rahmen der regionalen Beteiligung – beantwortet von Minister Dr. Till Backhaus Wozu brauchen wir auch in Mecklenburg- liche Sicherungen und eine Einteilung so Finanzierungen Dritter in die Region Vorpommern (M-V) ein Gesetz zum der Gebiete in drei unterschiedlich auf holen. Gute Beispiele sind das gegenwär- Biosphärenreservat? einander abgestimmte Zonen gefordert. tig entstehende Informationszentrum Um die seit 1997 bestehende Anerken- (siehe Kasten Seite 3). Der Schutz der auf der Festung Dömitz, das Projekt nung von der UNESCO zu erhalten, Natur bedeutet letztendlich Erhalt unse- BiosphäreRind Elbe-Schaalsee oder der bedarf es einer rechtlichen Sicherung. rer Lebensqualität und der regionalen Biosphären-Bahnhof Brahlstorf. Für die in Niedersachsen, Brandenburg Attraktivität. Ändert sich durch das Gesetz für mich etwas? und Sachsen-Anhalt liegenden Teile des Was bringt das Biosphärenreservat für Ob sich für den Einzelnen etwas ändert, Biosphärenreservats ist das bereits gesche- unsere Region? ist abhängig von seiner bisherigen „Nut- hen. In M-V erfolgt die Ausweisung von Zunächst geht es natürlich darum, diese zung“ und der Zonierung des Gebietes. Biosphärenreservaten per Gesetz. wunderbare, von Eiszeit, Wasser und Da das formelle Verfahren noch ganz Welche Inhalte sind im Gesetz zu regeln? Mensch geprägte Landschaft für uns am Anfang steht, kann sich an den jetzt Das Gesetz ist ein Naturschutzgesetz: und unsere Kinder zu erhalten. Aber vorgesehenen Regelungen immer noch Es geht um den Schutz unserer wunder- es geht auch um mehr als Natur- und etwas ändern. Bis jetzt ist das mecklen- schönen Landschaft und der hier lebenden Ressourcenschutz: Die Anerkennung als burgische Gesetz verglichen mit denen Tiere und Pflanzen. Wir haben gegenüber UNESCO-Biosphärenreservat ist eine anderer Bundesländer sehr „schlank“, es der EU noch Hausaufgaben zu erfüllen: bedeutende Auszeichnung für repräsen- vermeidet die Dopplung von Regelungen, Die im Biosphärenreservat liegenden tative Landschaften, zu der die Flussland- die bereits woanders festgelegt sind und europäischen Schutzgebiete (Vogel- schaft Elbe gehört. Die Auszeichnung es regelt deutlich weniger Details, als es schutzgebiete und Fauna-Flora-Habitat- bedeutet eine Imagesteigerung, die z.B. im die Verordnungen zu einzelnen Natur- gebiete) müssen mit einem rechtlichen Tourismus genutzt werden kann. Und der schutzgebieten bzw. zu den europäischen Schutz, also mit Regelungen versehen Tourismus kann die regionale Wirtschaft Schutzgebieten tun würden. werden. Das erreichen wir mit dem Gesetz. stützen: nach Studien und Erfahrungen Werden wir aus der Natur ausgesperrt? Kommt das Gesetz nicht, müssten wir in anderen deutschen Biosphärenreser- Nein, natürlich nicht. Spaziergänger, Rad- den Schutz über viele einzelne Verord- vaten, z.B. Schaalsee oder Rhön, führt fahrer und auch Reiter dürfen die Wege nungen regeln. Aber auch seitens der der „Biosphärenreservats-Tourismus“ auch weiterhin im gewohnten Umfang UNESCO bestehen bestimmte Kriterien zu zusätzlicher Wirtschaftskraft. Das nutzen. In den Kern- und Pflegezonen für die Anerkennung und Überprüfung ist eine Chance, denn die Zukunft liegt sollen die Wege nicht verlassen werden von Biosphärenreservaten. Zum Beispiel hier aus meiner Sicht nicht in großen – Ausnahmen gelten für Eigentümer, werden in den 15 deutschen und in den Industrieansiedlungen. Bewirtschafter oder Behördenvertreter. 600 Biosphärenreservaten weltweit recht- Die Verwaltung des Biosphärenreser- Und wer Pilze oder Beeren sammeln will, vates kann die Region auf diesem Weg unterstützen und weiter als Dienstleister für die Region aktiv sein. Projekte sowie die Vernetzung verschiedener Akteure in der Region z.B. durch die „Partner des Biosphärenreservats“ werden weiterhin initiiert. Viele der Projekte werden von der Verwaltung unterstützt und können SEITE 3 INFORMATIONSBLATT AUS DEM UNESCO-BIOSPHÄRENRESERVAT FLUSSLANDSCHAFT ELBE-MV | MÄRZ 2013 Information zu der Zonierung eines Biosphärenreservates darf das in der Pflegezone auch weiterhin die Entwässerung? Die Kernzone tun. Dazu gibt es eine so genannte „zuläs- Der Schutz der Menschen vor Hochwas- nimmt ca. 3 % der Gesamtfläche ein. In die- sige Handlung“ im jetzigen Entwurf. serschäden ist mir sehr wichtig. Die dafür sen Bereichen entwickelt sich die biologische Das Bootfahren wird in der Entwick- erforderlichen Maßnahmen sind daher Vielfalt vom Menschen unbeeinflusst – als lungszone, verglichen mit der bisherigen von allen Regelungen ausgenommen. Das störungsarmer Rückzugsraum und zum Regelung in der Landschaftsschutzgebiets- gilt übrigens auch für andere Maßnahmen Erforschen natürlicher Entwicklungen. Verordnung, ganz ohne Einschränkungen der Gefahrenabwehr sowie für die Gewäs- Kernzonen dürfen für Forschung, Monito- zulässig sein. In den Naturschutzgebieten serunterhaltung. Es braucht also keiner ring oder Umweltbildung betreten werden. (NSG) galt bisher ein Fahrverbot für alle Angst vor vernässten Äckern oder Wasser Boote. In der Pflegezone (diese umfasst im Keller auf Grund des Gesetzes haben. Die Pflegezone auch die NSG) wird das flexibler gehand- Was ändert sich für die Landwirtschaft? umfasst mit 17 % der Fläche wertvolle habt. So