Plan Local d’Urbanisme de Tarare - Novembre 2013

Révision n°2

O r i e n tat i o n s d ’A m é n ag e m e n t e t d e P r o g r a m m at i o n P l a n lo c a l d ’ u r b a n i s m e

S o m m a i r e 2 3

• P l a n d e localisation P ag e 4

• P r é a m b u l e P ag e 6

• 1-L e q ua r t i e r g a r e P ag e 10

• 2-L a P l ata P ag e 22

• 3-L a P r o v i d e n c e P ag e 26

• 4-L e F au b o u r g d e V a l s o n n e P ag e 32

• 5-S a i n t C l é m e n t P ag e 36

• 6-L e V e r dat P ag e 38

P i è c e s réglementaires Orientations d’aménagement et de programmation CAB 0 P s e c è i 250 m

aires e r i ta n e m e l g é r 500 m

3-P r o vidence 6- V erdat d L de 4- ’

faubourg s e V A alsonne 5-S

aint gement n e m e ag n é m O x i s rientations C lément

s r u e t c e s d 1- ’ aménagement quartier

gare et de programmation

2-P t e d l ata ’

O e d P n a l a i tat n e i r

ocal a c lo P

r d ’ e m s i n a b r u o ti at m m a r g o n

o n 5 4 P l a n lo c a l d ’ u r b a n i s m e

U n e o b l i g at i o n l é g a l e

La loi Grenelle 2 portant sur l’aménagement, l’habitat, les les modifications du code de transports et les déplacements. l’urbanisme, a rajouté un nouvel - En ce qui concerne l’aménagement, article L.123-1-4 dans sa partie les orientations peuvent définir les relevant aux contenus des Plans actions et opérations nécessaires pour Locaux d’urbanisme. Cet article mettre en valeur l’environnement, les rend obligatoire l’élaboration paysages, les entrées de villes et le d’Orientations d’Aménagement patrimoine, lutter contre l’insalubrité, et de Programmation (OAP). Ces permettre le renouvellement urbain OAP remplacent les orientations et assurer le développement de la d’aménagement auparavant commune. facultatives crées par la Loi Robien - Elles peuvent comporter un en 2003. échéancier prévisionnel de l’ouverture Elles deviennent donc une des pièces à l’urbanisation des zones à urbaniser 6 constituant le PLU et concernent et de la réalisation des équipements le même cadre territorial. Le PLU correspondants. 7 de Tarare étant communal, la loi - Elles peuvent porter sur des quartiers indique qu’un tel PLU inclut des ou des secteurs à mettre en valeur, OAP relatives à l’aménagement de réhabiliter, restructurer ou aménager. certains quartiers (principalement -Elles peuvent prendre la forme de les zones 1UA), les dispositions sur schémas d’aménagement et préciser l’habitat ou les transports ne sont les principales caractéristiques des ajoutées obligatoirement que dans voies et espaces publics. le cas d’un PLU intercommunal. (Les points 2 et 3 indiquent les dispositions qui concernent l’habitat, L’article L.123-1-4 est rédigé comme les transports et déplacements) suit : Dans le respect des orientations Les OAP ne constituent pas un définies par le projet d’aménagement projet définitif. Elles définissent et de développement durables, les des problématiques à prendre orientations d’aménagement et en compte et fixent les principes de programmation comprennent d’aménagement cohérents avec le des dispositions portant sur PADD.

P i è c e s réglementaires Orientations d’aménagement et de programmation P l a n lo c a l d ’ u r b a n i s m e I dentificati o n d e s i x s e c t e u r s U n e s t r at é g i e d e p h a s ag e d’OAP sur le territoire communal co h é r e n t e av e c l e m a r c h é i m m o b i l i e r e t l e s o b j e c t i f s d e q ua l i t é d e s op é r at i o n s Six quartiers à enjeux spécifiques Les quatre premiers secteurs ont été identifiés sur la commune de répondent à de forts enjeux pour le Tarare. Il s’agit de: développement urbain communal. Il a semblé nécessaire de définir friche en attente d’un projet Ils doivent s’adapter mais également des phasages entre les différents économiquement viable et non • Deux grands secteurs de impulser le marché immobilier de la secteurs ou même à l’intérieur d’un concurrentiel avec le centre- restructuration urbaine, à fort ville. Ils auront des conséquences seul, pour ne pas saturer le marché ville et le secteur gare. Il en enjeu de redéveloppement dans sur l’image, le fonctionnement, et immobilier de la commune et est autrement pour le secteur le tissu péri-urbain : « le quartier la qualité de vie de la commune. l’orienter d’une façon progressive et de frange de Faubourg de gare » et « la Plata », identifiés au Une stratégie foncière d’ouverture complémentaire. , dont l’organisation plan de zonage OAP1 et OAP2 des zones et de démarrage des future dépendra de la visibilité • Deux secteurs d’urbanisation constructions s’avère indispensable. Une stratégie d’ouverture progressive d’une restructuration ou future en limite du tissu urbain des 4 secteurs à l’urbanisation non des 120 logements de la et des grands paysages : « La Pour les deux derniers secteurs, le résidence sociale. L’autorisation Providence » et « le faubourg de peu de logements concernés, ainsi d’ouverture à l’urbanisation Valsonne », identifiés au plan de que leur typologie, les mettent se fera en premier sur la zonage OAP3 et OAP4 faiblement en concurrence avec le « Providence » puis après • Deux secteurs d’encadrement reste de la ville, ce qui n’impose pas L’objectif prioritaire de la Ville est de : • Renforcer la qualité urbaine et réalisation de 50% de son d’opérations de densification du de phaser leur réalisation dans le programme, l’autorisation tissu urbain : « Saint Clément » temps. économique de son centre-ville et privilégier l’évolution de l’offre pourra être envisagée sur « et « le Verdat », identifiés au plan faubourg de Valsonne ». de zonage OAP5 et OAP6 de logements au sein du secteur 8 central et le quartier gare, 9 • Articuler et réguler dans le temps Une stratégie de phasage de construction propre à chaque secteur enchaînement des principales OAP ces différents projets centraux ciblés afin qu’ils « construisent » une activité de marché régulière Les OAP des secteurs de Providence et maitrisée. et de Faubourg de Valsonne déclenche précisent des découpages par Réalisation de 150 Ouverture de la PLATA à de tranches. logements sur le centre et le Ainsi, une stratégie en duos nouvelles opérations quartier gare complémentaires a été définie avec d’un côté le secteur « gare » Le phasage d’une opération permet et le secteur « Plata » et de l’autre le de répondre à plusieurs objectifs secteur « Providence » et le secteur « • un objectif social: Ce découpage Faubourg de Valsonne ». permet de raisonner le • le secteur gare et secteur Plata : la pourcentage de logements déclenche abordables non pas en globalité Réalisation de 50% de la Ouverture du Faubourg de recherche et l’accompagnement mais également par tranche. Providence Valsonne à de nouvelles de projets sur le secteur • un objectif urbain : Le opérations gare seront la priorité de la collectivité. Les nouvelles positionnement des premières mises en chantier ne pourront opérations favorise le lien avec intervenir sur le secteur Plata, l’existant et évite l’éparpillement qu’après la mise en chantier d’au des constructions… moins 150 nouveaux logements • des objectifs économiques et Providence et Valsonne sur les secteurs centre et gare. d’image : le marché de Tarare • Le secteur Providence et le est aujourd’hui restreint et peut secteur Faubourg de Valsonne orienté vers le collectif. Phaser, écoupage en Commercialisation de 50% Ouverture d’une D : deux secteurs d’urbanisation c’est laisser le temps au marché tranches de la tranche ouverte nouvelle tranche sous condition. « Providence » de se développer et à l’offre de peut être considéré comme une logements de se diversifier. P i è c e s réglementaires Orientations d’aménagement et de programmation P l a n lo c a l d ’ u r b a n i s m e

Limites de l’OAP Ilots porteurs de droits à construire front d’urbanisation

Réalisation d’un espace public de Limites architecturées et rapport à la rue façades à mettre en valeur qualité favorisant les liens urbains à travailler Des espaces verts à réintégrer dans la trame urbaine Reconquête des talus Principe de voirie d’accès principale Site d’accueil potentiel pour le Création d’un lien entre Principe de voirie stationnement public les différents bâtiments d’accès secondaire

Des continuités végétales Principe de liaison 5-Saint Clément et naturelles à conserver à dominante pietonnière L’essentiel Orientations Objectif : Un projet de recomposition d’îlots, de restructuration et de Valoriser le paysage piétons. La mise en sens unique de requalification de voiries et de création d’espace public, dans la la rue Thomassin poursuit le même logique de centralité. En transition -Les orientations paysagères but. avec le tissu plus diffus des espaces chercheront à atténuer la monotonie - Un passage piéton reliera la rue collinaires, et dans le but d’obtenir du maillage viaire nord/sud par des Vigneron à la rue La Chassagne, afin une composition urbaine globale, vues sur les coeur d’îlot (notamment de fractionner l’îlot existant et de cohérente et valorisant la qualité environnementale existante. Présentation depuis les rues Vigneron et Chassagne) faciliter les parcours piétons et des perspectives visuelles vers la - Les parkings utiles aux constructions Le concept d’aménagement : Situation dans la commune campagne par des masses de verdure, nouvelles sont réalisés en sous-sol « Du faubourg à un morceau du tout en donnant une impression de pour conserver des espaces verts en centre-ville » Au nord du centre-ville, dans la Il se caractérise par 3 principes continuité bâtie. coeur d’îlot. 36 direction de la route d’, -Un bâti cohérent dans sa morphologie : structuré, implanté et 37 au départ des collines, en Maitriser les Produire une offre de ordonné à partir du système viaire surplomb de la vallée du Taret, déplacements logements diversifiés maillé et requalifié, formant des îlots en interface entre le tissu urbain automobiles et le et adaptés au site urbains de qualité, périphérique et les espaces stationnement -Une nouvelle place de quartier, d’échelle humaine, apte à recréer le naturels. Le site, par sa trame très structurée et pôle de vie manquant actuellement - La place Courtille sera agrandie sa géographie en pente, possède des sur le secteur, Occupation actuelle et débouchera sur la rue Baronnat atouts pour accueillir des produits -Un urbanisme équilibré, entre afin de créer une véritable place de habitat de densité dégressive, très le construit, l’espace public et le Quartier au tissu composite quartier susceptible de retrouver construits, continus et urbains en cœur d’îlot vert non bâti, traité de façon hautement qualitative. Des (immeubles, fabriques, maisons une certaine animation en rez-de- bas de pente, plus discontinus, constructions qui s’adaptent à la isolée avec jardin), constitué chaussée des façades la bordant, alternatifs et dégageant quelques géographie, traitées avec une grande dans la logique de rues de -Une autre placette annonciatrice vues lointaines intéressantes en haut qualité d’insertion et avec l’ambition faubourg, avec des façades bâties de l’entrée du quartier depuis la du site, vers la rue Saint Clément. de performances environnementales à l’alignement du domaine public rue Saint Clément sera aménagée à Les futurs projets, de hauteur renforcées. et en continuité. Ce quartier l’angle de la rue Transversale, jamais inférieure à R+2, veilleront Ce secteur sera amené à se a perdu progressivement sa -La rue Vigneron, jalon vers les à s’implanter en limite de l’espace développer selon les principes vitalité commerciale et sa mixité espaces naturels proches, recevra public et à préserver de la verdure énoncés dans le règlement de la fonctionnelle pour devenir un traitement piétonnier, au cœur d’îlot. UB1, à savoir, le développement de un secteur essentiellement - Les immeubles futurs bordant la rue projets solutionnant les problèmes d’accessibilité et de stationnement, la résidentiel. de la Chassagne seront implantés en recherche de densité en compatibilité C’est un secteur qui, par ses retrait, en continuité de l’opération avec les valeurs du paysage, la friches, offre un potentiel de HMF, afin qu’un élargissement de diversité des formes d’habitat, transformation et de densification la rue permette l’aménagement le tout structurés par une maille urbaine. d’espaces confortables dédiés aux 0 100 m viaire organisée en îlots urbains respectueuse et appropriée au site.

P i è c e s réglementaires Orientations d’aménagement et de programmation P l a n lo c a l d ’ u r b a n i s m e L’essentiel

Objectif : Etoffer le hameau en référence à l’ambiance et à la morphologie rurale existante, (tissu compact voirie vernaculaire), adaptées 6-Le Verdat aux exigences d’accessibilité, de circulation et de modes de vie Orientations actuels.

Maitriser les déplacements Produire une offre de Le concept d’aménagement :Le automobiles et le logements diversifiés et hameau étoffé stationnement adaptés au site Il se caractérise par 3 principes : • Une forme urbaine Pour permettre l’étoffementSur les parcelles désormais générale donnant une du secteur, et améliorer les desservies, conformément à la impression certaine de déplacements déjà difficilesnouvelle densité et à la hauteur compacité, d’imbrication et aujourd’hui, un nouveau plan de possible offertes dans le cadre de d’homogénéité rappelant circulation est proposé avec la la zone UC, pourront se développer l’organisation « aléatoire » du création d’un bouclage et des mises entre 5 et 6 logements de type rapport à la rue, à sens unique : Le chemin d’accès individuel mitoyen ou grosses • Des produits habitats de la maison de la parcelle AI 61 maisons, de typologie, épannelage individuels réfléchis par Présentation 38 depuis la D8 acquiert la domanialité et compacité en référence au rapport au site (pente) mais 39 Situation dans la commune : Le publique et sera poursuivi pour hameau existant. Et ainsi de « regroupés » en référence hameau du Verdat est situé sur le relier le chemin de Contubas en répondre à la volonté affichée dans au hameau, mixtes tant flanc ouest de la colline du Julien limite nord cette même parcelle. le PADD de disposer sur la commune typologiquement que au nord de la commune et en face Cette nouvelle voie ainsi ouverte d’une offre diversifiée allant de la socialement, de la ZI du Cantubas. sera à sens unique pour permettre maison individuelle au collectif. • Une nouvelle voirie support Occupation actuelle : Le un accès plus sécurisé au hameau Les futures constructions devront d’urbanisation, accrochée périmètre ne recouvre pas le du Verdat. travailler l’intégration à la pente et à la colline, proportionnée bâti du petit hameau historique le rapport à la rue à l’échelle du hameau, mais accroché au chemin du Cantubas, suffisamment dimensionnée mais un ensemble à l’ouest du polygone d’implantation et aménagée pour permettre hameau d’une superficie de plus certains stationnements de deux 2 ha formé par : voirie à créer visiteurs et favoriser les • le vide laissé à l’arrière de déplacements doux et parcelles de maisons hameau, notamment la place du piéton • et quelques parcelles non bâtie et une parcelle sous occupée Ce secteur est zoné en AUC au d’une villa pavillonnaire règlement, sera donc amené à construite en périphérie au se développer selon les principes énoncés dans le règlement de cours des dernières décennies. 0 100 m De par sa morphologie, le secteur la zone UC. Le développement connaît déjà des problèmes devra être une concrétisation de de circulations. Toute nouvelle la faisabilité d’une forme urbaine urbanisation sera concomitante plus adéquate au site et à la avec une amélioration des volonté de lien social sur tout le conditions de déplacements. territoire de la commune.

P i è c e s réglementaires Orientations d’aménagement et de programmation 57 rue de la République Référents : Gilles Sabaterie 04 78 63 43 61 [email protected] B.P 40149 Élodie Langlumé 04 74 05 49 01 [email protected] 69173 Tarare Cedex Infographie : Agence d’urbanisme et ville de Tarare Tel : 04 74 05 49 29 Télécopie : 04 74 05 09 08 mairie@ville-t ar are .f r www.ville-t ar are .f r

Communauté urbaine de Ly on, Sepal, Etat, Département du Rhône, Région Rhône-Alpes, Villes de , Vénissieux, Villeurbanne, Vaulx-en-Velin, Bourgoin-Jallieu, Tarare, Communautés d’agglomération Porte de l’Isère, du Pays Viennois, Communautés de communes du Pays de l’Arbresle, des Vallons du Ly onnais, de la Vallée du Garon, du Pay s Mornantais, du Pay s de l’Ozon, Sy ndicats Mixtes des Scot du , de l’Ouest Ly onnais, des Rives du Rhône, des Monts du Lyonnais, du Nord-Isère, Sud Loire, Val de Saône-Dombes, Sy malim, CCI de Lyon, Chambre de Métiers, Sytral, Epora, Ademe, VNF, Caisse des Dépôts et Consignations, Opac du Rhône, Grand Ly on Habitat.

18 rue du Lac - BP 3129 - 69402 Lyon Cedex 03 Tél. 04 78 63 43 70 - Télécopie 04 78 63 40 83 www.urbalyon.org