Orientations Dtaménagement Et De Programmation
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Plan Local d’Urbanisme de Tarare - Novembre 2013 RÉVISION N°2 O R I E N TAT I O NS D ’A MÉNAGEMENT ET DE P R O G R A M M AT I O N P LAN LOCAL D ’ URBANISME S O MMAIRE 2 3 • P LAN DE LOCALISATION P AGE 4 • P RÉAMBULE P AGE 6 • 1-L E QUARTIER GARE P AGE 10 • 2-L A P LATA P AGE 22 • 3-L A P ROVIDENCE P AGE 26 • 4-L E F AUBOURG DE V ALSONNE P AGE 32 • 5-S AINT C LÉMENT P AGE 36 • 6-L E V ERDAT P AGE 38 P IÈCES RÉGLEMENTAIRES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION P LAN LOCAL D ’ URBANISME L ES SIX SECTEURS D ’O R I E N TAT I O N D ’A MÉNAGEMENT ET DE P R O G R A M M AT I O N 6-VERDAT 4-FAUBOURG DE VALSONNE 5-SAINT CLÉMENT 4 3-PROVIDENCE 5 2-PLATA CAB 1-QUARTIER GARE 0 250 m 500 m P IÈCES RÉGLEMENTAIRES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION P LAN LOCAL D ’ URBANISME U NE O B L I G AT I O N L ÉGA L E La loi Grenelle 2 portant sur l’aménagement, l’habitat, les les modifications du code de transports et les déplacements. l’urbanisme, a rajouté un nouvel - En ce qui concerne l’aménagement, article L.123-1-4 dans sa partie les orientations peuvent définir les relevant aux contenus des Plans actions et opérations nécessaires pour Locaux d’urbanisme. Cet article mettre en valeur l’environnement, les rend obligatoire l’élaboration paysages, les entrées de villes et le d’Orientations d’Aménagement patrimoine, lutter contre l’insalubrité, et de Programmation (OAP). Ces permettre le renouvellement urbain OAP remplacent les orientations et assurer le développement de la d’aménagement auparavant commune. facultatives crées par la Loi Robien - Elles peuvent comporter un en 2003. échéancier prévisionnel de l’ouverture Elles deviennent donc une des pièces à l’urbanisation des zones à urbaniser 6 constituant le PLU et concernent et de la réalisation des équipements le même cadre territorial. Le PLU correspondants. 7 de Tarare étant communal, la loi - Elles peuvent porter sur des quartiers indique qu’un tel PLU inclut des ou des secteurs à mettre en valeur, OAP relatives à l’aménagement de réhabiliter, restructurer ou aménager. certains quartiers (principalement -Elles peuvent prendre la forme de les zones 1UA), les dispositions sur schémas d’aménagement et préciser l’habitat ou les transports ne sont les principales caractéristiques des ajoutées obligatoirement que dans voies et espaces publics. le cas d’un PLU intercommunal. (Les points 2 et 3 indiquent les dispositions qui concernent l’habitat, L’article L.123-1-4 est rédigé comme les transports et déplacements) suit : Dans le respect des orientations Les OAP ne constituent pas un définies par le projet d’aménagement projet définitif. Elles définissent et de développement durables, les des problématiques à prendre orientations d’aménagement et en compte et fixent les principes de programmation comprennent d’aménagement cohérents avec le des dispositions portant sur PADD. P IÈCES RÉGLEMENTAIRES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION P LAN LOCAL D ’ URBANISME I DENTIFICATI O N DE SIX SECTEURS U NE S T R AT É G I E DE P HASAGE D’OAP SUR LE TERRITOIRE COMMUNAL CO HÉRENTE AVEC L E MARCHÉ IMM O BI L IER ET L ES O BJECTIFS DE QUA L ITÉ DES op É R AT I O NS Six quartiers à enjeux spécifiques Les quatre premiers secteurs ont été identifiés sur la commune de répondent à de forts enjeux pour le Tarare. Il s’agit de: développement urbain communal. Il a semblé nécessaire de définir friche en attente d’un projet Ils doivent s’adapter mais également des phasages entre les différents économiquement viable et non • Deux grands secteurs de impulser le marché immobilier de la secteurs ou même à l’intérieur d’un concurrentiel avec le centre- restructuration urbaine, à fort ville. Ils auront des conséquences seul, pour ne pas saturer le marché ville et le secteur gare. Il en enjeu de redéveloppement dans sur l’image, le fonctionnement, et immobilier de la commune et est autrement pour le secteur le tissu péri-urbain : « le quartier la qualité de vie de la commune. l’orienter d’une façon progressive et de frange de Faubourg de gare » et « la Plata », identifiés au Une stratégie foncière d’ouverture complémentaire. Valsonne, dont l’organisation plan de zonage OAP1 et OAP2 des zones et de démarrage des future dépendra de la visibilité • Deux secteurs d’urbanisation constructions s’avère indispensable. UNE STRATÉGIE D’OUVERTURE PROGRESSIVE d’une restructuration ou future en limite du tissu urbain DES 4 SECTEURS À L’URBANISATION non des 120 logements de la et des grands paysages : « La Pour les deux derniers secteurs, le résidence sociale. L’autorisation Providence » et « le faubourg de peu de logements concernés, ainsi d’ouverture à l’urbanisation Valsonne », identifiés au plan de que leur typologie, les mettent se fera en premier sur la zonage OAP3 et OAP4 faiblement en concurrence avec le « Providence » puis après • Deux secteurs d’encadrement reste de la ville, ce qui n’impose pas L’objectif prioritaire de la Ville est de : • Renforcer la qualité urbaine et réalisation de 50% de son d’opérations de densification du de phaser leur réalisation dans le programme, l’autorisation tissu urbain : « Saint Clément » temps. économique de son centre-ville et privilégier l’évolution de l’offre pourra être envisagée sur « et « le Verdat », identifiés au plan faubourg de Valsonne ». de zonage OAP5 et OAP6 de logements au sein du secteur 8 central et le quartier gare, 9 • Articuler et réguler dans le temps UNE STRATÉGIE DE PHASAGE DE CONSTRUCTION PROPRE À CHAQUE SECTEUR ENCHAÎNEMENT DES PRINCIPALES OAP ces différents projets centraux ciblés afin qu’ils « construisent » une activité de marché régulière Les OAP des secteurs de Providence et maitrisée. et de Faubourg de Valsonne déclenche précisent des découpages par RÉALISATION DE 150 OUVERTURE DE LA PLATA À DE tranches. loGEMENTS SUR LE CENTRE ET LE Ainsi, une stratégie en duos NOUVELLES OPÉRATIONS QUARTIER GARE complémentaires a été définie avec d’un côté le secteur « gare » Le phasage d’une opération permet et le secteur « Plata » et de l’autre le de répondre à plusieurs objectifs secteur « Providence » et le secteur « • un objectif social: Ce découpage Faubourg de Valsonne ». permet de raisonner le • le secteur gare et secteur Plata : la pourcentage de logements déclenche abordables non pas en globalité RÉALISATION DE 50% DE LA OUVERTURE DU FAUBOURG DE recherche et l’accompagnement mais également par tranche. PROVIDENCE VALSONNE À DE NOUVELLES de projets sur le secteur • un objectif urbain : Le OPÉRATIONS gare seront la priorité de la collectivité. Les nouvelles positionnement des premières mises en chantier ne pourront opérations favorise le lien avec intervenir sur le secteur Plata, l’existant et évite l’éparpillement qu’après la mise en chantier d’au des constructions… moins 150 nouveaux logements • des objectifs économiques et PROVIDENCE ET VALSONNE sur les secteurs centre et gare. d’image : le marché de Tarare • Le secteur Providence et le est aujourd’hui restreint et peut secteur Faubourg de Valsonne orienté vers le collectif. Phaser, ÉCOUPAGE EN COMMERCIALISATION DE 50% OUVERTURE D’UNE D : deux secteurs d’urbanisation c’est laisser le temps au marché TRANCHES DE LA TRANCHE OUVERTE NOUVELLE TRANCHE sous condition. « Providence » de se développer et à l’offre de peut être considéré comme une logements de se diversifier. P IÈCES RÉGLEMENTAIRES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION P LAN LOCAL D ’ URBANISME Limites de l’OAP Ilots porteurs de droits à construire front d’urbanisation Réalisation d’un espace public de Limites architecturées et rapport à la rue façades à mettre en valeur qualité favorisant les liens urbains à travailler Des espaces verts à réintégrer dans la trame urbaine Reconquête des talus Principe de voirie d’accès principale Site d’accueil potentiel pour le Création d’un lien entre Principe de voirie stationnement public les différents bâtiments d’accès secondaire Des continuités végétales Principe de liaison 5-SAINT CLÉMENT et naturelles à conserver à dominante pietonnière L’ESSENTIEL ORIENTATIONS Objectif : Un projet de recomposition d’îlots, de restructuration et de VAloRISER LE PAYSAGE piétons. La mise en sens unique de requalification de voiries et de création d’espace public, dans la la rue Thomassin poursuit le même logique de centralité. En transition -Les orientations paysagères but. avec le tissu plus diffus des espaces chercheront à atténuer la monotonie - Un passage piéton reliera la rue collinaires, et dans le but d’obtenir du maillage viaire nord/sud par des Vigneron à la rue La Chassagne, afin une composition urbaine globale, vues sur les coeur d’îlot (notamment de fractionner l’îlot existant et de cohérente et valorisant la qualité environnementale existante. PRÉSENTATION depuis les rues Vigneron et Chassagne) faciliter les parcours piétons et des perspectives visuelles vers la - Les parkings utiles aux constructions Le concept d’aménagement : Situation dans la commune campagne par des masses de verdure, nouvelles sont réalisés en sous-sol « Du faubourg à un morceau du tout en donnant une impression de pour conserver des espaces verts en centre-ville » Au nord du centre-ville, dans la Il se caractérise par 3 principes continuité bâtie. coeur d’îlot. 36 direction de la route d’Amplepuis, -Un bâti cohérent dans sa morphologie : structuré, implanté et 37 au départ des collines, en MAITRISER LES PRODUIRE UNE OFFRE DE ordonné à partir du système viaire surplomb de la vallée du Taret, DÉPLACEMENts loGEMENts DIVERSIFIÉS maillé et requalifié, formant des îlots en interface entre le tissu urbain AutomoBILES ET LE ET ADAPTÉS AU SITE urbains de qualité, périphérique et les espaces STATIONNEMENT -Une nouvelle place de quartier, d’échelle humaine, apte à recréer le naturels.