PPR Sur La Commune De VEYRIER-DU-LAC……
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SERVICE DE RESTAURATION DES TERRAINS EN MONTAGNE PRÉFECTURE DE LA HAUTE-SAVOIE DIRECTION DÉPARTEMENTALE DES TERRITOIRES P.P.R. PLAN DE PRÉVENTION DES RISQUES NATURELS PRÉVISIBLES DE LA COMMUNE DE VEYRIER-DU-LAC LIVRET I : « RAPPORT DE PRESENTATION » 02 août 2010 SOMMAIRE Les raisons de la révision du document valant PPR sur la commune de VEYRIER-DU-LAC…….. 4 OBJET DU P.P.R. ……………………………………………………………………………………………. 7 PRESCRIPTION DU P.P.R. ………………..…………………………………………………………………. 8 CONTENU DU P.P.R. ……………………………………………………………………………………………. 9 APPROBATION ET REVISION DU P.P.R. …………………………………………………………………. 10 LE CONTEXTE GENERAL …………….………………………………………………………………………… 12 I.- SITUATION …………………………………………………………………………………………………………………….. 12 II.- OCCUPATION DU TERRITOIRE …………………………………………………………………………………………….. 13 2.1.- Le milieu humain ……...…………………………………………………………………………………………………….. 13 2.2.- Le milieu naturel …………………………………………………………………………………………………………….. 14 2.2.1.- Biodiversité et paysages………………………..…………………….……………………………………………. 14 2.2.2.- Le climat …………………..………………..……………….……………………………………………………….. 14 2.2.2.1.- Les précipitations………………..………………..……………….……………………………………….. 14 2.2.2.2.- Les températures……………..……………..……..……………….……………………………………… 18 2.2.3.- Le contexte géologique ……………………………………………..……………….…………………………….. 19 2.2.3.1.- Présentation générales……………..………………..……………….…………………………………… 19 2.2.3.2.- Description du paysage géologique……………….……………………………………………………… 21 2.2.4.- L’Hydrogéologie ……..………………………………………………………………….…………………………… 23 2.2.5.- Le réseau hydrographique ………………………………………………………………………………………… 24 02 août 2010 Plan de Prévention des Risques naturels prévisibles Veyrier-Du-Lac DESCRIPTION DES PHENOMENES NATURELS ……………………………….…………………………. 38 I.- SOURCES DE RENSEIGNEMENTS ……………………………………………………………………………………………. 38 II.- DEFINITION DES PHENOMENES ……………………………………………………………………………………………. 40 2.1.- Les glissements de terrain ……………………………………………………………………………………………. 40 2.2.- Les chutes de pierres et écroulements ………………....…………………………………………………………. 40 2.3.- Les phénomènes torrentiels ………………………………....…………………………………………………………. 41 2.4.- Les terrains hydromorphes …………..………………………....…………………………………………………………. 41 2.7.- Les séismes …………….………………………………………………………..……….………...………………… 41 HISTORIQUE DES PHENOMENES NATURELS ………………………….………………………………. 46 RECENSEMENT DES PHENOMENES POTENTIELS : ALEAS .………..…………..…………………. 53 I.- EVALUATION DU NIVEAU D’ALEA …………………………………….……………………………………………………. 53 1.1.- L’aléa chute de pierres ………………………………………………………………………...………………. 54 1.2.- L’aléa de glissement de terrain………………....………………………………………………….……………………… 58 1.3.- L’aléa torrentiel ………………………....………………………………………………….……………………………. 58 1.4- L’aléa zones hydromorphes……………….…....…………………………….……………….……………………………. 59 II.- LA CARTE DES ALEAS ………………………………………………….……………………………………………………. 60 III.- DESCRIPTION DES ZONES D’ALEAS ………………………...…….……………………………………………………. 62 RISQUES NATURELS, ENJEUX ET VULNERABILITE .………..…………..…… ………………………… 81 I.- ÉLABORATION DU ZONAGE REGLEMENTAIRE……………………………………………………………………………… 81 Bibliographie et annexe………………………………………………………………………………………….. 83 3 02 août 2010 Plan de Prévention des Risques naturels prévisibles Veyrier-Du-Lac Les raisons de la révision du document valant PPR sur la commune de VEYRIER-DU-LAC - Le 18 mai 1994, Monsieur le Préfet de la Haute-Savoie a approuvé après enquête publique, la cartographie réglementaire réalisée en application de l’article R.111.3 du Code de l’Urbanisme sur la commune de VEYRIER-DU-LAC. Ce document a valeur de Plan de Prévention des Risques naturels (PPR). - Le 02 juillet 2003 la chute d’un bloc de plus de 7 tonnes à proximité des habitations du Péril a mis la municipalité en alerte quant à la justesse du zonage de 1994. Cet événement a été suivi en 2005 d’une chute de blocs rocheux au-dessus des Meilles mais surtout d’un écroulement conséquent le 5 décembre de la même année sur le site d’escalade des Grandes Suites avec un élément arrêté à proximité amont de résidences ainsi que de chutes de pierres en mars 2006 sur la route départementale 909 à Chavoire. Tous ces blocs étaient restés dans l’emprise de la zone d’aléa fort mais souvent en limite aval de cette zone. - A la suite de ces évènements et parce que le PPR ne semblait pas offrir une marges de sécurité suffisante, madame le Maire a demandé à M. le Préfet de bien vouloir réviser la cartographie règlementaire des risques. -Madame le Maire a parallèlement passé commande d’une étude trajectographique pour l’ensemble du versant à un bureau d’étude privé. Cette étude a été conduite en février 2007 en réalisant 16 trajectographies bidimensionnelles que le bureau d’étude a ensuite interpolées. - Le Projet de PPR révisé a intégré les résultats de l’étude financée par la commune dans le zonage d’aléas sans transformation notables. - Celui-ci est passé en enquête publique du 21 janvier 2008 au 29 février 2008. - Un particulier soucieux de la précision de l’expertise avait demandé au même bureau d’étude privé une étude trajectographique centrée sur sa propriété. Il produisit lors de l’enquête publique le résultat de cette étude qui était sensiblement divergeant de ce qui avait été rendu dans l’étude général de 2007 par le même bureau d’étude. Cette situation a conduit le Préfet à suspendre l’approbation du PPR. - Afin de s’assurer la production d’un document le meilleur possible, la DDEA a demandé la même année au Cemagref de Grenoble de pratiquer une nouvelle étude en utilisant les dernières avancées technologiques disponibles. En effet cet organisme public a développé une méthode de modélisation en trois dimensions qui intègre de manière fine la topographie ainsi que le couvert forestier. La méthodologie est exposé plus bas dans le chapitre relatif aux aléas. 4 02 août 2010 Plan de Prévention des Risques naturels prévisibles Veyrier-Du-Lac - Alors que cette étude était en cours, le 20 janvier 2009 un bloc de plus de 5m3 venait s’immobiliser en limite de chaussée sur la route de la corniche après avoir frôlé trois résidences. - Enfin une étude sur l’état des torrents de la commune a été réalisée par le RTM en 2005 pour le compte de la commune, Elle est venue compléter la connaissance des aléas sur VEYRIER-DU-LAC. - C’est le document résutant de ces études qui est ici présenté. 5 02 août 2010 Plan de Prévention des Risques naturels prévisibles Veyrier-Du-Lac Le Plan de Prévention des Risques naturels prévisibles (P.P.R.) de la commune de VEYRIER-DU-LAC est établi en application des articles L. 562-1 à 9 du Code de l’Environnement et suivant la procédure définie par les articles R 562-1 à 10 du Code de l’Environnement. Ces articles sont issus de la codification par l’ordonnance n° 2000-914 du 18 septembre 2000 de la loi n°87-565 du 22 juillet 1987 relative à l'organisation de la sécurité civile, à la protection de la forêt contre l'incendie et à la prévention des risques majeurs modifiée par la loi n°95-101 du 2 février 1995 relative au renforcement de la protection de l'environnement. VEYRIER-DU-LAC vu depuis le lac, Avril 2005, RTM VEYRIER-DU-LAC vu depuis le lac,Avril 2005, RTM 6 02 août 2010 Plan de Prévention des Risques naturels prévisibles Veyrier-Du-Lac OBJET DU P.P.R. Les objectifs des P.P.R. sont définis par le Code de l’Environnement et notamment son article L.562-1 : « I. L'Etat élabore et met en application des plans de prévention des risques naturels prévisibles tels que les inondations, les mouvements de terrain, les avalanches, les incendies de forêt, les séismes, les éruptions volcaniques, les tempêtes ou les cyclones. II. Ces plans ont pour objet, en tant que de besoin : 1° De délimiter les zones exposées aux risques " , dites "zones de danger", en tenant compte de la nature et de l'intensité du risque encouru, d'y interdire tout type de construction, d'ouvrage, d'aménagement ou d'exploitation agricole, forestière, artisanale, commerciale ou industrielle ou, dans le cas où des constructions, ouvrages, aménagements ou exploitations agricoles, forestières, artisanales, commerciales ou industrielles pourraient y être autorisés, prescrire les conditions dans lesquelles ils doivent être réalisés, utilisés ou exploités; 2° De délimiter les zones " , dites "zones de précaution, " qui ne sont pas directement exposées aux risques mais où des constructions, des ouvrages, des aménagements ou des exploitations agricoles, forestières, artisanales, commerciales ou industrielles pourraient aggraver des risques ou en provoquer de nouveaux et y prévoir des mesures d'interdiction ou des prescriptions telles que prévues au 1°. 3° De définir les mesures de prévention, de protection et de sauvegarde qui doivent être prises, dans les zones mentionnées au 1° et au 2°, par les collectivités publiques dans le cadre de leurs compétences, ainsi que celles qui peuvent incomber aux particuliers; 4° De définir, dans les zones mentionnées au 1° et au 2°, les mesures relatives à l'aménagement, l'utilisation ou l'exploitation des constructions, des ouvrages, des espaces mis en culture ou plantés existants à la date de l'approbation du plan qui doivent être prises par les propriétaires, exploitants ou utilisateurs. » 7 02 août 2010 Plan de Prévention des Risques naturels prévisibles Veyrier-Du-Lac PRESCRIPTION DU P.P.R. Bien que la commune de VEYRIER-DU-LAC ne figure pas parmi les communes les plus exposées du département aux risques naturels, des évènements naturels dommageables peuvent se produire et se sont déjà produits. En effet, depuis 1950, vingt-cinq évènements naturels importants, surtout des chutes de pierres mais aussi des crues torrentielles