Rapport Chidrac

ENQUÊTE PUBLIQUE DOSSIER TA N°E17000063/63 Brigitte FLORET commissaire enquêteur Commune de CHIDRAC Département du PUY de DOME Enquête publique relative au projet d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme de la commune de CHIDRAC Enquête du 12 septembre 2017 au 13 octobre 2017 inclus Application de l’arrêté N°ADE-2017-007 du 17 juillet 2017 de La Communauté de d’Agglomération AGGLO PAYS D’ISSOIRE Décision N°E17000063/63 de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Clermont- Ferrand en date du 28 avril 2017 RAPPORT D’ENQUETE PUBLIQUE CONCLUSIONS DU RAPPORT ET AVIS MOTIVÉ Enquête publique relative au projet d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme de la commune de CHIDRAC - du 12 septembre 2017 au 13 octobre 2017 1 Enquête publique relative au projet d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme de la commune de CHIDRAC - du 12 septembre 2017 au 13 octobre 2017 2 Sommaire RAPPORT 7 1- OBJET DE L’ENQUETE – CADRE GÉNÉRAL 9 1.1. Objet de l’enquête 9 1.2. Prescription de l’enquête publique 9 1.3. Désignation du commissaire enquêteur 9 1.4. Information au public - Publicité 9 1.5. Cadre de l’enquête 10 1.5.1. Ouverture de l’enquête 10 1.6. Cadres règlementaires du projet d’élaboration du PLU 11 2- PRESENTATION DU DOSSIER 11 2.1. Présentation du contexte 11 2.1.1. Contexte démographique 13 2.1.2. Contexte socio-économique 14 2.1.3. Contexte administratif et l’intercommunalité 14 2.1.4. Les documents d’urbanisme actuels 15 2.1.5. Les textes législatifs 15 2.1.6. Evaluation environnementale : (document 0 du dossier) 16 2.2. Présentation des orientations principales du projet de PLU 16 2.2.1. La note de présentation 16 2.2.2. Le Rapport de présentation (document 1 du dossier) 16 2.3. Composition du dossier mis à disposition du public 26 2.3.1. Composition du dossier de projet de PLU. 26 2.3.2. Récapitulatif de la concertation et l’information du public. 27 2.3.3. Les avis des Personnes Publiques Associées (PPA) 28 3- ANALYSE DES REPONSES FORMULEES PAR LES PPA 28 3.1. Bilan des réponses des PPA 28 3.2. Synthèse des remarques des PPA et réponses 29 4- ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE PUBLIQUE 32 4.1. Réception du public par le commissaire enquêteur 32 4.2. Remarques du public sur le registre d’enquête 33 4.3. Documents adressés lors de l’enquête publique 33 4.4. Clôture de l’enquête 33 4.5. Analyse des remarques émises par le public 33 4.5.2 Remarques orales émises par le public 33 4.5.3 Analyse synthétique des remarques écrites et orales émises par le public lors des permanences 35 4.6. Entretiens avec la mairie et le BET RÉALITÉS 36 4.6.1 M OLIVIER maire de CHIDRAC – entretien des 10 mai et 05 juillet 2017. 36 4.6.2 BET REALITES – entretien du 19 juillet 2017 37 5- ANALYSE DU PROJET 38 5.1. Analyse du projet 38 5.1.1 Le déroulement du projet 38 5.1.2 Le dossier soumis à l‘enquête 39 5.2. Répartition et consommation d’espace 41 5.3. Le zonage et le règlement 42 5.4. La cohérence du projet avec les documents supra territoriaux 42 5.5. Sur les observations formulées par le public 43 ANNEXES 44 Enquête publique relative au projet d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme de la commune de CHIDRAC - du 12 septembre 2017 au 13 octobre 2017 3 CONCLUSIONS ET AVIS MOTIVÉ 61 1- PRESENTATION DE L’ENQUETE PUBLIQUE 63 1.1. Rappel de l’objet de l’enquête 63 1.2. Déroulement de l’enquête publique 63 2- ANALYSE DES DU DOSSIER D’ELABORATION DU PLU 64 2.1. il en ressort les points faibles suivants : 64 2.2. Il en ressort les points forts suivants 65 3- AVIS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR 65 Conclusion du commissaire enquêteur : 66 Enquête publique relative au projet d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme de la commune de CHIDRAC - du 12 septembre 2017 au 13 octobre 2017 4 GLOSSAIRE ARS : Agence Régionale de Santé AOC : Appellation d’Origine Contrôlée CDCEA : Commission Départementale de Consommation des Espaces Agricoles CE : Commissaire Enquêteur CE : Code de l’Environnement CM : Conseil Municipal CU : Code de l’Urbanisme CGCT : Code Général des Collectivités Territoriales CODERST : Conseil Départemental de l’Environnement et des Risques Sanitaires et Technologiques DDRM : Dossier Départemental des Risques Majeurs DDT : Direction Départementale des Territoires DREAL : Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement DPU : Droit de Préemption Urbain EPF/SMAF : Etablissement Public Foncier / Syndicat Mixte d’Action Foncière ICPE : Installation Classée pour la Protection de l’Environnement IGP : Indication d’Origine Protégée MISE : Mission Inter Services de l’Eau OAP : Orientation d’Aménagement et de Programmation PADD : Projet d'Aménagement et de Développement Durable PEB : Plan d’Exposition au Bruit PLH : Plan Local de l'Habitat PLU: Plan Local d’Urbanisme POS : Plan d’Occupation des Sols PPA: Personne Publique Associée PPRNPi : Plan de Prévention du Risque Naturel Prévisible d’inondation PLU : Plan Local d’Urbanisme RNU : Règlement National d’Urbanisme SAGE : Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux SAU : Surface Agricole Utile SCOT : Schéma de COhérence Territoriale SDAGE : Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux SEMERAP : Société Economie Mixte Exploitation Eau Potable Assainissement SEPAC : Syndicat d’Etude et de Programmation de l’Agglomération Clermontoise SIA : Syndicat Intercommunal d'Assainissement SIAEP : Syndicat Intercommunal de captage et d’Alimentation en Eau Potable SITCOM : Syndicat Intercommunal de Traitement et de Collecte des Ordures Ménagères SIVOM : Syndicat Intercommunal à Vocations Multiples SIVU : Syndicat Intercommunal à Vocation Unique SPANC : Service Public d’Assainissement Autonome SRCAE : Schéma Régional du Climat, de l’Air et de l’Energie de l’Auvergne SRU: Solidarité Renouvellement Urbain (loi) SUP: Servitudes d’Utilité Publique UDI : Unité de Distribution ZNIEFF : Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique Floristique et Faunistique Enquête publique relative au projet d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme de la commune de CHIDRAC - du 12 septembre 2017 au 13 octobre 2017 5 Enquête publique relative au projet d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme de la commune de CHIDRAC - du 12 septembre 2017 au 13 octobre 2017 6 ENQUÊTE PUBLIQUE DOSSIER TA N°E17000063/63 Brigitte FLORET commissaire enquêteur Commune de CHIDRAC Département du PUY de DOME Enquête publique relative au projet d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme de la commune de CHIDRAC Enquête du 12 septembre 2017 au 13 octobre 2017 inclus Application de l’arrêté N°ADE-2017-007 du 17 juillet 2017 de La Communauté de d’Agglomération AGGLO PAYS D’ISSOIRE Décision N°E17000063/63 de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Clermont- Ferrand en date du 28 avril 2017 RAPPORT D’ENQUETE PUBLIQUE Enquête publique relative au projet d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme de la commune de CHIDRAC - du 12 septembre 2017 au 13 octobre 2017 7 Enquête publique relative au projet d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme de la commune de CHIDRAC - du 12 septembre 2017 au 13 octobre 2017 8 RAPPORT D’ENQUETE PUBLIQUE 1- OBJET DE L’ENQUETE – CADRE GÉNÉRAL 1.1. Objet de l’enquête Le dossier soumis à la présente enquête concerne le projet d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme de la commune de CHIDRAC (63). L’objet de l’enquête est de présenter au public le projet de PLU et de recueillir ses observations orales, et écrites. Le projet soumis à enquête publique tient compte des conclusions de la concertation organisée par la commune de CHIDRAC. Réciproquement à l’information du public sur le projet, l’enquête publique est le moyen pour la commune de CHIDRAC de connaître l'avis des citoyens sur les sujets traités dans le projet définitif et de considérer des aspects nouveaux, qu'elle n'avait pas envisagés ou peu développés jusque là. 1.2. Prescription de l’enquête publique Conformément à la réglementation en vigueur, Monsieur le Président de la Communauté d’AGGLO PAYS D’ISSOIRE a prescrit une enquête publique par arrêté N° ADE-2017-007 du 17 juillet 2017, dont une copie est jointe au rapport, pour une durée de trente-deux jours, du 12 septembre au 13 octobre 2017 inclus. 1.3. Désignation du commissaire enquêteur Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Clermont-Ferrand a désigné Madame Brigitte FLORET, en qualité de commissaire enquêteur titulaire chargé de conduire l’enquête publique relative au projet d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme de la commune de CHIDRAC. Décision du 28 avril 2017 - dossier N°E17000063/63. 1.4. Information au public - Publicité Conformément à la loi, l’information du public a été faite : par voie de presse dans les journaux : − LA MONTAGNE : le 21 août 2017 et le 12 septembre 2017 − LE SEMEUR HEBDO : le 18 août 2017 et le 15 septembre 2017 Par affichage − au siège et à la Direction Générale de l’AGGLO PAYS D’ISSOIRE : affichage de l’avis d’enquête publique - du 18 août au 13 octobre 2017 inclus − à la mairie de CHIDRAC : affiche format A2 sur l’entrée de la mairie de CHIDRAC, depuis la voie publique - du 18 août au 13 octobre 2017 inclus. Par voie d’information électronique / internet : − Mise en ligne du dossier complet : www.capissoire.fr - à partir du 18 août 2017 inclus. − Registre d’enquête électronique : [email protected] – à partir du 18 août 2017 inclus. − Mise en place de postes informatiques pour consultation sur place : du 18 août au 13 octobre 2017 inclus.

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