Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Voor studie PRUP Retentiezone Wolzakke nleibeek (gemeente Putte) Memorie van toelichting inclusief m.e.r.-screening Ruimtelijk planner: Steven Muylaert Dienst Ruimtelijke Dienst Planning Colofon Opdrachtgever: Dienst Ruimtelijke Planning Provincie Antwerpen Koningin Elisabethlei 22, 2000 Antwerpen tel.: 03 240 66 00 fax: 03 240 66 79 [email protected] contactpersoon: Stein Temmerman [email protected] 03/240.56.10 Opdrachthouder: D+A Consult nv Meiboom 26 1500 Halle contactpersoon: Steven Muylaert [email protected] 02/371.02.50 Dossiernummer: <ROPR/08-45> D+A Consult nv Inhoud 1. Inleiding ........................................................................................................................ 5 1.1. Aanleiding van de opdracht ....................................................................................... 5 1.2. Procesverloop .......................................................................................................... 5 2. Algemene situering ......................................................................................................... 7 2.1. Macro ..................................................................................................................... 7 2.2. Meso ...................................................................................................................... 7 2.3. Micro ...................................................................................................................... 8 3. Planningscontext ............................................................................................................ 9 3.1. Relatie met het gewestelijk niveau ............................................................................. 9 3.2. Relatie met het provinciaal niveau............................................................................ 10 3.3. Relatie met het gemeentelijk niveau......................................................................... 11 3.4. Relevante sectorale wetgeving................................................................................. 13 3.5. Sectorale studies en beleidsdocumenten ................................................................... 16 4. Bestaande ruimtelijke structuur ...................................................................................... 21 4.1. Elementen van de bestaande ruimtelijke structuur ..................................................... 21 4.2. Juridische aspecten ................................................................................................ 22 5. Gewenste ruimtelijke structuur....................................................................................... 23 5.1. Visie ..................................................................................................................... 23 5.2. Concepten............................................................................................................. 24 5.3. Synthese gewenste ruimtelijke structuur................................................................... 25 5.4. Krachtlijnen stedenbouwkundige voorschriften........................................................... 26 5.5. Watertoets ............................................................................................................ 29 5.6. Onderzoek naar de significante milieueffecten ........................................................... 32 6. Uitvoering.................................................................................................................... 43 6.1. Beheersovereenkomsten ......................................................................................... 43 6.2. Onteigening........................................................................................................... 43 6.3. Projectpartners ...................................................................................................... 43 7. Bestemmingsplan ......................................................................................................... 44 7.1. Toelichting bij de bestemmingen .............................................................................. 44 7.2. Opgave van voorschriften die strijdig zijn met het PRUP en die worden opgeheven......... 44 8. Ruimtebalans ............................................................................................................... 45 9. Bijlagen ....................................................................................................................... 46 Dossiernummer: <ROPR/08-45> D+A Consult nv Figuren figuur 1 - Situering van Putte binnen de provincie ..................................................................... 7 figuur 2 - Situering van het plangebied binnen Putte .................................................................. 7 figuur 3 - Hydrologische situering Wolzakkenleibeek .................................................................. 7 figuur 4 - Micro-situering van het plangebied ............................................................................ 8 figuur 5 - Uittreksel gewestplan (bron: AGIV) ......................................................................... 10 figuur 6 - Gewenste open ruimte structuur met situering plangebied (bron: GRS Putte) ............... 12 figuur 7 – VEN-gebieden met situering plangebied (bron: AGIV) ................................................ 13 figuur 8 – Habitatrichtlijngebieden en vogelrichtlijngebieden met situering plangebied (bron: AGIV) ................................................................................................................................... 13 figuur 9 - Uittreksel boskartering (bron: AGIV) ........................................................................ 14 figuur 10 - Uittreksel biologische waarderingskaart (bron: AGIV) ............................................... 18 figuur 11 - Uittreksel landschapsatlas (bron: AGIV) ................................................................. 18 figuur 12 - Situering plangebied ten opzichte van het fietsroutenetwerk (bron: www.mobielvlaanderen.be) ............................................................................................. 19 figuur 13 - Situering plangebied ten opzichte van het fietsroutenetwerk op luchtfoto ................... 19 figuur 14 - Fietsroutenetwerk met situering plangebied (bron: mobiliteitsplan Putte) ................... 20 figuur 15 - Openbaar vervoer met situering plangebied (bron: mobiliteitsplan Putte) ................... 20 figuur 16 – Ontwerp retentiezone Wolzakkenleibeek (opgemaakt door Grontmij) ......................... 23 PRUP retentiezone Wolzakkenleibeek januari 2009 Memorie van toelichting Dossiernummer: <ROPR/08-45> D+A Consult nv 1. Inleiding 1.1. Aanleiding van de opdracht Het voorliggende PRUP kadert binnen de uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen (RSPA). Het vormt een maatregel ter ondersteuning van het integrale waterbeheer binnen de provincie. Het PRUP concretiseert de bindende bepaling nr. 63, waarin wordt vastgelegd dat de provincie, in overleg met het Vlaamse gewest, in ruimtelijke uitvoeringsplannen de bovenlokale wacht- en retentiebekkens alsook de overstromingsgebieden afbakent in zoverre deze niet van Vlaams niveau zijn. De feitelijke aanleiding voor de opmaak van het PRUP is een waterhuishoudingsstudie van de waterlopen te Putte. Deze studie werd opgemaakt naar aanleiding van de wateroverlastproblemen te Putte, en toont de noodzaak aan voor de aanleg van een retentiezone in de bovenloop van de Wolzakkenleibeek. Het PRUP moet de aanleg van deze retentiezone mogelijk maken. De opmaak van de ruimtelijke uitvoeringsplannen gebeurt conform de bepalingen van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening en de uitvoeringsbesluiten ervan. Artikel 38 van het decreet bepaalt de inhoud van een ruimtelijk uitvoeringsplan, met name: een grafisch plan, dat aangeeft voor welk gebied of welke gebieden het plan van toepassing is; de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften inzake de bestemming, de inrichting en/of het beheer; een weergave van de feitelijke en juridische toestand; de relatie met het ruimtelijk structuurplan of de ruimtelijke structuurplannen waarvan het een uitvoering is; een limitatieve opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en die opgeheven worden. 1.2. Procesverloop September 2008 startvergadering December 2008 - bilateraal overleg met betrokken gemeenten Januari 2009 - goedkeuring voorstudie bestendige deputatie - adviesvraag m.e.r.-screening Februari 2009 - raadscommissie RO: informatieve toelichting - toelichting PROCORO Maart 2009 plenaire vergadering April 2009 - goedkeuring voorontwerp PRUP door bestendige deputatie - toelichting raadscommissie RO 5 PRUP retentiezone Wolzakkenleibeek januari 2009 Memorie van toelichting Dossiernummer: <ROPR/08-45> D+A Consult nv - voorlopige vaststelling PRUP door provincieraad Mei 2009 start openbaar onderzoek September 2009 advies PROCORO November 2009 goedkeuring ontwerp PRUP door bestendige deputatie December 2009 - toelichting raadscommissie RO - definitieve vaststelling PRUP door provincieraad Februari 2010 goedkeuring PRUP door Vlaamse regering 6 PRUP retentiezone Wolzakkenleibeek januari 2009 Memorie van toelichting Dossiernummer: <ROPR/08-45> D+A Consult nv 2. Algemene situering 2.1. Macro Het plangebied situeert zich op het grondgebied van de gemeente Putte. Putte is