ANALISIS AKUNTABIILITAS DAN TRANSPARANSI PENYALURAN DANA DESA (DD) UNTUK MASYARAKAT TERDAMPAK COVID-19 (STUDI KASUS DI DESA MOJOPAHIT KECAMATAN PUNGGUR KABUPATEN TENGAH)

SKRIPSI

Oleh : ERRA YUNIKASARI 17630013

PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH TAHUN 2021

ANALISIS AKUNTABIILITAS DAN TRANSPARANSI PENYALURAN DANA DESA (DD) UNTUK MASYARAKAT TERDAMPAK COVID-19 (STUDI KASUS DI DESA MOJOPAHIT KECAMATAN PUNGGUR KABUPATEN LAMPUNG TENGAH)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Dalam Menyelesaikan Program Sarjana

ERRA YUNIKASARI 17630013

PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH METRO TAHUN 2021

ANALISIS AKUNTABIILITAS DAN TRANSPARANSI PENYALURAN DANA DESA (DD) UNTUK MASYARAKAT TERDAMPAK COVID-19 (STUDI KASUS DI DESA MOJOPAHIT KECAMATAN PUNGGUR KABUPATEN LAMPUNG TENGAH)

Erra Yunikasari Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Metro. Kota Metro, Lampung, Email : [email protected]

Abstrak Penelitian ini bertujuan untuk meneliti kinerja pemerintah desa di Desa Mojopahit, Kecamatan Punggur Kabupaten Lampung Tengah dalam pengelolaan Dana Desa (DD) di masa pandemi Covid-19. Untuk melihat kinerja pemerintah desa dalam mengelola Dana Desa (DD), maka peneliti merujuk pada tahap perencanaan, tahap pelaksanaan, tahap penatausahaan, pelaporan dan pertanggungjawaban. Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif dengan teknik pengumpulan data melalui observasi, wawancara dan dokumentasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kemampuan pemerintah desa di Desa Mojopahit Kecamatan Punggur Kabupaten Lampung Tengah dari segi aspek akuntabilitas dan transparansi sudah cukup baik sesuai dengan Permendagri Nomor 113 Tahun 2014 serta dalam penyaluran Dana Desa (DD) sudah tersalurkan kepada masyarakat terdampak Covid-19.

Kata Kunci: Kinerja, Akuntabilitas, Transparansi, Dana Desa (DD)

ANALYSIS OF ACCOUNTABIILITY AND TRANSPARENCY OF FUND DISTRIBUTION VILLAGE (DD) FOR COMMUNITIES AFFECTED BY COVID-19 (CASE STUDY IN MOJOPAHIT VILLAGE KECAMATANPUNGGUR, LAMPUNG CENTRAL DISTRICT)

Erra Yunikasari Accounting Study Program, Economics and Business Faculty, Muhammadiyah University of Metro. Metro City, Lampung, Indonesia Email: [email protected]

Abstract

This study aimed to examine the performance of the village government in Mojopahit Village, Punggur Sub-District, Central Lampung in managing the Village Fund (DD) during the Covid-19 pandemic. To see the performance of the village government in managing the Village Fund (DD), the researchers referred to the planning stage, implementation stage, administration stage, reporting and accountability. This study used a qualitative descriptive approach with data collection techniques through observation, interviews and documentation. The results showed that the ability of the village government in Mojopahit Village, Punggur District, Central Lampung Regency in terms of accountability and transparency aspects was quite good in accordance with Permendagri No. 113 of 2014 and in distributing Village Funds (DD) had been distributed to communities affected by Covid-19.

Keywords: Performance, Accountability, Transparency, Village Fund (DD).

RINGKASAN

Erra Yunikasari. 2021. Analisis Akuntabilitas Dan Transparansi Penyaluran Dana Desa (DD) Untuk Masyarakat Terdampak Covid-19 (Studi Kasus Di Desa Mojopahit Kecamatan Punggur Kabupaten Lampung Tengah). Skripsi. Program Studi S1 Akuntansi. Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Metro. Pembimbing (1) H. Jawoto Nusantoro, S.E., M.Si. (2) Nedi Hendri, S.E., M.Si., Akt. CA., ACPA., CRA., CPA.

Kata Kunci : Kinerja, Akuntabilitas, Transparansi, Dana Desa (DD).

Paragraf pertama berisi latar belakang masalah. faktor melatarbelakangi penelitian ini yaitu adanya pandemi Covid-19 berdampak pada perekonomian desa, maka dilakukan pengutamaan penggunaan alokasi anggaran untuk kegiatan refocusing penyesuaian alokasi atau pemangkasan anggaran pada bidang-bidang lainnya dengan pengutamaan Dana Desa untuk kegiatan penanganan pandemi Covid-19. Karena kemajuan zaman membuat masyarakat menjadi lebih kritis atas pengelolaan anggaran Dana Desa. Untuk itu, diperlukan transparansi akuntabilitas oleh Perangkat Desa. Paragraf kedua berisi tujuan penelitian. Penelitian ini bertujuan untuk meneliti kinerja pemerintah desa dalam penegelolaan Dana Desa (DD) khususnya penyaluran Dana Desa (DD) untuk masyarakat terdampak Covid-19 di Desa Mojopahit Kecamatan Punggur Kabupaten Lampung Tengah. Paragraf ketiga berisi metode penelitian. Metode penelitian yang digunakan yaitu deskriptif kualitatif dengan pengumpulan data secara observasi, wawancara dan dokumentasi. Paragraf keempat berisi hasil dan simpulan. Berdasarkan hasil penelitian maka dapat disimpulkan bahwa kinerja pemerintah desa di Desa Mojopahit dalam aspek akuntabilitas dan transparansi penyaluran Dana Desa (DD) untuk masyarakat terdampak Covid-19 dikatakan sudah cukup baik sesuai dengan Permendagri Nomor 113 Tahun 2014.

PERSETUJUAN

Skripsi oleh ERRA YUNIKASARI NPM 17630013 telah selesai diujikan dan siap untuk dicetak.

Metro, 30 April 2021 Pembimbing I

H. JAWOTO NUSANTORO, S.E., M.Si. NIDN. 0219127001

Pembimbing II

NEDI HENDRI, S.E., M.Si., Akt., CA., ACPA., CRA., CPA. NIDN. 0020048101

Mengetahui, Kepala Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Metro

ELMIRA FEBRI DARMAYANTI, S.E., M.A.B NIDN. 0211028002

PENGESAHAN

ANALISIS AKUNTABIILITAS DAN TRANSPARANSI PENYALURAN DANA DESA (DD) UNTUK MASYARAKAT TERDAMPAK COVID-19 (STUDI KASUS DI DESA MOJOPAHIT KECAMATAN PUNGGUR KABUPATEN LAMPUNG TENGAH)

ERRA YUNIKASARI NPM. 17630013

Telah diuji dan dinyatakan lulus pada Hari : SELASA Tanggal : 20 April 2021 Tempat ujian : Ruang Sidang FEB Tim Penguji :

YULITA ZANARIA, S.E., M.Si, Akt., CA. (Penguji Utama) NIDN. 0213076802

H. JAWOTO NUSANTORO, S.E., M.Si. (Ketua) NIDN. 0219127001

NEDI HENDRI,S.E., M.Si., Akt., CA., ACPA., CRA., CPA. (Sekretaris) NIDN. 0020048101

Mengetahui, Dekan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis

H. SUWARTO, S.E., M.M. NIDN. 0210036801

MOTTO

“Hai Orang-Orang Yang Beriman, Jadikanlah Sabar Dan Sholatmu Sebagai Penolongmu, Sesungguhnya ALLAH SWT Beserta Orang-Orang Yang Sabar” (Al-Baqarah: 153)

“Memulai dengan Penuh Keyakinan, Menjalankan dengan Penuh Keikhlasan, Menyelesaikan dengan Penuh Kebahagiaan” (Erra Yunikasari)

PERSEMBAHAN

Dengan mengucap Syukur Alhamdulillah kepada Allah SWT yang telah memberikan kasih sayang serta rahmat-Nya dan memberikan kemudahan serta kelancaran kepada penulis. Skripsi ini kupersembahkan sebagai ungkapan rasa hormat dan cinta kasih kepada : 1. Kepada kedua orang tua Bapak Erly Asmariyanto dan Ibu Siti Rahmawati yang kusayangi dan kucintai, yang selalu senantiasa memberikan doa tulus, kasih sayang, perhatian, motivasi serta semangat yang tak pernah henti kepada penulis dalam menuntut ilmu. 2. Kepada kedua adikku, Aulia Chairunnisa dan M. Haqi Mirza yang selalu memberikan semangat kepada penulis dalam mengejar cita-cita, menjadi teman sejarah untuk menggapai kesuksesan dan membahagiakan kedua orang tua serta keluarga. Terimakasih untuk segala motivasi dan semangat yang kalian berikan. 3. Kepada Syahrul Rofiq yang selalu memberikan semangat kepada penulis dalam mengejar cita-cita, menjadi teman sejarah untuk menggapai kesuksesan. Terimakasih untuk segala motivasi dan semangat yang telah diberikan kepada penulis 4. Teman-teman mahasiswa Akuntansi Angkatan 17 yang telah memberikan semangat dan motivasi demi kesuksesan bersama. 5. Almamater tercinta Universitas Muhammadiyah Metro sebagai tempat penulis untuk belajar dan berproses menjadi lebih baik. Khususnya kepada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Metro jurusan S1 Akuntansi.

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kehadirat Allah Swt yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “Analisis Akuntabilitas Dan Transparansi Penyaluran Dana Desa (DD) Untuk Masyarakat Terdampak Covid-19 (Studi Kasus di Desa Mojopahit Kecamatan Punggur Kabupaten Lampung Tengah) dengan baik. Skripsi ini disusun sebagai salah satu persyaratan dalam menyelesaikan Program Sarjana Akuntansi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Prodi S1 Akuntansi Universitas Muhammadiyah Metro. Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini masih terdapat kekurangan. Penyusunan skripsi ini juga, tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada pihak- pihak yang ikut membantu dalam penyusunan skripsi ini serta penghargaan sebesar-besarnya atas bantuan, motivasi, didikan, arahan dan bimbingan yang diberikan kepada penulis selama ini, antara lain kepada yang terhormat : 1. Bapak Drs. H. Jazim Ahmad, M.pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Metro. 2. Bapak Dr. Suwarto, S.E., M.M. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Metro 3. Ibu Elmira Febri Darmayanti, S.E., M.A.B. selaku Ketua Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Metro. 4. Bapak H. Jawoto Nusantoro, S.E., M.Si. Selaku dosen pembimbing 1 dalam penyususan skripsi ini. 5. Bapak Nedi Hendri, S.E., M.Si., Akt., CA., ACPA., CRA., CPA. Selaku dosen pembimbing 2 dalam penyusunan skripsi ini. 6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Metro yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis. 7. Seluruh staf dan karyawan Universitas Muhammadiyah Metro. 8. Kedua orang tua saya yang senantiasa memberikan do’a sebagai sumber kekuatan penulis serta dukungan penuh baik secara material maupun nonmaterial. 9. Teman-teman seperjuangan Angkatan 2017 prodi S1 Akuntansi Universitas Muhamammadiyah Metro. 10. Semua pihak yang telah membantu, baik secara langsung maupun tidak langsung, serta pihak-pihak lain yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Akhir kata, semoga ALLAH SWT senantiasa melimpahkan karunia-Nya dan membalas segala kebaikan pihak-pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca.

Metro, Maret 2021 Peneliti

Erra Yunikasari

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

Yang bertandatangan dibawah ini: Nama : Erra Yunikasari NPM : 17630013 Fakultas : Ekonomi dan Bisnis Program Studi : Akuntansi

Menyatakan bahwa skripsi dengan judul “ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENYALURAN DANA DESA (DD) UNTUK MASYARAKAT TERDAMAPAK COVID-19 (STUDI KASUS DI DESA MOJOPAHIT KECAMATAN PUNGGUR KABUPATEN LAMPUNG TENGAH)“.Merupakan karya saya dan bukan hasil plagiat. Jika terdapat karya orang lain, saya akan mencantumkan sumber yang jelas. Apabila dikemudian hari terdapat unsur plagiat dalam skripsi tersebut maka saya bersedia menerima sanksi berupa pencabutan gelar akademik sarjana dan akan mempertanggungjawabkan secara hukum. Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sesungguhnya.

Metro, Maret 2020 Yang membuat pernyataan

Erra yunikasari 17630013

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ...... i LEMBAR LOGO ...... ii HALAMAN JUDUL ...... iii ABSTRAK ...... iv RINGKASAN ...... vi HALAMAN PERSETUJUAN ...... vii HALAMAN PENGESAHAN ...... viii HALAMAN MOTTO ...... ix HALAMAN PERSEMBAHAN ...... x KATA PENGANTAR ...... xi PERNYATAAN TIDAK PLAGIAT ...... xiii SURAT KETERANGAN UJI KESAMAAN (Similarity Check) ...... xiv DAFTAR ISI ...... xv DAFTAR TABEL ...... xvii DAFTAR GAMBAR ...... xiv DAFTAR LAMPIRAN ...... xx BAB I PENDAHULUAN ...... 1 A. Latar Belakang ...... 1 B. Fokus Penelitian ...... 7 C. Rumusan Masalah ...... 7 D. Tujuan Penelitian ...... 7 E. Manfaat Penelitian ...... 8 F. Lokasi Penelitian ...... 8

BAB II KAJIAN LITERATUR ...... 9 A. Kajian Literatur yang mendukung variabel terikat dan bebas ...... 9 1. Desa ...... 9 2. Dana Desa (DD) ...... 10 3. Aparatur Pemerintah Desa ...... 11 4. Masyarakat ...... 14 5. Good Governance ...... 15 6. Akuntabilitas ...... 17 7. Transparansi ...... 19 8. Covid-19 ...... 22 B. Penelitian Relevan ...... 23 C. Kerangka Pemikiran ...... 29

BAB III METODE PENELITIAN ...... 30 A. Desain Penelitian ...... 30 B. Tahapan Penelitian ...... 30 1. Pengumpulan Data Awal ...... 30 2. Tahap Analisis Data ...... 30 C. Jenis Data ...... 32 D. Teknik Pengumpulan Data ...... 32 1. Observasi ...... 32 2. Wawancara ...... 33 3. Dokumentasi ...... 33 E. Instrumen Penelitian ...... 33 F. Teknik Analisis Data ...... 34 1. Data Reduction (Reduksi Data) ...... 34 2. Data Display (Penyajian Data) ...... 34 3. Conclusion Drawing/Verification (Penarikan Kesimpulan) ...... 34 G. Informan Penelitian ...... 35

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...... 37 A. Gambaran Umum ...... 37 1. Sejarah Desa Mojopahit ...... 37 2. Struktur Pemerintahan Desa Mojopahit ...... 40 3. Keadaan Geografis Desa Mojopahit ...... 41 4. Sistem Manajemen Pemerintahan ...... 41 B. Hasil Penelitian ...... 45 1. Akuntabilitas ...... 45 2. Transparansi ...... 50 3. Masyarakat ...... 51 C. Pembahasan ...... 52 1. Akuntabilitas ...... 52 2. Transparansi ...... 57 3. Masyarakat ...... 60 BAB V PENUTUP ...... 63 A. Simpulan ...... 63 B. Saran ...... 64

DAFTAR LITERATUR LAMPIRAN RIWAYAT HIDUP

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Anggaran Dana Desa Tahun 2019 ...... 3 Tabel 2. Anggaran Dana Desa Tahun 2020 ...... 4 Tabel 3. Penelitian Relevan ...... 23 Tabel 4. Informan Penelitian ...... 36 Tabel 5. Sejarah Kepemimpinan Desa Mojopahit ...... 38 Tabel 6. Badan Permusyawaratan Desa (BPD) ...... 39 Tabel 7. Batas Wilayah ...... 41

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Kerangka Pemikiran ...... 29 Gambar 2. Bagan Struktur Pemerintahan Desa Mojopahit ...... 40 Gambar 3. Pelaporan Akuntabilitas Dana Desa (BLT-D) ...... 55 Gambar 4. Flowchart mekanisme pendataan (BLT-D) ...... 59

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. wawancara Lampiran 2. Jawaban Responden Lampiran 3. Dokumentasi Lampiran 4. Pengajuan Judul Lampiran 5. Lembar Konsultasi Lampiran 6. Surat Izin Penelitian Lampiran 7. Daftar Hadir Seminar Lampiran 8. Berita Acara Seminar Lampiran 9. Persetujuan Perbaikan Seminar Lampiran 10. SK Pembimbing Lampiran 11. SK Ujian Skripsi Lampiran 12. Berita Acara Ujian Lampiran 13. Nilai Ujian Lampiran 14. Rekapitulasi Hasil Ujian Lampiran 15. Riwayat Hidup