Nueva División Político – Administrativa Región De Aysén (Dimensiones Del Análisis: Técnica, Socio-Cultural, Económico-Productivo Y Político-Administrativo)
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Nueva División Político – Administrativa Región de Aysén (Dimensiones del Análisis: Técnica, Socio-Cultural, Económico-Productivo y Político-Administrativo) Propuesta de Priorización: “Provincia de Queulat y Comuna de La Junta” René A. Legue Cárdenas Administrador Público, Licenciado en Ciencias Políticas y Administrativas, Diplomado en Desarrollo Regional y Medio Ambiente, Diplomado en Módulos de Investigación, Magister en Gerencia y Políticas Públicas, Magister en Gestión Educacional y Candidato a Doctor en Derecho y Dirección de Empresas, Parte I Situación Actual Región de Aysén División Político-Administrativa Región de Aysén. Situación Actual: Cuatro Provincias Diez Comunas Capital Regional Coyhaique. Diagnostico: Principales Características y Particularidades de su Territorio: 108.494 Km2 de superficie. 108.000 habitantes 5.000.000 hectáreas de Parques 1.800.000 hectáreas de Hielo 1.000.000 hectáreas de Borde Costero aptas para la Acuicultura. 1.300.000 hectáreas para desarrollo ganadero 500.000 hectáreas de bosques comerciales 3.000.000 hectáreas potencialmente concesionables 10.464 m3 Recursos Hídricos (35% País). Principales Ejes y Vías Estructurales entre Provincias y Comunas: Lago verde-La Junta, Puerto R.M.B. Alto Ríos Cisnes-Villa Amengual-Puerto Cisnes Balmaceda-Coyhaique-Pto.Aysen-Pto.Chacabuco Paso Palavicini-Pto.Ibañez. Chile Chico-Pto.Tranquilo-Bahía Exploradores. Pto.Chungay-Villa O'Higgins. Parte II Propuesta Nueva División Político-Administrativa Región de Aysén Principios Orientadores para Modificar la actual División Político- Administrativa de la Región de Aysén 1.- Readecuar y reorientar el espacio territorial al interior de la Región, que facilite y promueva la gestión de los actores productivos y de servicios del desarrollo regional, que permita potenciar y robustecer su economía interna, incremente su capacidad instalada productiva y acelere el desarrollo del territorio en forma integral, armónica y sustentable. 2.- Resguardar, y potenciar sus cuantiosos recursos naturales y la soberanía del territorio regional, en especial en los sectores fronterizos con la República Argentina y con las regiones limítrofes de Los Lagos, por el Norte y Magallanes y Antártida Chilena, por el Sur. 3.- Generar las condiciones técnicas-administrativas, culturales, económicas-productivas y político - institucional, que asegure al Turismo como el Eje Estratégico principal del crecimiento económico y el desarrollo regional, en un contexto de la Economía global. 4.- Preparar el territorio regional, desde el punto de vista político-administrativo para abordar y gestionar con éxito los nuevos desafíos que implicará el desarrollo regional en el proceso de instalación de la nueva administración y conducción del del futuro Gobierno Regional (2020). PARTE III PROPUESTA NUEVA PROVINCIA DE QUEULAT Y NUEVA COMUNA DE “LA JUNTA” Objetivos y Orientaciones Jurídicas para la Creación de la “Provincia de Queulat” Modificar la actual División Política Administrativa de la Región de Aysén, creando la nueva provincia denominada “Provincia de Queulat”, Propósitos incorporando a este territorio las comunas de: Puerto Cisnes, Lago Verde, Las Guaitecas y “La Junta” (Nueva Comuna). Cuerpos Legales Relacionados: a).- D.L N° 575, de 1974, que crea la Región de Aysén, que incorpora en el año 1975, los territorios de Las Guaitecas y parte de Palena. b).- Ley N 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Ámbito de Aplicación Regional. de Normativa Legal c).- Ley N° 21.074, sobre fortalecimiento de la Regionalización del País. d).- Ley N° 21.073, Regula la Elección de Gobernadores Regionales y Realiza Adecuaciones a Diversos Cuerpos Legales. e).- La Ley N° 1.263, Sobre Administración Financiera del Estado. f).- Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades. g).- Ley N° 3.063, de Rentas Municipales (Materias FCM). Propósitos y Criterios Técnicos, Estratégicos y Políticos 1.- Alcanzar un alto grado de dinamismo a su economía interna, gestión del territorio, mayor eficiencia y eficacia de su estructura institucional, publica y privada. 2.- Lograr mayor movilidad social e institucional, más armónica a la nueva realidad territorial, economía, tecnológica y sociocultural, que permita un mayor bienestar a sus habitantes y potencie su desarrollo integral. 3.- Asentar y potenciar su soberanía en aquellos sectores o zonas fronterizas, especialmente con la República Argentina y facilite su incorporación al territorio nacional, Región de los Lagos, por el Norte y Región de Magallanes y Antártida Chilena, por el Sur. 4.- Su finalidad es lograr una mayor armonía del desarrollo interno del territorio, que facilite la movilidad de sus procesos estratégicos internos, mejorando la gestión y calidad de sus productos y servicios, acorde con los objetivos estratégicos definidos por el Plan de Desarrollo Regional, sus instrumentos de inversión y pertinente con la Estrategia Regional de Desarrollo, en un contexto global y de inserción internacional de su economía. 5.- Que permita identificar y desarrollar los polos y ejes estratégicos del desarrollo local, con énfasis en programas territorial de diversificación productiva. Limitaciones del Territorio de La Junta y demás localidades Difficultés de comunicación e integración al resto del territorio Nacional. Aislamiento Geográfico Escasa densidad poblacional. Fragilidad de su economía interna. Adversas condiciones climáticas. Largos tiempos de desplazamientos entre localidades, comunas y provincias Altos costos de obras de Infraestructura, de transportes, de energía y combustibles. Notoria desigualdades de crecimiento y desarrollo entre comunas y localidades. Débil capacidad de su infraestructura instalada Insuficiente inversión publica y privada. Actual DPA Región de Aysén, no es funcional al sistema de asentamiento de la región, al igual que los instrumentos de ordenamiento territorial, que no permite una operacionalización efectiva del territorio. Potencialidades (recursos) de la futura Comuna de “La Junta” Múltiples lagos, caudalosos ríos y canales Pesca deportiva, ecoturismo, montañismo, turismo de aventura y la navegación por los ríos y canales Calidad de su Medio Ambiente Abundancia de sus recursos Naturales, de su variedad y alto grado de conservación. Belleza Escenica Diversa. Abundancia de Recursos Marinos. Gran Potencial Hídrico Innumerable belleza turistica en flora y fauna (turismo científico) Turismo Termal: Termas Puyuhuapi, Termas Ventisquero, Termas el Sauce, Termas Puerto Bonito, Terma Río Rodriguez, Termas Isla Magdalena. Variedad de gastronomía, cervezas artesanales. Tramo Norte Carretera Austral, Ruta 7.(Ruta Escénica de la Región de Aysén por excelencia). Parque Nacional Queulat. Proceso creciente de instalación de empresas turisticas, (lo que genera empleo). Ventajas Comparativas del Territorio Zona Norte para Potenciar el Turismo Nacional e Internacional Principales Lagos Superficie Km2 Principales Ríos Lago Riso patrón Rio Rosselot Lago Claro Solar 3.15 Rio Palena Lago El Tranquilo Rio Riosopatron Lago Rosselot 34.28 Río Figueroa Lago Negro Rio Pedregoso Lago Melimoyu Rio Turbio Lago Yunque Rio Ventisquero Laguna Marchant Rio Tranquilo Laguna Rosada Rio Claro Solar Rio Rodríguez Rio Marchant Rio Adúnate Rio Tronador. Otras Ríos Ventajas Comparativas del Territorio Para Potenciar el Turismo Nacional e Internacional Parques Nacionales Superficie (hectáreas) Parque Nacional Queulat 154.093. ha. Parque Nacional Isla Magdalena 157.616. ha Parque Nacional Isla Guamblin 10.625 ha Reservas Nacionales Reserva Nacional Lago Rosselot 12.725 ha Reserva Nacional Melimoyu 16.000 ha. De bosque nativo Principales Servicios, Según Localidades Localidad Servicios que están Presente No cuenta con los siguientes Servicios La Junta Agua Potable, Electricidad, Serv. Internet, Hospital, Acceso Marítimo, Acceso Teléfono, Correos, Posta Salud, Carabineros, Lacustre, Banco, Cambio Moneda, Línea Aeródromo, Acceso Terrestre, Acceso Aéreo, Aérea, Museo e Información Turística Servicio Alojamiento, Servicio Alimentación, Servicio Mecánico, Señal TV. y Bencina Diésel, servicio transportes terrestre, restaurantes, servicentro, supermercados. Raúl Marín Balmaceda Hospedajes, posta, carabineros, correo, teléfono Servicio de internet, servicio combustible y aeródromo Isla Toto Escuela, posta de salud Servicio de internet, servicio de combustible, correo, teléfono Puerto Gaviota Escuela posta de salud Servicio de internet, servicio de combustible, correo, teléfono. Melimoyu Servicio de internet, servicio de combustible, correo, teléfono. Puyuhuapi Agua Potable, Electricidad, Serv. Internet, Señal Celular, Hospital, Acceso Lacustre, Teléfono, Correos, Posta Salud, Carabineros, Cambio Moneda, Línea Aérea y Museo. Muelle, Aeródromo, Acceso Terrestre, Acceso Aéreo, Acceso Marítimo, Serv. Alojamiento, Serv, Alimentación, Banco, Serv. Mecánico, Señal TV. y Bencina Diesel Fundamentación Técnica del Territorio Principales Distancia de Rutas y Condiciones de los Caminos Desde hasta Kms Material Reducción/NDPA Coyhaique Lago Verde 322 Pavimento y Ripio Coyhaique La Junta 269 Pavimento y Ripio Coyhaique Puyuhuapi 222 Pavimento y Ripio Coyhaique Raúl Marín Balmaceda 336 Pavimento y Ripio Coyhaique Puerto Cisnes 197 Pavimento La Junta Lago Verde 77 Ripio 245 La Junta Puyuhuapi 44 Pavimento y Ripio 178 La Junta Pto.Raúl Marin 80 Ripio 256 Balmaceda La Junta Melimoyu (45) En construcción 256 (aprox.) La Junta Puerto Cisnes 133 Pavimento y Ripio 64 Población Demográfica del