Sant Climent Sescebes, quatre de setembre de dos mil quinze.

Al Saló d'Actes de la Casa Consistorial es reuneix la Corporació Municipal en sessió ordinària sota la presidència de l’Alcaldessa Sra. Olga Carbonell Sabartés i hi concorren els Regidors Sra. Natàlia Torrent Navarra, Sr. Josep Joan Pérez López, Sr. Marc Mallol Pagès, Josep Guiolà Camps, Sr. Josep Costa Moron i Sra. Montserrat Bartolí Cros, assistits pel Secretari General Sr. Pere Ricart Verdaguer.

Oberta la sessió i declarada pública per la presidència a les 20:30 hores, i un cop comprovada pel Secretari l'existència del quòrum que cal perquè pugui ser iniciada, es procedeix a conèixer dels següents assumptes inclosos a l'ordre del dia

Aprovació de les actes de les sessions anteriors.- Havent-se distribuït a tots els Regidors l’esborrany de les actes del Ple corresponents a les sessions dels dies 13 de juny i 10 de juliol. Es fa constar l’existència d’un error en el tancament de l’acta del dia 10 de juliol, quan es refereix a l’Alcalde, quan en realitat ha de dir Alcaldessa. El Ple acorda aprovar-les per unanimitat, amb la correcció esmentada.

Aprovació inicial de la modificació del Catàleg de masies rurals.- Amb data 21 de juny de 2006 s’aprovà definitivament el Pla Especial urbanístic d’identificació i regulació de masies i cases rurals de Sant Climent Sescebes.

Posteriorment s’han detectat diferents construccions que no van quedar reflectides en el catàleg de 2006.

Altrament la Llei 3/2012, del 22 de febrer, de modificació del text refós de la Llei d'urbanisme, aprovat pel Decret legislatiu 1/2010, del 3 d'agost ha incorporat en el seu articulat nous usos per a les edificacions situades en l’àmbit rural.

Aquesta modificació té per objecte adequar-se a l’esmentada Llei 3/2012 i incorporar 7 edificacions existents dins del catàleg.

El Ple per unanimitat acorda:

Primer.- Aprovar inicialment la modificació puntual núm. 1 del “Pla especial urbanístic d’identificació i regulació de masies i cases rurals”, redactat per l’Arquitecte Sr. Jordi Borràs i Climent.

Segon.- Demanar els informes preceptius.

Tercer.- Exposar-lo al públic pel termini d’un mes, mitjançant edicte que es publicarà en el BOP, DOGC i tauler d’ anuncis.

Aprovació inicial del plànol de delimitació per a la prevenció d’incendis forestals.- La Llei 5/2003, de 22 d'abril, de mesures de prevenció dels incendis forestals en les urbanitzacions, els nuclis de població, les edificacions i les instal·lacions situats en terrenys forestals ha estat modificada mitjançant la Llei 2/2014, del 27 de gener, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic i ha creat noves obligacions per als ajuntaments.

La llei és d'aplicació a tots els terrenys que es trobin en terrenys forestals o dins la franja de 500 metres de distància d'aquests i, abans de la modificació de 2014, imposava obligacions a les urbanitzacions sense continuïtat amb trama urbana i edificacions aïllades, excepte les que estan destinades al sector primari. La modificació amplia el seu àmbit a tots els nuclis urbans i urbanitzacions i edificacions aïllades que es trobin en terrenys forestals o dins la franja de 500 metres de distància d'aquests sense excepcions. Per tant, la modificació és molt important ja que multiplica els subjectes obligats a complir les determinacions de la llei.

La primera obligació directa de l'Ajuntament és la redacció i aprovació del plànol de delimitació de les urbanitzacions, els nuclis de població, les edificacions i les instal·lacions afectades per aquesta llei, que és l'instrument que defineix els subjectes obligats i les finques afectades pels treballs de realització de franges de protecció.

La Diputació de , va obrir un servei d'assistència tècnica als ajuntaments de municipis de menys de 20.000 habitants per a la redacció dels plànols de delimitació de les urbanitzacions, els nuclis de població, les edificacions i les instal·lacions afectades per la Llei 5/2003, de 22 d'abril, de mesures de prevenció dels incendis forestals en les urbanitzacions, els nuclis de població, les edificacions i les instal·lacions situats en terrenys forestals.

Vist el “Plànol de delimitació de Sant Climent Sescebes” que ha realitzat el Consell Comarcal de l’Alt Empordà a petició de la Diputació de Girona;

Vist l’article 2 de la Llei 5/2003 que cita:

“Els ajuntaments han de determinar, mitjançant un plànol de delimitació, les urbanitzacions, les edificacions i les instal·lacions afectades per aquesta Llei. Correspon al ple de l’ajuntament d’aprovar aquest plànol de delimitació, el qual, un cop aprovat, s’ha de trametre al Departament de Medi Ambient”

El Ple per unanimitat acorda:

Primer. Aprovar inicialment el plànol de delimitació, segons el que estableix la Llei 5/2003.

Segon. Establir que els propietaris de parcel·les urbanes i d’edificacions i instal·lacions aïllades determinades al plànol de delimitació són els subjectes obligats per la Llei 5/2003 a complir les determinacions d’aquesta respecte la prevenció d’incendis.

Tercer. Establir que les parcel·les urbanes, edificacions i instal·lacions aïllades beneficiades per les franges de protecció són les que figuren dins dels sectors grafiats com a polígons obligats a protegir al plànol de delimitació i que llurs propietaris han de fer-se càrrec de les despeses derivades de l’obertura i manteniment de les franges de protecció de que es beneficien.

Quart . Determinar que els subjectes obligats al compliment de les disposicions de la Llei 5/2003 disposen d’un termini de sis mesos a comptar de l’aprovació definitiva del plànol de delimitació per a portar a terme les obligacions que s’hi regulen.

Cinquè. Determinar que la servitud forçosa prevista per la Llei 5/2003 s’estableix sobre els terrenys forestals grafiats al plànol de delimitació en què s’han de fer les franges de protecció.

Sisè . Acordar que el contingut del plànol de delimitació s’ha de tenir en compte en l’elaboració dels instruments de planificació urbanística municipal i que les noves urbanitzacions que prevegin els plans d’ordenació urbanística municipal han d’incloure dintre del seu àmbit les franges de protecció contra incendis regulades a la Llei 5/2003.

Setè. Determinar que el traçat dels polígons obligats així com el traçat de la franja exterior de protecció poden estar subjectes a revisió i modificació mitjançant projectes executius o qualsevol altre tipus de document aprovat per l’ajuntament.

Vuitè. Sotmetre el present acord a informació pública durant un període de 20 dies. A tal efecte, es publicarà l’edicte corresponent al BOP i al tauler d’edictes de l’ajuntament.

Novè. Demanar informe al Servei de Prevenció d’Incendis de la .

Desè. Comunicar aquest acord a la Diputació de Girona i al Consell Comarcal.

Onzè. Facultar, tan àmpliament com en dret sigui menester a l’Alcalde per a la signatura de quants documents siguin necessaris per a l’execució del present acord.

Aprovació inicial del projecte de reforma del cementiri.- Vist el “Projecte d’arranjament dels desperfectes produïts per l’aigua al Cementiri de Sant Climent Sescebes”, redactat per l’Enginyer Industrial Narcís Serra Font, el Ple per unanimitat acorda:

Primer.- Aprovar inicialment el Projecte d’arranjament dels desperfectes produïts per l’aigua al Cementiri de Sant Climent Sescebes”, redactat per l’Enginyer Industrial Narcís Serra Font.

Segon.- Sotmetre l’expedient al tràmit d’informació pública per un termini de trenta dies, mitjançant la publicació d’anuncis en el BOP i en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament, a fi de que qualsevol interessat pugui presentar al·legacions.

Tercer: Trametre l’expedient al Departament de Sanitat de la Generalitat a efectes d’informe.

Aprovació inicial del projecte del camí d’.- Vist el “Projecte de pavimentació del tram del camí Vilartolí-Espolla dins el terme municipal de Sant Climent Sescebes”, redactat per l’Arquitecte tècnic municipal Joaquim Estela Bagó, el Ple per unanimitat acorda:

Primer.- Aprovar inicialment el “Projecte de pavimentació del tram del camí Vilartolí-Espolla dins el terme municipal de Sant Climent Sescebes”, redactat per l’Arquitecte tècnic municipal Joaquim Estela Bagó.

Segon.- Sotmetre l’expedient al tràmit d’informació pública mitjançant la publicació d’anuncis en el BOP i en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament, a fi de que qualsevol interessat pugui presentar al·legacions.

Moció de suport al Correllengua 2015.- Atesa la necessitat d’assolir la plena normalització de la llengua catalana arreu del territori, convertint-la en la llengua vehicular i comuna de la nostra societat i en l’element d’integració de les persones nouvingudes,

Atesa la marginació que rep el català per part de les institucions estatals, cada cop més recentralitzadores. Des de la sentència del Tribunal Constitucional de 2010, que menysprea la llengua i la nació catalanes, fins a la Llei Wert que dinamita els fonaments del nostre sistema educatiu,

Atès el desig d’una gran majoria del poble català d’assolir l’estat propi, que ens obrirà un futur de més llibertat i de millores socials, polítiques, econòmiques i lingüístiques,

Atesa la consolidació que després de 19 anys està assolint la iniciativa cívica del Correllengua gràcies al suport d’ajuntaments, consells comarcals, associacions i societat civil en general,

Atesa la voluntat de la Coordinadora d’Associacions per la Llengua Catalana (CAL), organitzadora del Correllengua, de ratificar i augmentar aquest suport i arribar a tots els municipis i comarques de parla catalana,

Atès el compromís amb la llengua catalana que sempre ha caracteritzat aquest municipi,

El Ple de l’Ajuntament de Sant Climent Sescebes, per unanimitat acorda:

Donar suport al Correllengua 2015 com a instrument reivindicatiu de la societat a favor de la plena normalització en l’ús social de la llengua arreu dels territoris de parla catalana i a favor de la seva unitat.

Donar suport a les entitats i grups del municipi interessats a organitzar el Correllengua i aportar la infraestructura i l’ajuda necessària per al bon desenvolupament de les activitats programades.

Fer pública aquesta iniciativa i estendre-la a tots els àmbits que siguin propis d’aquesta corporació.

Donar suport a les iniciatives de voluntariat promogudes per la CAL i encaminades a facilitar l’apropiació i l’ús del català oral entre persones i col·lectius, especialment entre la població nouvinguda.

Fer arribar aquest acord a la seu nacional de la Coordinadora d’Associacions per la Llengua Catalana (CAL), al carrer Muntadas, 24-26 baixos, 08014 de Barcelona, o a través del correu electrònic [email protected].

Sol·licitud d’assistència jurídica a la Diputació-Xaloc en el contenciós interposat per Orange SA contra l’aprovació definitiva d’una ordenança fiscal.- Atesa la cèdula de notificació de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, recurs núm. 341/2015-J i la demanda presentada per Orange España SAU contra l’aprovació definitiva de l’ordenança fiscal de la “taxa per l’aprofitament especial del domini públic local a favor d’empreses explotadores de serveis de subministraments d’interès general”, el Ple per unanimitat acorda:

Primer.- Comparèixer a l’esmentat procediment i encarregar la defensa jurídica a Xaloc, Xarxa Local de Municipis de la Diputació de Girona.

Segon.- Manifestar que no es té coneixement de l’existència d’altres recursos contenciosos administratius en els que puguin concórrer el supòsits d’acumulació que disposa el capítol III del títol III d ela Llei jurisdiccional.

Tercer.- Notificar la present resolució als que apareguin com a interessats a l’expedient i emplaçar-los per tal que puguin comparèixer i personar-se en forma legal, en aquest recurs. Elecció de Jutge de Pau titular i substitut.- Aquest Ajuntament va resoldre anunciar la convocatòria per optar al càrrec de Jutge de Pau titular, publicant-se l’edicte en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament i en el Butlletí Oficial de la Província número 154 de 11 d’agost de 2015. El Jutjat Degà de ha tramès l’edicte amb diligència d’exposició pública del 6 al 28 d’agost de 2015.

Pel càrrec de Jutge de Pau titular s’han presentat dues sol·licituds per part del Sr. Albert Esparch Costa i de la Sra. Elisabet Frigola Folqué, i cap pel càrrec de Jutge Pau substitut.

El Ple verifica que tots dos aspirants compleixen els requisits de l’article 303 de la Llei Orgànica del Poder Judicial.

El regidor Sr. Josep Guiolà, portaveu del grup municipal de CDC manifesta que ha faltat més informació al poble, que en altres ocasions es feia una circular.

El membres del consistori consideren que tots dos aspirants reuneixen suficients condicions per exercir al càrrec. No obstant això i estant obligat aquest Ajuntament a prendre una decisió, atesa la condició de major edat del Sr. Esparch i el seu tarannà reconegudament conciliador que el fa la persona idònia pel càrrec i pel fet d’haver residit sempre a Sant Climent, es considera adient elegir-lo com a Jutge de Pau titular.

El Ple, per unanimitat, acorda:

Primer.- Elegir pel càrrec de Jutge de Pau titular d’aquest municipi al Sr. Albert Esparch Costa per haver obtingut la majoria absoluta dels vots dels membres de dret de la Corporació, d’acord amb el que disposa l’article 6 del Reglament 3/1995, de 7 de juny, de Jutges de Pau.

Segon.- Elegir pel càrrec de Jutge de Pau substitut d’aquest municipi a la Sra. Elisabet Frigola Folqué, per haver obtingut la majoria absoluta dels vots dels membres de dret de la Corporació, d’acord amb el que disposa l’article 6 del Reglament 3/1995, de 7 de juny, de Jutges de Pau.

Delegació a XALOC per a la recaptació de la taxa de recollida d’escombraries.- La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, (en endavant LRBRL), article 36.1.a), atribueix a les diputacions la competència, entre d’altres, d’assistència i cooperació jurídica, econòmica i tècnica als municipis. En el mateix sentit, l’article 4.1.d) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú, (en endavant LRJAPPAC) estableix que les administracions públiques prestaran, en l’àmbit propi, la cooperació i assistència actives que altres administracions poguessin sol·licitar per a l’eficaç exercici de les seves competències.

En matèria de tributs de les entitats locals i restants ingressos de Dret públic que els correspongui, l’article 7 del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, (en endavant TRLRHL), concreta aquesta assistència disposant que les entitats locals podran delegar en altres entitats locals, en el territori de les quals estiguin integrades, les facultats de gestió, liquidació, inspecció i recaptació de tributs i dels restants ingressos de Dret públic que la mateixa Llei els atribueix.

La complexitat tècnica que comporta l’exercici d’aquestes facultats i la gran importància que un adequat exercici de les mateixes té de cara a la bona marxa de la gestió econòmica d’aquest municipi, aconsella la utilització dels esmentats mecanismes de delegació previstos en la legislació.

Es considera doncs necessari adoptar un acord que concreti les delegacions que es volen realitzar per part de l’Ajuntament a la Diputació de Girona, i que aquesta realitzarà mitjançant XALOC, Organisme Autònom de Gestió Tributària.

Examinada la proposta al Ple de l’Ajuntament, i després del corresponent debat, amb la majoria exigida a l’article 47.2 de la LRBRL en la redacció donada per la Llei 57/2003, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat ACORDA:

PRIMER .- Delegar a la Diputació de Girona, a l’empara del que preveu l’article 7.1 del TRLRHL, i d’acord amb les funcions i les condicions relacionades, les facultats que a continuació s’especifiquen:

TIPUS D'INGRÉS GESTIÓ LIQUIDACIÓ RECAPTACIÓ Vol Exec. Taxa de recollida, tractament i eliminació X X X X d’escombraries i altres residus urbans

L’esmentada delegació suposa l’ampliació de l’acceptada pel Ple de la Diputació de 22 de desembre de 2009 i formalitzada en conveni subscrit en data 13 de gener de 2010.

La Diputació de Girona exercirà les funcions delegades per mitjà de XALOC, l’organisme autònom creat a tal efecte. En tot cas serà Xaloc qui determinarà, mitjançant instruccions escrites, els nexes i traspassos d’informació entre els sistemes d’ambdues institucions.

SEGON. La present ampliació de delegació de facultats tindrà una vigència de quatre (4) anys, i comportarà l’ampliació del termini de vigència de les facultats en matèria de gestió, liquidació i recaptació d’ingressos, delegades amb anterioritat. Transcorregut aquest termini de vigència, la delegació es prorrogarà tàcitament d’any en any, llevat que qualsevol d’ambdues administracions acordi deixar-la sense efecte i així ho comuniqui a l’altra part amb una antelació mínima de sis (6) mesos.

TERCER. La prestació dels serveis que es derivin de la delegació que contempla el present acord comportarà una compensació econòmica que consistirà en el pagament dels imports especificats a l’Ordenança Fiscal de prestació de serveis encomanats a XALOC, de la Diputació de Girona.

QUART. Per a realitzar i executar les funcions delegades, la Diputació de Girona s’ajustarà a la normativa general aplicable, així com a la normativa interna dictada per aquesta, en virtut del que preveu l’article 7.3 de la TRLRHL, i de les seves pròpies facultats d’autoorganització per a la gestió dels serveis atribuïts.

CINQUÈ . Ampliar l’abast del conveni formalitzat entre l’Ajuntament i la Diputació de Girona, amb la delegació aprovada en el present acord, mitjançant una certificació que s’adjuntarà a l’esmentat conveni com annex.

SISÈ .- Notificar el present acord a la Diputació de Girona perquè efectuï l’acceptació de la delegació conferida. SETÈ .- La Diputació de Girona, una vegada hagi acceptat la delegació que s’atorga, publicarà el present acord al Butlletí Oficial de la Província de Girona i al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya per a general coneixement, en compliment d’allò que disposa l’article 7.2 del TRLRHL.

VUITÈ .- Facultar el Sr. Alcalde de l’Ajuntament per formalitzar els documents que siguin necessaris per executar o desenvolupar el present acord.”

Modificació d’ordenances fiscals.- Vist l'expedient tramitat per unanimitat s'acorda:

Primer.- Aprovar provisionalment la modificació de les ordenances fiscals reguladores sobre:

Impost sobre Béns Immobles. Impost sobre Construccions, Instal·lacions i Obres. Taxa per a la utilització o aprofitament especial del domini públic local. Taxa per a la prestació de serveis i activitats administratives i per a l’expedició de documents administratius.

Segon.- De conformitat amb allò que preveu l’article 17.1 de la Reial Decret Llei 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, els acords provisionals i les ordenances fiscals aprovades estaran exposats al públic durant 30 dies comptadors des de l'endemà de la publicació del corresponent anunci al "Butlletí Oficial de la Província", perquè els interessats puguin examinar l'expedient i presentar-hi les reclamacions que considerin oportunes.

Tercer.- En cas de no presentar-se reclamacions, l'acord provisional quedarà elevat a definitiu sense necessitat d'adoptar cap altre acord

Modificacions aprovades:

Impost sobre Béns Immobles

Article 8.- Tipus de gravamen

Els tipus de gravamen aplicables seran: Béns de naturalesa urbans 0,66% Béns de naturalesa rústica 0,41% Béns de característiques especials 1,30%

Impost sobre Construccions, Instal·lacions i Obres.

Article 8.- Tipus de Gravamen i quota tributària

1.- El tipus de gravamen general serà del 3%. 2.- El tipus de gravamen per a la rehabilitació i pintura de façanes serà del 0,30% 3.- La quota de l’impost serà el resultat d’aplicar a la base liquidable (és a dir, sobre el resultat d’aplicar a la base imposable les bonificacions procedents, en el seu cas) el tipus de gravamen.

Taxa per a la utilització o aprofitament especial del domini públic local.

Article 6.- Quota tributària La quantitat de la taxa serà el resultat d’aplicar les tarifes següents:

FET IMPOSSABLE QUOTA Llocs de venda ambulant 6,00 €/dia Atraccions firal (inclòs Circs) 0,62 €/m2/dia Ocupació amb mercaderies, materials per a la construcció, deixalles o 0,02 €/m2/dia instal·lacions anàlogues Obertura de rases a voreres o carrers 1,00 €/ml/dia

Taxa per a la prestació de serveis i activitats administratives i per a l’expedició de documents administratius.

Article 7. Quota tributària

Es modifica únicament l’epígraf d’expedient de llicència d’obra menor, que queda redactat en la forma següent:

Expedient de llicència o comunicació d’obra menor: 30,00 euros. Expedient de llicència o comunicació d’obra menor (rehabilitació i pintura de façanes): 3,00 euros.

Decrets de l’Alcaldia i correspondència rebuda.- Es dóna compte de la correspondència rebuda i dels decrets dictats per l’Alcaldia des de l’últim Ple ordinari. El Ple per unanimitat acorda donar-se per assabentat.

Assumptes urgents.- Sense assumptes urgents.

Mocions, precs i preguntes.- El regidor Sr. Josep Guiolà, portaveu del grup municipal de CDC, demana que s’insereix a la nova web municipal un enllaç amb la web del Consorci dels Aspres d’Empordà, tal com ja hi era a la web anterior. L’Alcaldessa, contesta que s’inserirà l’enllaç a la web.

El mateix manifesta que falten les dades dels regidors de CDC a la web. Contesta l’Alcaldessa que cal que diguin les dades que hi volen posar. S’acorda que els regidors del grup de CDC comunicaran les dades per posar a l’apartat de “Corporació municipal” de la web per email.

El mateix manifesta que a la web s’anomena la zona de la font pudosa com a “Prat de la font i cremadors” i que mai s’havia conegut amb el nom de cremadors.

En relació a la programació de l’estiu a la fresca el mateix regidor diu:

Quin era l’objectiu dels actes. Respon l’Alcaldessa que l’objectiu era fer una mica de trobada per aglutinar a la gent del poble.

Que s’han fet en llocs públics propers a alguns restaurants, però no s’ha tingut en compte que hi ha dos restaurants més. Contesta l’Alcaldessa que va ser una decisió de l’equip de govern.

Que com es va organitzar el servei de bar. Contesta l’Alcaldessa que cada restaurant el va organitzar de la forma que va creure més convenient i que es té intenció de recuperar altres espais públics i anar-los obrint a la gent.

El regidor pregunta si els grups que han actuat els ha pagat l’Ajuntament. Contesta l’Alcaldessa afirmativament.

La senyora Alcaldessa dóna per acabada la sessió a les vint hores i trenta-tres minuts, que jo el Secretari certifico.