Izvještaj O Radu Predsjednika Opštine I Ostvarivanju

I Z V J E Š T A J

O RADU PREDSJEDNIKA OPŠTINE I OSTVARIVANJU FUNKCIJA LOKALNE SAMOUPRAVE

Danilovgrad, septembar 2014. godine

1 S A D R Ž A J

Uvod………………………………………………………………………………………..3 Ostvarivanje izvršne funkcije……………………………………………………4 Lokalna uprava………………………………………………………………………..18 Pregled rada…………………………………………………………………………….18 Glavni administrator………………………………………………………………..18 Sekretarijat za opštu upravu i društvene djelatnosti………………….20 - Odsjek za opštu upravu………………………………………………………….20 - Odsjek za društvene djelatnosti……………………………………………...22 Sekretarijat za privredu i finansije……………………………………………23 - Sektor za finansije………………………………………………………………….23 - Sektor za privredu…………………………………………………………………27 Sekretarijat za urbanizam, komunalno stambene poslove i zaštitu životne sredine……………………………………………….30 - Služba za urbanizam i građevinarstvo……………………………………..30 - Služba za komunalno stambene poslove i zaštitu životne sredine…………………………………………………………...34 - Služba za inspekcijske poslove………………………………………………...35 Sekretarijat za imovinu……………………………………………………………...36 - Služba za evidenciju i raspolaganje nepokretnosti…………………….36 - služba za građevinsko zemljište, poslovni prostor i inveticije…….36 - Služba za geodetske poslove…………………………………………………….37 Služba za zajedničke poslove……………………………………………………...39 Komunalna policija…………………………………………………………………… 40 Služba zaštite……………………………………………………………………………..41 Zaključak…………………………………………………………………………………...44

2 U V O D

Izvještaj o radu urađen je u skladu sa odredbama Zakona o lokalnoj samoupravi („Sl. list RCG”, br. 42/03, 28/04, 75/05, 13/06 i „Sl. list CG”, br. 88/09, 3/10 i 38/12) kojim je utvrđeno da predsjednik Opštine jednom godišnje podnosi Skupštini opštine i građanima izvještaj o svom radu i funkcionisanju lokalne samouprave. Izvještaj o radu sadrži informacije i podatke o realizovanim zadacima i aktivnostima organa i službi, odnosno pregled najvažnijih poslova koji su odrađeni u periodu za koji se izvještava, stanje u pojedinim upravnim oblastima, pregled upravnih postupaka kod organa lokalne uprave. Izvještaj sadrži i pregled realizovanih aktivnosti koje su utvrđene usvojenim strateškim dokumentima, aktivnosti koje su u domenu ostvarivanja funkcije predsjednika, kao predlagača odluka prema Skupštini opštine, kao i oblast međuopštinske i međunarodne saradnje. Ovaj izvještaj je fokusiran na analiziranje rada svakog organa pojedinačno, kako bi se imala potpunija i jasnija slika o ostvarenim poslovima i rezultatima rada, što je u bitnom uticalo na to da izvještaj odražava i činjenično stanje. Izvještaj je sačinjen na osnovu dostavljenih podataka od strane starješina organa, sa osvrtom na rad od strane Glavnog administratora i obuhvata period od 01. septembra 2013. do 01. septembra 2014. godine.

3 OSTVARIVANJE IZVRŠNE FUNKCIJE

Izvršna funkcija se sagledava kroz obavljanje izvršne, organizacione, normativne, budžetske, protokolarne i nadzorne funkcije, koju predsjednik Opštine vrši u sistemu lokalne samouprave.

Za izvještajni period realizovane su, između ostalog, sledeće aktivnosti:

– Na održanih 6 sjednica Skupštine opštine, od kojih je jedna bila svečana, u svojstvu predlagača materijala predloženo je 24 predloga odluka, podnešeno 6 izvještaja, 2 informacije i 1 program; – Utvrđen plan Budžeta Opštine Danilovgrad za 2014. godinu; – Usvojen Prostorno-urbanistički plan opštine Danilovgrad sa Izvještajem o Strateškoj procjeni uticaja na životnu sredinu.

U oblasti razvoja infrastrukture realizovane su sledeće aktivnosti:

- Asfaltiran dio puta Luke-Gostilje, dužine 1.050 m, širine 4 m sa obostranim bankinama po 0,75 m. Vrijednost radova je 80.000 €; - Rekonsktruisana (proširena) dionica puta Mareza-Daljam sa 3 na 4 metra, dužine 2 km i presvučena slojem novog asfalta. Vrijednost radova je 70.000 €; - Asfaltirano 1,1 km puta kroz Mamućevinu. Vrijednost radova je 55.000 €; - Slojem novog asfalta presvučeno je 5,25 km lokalnih i nekategorisanih puteva. Asfaltirano je dodatno 7.400 m2 lokalnih i nekategorisanih puteva. Pjeskovito-šljunkovitim materijalom nasuto je 12,1 km lokalnih i nekategorisanih puteva. Saniran je most na Gračanici u mjestu Šarena Ploča i most na putu Orja Luka – Frutak. Izvršena je popravka (krpljenje udarnih rupa) i presvlačenje kraćih poteza na više od 30 km lokalnih i nekategorisanih puteva. Vrijednost izvedenih radova na sanaciji i rekonstrukciji lokalne putne mreže iznosi 766.000 €; - Završena je I faza rekonstrukcije puta Mlinovi – Brestica (zemljani i grubi građevinski radovi i nasipanje). Dužina saobraćajnice je 1.400 m. Vrijednost izvršenih radova je 130.000 €, a nastavak radova (asfaltiranje i dio betonskih radova) će se realizovati u 2015. godini; - U toku je rekonstrukcija saobraćajnice pružni prelaz Sekulići – Gorica. Dužina puta je 850 m, širina 6 m, sa jednostranim trotoarom širine 1,5 m, javnom rasvjetom i riješenim pitanjem atmosferskih voda.

4 Vrijednost radova je 500.000 €; - Završena je rekonstrukcija Crpne stanice „Oraška jama“ (zamjena cijevi potisne kolone, izgradnja mjerno-kontrolnih mjesta, itd.), urađena je trafostanica TS 10/04 kV snage 630 kVA, rekonstruisan je cjevovod Oraška jama – Filendar (zamjena postojećeg cjevovoda AC 250mm sa cjevovodom PEVG DN 350 mm u dužini od 1.619 m). Vrijednost izvedenih radova iznosi 177.408,93 €; - Izgrađen je cjevovod Filendar-Bralenovica-Velja Paprat (PEVG DN 250 mm) dužine 2.311,16 m. Vrijednost izvedenih radova iznosi 184.689,69 €; - U sklopu izgradnje vodovoda Oraška jama – Zagarač izgrađena je prepumpna stanica „Oraška jama“. Izgrađen je potisni cjevovod Oraška jama – rezervoar Garač u dužini od 5.278,77 m. Rekonstruisan je rezervoar Garač i izgrađen povratni cjevovod rezervoar Garač – Gropa (3.300 m) te priključni cjevovod za OŠ „Blažo Mraković“ i Lazarev Krst (1.100 m). Vrijednost izvedenih radova iznosi 357.759,51 €; - Urađen je projektni zadatak za izradu Glavnog projekta distributivne mreže za Donji Zagarač. Vrijednost Glavnog projekta iznosi oko 18.000 €. - Završen je vodovod Mosori – Donji Rsojevići. Ukupna dužina vodovoda iznosi 8.500 m od čega je 1.800 m povratnog vodovoda. U sklopu ovog projekta izgrađen je rezervoar „Lubovo“ kapaciteta 80 m3. U saradnji sa Ministarstvom poljoprivrede i ruralnog razvoja, JP „Vodovod i kanalizacija“ i JP „Komunalno“ u izvještajnom periodu izvršen je iskop i polaganje cijevi PEVG DN 90 mm i povratnog cjevovoda PEVG DN 63 mm sa fazonskim komadima u dužini od 700 m i izgrađen rezervoar „Lubovo“. Vrijednost izvedenih radova iznosi 40.000 €; - Završena I faza vodovoda Gornji Martinići. Izgrađena je kaptažna građevina na izvorištu Košćelovac, montaža rezervoara kapaciteta 10 m3, pristupni put u dužini od 50 m, montaža cjevovoda PEVG DN 63 mm Košćelovac – Spomen dom „Martinićka bitka“ u dužini od 530 m te postavljanje dvije javne česme. Vrijednost izvedenih radova u izvještajnom periodu iznosi 31.940,79 €; - Rekonstruisan (zamijenjen) postojeći cjevovod AC 60 mm sa cjevovodom PEVG DN 90 mm od mosta u Spužu prema Pričelju. Vrijednost izvedenih radova iznosi 6.500 €; - Nastavljeno je uređenje desne obale Zete ispod gradskog mosta; - Rekonstruisan je Trg 9. decembar, što je podrazumijevalo demontažu i zamjenu postojećih mermernih ploča platoa, ugradnju prirodnih

5 kamenih ploča, zamjenu postojećeg trotoara i betonskih staza, sanaciju fontane. Vrijednost izvedenih radova iznosi 64.935,07 €; - Rekonstruisan je Trg Golootočkih žrtava površine 1.800 m2, što je podrazumijevalo demontažu postojećih mermernih ploča, ugradnju štokovanog mermera, mermernih ploča i prirodnog kamena, zamjenu postojećeg trotoara, zidanje prirodnim kamenom oko drveća, te adaptaciju fontane u građevinskom i instalacionom dijelu. Vrijednost izvedenih radova iznosi 139.043,52 €; - Uređeno je dvorište JU Umjetnička kolonija (rekonstrukcija trotoara oko objekta sa ugradnjom prirodnog kamena i sanacija betonskog platoa, postavljanje klupa i izgradnja ograde). Vrijednost izvedenih radova iznosi 20.163,69 €; - Postavljena je horizontalna i vertikalna saobraćajna signalizacija u gradskom jezgru shodno Planu regulacije saobraćaja. Izvršeno je obilježavanje uzdužnih, punih i isprekidanih linija, parking mjesta (8240 m), te pješačkih prelaza, zaustavnih linija, ostrva, putokaza i natpisa (1431 m2). Montirano je 287 kom. saobraćajnih znakova; - U okviru IPA projekta „Unapređenje upravljanja otpadom u opštini Danilovgrad“ izgrađeno je Reciklažno dvorište površine 184,90 m2 (objekat) sa uređenjem okolnog terena (asfaltiranje dvorišta, postavljanje ograde) kao i rekonstruisan objekat upravne zgrade JP „Komunalno“ Danilovgrad u ul. Trg 9. decembar ukupne bruto površine 214,61 m2 spratnosti P+1. Kroz ovaj projekat dodatno je nabavljena mašina za obilježavanje asfalta. U izvještajnom periodu izvršena je investicija u vrijednosti od oko 250.000 €; - Rekonstruisana OŠ „Njegoš“ u Spužu kroz projekat energetske efikasnosti u javnim zgradama koji zajednički realizuju Ministarstvo ekonomije i Njemačka banka za razvoj. Vrijednost investicije iznosi 735.000 €; - U toku je realizacija IPA projekta „Rekonstrukcija Centra za kulturu“, koji podrazumijeva ugradnju savremenog sistema grijanja i hlađenja objekta korišćenjem geotermalne energije putem toplotnih pumpi, kao i druge promotivne i edukativne aktivnosti. Vrijednost projekta je 221.000 €, od čega je iznos bespovratne podrške Evropske Unije 187.000 €; - Izgrađena je nova trafostanica u mejstu Lalevići koja obezbeđuje kvalitetnije snabdijevanje električnom energijom oko 80 domaćinstava. Vrijednost investicije iznosi 110.000 €;

6 - Ugrađena su 582 betonska, rešetkasta i drvena stuba. Ugrađeno je 35.513 m kabla različitih profila. Postavljeno je 5 trafoa; - Projekat SCADA, odnosno automatizacija nadzora i upravljanja radom objekata u vodovodnoj mreži je u fazi realizacije.

U segmentu privrede i održivog razvoja realizovane su, između ostalog, i sledeće aktivnosti:

- Urađen projekat revitalizacije jezera na Ponikvici. Iz Kapitalnog budžeta Vlade Crne Gore za realizaciju ovog projekta izdvojeno 50.000 € u 2014. godini; - Izvršen dio radova na sanaciji i očuvanju Duba na Voštaru, po prethodno urađenom Elaboratu; - Održan susret ambasadora Republike Turske u Crnoj Gori Nj.E. Mehmeta Nijazi Talinira i privrednika iz Danilovgrada. Tom prilikom su privrednici upoznati sa mogućnostima razvoja poslovne saradnje sa subjektima iz Turske; - U toku je realizacija IPA projekta „Revitalizacija Sinjajevine“ koji zajednički realizuju opštine Mojkovac, Danilovgrad, Kolašin, Žabljak i Šavnik. Projekat podrazumijeva izradu tehničke dokumentacije za rekonstrukciju 50 km putne mreže kroz Sinjajevinu, organizaciju sajmova poljoprivrednih proizvoda, mapiranje biciklističkih i planinarskih staza, turističku promociju i valorizaciju prirodnih ljepota. Kroz projekat održan i sajam poljoprivrednih proizvoda na Sinjajevini, gdje je svoje proizvode izložilo preko 50 proizvođača; - Postavljen kamen temeljac i počela izgradnja objekta „Kuća meda“ u mjestu Grbe. Kamen temeljac, u prisustvu ambasadorke Poljske u Crnoj Gori Nj.E. Gražine Sikorske, predsjednika Saveza pčelarskih udruženja Radula Miljanića i mještana, postavili su ministar poljoprivrede i održivog razvoja dr Petar Ivanović, direktor Direkcije javnih radova Crne Gore Žarko Živković i vd predsjednika Opštine Danilovgrad Zoran Bošković. Projekat izgradnje Kuće meda vrijedan je 497.000 €. Lokaciju površine 1.162 m2 besplatno je dodijelila Opština Danilovgrad, a sami objekat je bruto površine 625 m2; - Potpisano je 25 Ugovora iz IV poziva programa MIDAS u ukupnoj vrijednosti 784.650,24 €, od čega je iznos potencijalne grant podrške 394.824,83 €; - Usvojen Prostorno-urbanističi plan opštine Danilovgrad sa Izvještajem o Strateškoj procjeni uticaja na životnu sredinu, u okviru LAMP

7 projekta, odnosno Projekta zemljišne administracije i upravljanja, koji sprovodi Ministarstvo održivog razvoja i turizma, a finansira Svjetska banka; - LAMP projekat je nastavljen i na način što su Opštini Danilovgrad donirana sredstva za izradu Detaljnih urbanističkih planova za “Spuž”, “Danilovgrad centar” i “Ostrog-Glava Zete”, koji su u fazi realizacije; - Obilježen završetak projekta „Jačanje administartivnih kapaciteta Fitosanitarne uprave Crne Gore“ koji su finansirali Evropska Unija, Velika Britanija i Mađarska. Tom prilikom su u Danilovgradu boravili ambasador EU Mitja Drobnič i Velike Britanije Ijan Robert Viting; - Nastavljeno sa subvencijama poljoprivrednih proizvođača i besplatnim korišćenjem kombajna, što je značajno doprinijelo povećanju zasada pod strnim žitima. Usluge žetve su besplatne i padaju na teret Opštine Danilovgrad; - Iz oblasti energetske efikasnosti predstavnici Opštine Danilovgrad učestvovali su na više seminara i treninga iz ove oblasti. U stalnom kontaktu sa Ministarstvom ekonomije, vodi se redovna evidencija o potrošnji energije u javnim objektima, kao i javne rasvjete. Podnešena i aplikacija za IPA projekat, koja se odnosi na izradu Lokalnog energetskog plana.

U oblasti društvene djelatnosti, urađeno je sledeće:

– Opština Danilovgrad jedna od pet crnogorskih opština koja je 15. novembra 2013. godine sa Ministarstvom pravde potpisala Sporazum o izvršenju kazne rada u javnom interesu, koji predviđa da osuđene osobe za lakša krivična djela, umjesto kazne zatvora, obavljaju društveno koristan rad; – Na osnovu donešenog Pravilnika prema kojem se svakom novorođenčetu, čiji roditelji imaju prebivalište na teritoriji opštine Danilovgrad, uručuje poklon paket, u ovom periodu uručeno je 143 poklon paketa; – Potpisan Ugovor o realizaciji javnog rada sa Zavodom za zapošljavanje Crne Gore i humanitarnom organizacijom Caritas Barske Nadbiskupije za realizaciju projekta „Njega starih lica u opštini Danilovgrad“ za 2014. godinu; – Organizovan i održan drugi Internacionalni festival folklora u Danilovgradu u periodu od 12-15.07.2014. godine. Opština Danilovgrad je ugostila folklorne ansamble iz Italije

8 “Lipististacoppi”, Bugarske KUD “Segenčica”, Srbije Akademsko društvo “Branko Krsmanović”, Bosne i Hercegovine KUD “Hercegovina” i Makedonije KUD “Mladost”. Osim zemalja učesnica iz inostranstva, domaćoj publici su se predstavili i KUD „Zahumlje“ iz Nikšića, FA „Oro“ iz Danilovgrada i FA „Danilovgrad“, te prikazali bogat kulturno-umjetnički program. Međunarodni festival folklora je zvanično otvoren na Gradskom trgu, uz prisustvo brojnih zvanica i građana; – Održane XVIII Katunske sportske igre na Bandićkim livadama. Otvaranje tradicionalnih Katunskih sportskih igara je proteklo kroz bogat kulturno-zabavni program u kojem su učestvovali poznati estradni umjetnici iz Crne Gore. I ove godine, kao i prethodne, u večeri otvaranja ovih tradicionalnih sportskih igara publici su se predstavili folklorni ansambli iz inostranstva i Danilovgrada; – Otvaranje tradicionalne manifestacije „Spuško ljeto 2014“ obilježio je dolazak folklornih ansambala, zemalja učesnica Intrernacionalnog festivala folklora. I ove godine, kao i prethodnih, građani su tokom mjesec i po dana, koliko je trajala ova manifestacija, u velikom broju propratili sva dešavanja. Za takmičenje u malom fudbalu okupio se veliki broj sportskih ekipa, a održano je i takmičenje u kuvanju riblje čorbe. Takođe, u lijepom prirodnom ambijentu pored rijeke Zete organizovane su i predstave za najmlađe; – Tradicionalno obilježen 2. avgust - Ilindan na danilovgradskom katunu Ružica na Sinjajevini u organizaciji Opštine Danilovgrad, Mojkovac, Žabljak, Kolašin i Bijelo Polje. Sabor je okupio veliki broj posjetilaca, ljubitelja prirode, planine, pjesme, igre i sporta. Ove godine, tokom obilježavanja Ilindana, organizovan je i prvi sajam poljoprivrednih proizvođača, kroz projekat koji finansira Delegacija Evropske unije u Crnoj Gori, a u kojem je Opština Danilovgrad partner na projektu; – Uzeto učešće na održanim sportskim igrama Stare Crne Gore u periodu od 22-24. avgusta 2014. godine. Otvaranje i zatvaranje igara pratio bogat kulturno-umjetnički program uz prisustvo velikog broja zvanica i ljubitelja viteških igara. Domaćin ovogodišnjih igara bila je Crmnička nahija; – Tradicionalna manifestacija “Rijekom Zetom 2014” održana u periodu od 22-24. avgusta koju je pratio raznovrstan sportski i kulturno-zabavni program. Manifestacija je privukla veliki broj građana i ljubitelja rijeke Zete, koji su u večeri otvaranja pratili izbor

9 za miss rijeke Zete, a u naredna dva dana održana je trka drvenih lađa, kajaka, zatim revijalni skokovi sa Gradskog mosta, igre bez granica na vodi, kao i tradicionalno takmičenje u spremanja riblje čorbe; – Tradicionalno organizovan Internacionalni simpozijum skulpture, tokom kojeg učesnici mjesec dana rade na skulpturama u prirodnom ambijentu kod Umjetničke kolonije; – Za ovu školsku godinu stipendirano je 33 studenata iz Danilovgrada sa prosjekom iznad 9; – Upriličen prijem dobitnika diplome „Luča“ iz osnovnih škola. Za školsku 2013/2014 godinu nagrađeno 23 dobitnika ove diplome i to 18 iz OŠ „Vuko Jovović“, 1 iz OŠ „Milosav Koljenšić“ Slap i 4 iz OŠ „Njegoš“ - Spuž; – Priređen tradicionalni prijem dobitnika diplome „Luča” gimnazije “Petar I Petrović Njegoš” iz Danilovgrada. Za ovu školsku godinu nagrađena su 23 učenika; – Predsjednik opštine potpisao ugovore sa nevladinim organizacijama i udruženjima koji su ocijenjeni kao pozitivni od strane Komisije za raspodjelu sredstava NVO za 2013. godinu; - U organizaciji fudbalskog kluba „Junior“ iz Nikšića, a pod pokroviteljstvom Opštine Danilovgrad, od 18. - 20.01.2014. godine održan turnir u malom fudbalu „Junior kup Danilovgrad 2014“ za kategorije petlića i pionira. Učestvovalo je šesnaest ekipa iz Crne Gore i okruženja; - JU Centar za kulturu, u saradnji sa Maticom crnogorskom – Ogranak Danilovgrad, a pod pokroviteljstvom Opštine Danilovgrad, organizovao više kulturnih događaja: autorsko veče Vukića Pulevića, autorsko veče Milorada Stojovića i kniževno veče Žarka Mališića; - U okviru programskih aktivnosti Centra za kulturu Danilovgrad, realizovan veliki broj kulturno - umjetničkih događaja: pjesničko veče Andrije Radulovića, XIV Festival humora, satire i karikature, pozorišna predstava „Maj nejm iz Mitar“, koncert „Stih i gitara“ Marinka Pavićevića gostovanje Ljubivoja Ršumovića, dječijeg pjesnika, Veče poezije, aforizama i parodije Zefa Bata Dedivanovića, pozorišna predstava za djecu ,,Magareće godine“ po romanu Branka Ćopića, Kolašinsko amatersko pozorište, pozorišna predstava za odrasle ,,Odvratna drama“, Kolašinsko amatersko pozorište, muzičko- plesna manifestacija ,,Voljenom gradu“, pozorišna predstava ,,Ruža sa dva mirisa“, autorski projekat Gorane Marković i Jelene Minić, veče

10 narodnih igara i pjesama, Folklorni ansambl ,,Oro“, veče narodnih igara i pjesama, Folklorni ansambl ,,Danilovgrad“, pozorišna predstava ,,U plamenu“ studenata FDU Cetinje, pozorišna predstava ,,Posljednji napad“, pozorišna predstava za odrasle ,,Više od terapije“, Gradsko pozorište Podgorica, pozorišna predstava Osnovne škole „Vuko Jovović“ Danilovgrad, pozorišna predstava ,,Nobelovci“, Nikšićko pozorište; - Održana treća promocija „Dan otvorenih vrata“ u organizaciji UNICEF- a u okviru kampanje „Svako dijete treba porodicu“. Na tribini se govorilo o značaju hraniteljstva, kao i o načinima na koje neko može postati hranitelj;

- Održana radionica za osobe trećeg doba na kojoj se govorilo o njihovim pravima i mehanizmima koje mogu koristiti, ukoliko se kojim slučajem ista ne poštuju, u organizaciji Zavoda za zapošljavanje Crne Gore i Gerontološkog društva Crne Gore;

– Dana 23.06.2014. godine u Opštini Danilovgrad obilježen je Dan javne službe. Ovom prilikom, učenici Osnovnih škola, razgovarali su sa predsjednikom Opštine Danilovgrad Branislavom Đuranovićem, kao i sekretarom Skupštine opštine Danilovgrad Stanislavom Bošković i glavnim administratorom Ratkom Lakićem; – U okviru humanitarne akcije „Đačke torbe za đake slabog imovnog stanja“ Rotary Club Podgorica je, u okviru navedene akcije, za sve Osnovne škole u opštini Danilovgrad i to za: OŠ „Vuko Jovović“ Danilovgrad i OŠ „Njegoš“ Spuž sa područnim odjeljenjima, OŠ „Milosav Koljenšić“ Slap i OŠ „Blažo Mraković“ Donji Zagarač, opredijelio 200 đačkih torbi; – - Postavljen „Spomenik učitelju“ na platou između OŠ „Vuko Jovović“ i Gimnazije „Petar I Petrović Njegoš“, autorsko djelo dr Nenada Šoškića u saradnji sa NVO „Spomenik učitelju“. Spomenik su svečano otkrili ministar prosvjete Slavoljub Stijepović i predsjednik Opštine Danilovgrad Branislav Đuranović; – Posjeta Udruženju djece i roditelja sa posebnim potrebama „Rastimo zajedno“, prilikom koje su mališanima podijeljeni poklon paketići; – Pružanje podrške i pomoći djeci sa posebnim potrebama nastavljeno je i u ovom izvještajnom periodu, kroz zakup prostora, plaćanja komunalija, obezbjeđenje stručnih lica za rad sa djecom, kao i pružanje finansijske pomoći za programske aktivnosti;

11 – Polaganjem vijenca na Spomeniku palim borcima na Trgu 9. decembar obilježen 9. maj - Dan pobjede nad fašizmom; – U spomen kompleksu „Martinićka bitka“, svečano položen vijenac na obelisku u čast obilježavanja Dana Martinićke bitke; – Na Spomeniku palim borcima na Trgu 9. decembar, položen vijenac, u znak sjećanja na Trinaestojulski ustanak; – Dana 22.07.2014. godine na Lazinama, održana je tradicionalna manifestacija „Julske vatre mladih“. Ove godine održana je Akademija posvećena 70-toj godišnjici od strijeljanja 52 mlada skojevca; – Ambasador Republike Srbije u Crnoj Gori prof. dr Zoran Bingulac uručio je Opštini Danilovgrad Zahvalnicu za pomoć u doniranju sredstava i saniranju posledica poplava u Republici Srbiji. Kako je istaknuto, zahvalnost je upućena Opštini Danilovgrad zbog nesebičnog pružanja pomoći područjima ugroženim od poplava usled vremenskih neprilika, te da se i ovog puta pokazalo da solidarnost i humanost građana ne poznaju granice.

Unapređenje administrativnih kapaciteta može se sagledati:

- U radu Jedinice za implementaciju projekta „Izgradnja postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda, poboljšanje kanalizacione mreže i vodosnabdijevanja u opštini Danilovgrad“; - U radu Tima za upravljanje projektima finansiranih iz IPA fondova; - U radu Službe za unutrašnju reviziju; - U radu Tima za energetsku efikasnost; - U radu angažovanih konsultanata na projektima; - U izvršenim obukama, posjećenim seminarima i savjetovanjima, kao i stručnom osposobljavanju.

U dijelu opšteg rada lokalne samouprave i unapređenja kapaciteta realizovane su, između ostalog, sledeće aktivnosti:

- Predstavnici Instituta za strateške studije i projekcije iz Podgorice, kao i konsultanti CASE instituta Dušan Vujović i Leopold Rolinger boravili u radnoj posjeti Opštini, te su ovom prilikom prezentovani dosadašnji rezultati ostvareni u okviru projekta “Nova uloga organizacija civilnog društva u implementaciji i monitoringu javnih politika na lokalnom nivou” koji se sprovodi u 10 opština u Crnoj Gori i koji ima za cilj jačanje uloge lokalne administracije i organizacija

12 civilnog sektora u procesu donošenja planova, sprovođenja i praćenja sprovođenja istih. Obzirom da je Opština Danilovgrad zabilježila značajne rezultate i pomake u okviru navedenog projekta, upravo je i izabrana da bude Opština na čijem će se primjeru dalje razrađivati koncept ovog projekta, odnosno vršiti stalna procjena napretka plana; – Opština Danilovgrad pred Osnovnim sudom u Danilovgradu učestvuje u 7 predmeta. Pred Osnovnim sudom u Podgorici učestvuje u jednom postupku. Pred Privrednim sudom u Podgorici u toku je jedan postupak. Pred Višim sudom u Podgorici učestvuje u 8 predmeta. Pred Komisijom za povraćaj i obeštećenje vodi se jedan postupak;  Odgovoreno na 44 zahtjeva za pristup informacijama, shodno Zakonu o slobodnom pristupu informacijama;  Učestvovanje u radu Zajednice opština putem brojnih seminara i obuka;  Vršen nadzor nad radom i ostvarivanjem funkcija lokalne samouprave kroz kontrolu rada Glavnog administratora i neposrednom kontrolom starješina organa uprave;  Saradnja sa mjesnim zajednicama je nastavljena u cilju stvaranja i realizacije kvalitetnih i konkretnih projekata i programa za unapređenje uslova za život i privređivanje u ruralnom području opštine;  Primljeno na razgovor 1663 građana;  Javnost i transparentnost rada konstantno obezbijeđena putem informisanja javnosti na odgovarajući način (konferencije za štampu, saopštenja, štampani i elektronski mediji itd.).

U izvještajnom periodu upriličene su sledeće radne posjete:

- U radnoj posjeti Opštini Danilovgrad boravili Arnd Spahn, generalni sekretar Evropske federacije sindakata za hranu, poljoprivredu i turizam i Veljko Baošić, predsjednik sindikata poljoprivrede Crne Gore, kako bi se sindikalne organizacije u Evropi upoznale sa pažnjom koja se u Crnoj Gori poklanja poljoprivredi, kao i primjerima preduzeća i domaćina koji koriste savremenu tehnologiju u oblasti proizvodnje hrane; - U periodu od 24-27.10.2013. godine održani su Dani Poljske u Crnoj Gori. U okviru ovog višedimenzionalnog događaja od značaja za povezivanje Poljske i Crne Gore, održane su brojne aktivnosti. Opština

13 Danilovgrad je bila domaćin delegaciji partnerskog grada iz Poljske, Grodzisk Mazowieckog, te je 27.10.2013. godine poslednji dan programa Dana Poljske u Crnoj Gori realizovan upravo u Danilovgradu. Naime, u okviru programa internacionalnog polumaratona, koji je startovao iz Danilovgrada, učešće su uzeli i gosti iz Poljske. Program je pratila i ambasadorka Poljske u Crnoj Gori Nj.E. Grazina Sikorska; - Ambasador Republike Turske u Crnoj Gori, Nj.E. Mehmet Nijazi Talinir, boravio je u prvoj zvaničnoj posjeti Opštini Danilovgrad kada je, između ostalog, iskazana spremnost Ambasade Republike Turske u Crnoj Gori da u kontaktima sa privrednicima iz Turske predstavi povoljan biznis ambijent i privredne potencijale Danilovgrada; - U posjeti Opštini Danilovgrad boravio direktor FOND-a PIO Dušan Perović, predsjednik Saveza udruženja penzionera Crne Gore Branko Vešović, kojom prilikom je održan i sastanak sa predsjednikom Udruženja penzionera Danilovgrad i članovima Upravnog odbora opštinskog Udruženja penzionera. Razmatrajući aktuelna pitanja konstatovano da se zajednički, u saradnji Fonda PIO, lokalne samouprave i Saveza udruženja penzionera Crne Gore, može rješavati svako pitanje od značaja za penzionere; - U radnoj posjeti boravio ambasador Italije u Crnoj Gori, NJ.E. Vinćenco del Monako, prilikom čega je saopšteno da italijanski privrednici imaju interes da ulažu u Crnu Goru i Opštinu Danilovgrad, što može samo produbiti tradicionalno dobre veze između ove dvije zemlje; - U posjeti Opštini Danilovgrad boravila direktorica Uprave za kadrove gđa Svetlana Vuković, kao i predsjednik Komisije za državnu upravu pod predsjednikom Republike Azerbejdžan, gdin Bahram Khalilov, sa saradnicima. Istaknuto je da je Opština Danilovgrad uvijek podržavala sve kvalitetne projekte te da je, zbog sveukupog ambijenta prisutnog u opštini, Danilovgrad i opredijeljen kao dobar primjer kako funkciniše lokalna uprava. Konstatovano je da se upravo zajedničkim projektima i razmjenom najboljih praksi, informacija i iskustava stvaraju mogućnosti za unapređenje uslova u oblastima od zajedničkog interesa; - U radnoj posjeti Opštini Danilovgrad, boravio je Nj.E. Mehmet Nijazi Talinir, ambasador Republike Turske u Crnoj Gori, gđa Sultan Iskender savjetnica za trgovinu u Kancelariji za trgovinske odnose pri Ambasadi, direktor Turkish airlines za Crnu Goru gdin Oguz Turkeli, sa saradnicima. Ovim povodom je upriličen i susret uvaženog ambasadora Talinira sa privrednicima iz opštine Danilovgrad. Iskazana je spremnost

14 ambasade Republike Turske u Crnoj Gori da pruži podršku povezivanju privrednika, te naglašeno da su najbolji partner za poslovno povezivanje upravo lokalne samouprave; - U radnoj posjeti Opštini Danilovgrad boravio je predsjednik Opštine Mojkovac Dejan Medojević sa saradnicima. Govorilo se o značaju zajedničkog apliciranja sa projektima od obostranog interesa kod domaćih i međunarodnih donatora. Dogovarane su i naredne aktivnosti na projektu revitalizacije Sinjajevine, koji podržava Delegacija Evropske unije u Crnoj Gori, čija je implementacija u toku. Nosilac projekta je Opština Mojkovac, dok učestvuju i Opštine Danilovgrad, Kolašin, Šavnik i Žabljak kao partneri; - U okviru upoznavanja sa radom Osovnog suda u Danilovgradu, predsjednica Vrhovnog suda gđa Vesna Medenica posjetila Opštinu Danilovgrad. Razgovarano je i o potrebi racionalizacije sudske službe, što uslovaljava konstantno uvećavanja broja stanovnika, te je i potreba za uslugama sudske organizacije veća; - Dana 01.03.2014. godine, u radnoj posjeti Opštini Danilovgrad, boravio je ministar poljoprivrede i ruralnog razvoja dr Petar Ivanović. Ovo je bila prilika da se razgovara o projektima i investicijama u oblasti vodosnabdijevanja, kao i subvencijama i ostalim aktivnostima koje lokalna uprava preduzima u cilju poboljšanja uslova bavljenja poljoprivredom. Tokom radne posjete ministra Ivanovića obiđena su gazdinstva poljoprivrednih proizvođača sa teritorije opštine Danilovgrad. Ovom prilikom otvoren je vodovod „Košćelovac“ u Gornjim Martinićima; - Takođe, dana 19.04.2014. godine u radnoj posjeti Opštini Danilovgrad boravio je ministar poljoprivrede i ruralnog razvoja dr Petar Ivanović sa saradnicima, u okviru koje je upriličeno i otvaranje novoizgrađenog vodovoda u mjestu Pavkovići; - Predsjednik Opštine, sa saradnicima, susreo se sa gdinom Deepak Joshi, vlasnikom „Sultani Oil“ kompanije iz Jordana, koja čini dio konzorcijuma „Al-Qamer Energy Infrastructure“ LTD, sastanku je prisustvovao i gdin Miloš Jovanović, direktor Agencije za promociju stranih investicija, a ovo kao rezultat uspješnog sastanka, koji je održan u decembru 2013. godine, kada je gdin Joshi bio u prilici da se upozna sa biznis ambijentom i najpovoljnijim uslovima koje Opština Danilovgrad nudi zainteresovanim investitorima; - U prvoj zvaničnoj posjeti Opštini Danilovgrad boravio je ambasador Republike Srbije u Crnoj Gori Nj.E. Zoran Bingulac. Pored ambasadora,

15 posjeti je prisustvovao i predsjednik Srpsko-crnogorskog poslovnog kluba Radivoje Rašović. Na sastanku su razmatrane konkretne aktivnosti koje se tiču saradnje u više oblasti, naročito u privrednoj i kulturnoj, koje će se realizovati u narednom periodu; - Ministar poljoprivrede i ruralnog razvoja dr Petar Ivanović i Direktor Direkcije javnih radova Žarko Živković, boravili u radnoj posjeti Opštini Danilovgrad i tom prilikom obiđena je lokacija, u mjestu Grbe, za izgradnju “Kuće meda”; - U okviru zvanične posjete Crnoj Gori u Opštini Danilovgrad su boravili ministar poljoprivrede i ruralnog razvoja Izraela gdin Yair Shamir, Nj.E. Yossef Levy, nerezidentni ambasador Izraela u Crnoj Gori i ministar poljoprivrede i ruralnog razvoja dr Petar Ivanović. Ovom prilikom su se gosti upoznali sa biznis ambijentom i ostalim uslovima koje lokalna uprava pruža kako bi se, između ostalog, unaprijedila i poljoprivredna proizvodnja. Gosti iz Izraela su istakli spremnost da prenesu iskustva u primjeni najnovijih tehnologija, znanja i vještina u oblasti poljoprivrede. Govorilo se i o mogućnostima uspostavljanja partnerstva između poljoprivrednika iz Izraela i Crne Gore, kao i o mogućnostima započinjanja poslovanja izraelskih kompanija u Crnoj Gori i Danilovgradu što bi uticalo i na zapošljavanje lokalnog stanovništva; - Prilikom posjete Crnoj Gori, u Danilovgradu je boravio izvršni direktor njemačkog grada Berghajna Peter Ludes, kao i počasni predsjednik evropske dijaspore za Crnu Goru Vojo Vuksanović; - Predsjednik Opštine Danilovgrad Branislav Đuranović održao sastanak sa šefom predstavništva UNICEF-a u Crnoj Gori Bendžaminom Perksom, kao i direktorom Direktorata za socijalno staranje i dječiju zaštitu pri Ministarstvu rada i socijalnog staranja Goranom Kuševijom. Sastanak je bio prilika da se razgovara o položaju djece sa poteškoćama u razvoju, kao i o mogućnostima uspostavljanja Dnevnog centra za djecu sa poteškoćama u razvoju, koji bi bio rezultat već uspješno uspostavljene saradnje Opštine Danilovgrad, UNICEF-a i Ministarstva rada i socijalnog staranja; - U radnoj posjeti boravio Direktor Direkcije javnih radova Žarko Živković, što je bila prilika da se govori o projektima koji su u toku i čija realizacija slijedi, te je obiđena i dionica puta od pružnog prelaza Sekulići do Gorice, čija je rekonstrukcija toku.

16 U dijelu kontakata međunarodne saradnje, pored ostalih aktivnosti, realizovano je i:

- U oktobru mjesecu 2013. godine predsjednik Opštine učestvovao na međunarodnoj konferenciji u Tirani, posvećenoj decentralizovanoj saradnji Francuske i Balkana, koja je organizovana od strane Ministarstva inostranih poslova Francuske, Francuske asocijacije Savjeta evropskih opština i Udruženja opština Albanije. Tom prilikom prikazane su najbolje organizovane lokalne zajednice u Evropi i istaknut značaj međusobnog povezivanja i razmjene najboljih praksi; – Delegacija Opštine Danilovgrad, u periodu od 13-16.06.2014. godine, boravila u poljskom gradu Grodzisk Mazowiecki, na poziv gradonačelnika gdina Gregorca Benedikčinskog za učešće na Festivalu folklora. Ovom prilikom predstavio se i folklorni ansambl iz Danilovgrada, a u okviru festivala održan je i sajam na kojem su prezentovani i tradicionalni proizvodi iz Crne Gore i Danilovgrada. Na neophodnost povezivanja gradova ukazao je Nj.E. Ramiz Bašić, ambasador Crne Gore u Poljskoj, koji je ujedno ispratio aktivnosti delegacije Opštine Danilovgrad tokom boravka u Poljskoj. Takođe, naglasio je neophodnost razmjene iskustava i primjera dobre prakse, te istakao da su Danilovgrad i Grodzisk Mazowiecki primjeri uspješne saradnje; - Više privrednih subjekata iz opštine Danilovgrad u periodu od 03- 07.03.2014. godine boravilo u studijskoj posjeti Sakarji, u Turskoj, gdje je održan odbor kupaca iz sektora mašina i metala, u okviru koje je bio organizovan obilazak industrijskih postrojenja i susreti sa privrednicima iz Turske; - U Pragu održan sastanak lokalnih lidera i Kineski investicioni forum 16 zemalja Centralne i Istočne Evrope i Narodne republike Kine. Glavne teme su bile usmjerene na unapređenje ekonomske saradnje, zaštitu životne sredine i podsticaj investicija; - Nastavljena saradnja sa međunarodnim organizacijama Delegacijom Evropske Unije u Crnoj Gori, OEBS, UNDP, GIZ i dr.;

Odbornici Skupštine opštine Danilovgrad, građani i javnost su na transparentan način upoznati sa navedenim aktivnostima.

17 LOKALNA UPRAVA

Odlukom o organizaciji i načinu rada lokalne uprave obrazovane su: - Služba Predsjednika ; - Služba Glavnog administratora; - Sekretarijat za opštu upravu i društvene djelatnosti ; - Sekretarijat za privredu i finansije; - Sekretarijat za urbanizam, komunalno stambene poslove i zaštitu životne sredine; - Sekrtarijat za imovinu; - Služba za unutrašnju reviziju; - Služba za zajedničke poslove; - Komunalna policija; - Služba zaštite.

Izvještaj je sačinjen na osnovu dostavljenih podataka od strane starješina organa.

PREGLED RADA

GLAVNI ADMINISTRATOR

U Službi Glavnog administratora u navedenom periodu poslove je obavljao jedan zaposleni (VSS).

Zakonom o lokalnoj samoupravi (''Sl. list RCG'', br. 42/03, 28/04, 75/05, 13/06 i ''Sl. list CG'', br. 88/09, 03/10, 73/10 i 38/12), Statutom Opštine Danilovgrad (''Sl. list RCG – opštinski propisi '', br. 30/04 i ''Sl. list CG – opštinski propisi'', br. 19/08 i 12/11), propisano je da Glavni administrator, koordinira rad organa lokalne uprave i službi, stara se o zakonitosti, efikasnosti i ekonomičnosti njihovog rada, daje stručna uputstva i instrukcije o načelu postupanja u vršenju poslova, daje mišljenje na akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji poslova organa lokalne uprave i službi i vrši druge poslove u skladu sa zakonom i Statutom. Glavni administrator ima ovlašćenja drugostepenog organa u upravnim stvarima iz nadležnosti Opštine. U dosadašnjem radu, u vezi sa koordinacijom rada lokalne uprave, Glavni administrator je organizovao kolegijume na kojima se raspravljalo o pojedinačnim temama, kao i u neposrednoj svakodnevnoj

18 komunikaciji sa starješinama organa lokalne uprave, a po potrebi i sa lokalnim službenicima i namještenicima. Na sastancima se razmatraju pitanja od zajedničkog i opšteg značaja za funkcionisanje organa uprave, utvrđuju radnje i aktivnosti radi izvršavanja smjernica i zaključaka predsjednika Opštine, koordiniraju poslovi na realizaciji Programa rada za svaki organ uprave, priprema Predlog Programa rada Skupštine opštine iz nadležnosti organa lokalne uprave, utvrđuju rokovi za izradu materijala za skupštinska zasijedanja, razmatra tekuća problematika svakog organa uprave, definiše saradnja između organa uprave, rješavaju pojedinačni problemi vezani za rad dva ili više organa uprave i drugih subjekata. Shodno Zakonu o lokalnoj samoupravi, Glavni administrator ima ovlašćenja drugostepenog organa u upravnim stvarima iz nadležnosti Opštine. U izvještajnom periodu donijeto je ukupno 34 drugostepena rješenja po žalbama na prvostepena rješenja i zaključke organa lokalne uprave, i to: Sekretarijat za privredu i finansije 18 rješenja po žalbi na rješenja o porezu na nepokretnost, žalbe prihvaćene i predmet vraćen na ponovni postupak, u 1 predmetu žalba prihvaćena i preinačeno prvostepeno rješenje, 7 žalbi na porez na nepokretnost odbijeno i 2 žalbe na porez na nepokretnost odbačene. Sekretarijat za urbanizam, komunalno stambene poslove i zaštitu životne sredine 2 rješenja, jedno rješenje kojim je odbijena žalba i jedno kojim je žalba prihvaćena. Komunalna policija 3 rješenja od kojih 1 žalba prihvaćena i poništeno rješenje i 2 žalbe odbijene. Upravnom sudu Crne Gore u izvještajnom periodu, dostavljeno je 3 odgovora na tužbe. Upravni sud je donio 2 presude po tužbama protiv rješenja Glavnog administratora, od kojih je jednom presudom tužba odbijena i jednom presudom tužba usvojena i poništeno rješenje Glavnog administratora. Saglasno članu 13 Zakona o biračkim spiskovima, kojim je propisano da se po zaključenju biračkog spiska izmjene mogu vršiti samo na osnovu Odluke Glavnog administratora, odnosno Suda u upravnom sporu, Glavni administrator je donio ukupno 69 Rješenja .

Od ukupnog broja Rješenja: - 15 Rješenja o izmjenama ličnih podataka (prezime, adresa i biračko mjesto); - 40 Rješenja o upisu u birački spisak;

19 - 14 Rješenja o brisanju iz biračkog spiska.

U izvještajnom periodu, po Zakonu o slobodnom pristupu informacijama, Glavnom administratoru je dostavljeno 2 zahtjeva, po kojima je jednim Rješenjem dozvoljen pristup informacijama, jednim rješenjem odbijen zahtjev. Glavni administrator je značajnu pažnju posvetio i ostvarivanju odnosa i saradnje sa građanima, pa je u izvještajnom periodu primio 314 stranaka. Vršeni su i drugi poslovi utvrđeni Zakonom, Statutom i Odlukom o organizaciji i načinu rada lokalne uprave.

SEKRETARIJAT ZA OPŠTU UPRAVU I DRUŠTVENE DJELATNOSTI

Kvalifikaciona struktura zaposlenih: VSS – 6 službenika, SSS IV stepen - 8 namještenika, SSS daktilograf – 2 namještenika.

Odsjek za opštu upravu

U ovom periodu izdato je 315 radnih knjižica i izvršeno 82 naknadnih upisa u radne knjižice. Naplaćeno je ukupno 1.985,00 eura administrativne takse.

Donesena su 136 rješenja za ostvarivanje prava i obaveza po osnovu radnog odnosa za zaposlene u Opštini.

Takođe su izdate 92 potvrde o životu za inostrane penzionere koji žive na teritoriji opštine Danilovgrad.

U okviru Sekretarijata, kao prenešeni poslovi vrši se zaštita prava korisnika boračko-invalidske zaštite i to ratnih vojnih invalida, mirnodopskih vojnih invalida, porodičnih invalida, civilnih invalida rata i korisnika novčane naknade materijalnog obezbjeđenja. Ukupno je donešeno 36 akata za navedene korisnike u ovom izvještajnom periodu.

Matična evidencija se vodi za registar vjenčanih kako je predviđeno Zakonom o matičnim registrima („Sl.list CG“, br. 47/08 i 41/10).

20 Ministarstvo unutrašnjih poslova, iako su preuzeli i skenirali matične registre rođenih, umrlih i registar državljana od 1946. godine, svakodnevno se obraćaju zahtjevima preko Filijale Danilovgrad, Nikšić i Podgorica za provjeru i dostavu uvjerenja sa podacima iz navedenih matičnih registara. U ovom periodu na zahtjev MUP-a bilo je 324 zahtjeva i na iste je odgovoreno.

Zaključena su 72 braka u službenim prostorijama i van njih. MUP-u Filijali Danilovgrad dostavljen je izvještaj o istima kako bi se pribilješke unijele u registre rođenih. Isto je dostavljeno u zakonskom roku od 48 časova od zaključenja braka.

Izvršeno je i 12 upisa podataka o ličnim stanjima crnogorskih državljana koji su nastali van Crne Gore.

Sprovedeno je 162 pribilješke o činjenicama smrti koje se redovno dobijaju od Ministarstva unutrašnjih poslova.

U registrima vjenčanih upisano je 30 pribilješki na osnovu dostavljenih presuda o razvedenim brakovima, iste su fotokopirane i uz izvod iz registra vjenčanih dostavljene Ministarstvu unutrašnjih poslova radi sprovođenja u registre rođenih.

Matična služba je izdala 476 izvoda iz matičnih registara vjenčanih na zahtjev stranaka i naplatila 3.700,00 eura administrativne takse.

Birački spisak Opštine Danilovgrad vodi se u ovom Sekretarijatu i u izvještajnom periodu donešeno je 1219 rješenja o promjenama u biračkom spisku. Promjene u biračkom spisku odnose se na upise, brisanja, izmjene, dopune i ispravke. Lokalni izbori za izbor odbornika Skupštine opštine održani su 25. maja 2014. godine i kako je predviđeno zakonom, ispoštovana je i procedura stavljanja biračkog spiska na javni uvid u roku od 3 dana od raspisivanja izbora. Za navedene izbore i ponovljene izbore na 3 biračka mjesta službenici Sekretarijata su štampali izvode iz biračkog spiska, biračke knjige i obavještanja biračima. Svi poslovi su odrađeni u zakonskim rokovima.

Poslovi pisarnice obuhvataju prijem podnesaka, zavođenje, dostavljanje i arhiviranje predmeta. U djelovodnike organa upisano je 20648 akata.

Poslato je 4062 pisama putem pošte i dostavljača.

Ovjera potpisa i prepisa izvršena je za 4947 akata (izjave o kućnoj zajednici, ovjere prepisa dokumenata).

Ukupno naplaćena taksa iznosi 15.948,00 eura.

Odsjek za društvene djelatnosti

Na osnovu Pravilnika o kriterijumima za stipendiranje talentovanih studentima u Opštini Danilovgrad za školsku 2013/2014. godinu, stipendirana su 33 visokoškolca iz Danilovgrada, sa prosječnom ocjenom iznad 9, sa osnovnih i postdiplomskih studija.

Opština je organizovala i finansirala „VIII Sportske igre osnovnih škola“, na kojim su učešće uzele sve škole sa teritorije naše opštine.

Komisija za usmjeravanje djece sa posebnim potrebama Opštine Danilovgrad već sedmu godinu donosi rješenja potrebna za upućivanje djece sa posebnim potrebama u vaspitno obrazovne ustanove po posebnom programu. U ovom izvještajnom periodu Komisija je imala šest predmeta, za koje je donijela i potrebna rješenja.

Kancelarija za prevenciju narkomanije koja se bavi edukacijom i prevencijom narkomanije na opštinskom nivou ove godine je organizovala predavanja učenicima 8 i 9 razreda osnovnih škola o štetnosti upotreba droga. Predavanja su vršila stručna lica (pedagog, sociolog). Urađene su brošure i plakete pod nazivom „Za život bez droge“ koje su podijeljene svim učenicima. Ove godine je programom bilo obuhvaćeno 500 učenika.

Pored navedenog, urađena je Odluka o podizanju spomen – obilježja „Spomenik učitelju“ koja je usvojena na sjednici Skupštine opštine u oktobru 2013. godine.

Izvještaj o realizaciji sredstava Budžeta Opštine Danilovgrad opredijeljenih za projekte Nevladinim organizacijama po konkursu za

22 2013. godinu, razmatran je i usvojen na sjednici Skupštine opštine koja je održana u martu 2014. godine.

Predlozi Odluka o osnivanju fudbalskog kluba „Iskra“, rukometnog kluba „Danilovgrad“ i košarkaškog kluba „Danilovgrad“ razmatrani su i usvojeni na sjednici Skupštine opštine koja je održana u martu 2014. godine.

SEKRETARIJAT ZA PRIVREDU I FINANSIJE

Sekretarijat za privredu i finansije je organizovan u dvije organizacione jedinice: Sektor za privredu i Sektor za finansije. U Sektoru za privredu organizovane su dvije službe: Služba za privredu i Služba za poljoprivredu. Sektor za finansije je organizovan u tri službe: Služba budžeta, Služba trezora, Služba lokalnih javnih prihoda. Poslove Sekretarijata za privredu i finansije u navedenom periodu obavljalo je 22 službenika: VSS (16) i SSS (6).

Sektor za finansije

Služba budžeta i Služba trezora

- Kvartalno informisanje Ministarstva finansija o ostvarenju plana budžeta Opštine Danilovgrad za treći kvartal 2013. godine, kreditnom zaduženju i neizmirenim obavezama Opštine i javnih preduzeća i ustanova na dan 30.09.2013. godine, a shodno Pravilniku o načinu dostavljanja i sadržaju podataka o prihodima, rashodima i budžetskom zaduženju jedinica lokalne samouprave ("Sl. list CG ", br. 26/11 i 15/13), kao i informisanje Ministarstva finansija o ostvarenju plana budžeta, budžetskom zaduženju i neizmirenim obavezama opštine i javnih preduzeća i ustanova korisnika budžetskih sredstava za 2013. godinu, kao i za prvi kvartal 2014. godine i II kvartal 2014. godine shodno navedenom pravilniku; - Izrada Odluke o budžetu Opštine Danilovgrad za 2014. godinu, usvojena na sjednici Skupštine opštine Danilovgrad dana 27.12.2013. godine („ Sl. list CG - opštinski propisi“, br. 39/13);

23 - Izrada predloga Završnog računa budžeta Opštine Danilovgrad za 2013. godinu i propratnih obrazaca shodno Zakonu o budžetu i Zakonu o finansiranju lokalne samouprave i aktivnosti oko revizije predloga Završnog računa budžeta Opštine Danilovgrad za 2013. godinu koju je obavljao nezavisni revizor; - Rad na pripremi Informacije o ostvarenju plana Budžeta Opštine Danilovgrad za period 01.01.-30.06.2014. godine; - Obavještavanje Ministarstva finansija o dodijeljenoj pomoći od strane Opštine Danilovgrad u 2013. godini koja shodno Zakonu o kontroli državne podrške i pomoći predstavlja državnu podršku i pomoć; - Priprema dokumentacije za ostvarivanje prava na korišćenje uslovnih dotacija iz budžeta države za 2014. godinu za finansiranje investicionih projekata; - Upućivanje zahtjeva prema Direkciji za imovinu za uplatu sredstava po osnovu korišćenja poslovnih prostora od strane državnih organa shodno ugovoru br. 02-02-10 od 08.01.2003. godine i shodno ugovoru br. 0201/4735 od 26.12.2013. godine; - Upućivanje Ministarstvu finansija pregleda kandidovanih kapitalnih projekata Opštine Danilovgrad za pripremu Kapitalnog Budžeta Države za 2015. godinu sa detaljnom razradom (naziv projekta, vrijednost projekta, vremenski period izvođenja, izdatke iskazane po ekonomskoj klasifikaciji i fazama realizacije, izvore finansiranja); - Dostava podataka Ministarstvu finansija potrebnih za pripremu Plana akontativne raspodjele sredstava Egalizacionog fonda opštinama za 2014. godinu; - Dostava podataka Ministarstvu finansija potrebnih za pripremu Konačnog rasporeda sredstava Egalizacionog fonda opštinama za 2013. godinu; - Ažurno vođenje evidencije o neizmirenim obavezama i kreditnom zaduženju; - Obračun i prenos sredstava za finansiranje političkih partija shodno Odluci o finansiranju političkih partija („Sl. list CG –opštinski propisi“, br. 17/12) i prenos sredstava političkim partijama na ime participacije Opštine u troškovima za korišćenje prostorija potrebnih za rad političkih partija shodno Zaključku predsjednika broj: 03-031-1072/1 od 01.08.2011. godine; - Izrada mjesečnih izvještaja o utvrđivanju portfolija dugova Ministarstvu finansija-Direktoratu Državnog trezora shodno upućenom zahtjevu od strane Ministarstva finansija;

24 - Objavljivanje analitičkih kartica na internet stranici Opštine Danilovgrad, shodno Zakonu o finansiranju političkih partija; - Izrada Rješenja o fiksnom dijelu zarade za zaposlene u organima i službama lokalne uprave; - Izrada obavještenja i Rješenja kojima se dozvoljava pristup informacijama, shodno Zakonu o slobodnom pristupu informacijama. U navedenom periodu urađeno je 208 Rješenja; - Izrada rješenja o varijabilnom dijelu zarade, rješenja o ostalim primanjima (pomoćima, jubilarnim nagradama) i naknadama troškova službenicima i namještenicima organa i službi lokalne uprave shodno Zakonu o zaradama, Odluci o zaradama i drugim primanjima opštinskih službenika i namještenika, Pravilniku o naknadama i drugim primanjima zaposlenih u lokalnoj upravi i Uredbi o naknadi troškova državnim službenicima i namještenicima; - Priprema dokumentacije o kreditnom zaduženju JP "Komunalno" Danilovgrad kod Investiciono-razvojnog fonda Crne Gore radi upućivanja iste Komisiji za kontrolu državne pomoći; - Priprema dokumentacije o kreditnom zaduženju JP "Komunalno" Danilovgrad kod Investiciono-razvojnog fonda Crne Gore radi dobijanja saglasnosti od strane Ministarstva finansija; - Priprema dokumentacije o kreditnom zaduženju Opštine Danilovgrad kod Investiciono-razvojnog fonda Crne Gore; - Priprema odgovora na odbornička pitanja; - Finansijska obrada zahtjeva za sponzorstva i trenutne pomoći; - Obavljanje knigovodstvenih poslova za Direkciju za saobraćaj, održavanje i izgradnju puteva na području opštine Danilovgrad (likvidatura obaveza, kontiranje i knjiženje finansijske dokumentacije, izrada kvartalnih izvještaja o prihodima i rashodima Direkcije); - Obavljanje knigovodstvenih poslova za JU Centar za kulturu, JU Umjetnička kolonija i Službu zaštite (kontiranje i knjiženje finansijske dokumentacije u sistemu trezorskog poslovanja, izrada kvartalnih izvještaja o prihodima i rashodima); - Obračun zarada, naknada zarada, prevoza, zimnice, dnevnica za službeno putovanje zaposlenih u organima i službama lokalne uprave, izrada IOPPD obrazaca i M 4 obrazaca, kontiranje i knjiženje finansijske dokumentacije; - Obračun zarada, naknada zarada, prevoza, zimnice, dnevnica za službeno putovanje, izrada IOPPD obrazaca i M4 obrazaca, kontiranje i

25 knjiženje finansijske dokumentacije Turističke organizacije Opštine Danilovgrad; - Obračun zarada, naknada zarada, prevoza, zimnice, dnevnica za službeno putovanje, izrada IOPPD obrazaca i M4 obrazaca, kontiranje i knjiženje finansijske dokumentacije Službe zaštite Opštine Danilovgrad; - Izrada obrazaca za prijavu i odjavu radnika za Opštinu Danilovgrad, Službu zaštite i Turističku organizaciju; - Finansijska realizacija transfera sredstava budžeta Opštine budžetskim korisnicima i namjenska kontrola potrošnje istih, a usmjerenih za pokriće materijalnih rashoda, isplatu zarada i drugih primanja zaposlenih i za realizaciju programskih aktivnosti; - Izrada Zaključaka o odobrenju sredstava iz Budžeta Opštine za određene namjene; - Sravnjenja analitičkih kartica sa dobavljačima; - Izrada pojedinačnih dopisa bankama po administrativnim zabranama za zaposlene, kao i obavještenja sudovima po istim; - Izrada i dostavljanje izvještaja Monstatu i to: Izvještaja o Investicijama u osnovna sredstva za 2013. godinu i mjesečnih izvještaja o zaposlenima i zaradama zaposlenih.

Služba lokalnih javnih prihoda

- Donešeno rješenja poreza na nepokretnosti za 2014. godinu: fizička lica 8325, pravna lica 196; - Za članski doprinos donešena 53 rješenja; - Po osnovu naknade za puteve donešena 2 rješenja; - Donešeno zaključaka o prinudnoj naplati: fizička lica 1087, pravna lica 203; - Donešeno 18 zaključaka o prinudnoj naplati putem hipoteke; - Podnešena jedna prijava potraživanja – stečaj; - Izvršeno 250 korekcija rješenja fizičkih lica; - Izvršeno 155 upisa novih objekata fizičkih lica; - Izdato 110 poreskih uvjerenja; - Izvršeno 157 kontrola po zapisnicima; - Sačinjeno 19 službenih zabilješki u poreskom postupku; - Broj podnesenih žalbi 32; - Broj riješenih žalbi 30;

26 - Praćenje i dorada programa - Poresko knjigovodstvo i programa G.I.Z-a; - Praćenje rada komisija za popis neupisanih objekata; - Povraćaj i preusmjerenje pogrešno uplaćenih sredstava; - Učestvovanje u izradi raznih informacija i strategija; - Učestvovanje na seminarima.

Sektor za privredu

Služba za privredu

- Izdavanje obrazaca i davanje objašnjenja u vezi popunjavanja Prijava trgovine shodno Zakonu o unutrašnjoj trgovini; - Kontrolisanje i upisivanje Prijava trgovine (rješenja) o upisu, proširenju djelatnosti ili brisanju u Registar za vođenje evidencije koji je propisalo Ministarstvo za ekonomski razvoj (81); - Izdavanje obrazaca i davanje objašnjenja u vezi popunjavanja Prijava zanatstva shodno Zakonu o zanatstvu; - Kontrolisanje i upisivanje Prijava zanatstva (rješenja) o upisu, proširenju djelatnosti i brisanju u Registar za vođenje evidencije zanatlija (9); - Izdavanje rješenja o ispunjavanju minimalno-tehničkih uslova poslovnih prostorija kao i odjave i proširenja djelatnosti istih (ugostiteljstvo, brza hrana, pekare, kategorizacija) (27); - Izdavanje licenci, promjena izvoda licenci, taksi legitimacija (29); - Izdavanje rješenja o prevozu robe i stvari za sopstvene potrebe privrednih društava (32); - Izdavanje rješenja o prodaji pića van poslovnih prostorija (8); - Izdavanje rješenja o produženom radnom vremenu (9); - Uvjerenja o obavljanju privredne djelatnosti za regulisanje penzijskog staža, dobijanje vize, uvoza repro materijala, upis u Advokatsku komoru i sl. (25); - Shodno ugrađenom programu za kompjutersku obradu podataka „Registar preduzeća i preduzetnika“ radi efikasnijeg i preglednijeg rada vrši se unos dostavljenih podataka; - Radi efikasnijeg, bržeg, preglednijeg i na jednom mjestu posjedovanja svih registrovanih subjekata iz oblasti ugostiteljstva, na području Crne Gore, Ministarstvo održivog razvoja i turizma urađen je Centralni Turistički Registar (CTR), u kojim se vrši unos

27 registrovanih ugostiteljskih objekata, kao i odjava na području opštine Danilovgrad; - Dostava podataka nadležnim ministarstvima shodno njihovim zahtjevima, kao i traženje mišljenja od nadležnih institucija u zavisnosti od vrste djelatnosti koja se reguliše; - Konsultacije sa nadležnim ministarstvima, kao i susjednim opštinama i Poreskom upravom u vezi izmjene Zakona o dobijanju odobrenja za rad, naročito iz oblasti trgovine i zanatstva; - Učestvovanje na seminarima; - Svakodnevni prijem stranaka i davanje uputstava za postupak registracije, odjave ili proširenja privredne djelatnosti.

Služba za poljoprivredu

- Rad na terenu u Komisiji za licenciranje priplodnih grla u govedarstvu i konjarstvu za 2014. godinu; - Učestvovanje u radu u sklopu projekta „Nova uloga civilnog društva u implementaciji i monitoringu javnih politika na lokalnom nivou“. Projekat se realizuje u saradnji sa Institutom za strateške studije i projekcije; - Učestvovanje u radu Radne grupe za izradu liste prioriteta za realizaciju mjere Agrobudžeta za 2014. godinu. Obnova i razvoj sela i izgradnja infrastrukture na području opštine Danilovgrad; - Prisustvovanje prezentaciji „Kodeksa dobre poljoprivredne prakse“; - Prezentacija GRANT PODRŠKE, V POZIV (MIDAS) investicije u poljoprivredna gazdinstva od strane resornog ministarstva i prezentacija obaveza upisa u „Registar poljoprivrednog gazdinstva“; - Prisustvovanje prezentaciji na temu „Uloga tehničkog tijela u implementaciji IPARD PROGRAMA“; - Rad u opštinskoj komisiji za procjenu šteta od elementarnih nepogoda i proslijeđivanje Izvještaja ka glavnoj Komisiji za procjenu šteta od elementarnih nepogoda ( ukupno obrađeno 394 zahtjeva); - Izdavanje uvjerenja poljoprivrednim proizvođačima radi prodaje sopstvenih proizvoda na tržištu, radi upisa u registar

28 poljoprivrednika, kao i regulisanje zdravstvenog osiguranja po osnovu poljoprivrede (31 uvjerenje); - Rad u opštinskoj komisiji za upis u „Registar proizvođača grožđa i vina“ (teren, upis i prosleđivanje istih Ministarstvu poljoprivrede i ruralnog razvoja – 6 rješenja); - Primanje zahtjeva za ostvarivanje prava na subvencije po osnovu zasnovanih površina pod ratarskim kulturama (jesen 2013. godine, proljeće 2014. godine). Kontrola istih površina i proslijeđivanje izvještaja o utvrđenom stanju na terenu Ministarstvu poljoprivrede i ruaralnog razvoja (24+46 zahtjeva). Odrađena kontrola iz oblasti povrtarstva kod 2 poljoprivredna proizvođača; - Rad na terenu po osnovu žetve strnih žita (pšenice, ječma, tritikale i raži) u površini od 38,2 ha + 33 ha; - Učestvovanje u organizaciji manifestacije „Rijekom Zetom 2014. godine“ u okviru koje su održani Dani zdrave hrane i sajam starih zanata i suvenira; - Rad u komisiji za procjenu nepokretnosti u vlasništvu države Crne Gore; - Primanje zahtjeva za korišćenje premija u okviru Agrobudžeta za 2014. godinu (program, direktna podrška stočarskoj proizvodnji i program održivo korišćenje planinskih pašnjaka izdizanjem na katune) kao i proslijeđivanje istih Ministarstvu poljoprivrede i ruralnog razvoja; - Primanje, obrada i proslijeđivanje zahtjeva resornom ministarstvu za ostvarivanje prava na staračke naknade, kao i provjera istih kod Fonda PIO i Centra za socijalni rad (3 predmeta); - Učestvovanje u uređenju gradskog jezgra, obrada i sječa drveća; - Učešće na brojnim seminarima, prezentacijama i stručnim obukama; - Svakodnevni prijem i rad sa strankama po raznim osnovama iz oblasti poljoprivrede;

29 SEKRETARIJAT ZA URBANIZAM, KOMUNALNO STAMBENE POSLOVE I ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE

Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Sekretarijata za urbanizam, komunalno stambene poslove i zaštitu životne sredine podijeljen je na tri organizacione jedinice odnosno službe i to: Službu za urbanizam i građevinarstvo, Službu za komunalno- stambene poslove i zaštitu životne sredine i Službu za inspekcijske poslove.

Za obavljanje poslova shodno navedenom pravilniku u sekretarijatu je ukupno predviđeno 12 izvršilaca. Od predviđenog broja izvršilaca poslove je obavljalo 9 izvršilaca i to: 6 (VSS), 2 (VŠS) i 1 (NK).

Služba za urbanizam i građevinarstvo

Služba za urbanizam i građevinarstvo, kao prioritetne aktivnosti, obavljala je poslove shodno Programskom zadatku, vezano za završne faze u postupku izrade i donošenja Prostorno-urbanističkog plana opštine Danilovgrad. Isto se odnosilo na Fazu V: izrada nacrta plana i pribavljanje mišljenja nadležnih ministarstava, institucija na državnom i lokalnom nivou, Faza VI: javna rasprava i Faza VII: izrada predloga plana.

Povodom navedenog je održano više sastanaka Savjeta za planiranje Opštine Danilovgrad u proširenom sastavu, gdje su prisustvovali predstavnici Opštine Danilovgrad, Ministarstva održivog razvoja i turizma, odnosno LAMP-a, predstavnici Obrađivača plana odnosno Centra za urbano planiranje „CEP“ iz Beograda, Uprave za nekretnine, kao i nadležnog sekretarijata, odnosno Sekretarijata za urbanizam, komunalno stambene poslove i zaštitu životne sredine.

Kao rezultat svih aktivnosti donesen je Nacrt Prostorno urbanističkog plana opštine Danilovgrad, a od strane predsjednika Opštine Danilovgrad donesena je Odluka o utvrđivanju Nacrta Prostorno- urbanističkog plana opštine Danilovgrad, broj 03-031-2184/1 od 17.12.2013. godine. Takođe, shodno Programu javne rasprave održana je javna rasprava povodom istog i donesen Izvještaj o sprovedenoj javnoj raspravi Nacrta Prostorno-urbanističkog plana opštine

30 Danilovgrad broj 03-032-5-215/1 od 03.02.2014. godine. Nakon toga je obrađivač plana u saradnji sa Savjetom za planiranje i Sekretarijatom za urbanizam, komunalno stambene poslove i zaštitu životne sredine, koji je nadležan za pripremne poslove, razmatrao primjedbe, predloge i sugestije građana. Iste je, uz saglasnost savjeta za planiranje ugradio u nacrt plana, pri tom uzimajući u obzir mišljenje Ministarstva održivog razvoja i turizma broj 04-2137/1 od 13.12.2013. godine, kao i mišljenja nadležnih državnih i lokalnih institucija. Od strane Sekretarijata za urbanizam, komunalno stambene poslove i zaštitu životne sredine opštine Danilovgrad je donesena Izjava broj 03-032-5-457/1 od 12.11.2013. godine da je Nacrt Prostorno-urbanističkog plana opštine Danilovgrad sa Strateškom procjenom uticaja na životnu sredinu izrađen u skladu sa Zakonom o uređenju prostora i izgradnji objekata. U ovoj fazi donesen je Predlog Prostorno-urbanističkog plana opštine Danilovgrad. Pribavljena je saglasnost od strane Ministarstva održivog razvoja i turizma broj 04-2137/16-2013 od 21.03.2014. godine, a ovo shodno čl. 46 Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata („Sl. list CG“, br. 52/08, 40/10, 40/11, 47/11, 34/11, 35/13 i 39/13).

Nakon svih navedenih, zakonom propisanih procedura, koje su sprovedene, na sjednici Skupštine opštine Danilovgrad koja je održana dana 28.03.2014. godine donesen je, odnosno usvojen Prostorno- urbanistički plan Opštine Danilovgrad sa Izvještajem o strateškoj procjeni uticaja na životnu sredinu. Odluka o donošenju istog je objavljena u Službenom listu CG br. 12/14.

Početkom tekuće godine započete su aktivnosti vezane za izradu DUP "Danilovgrad-Centar", DUP "Ostrog-Glava Zete" i DUP "Spuž", pa su povodom toga donijete:

- Odluka o izradi Detaljnog urbanističkog plana „Danilovgrad Centar” broj 03-031-700/1 od 13.06.2014. godine, sa programskim zadatkom i sa Odlukom o nepreduzimanju izrade Strateške procjene uticaja na životnu sredinu Detaljnog urbanističkog plana „Danilovgrad Centar“ u Danilovgradu, broj 03-032-5-613/1 od 13.06.2014.godine. - Odluka o izradi Detaljnog urbanističkog plana „Ostrog - Glava Zete” broj 03-031-702/1 od 13.06.2014. godine, sa programskim zadatkom i sa Odlukom o nepreduzimanju izrade Strateške

31 procjene uticaja na životnu sredinu Detaljnog urbanističkog plana „Ostrog – Glava Zete“ u Danilovgradu, broj 03-032-5-614/1 od 13.06.2014. godine. - Odluka o izradi Detaljnog urbanističkog plana „Spuž” broj 03-031- 700/1 od 13.06.2014. godine sa programskim zadatkom i sa Odlukom o nepreduzimanju izrade Strateške procjene uticaja na životnu sredinu Detaljnog urbanističkog plana „Spuž“ u Danilovgradu, broj 03-032-5-612/1 od 13.06.2014. godine.

U skladu sa Ugovorom broj: MNE-LAMP-7647ME-NCB-TS-14-B.2.1.7.3 Lot 3 "lzrada detaljnih urabnističkih planova za Lot 3: (Danilovgrad - "Centar", „Spuž" i "Glava Zete-Ostrog") odabran je sledeći Konzorcijum izvođača:

- „CEP – Centar za planiranje urbanog razvoja“ d.o.o., Zahumska 34, Beograd, Srbija, sa svojom poslovnom jedinicom „Montecep“ d.s.d.., Poštanski fah 76 (Benovo 36) Kotor, Crna Gora (Vodeći partner); - „CAU Centar za arhitekturu i urbanizam“ d.o.o. Podgorica, Bul. Džordža Vašingtona ¾, Podgorica, Crna Gora (Partner); - „Studio Synthesis Architecture & Design“ d.o.o. Podgorica, Bul. Džordža Vašingtona ¾, Podgorica, Crna Gora (Partner).

U okviru pripremne faze za izradu navedenih planova, kao nosilac pripremnih poslova, a u skladu sa članom 38 Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata, ovaj sekretarijat je pribavio od strane nadležnih ustanova podatke, predloge i mišljenja kojim raspolažu, a koji su potrebni obrađivaču plana prilikom izrade istih. Navedeni podaci su dostavljeni obrađivaču plana na njegovu dalju nadležnost.

Takođe je upoznata javnost putem sredstava javnog informisanja, objavljeno je obavještenje za javnost na sajtu Opštine Danilovgrad, u dnevnom listu „Pobjeda“, zalijepljeni su plakati na vidnim mjestima opštine, Spuža, Glave Zete i Ostroga. Neposredno poslije toga je izvršena anketa građana, odnosno zainteresovanih korisnika prostora za planska rješenja u zahvatu ovih planova, putem anketnih listića. Anketa je sprovedena u cilju da se uključi javnost u proces planiranja i saznaju stavovi i opredjeljenja građana vezano za ove detaljne urbanističke

32 planove, kako bi isti dali svoj puni doprinos izradi i donošenju što kvalitetnije planske dokumentacije. Nakon navedenih aktivnosti, vezano za izradu DUP-a „Danilovgrad Centar“ održan je sastanak kojem su prisustvovali predstavnici Opštine Danilovgrad, obrađivača plana, Uprave za nekretnine, Ministarstva održivog razvoja i turizma, odnosno LAMP tima, kao i predstavnici nadležnog sekretarijata. Na ovom sastanku je napravljen poseban osvrt na katastarske podloge koje su od posebnog značaja za izradu plana, te je postignut dogovor vezano za ucrtavanje objekata na postojećim podlogama.

U ovom izvještajnom periodu je, vezano za izgradnju Hrama „Sveta Petka“ na Glavici u Danilovgradu, donesena Odluka o izradi Lokalne studije lokacije na kat. parceli br. 1950 KO Glavica u Danilovgradu, za vjerski objekat Hram „Sveta Petka“, broj 03-031-609/1 od 15.05.2014. godine, sa programskim zadatkom i Odluka o nepreduzimanju izrade Strateške procjene uticaja na životnu sredinu Lokalne studije lokacije za vjerski objekat-Hram „Sveta Petka“ na kat. parceli broj 1950 KO Glavica u Danilovgradu broj 03-032-5-569/1 od 12.05.2014. godine. Navedene odluke su objavljene u Službenom listu CG broj 16/14. Sekretarijat je obavještenje za javnost, kao i navedene odluke, objavio na sajtu Opštine Danilovgrad.

Povodom donošenja Programa uređenja prostora opštine Danilovgrad za 2014. godinu, ova služba je u saradnji sa Sekretarijatom za imovinu donijela Nacrt Programa uređenja prostora opštine Danilovgrad za 2014. godinu, održala javnu raspravu, shodno programu javne rasprave koja je započela dana 17.02.2014. godine i trajala 15 dana, donijela izvještaj sa javne rasprave povodom istog. Nakon ovoga, na Skupštini opštine Danilovgrad koja je održana dana 28.03.2014. godine je donesen Program uređenja prostora opštine Danilovgrad za 2014. godinu koji je objavljen u Službenom listu CG broj 12/14.

Takođe je donesen Izvještaj o stanju uređenja prostora opštine Danilovgrad za 2013. godinu, koji je objavljen u Službenom listu CG broj 12/14.

33 U ovom izvještajnom periodu donešeno je i: - 55 urbanističko-tehničkih uslova, od čega 50 za individualne stambene objekte, 3 za pomoćne objekte i 2 za poslovne objekte; - 16 odobrenja za građenje (građevinskih dozvola) od čega 14 za individualne stambene objekte, 1 za pomoćni i 1 za poslovni objekat.

Služba za komunalno-stambene poslove i zaštitu životne sredine

- Donešeno 61 rješenje za korišćenje javnih površina, od čega se 50 rješenja odnosi na korišćenje javnih površina ispred ugostiteljskih i trgovinskih objekata i 11 rješenja koja se odnose na korišćenje ostalih javnih površina (pultovi, zabavni parkovi); - Donešeno 39 rješenja o produženju korišćenja lokacija za privremene objekte na području Danilovgrada i Spuža; - Donešeno 15 rješenja o privremenom korišćenju lokacija na platou Zelene pijace; - Donešeno 16 rješenja o korišćenju privremenih lokacija na kamionskoj pijaci; - Donešeno 17 rješenja za produženje privremenih lokacija na platou kod Donjeg Manastira Ostrog; - Donešeno 11 rješanja za postavljanje reklama na fasadama poslovnih i 13 rješenja za produženje roka korišćenja postojećih reklama; - Donešeno 3 rješenja o postavljanju tendi iznad ulaza u poslovni prostor i 12 produženja roka korišćenja postojećih tendi; - Donešeno 3 rješenja za postavljanje bilbord; - Donešeno 2 rješenja za prekopavanje javnih površina; - Donešeno 2 rješenja za postavljanje ograda; - Donešeno 2 rješenja za sanaciju trotoara; - Donešeno 2 rješenja za pretvaranje stambenog u poslovni prostor, - Donešeno 2 rješenja za izvođenje radova na adaptaciji krova; - Donešeno 12 rješenja o odbijanju zahtjeva; - Donešeno 4 zaključka o odbacivanju zahtjeva; - Date 2 saglasnosti Javnom preduzeću „Komunalno“ za postavljanje kontejnera; - Donešeno 3 rješenja o produženju roka korišćenja lokacije za postojeće bilborde; - Održavanje javnih rasprava vezano za Elaborate procjene uticaja projekata na životnu sredinu;

34 - Donešena 4 rješenja da nije potrebna procjena uticaja projekta na životnu sredinu; - Donešeno jedno rješenje o potrebi procjene uticaja projekta na životnu sredinu; - Doešeno jedno rješenje kojim se izdaje saglasnost na Elaborat procjene uticaja projekta na životnu sredinu; - Dato mišljenje na 3 Plana upravljanja otpadom, privrednih društava sa teritorije opštine Danilovgrad, a koje na mišljenje dostavlja Agencija za zaštitu životne sredine; - Donešeno jedno rješenje kojim se daje saglasnost za sakupljanje, odnosno transport otpada; - Dostavljena evidencija o količinama i vrsti otpada Agenciji za zaštitu životne sredine; - Dostavljeni podaci iz lokalnog katastra zagađivača Agenciji za zaštitu životne sredine; - Dostavljen Izvještaj o sprovođenju Plana upravljanja otpadom u opštini Danilovgrad za 2013. godinu Ministarstvu održivog razvoja i turizma; - Odgovoreno na 15 dopisa poslatih od strane Ministarstva održivog razvoja i turizma i Agencije za zaštitu životne sredine, a koji se tiču primjene: Zakona o upravljanju otpadom i Zakona o procjeni uticaja na životnu sredinu, Zakona o zaštiti od buke u životnoj sredini i Zakona o vodama; - Upućen jedan odgovor, shodno Zakonu o slobodnom pristupu informacijama, a u vezi broja odobrenih i neodobrenih Izvještaja Strateške procjene uticaja i Procjene uticaja na životnu sredinu.

Služba za inspekcijske poslove

Nakon stupanja na snagu Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata („Sl.list CG“, br. 51/08) poslove inspekcijskog nadzora u oblasti uređenja prostora i izgradnje objekata u okviru propisanih nadležnosti vrši organ uprave nadležan za inspekcijske poslove.

35 SEKRETARIJAT ZA IMOVINU

Sekretarijat za imovinu ima tri službe: Službu za evidenciju i raspolaganje nepokretnostima, Službu za građevinsko zemljište, poslovni prostor i investicije i Službu za geodetske poslove.

Poslove Sekretarijata za imovinu u navedenom periodu obavljalo je 12 službenika: 4 (VSS), 2 (VŠS) i 5 (SSS) i 1 pripravnik (VSS).

Služba za evidenciju i raspolaganje nepokretnostima

- Shodno Zakonu o državnoj imovini („Sl. list CG", br. 21/09) koji je stupio na snagu 28.03.2009. godine, na osnovu činjenica koje je utvrdila Služba za geodetske poslove, upućeno je pet zahtjeva za raspolaganje nepokretnostima Ministarstvu finansija CG; - Realizovana je jedna Odluka o ustupanju nepokretnosti bez naknade u KO Danilovgrad; - U saradnji sa Službom za geodetske poslove pripremljene su za Skupštinu opštine tri odluke za raspolaganje nepokretnosti, a dvije su realizovane; - U saradnji sa Službom za geodetske poslove sačinjen je izvještaj Sekretarijatu za privredu i finansije o parcelama sa teritorije opštine Danilovgrad sa kojim je raspolagalo Ministarstvo finansija; - U saradnji sa Službom za geodetske poslove urađen je izvještaj Osnovnom sudu u Danilovgradu; - Na zahtjev Glavnog administratora, u saradnji sa Službom za geodetske poslove, dostavljena su tri izvještaja; - U saradnji sa Službom za geodetske poslove podnijeto je 18 zahtjeva za izdavanje listova nepokretnosti i kopija plana Upravi za nekretnine – Područna jedinica Danilovgrad; - Upravi za nekretnine upućen je jedan zahtjev za ispravku greške, pet zahtjeva za promjenu upisa i tri zahtjeva za cijepanje parcela; - Odgovoreno je na 13 zahtjeva stranki; - Urađeno je jedno Rješenje o slobodnom pristupu informacijama.

Služba za građevinsko zemljište, poslovni prostor i investicije

Za navedeni period ova služba obavljala je poslove na pripremi investicija za potrebe Opštine, poslove nadzora, uređenja, korišćenja i

36 zaštitu građevinskog zemljišta, održavanja poslovnih prostora, vođenju njihove evidencije i dr.

- Rekonstrukcija Trga Golootočkih žrtava; - Rekonstrukcija Trga 9. decembar; - Uređenje terena obala Zete u Danilovgradu; - Adaptacija trotoara i staza JU Umjetnička kolonija; - Izgradnja atmosferske kanalizacije u ulici Blaža Mrakovića; - Rekonstrukcija, izgradnja i održavanje rasvjete i fontane; - Izgradnja rasvjete za seosko podrčje (Naselje Ćurilac-MZ Kosovi Lug, naselje Glavica-MZ Danilovgrad II, naselje Kosic-MZ Kosovi Lug, Kula Lakića, rekonstrukcija javne rasvjete u naselju Sige, Kruščica i Ljutotuk - MZ Jelenak); - Građevinski radovi na izgradnji bazena za vodu u mjestu Lubovo; - Izgradnja rezervoara u mjestu Mosori; - Postavljanje vertikalne i horizontalne saobraćajne signalizacije u gradskom reonu; - Nabavka sadnog materijala u gradskom reonu; - Održavanje čistoće; - Održavanje zelenih površina; - Uređenja građevinskog zemljišta; - Korišćenja privremenih lokacija; - Korišćenja privremenih lokacija u reonu manastira Ostrog.

Takođe, donešena je nova Odluka o naknadi za komunalno opremanje građevinskog zemljišta;

Služba za geodetske poslove

- Shodno Zakonu o državnoj imovini („Sl. list CG", br. 21/09) ažurirana je evidencija nepokretnosti sa kojima raspolaže Opština Danilovgrad; - Izvršena je digitalizacija za 60 katastarskih parcela koje do sada nijesu bile evidentirane (zbog promjena koje su nastale); - Vršene su provjere i odmjeravanja zbog rješavanja imovinskih pitanja, na zahtjeve Komunalne policije i drugih organa;

37 - Dati tehnički podaci Službi za evidenciju i raspolaganje nepokretnosti, povodom zahtjeva Glavnog administratora za četiri predmeta; - U saradnji sa Službom za evidenciju i raspolaganje nepokretnosti podnijeto je 18 zahtjeva za izdavanje listova nepokretnosti i kopije plana Upravi za nekretnine – Područna jedinica Danilovgrad; - Dati tehnički podaci Službi za evidenciju i raspolaganje nepokretnosti za tri zahtjeva za cijepanje kat. parcela Upravi za nekretnine - Područna jedinica Danilovgrad; - Dati tehnički podaci za ispravku greške Upravi za nekretnine – Područna jedinica Danilovgrad; - Dati tehnički podaci za pet zahtjeva za promjenu upisa Upravi za nekretnine - Područna jedinica Danilovgrad; - Upućena su dva zahtjeva Sekretarijatu za urbanizam, komunalne poslove i zaštitu životne sredine; - Urađene su četiri informacije za potrebe predsjednika Opštine, - U saradnji sa Službom za evidenciju i raspolaganje nepokretnosti upućeno je pet zahtjeva Ministarstvu finansija; - Dati tehnički podaci službi za evidenciju i raspolaganje nepokretnosti za 13 odgovora strankama; - Službi za evidenciju i raspolaganje nepokretnosti dati tehnički podaci za izvještaj Sekretarijatu za privredu i finansije o parcelama sa teritorije opštine Danilovgrad sa kojima je raspolagalo Ministarstvo finansija; - Dati tehnički podaci za pet odluka o raspolaganju nepokretnosti, - Urađena je procjena vrijednosti za sedam katastarskih parcela; - Dati tehnički podaci Službi za evidenciju i raspolaganje nepokretnosti za izvještaj sačinjen Osnovnom sudu u Danilovgradu; - Učestvovanje u radu komisije za vođenje postupka upisa u registar proizvođača grožđa i vina; - Popunjen je upitnik o stanju nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka o organizaciji opštine Danilovgrad.

38 SLUŽBA ZA ZAJEDNIČKE POSLOVE

Poslove u Službi za zajedničke poslove u izvještajnom periodu obavljalo je 15 službenika: 3 (VSS), 6 (SSS) i 6 (NK).

U izvještanom periodu obavljena su 2 otvorena postupka javnih nabavki, koji se odnose na robe i 2 na usluge. Od toga se na robe odnosi nabavka tonera i goriva, a na usluge osiguranje imovine i izrada Lokalne studije lokacije.

U navedenom periodu putem neposrednog prikupljanja ponuda (javne nabavke – šoping metoda) obrađeno je 5 predmeta, od kojih se tri odnose na usluge, a dva na robe. Od toga se na usluge odnosi revizija Završnog računa Opštine za 2013. godinu, usluge deratizacije i usluge pripreme štampe i štampanje, dok se na robe odnosi nabavka opreme za javnu rasvjetu i računarska oprema i oprema za video nadzor za JU Centar za kulturu.

Sajt opštine se redovno ažurira i u izvještajnom periodu na sajtu je objavljeno 233 informacije.

Tehnička oprema (računari i periferije, mrežna oprema, fotokopiri, kamere, kontrola pristupa, ozvučenje i sl.) se redovno održava, a na zahtjev zaposlenih, tehnička podrška u radu je na raspolaganju, čime se na efikasan način obezbjeđuje nesmetan rad i funkcionisnje organa lokalne uprave.

U informativnom sistemu primljeno je 1137 stranki kojima su pružene informacije i usluge ili su upućene na odgovarajuća mjesta.

U okviru svakodnevnih aktivnosti vrši se održavanje ulične rasvjete, kao i poslovi održavanja čistoće i čuvanja objekata.

39 KOMUNALNA POLICIJA

Poslove u Komunalnoj policiji u izvještajnom periodu obavljalo je 6 službenika: 3 (VSS), 1 (VŠS) i 2 (SSS).

Aktivnosti Komunalne policije u izvještajnom periodu odnosile su se na sprovođenje zakona i podzakonskih akata kojima se određuje i stavlja u nadležnost obavljanje pojedinih poslova ove Službe i to: - vodosnabdijevanje; - lokacije na kojima su postavljeni montažni objekti privremenog karaktera; - korišćenje javnih površina u poslovne svrhe; - kontrola radnog vremena; - kontrola stanja i održavanja gradske čistoće i komunalnog reda u gradskom reonu i naseljenim mjestima na teritoriji opštine Danilovgrad; - zaštita od buke u životnoj sredini; - suzbijanje vanpijačne prodaje; - sahranjivanje.

U izvještajnom periodu vršene su kontrole vodosnabdijevanja, lokacija montažnih objekata privremenog karaktera, korišćenje javnih površina za vršenje ugostiteljskih i trgovačkih poslova, prometa na Zelenoj pijaci, kao i kontrola vanpijačne prodaje, lokacija privremenih objekata u reonu manastira Ostrog i odlaganja otpada na području opštine Danilovgrad.

U okviru svojih nadležnosti ova Služba kontroliše i poštovanje odredbi predviđenih Odlukom o radnom vremenu.

U izvještajnom periodu urađeno je i sledeće:

- Izvršeno 525 inspekcijskih pregleda; - Sačinjeno 253 zapisnika; - Primljeno 30 pisanih zahtjeva /inicijativa/; - U postupku rada odbačeno i upućeno na dalju nadležnost 8 zahtjeva; - Izdato 4 prekršajna naloga; - Donešeno 5 rješenja za slobodan pristup informacijama;

40 - Donešeno 39 rješenja vezano za lokacije privremenih objekata; - 89 rješenja za korišćenje javne površine; - 25 rješenja za tende i reklame; - 15 rješenja za lokacije montažnih objekata privremenog karaktera u reonu manastira Ostrog; - Donešeno 19 zaključaka o dozvoli izvršenja rješenja, od kojih je 7 ostalo na dalje izvršenje.

Saobraćaj i putevi

Inspektor za drumski saobraćaj i puteve, vrši kontrolu nad primjenom zakona i drugih propisa i akata Skupštine opštine Danilovgrad, njenih organa i tijela iz djelokruga javnog drumskog saobraćaja i puteva iz nadležnosti Opštine.

U izvještajnom periodu urađeno je sledeće:

- broj izvršenih kontrola...... 127 - broj urađenih zapisnika...... 88 - broj rješenja...... 39 - broj zaključaka...... 4 - broj primljenih zahtjeva-inicijativa...... 21 - broj odbijenih zahtjeva zbog nenadležnosti...... 8 - broj rješenja o rušenju...... 2

SLUŽBA ZAŠTITE

Poslove u Službi zaštite u izvještajnom periodu obavljalo je: VSS (3), SSS V (1), SSS IV(16) i SSS III (5).

Svi pripadnici Službe zaštite su završili obuku iz oblasti: protiv požarna zaštita, spašavanje ugroženih u slučaju zemljotresa i spašavanje i izvlačenje povrijeđenih iz saobraćajnih udesa.

Preventivno djelovanje

- Predsjednik Opštine je, u cilju preventivnog djelovanja po pitanju zaštite od požara, u maju mjesecu 2014. godine donio Naredbu o

41 preduzimanju preventinih mjera zaštite od požara, koja se odnosi na period 15.06-31.10.2014. godine. Ista je dostavljena svim subjektima da u svojim sredinama preduzmu zakonom propisane mjere zaštite od požara; - Opštinski Tim za vanredne situacije, koji koordinira i rukovodi radom svih subjekata učesnika u vanrednim situacijama, je redovno pratio, pomagao i davao smjernice u aktivnostima po pitanju protiv-požarne zaštite; - Završena je procjena ugroženosti od poplava za opštinu Danilovgrad, mapirane su se sve lokacije koje su ugrožene ovim hazardom i unijeti su svi podaci koji mogu biti korisni prilikom spašavanja i zbrinjavanja ugroženog stanovništva; - Druga faza izrade planske dokumentacije koja podrazumjeva izradu „Plana zaštite i spašavanja od poplava opštine Danilovgrad“ je završena. - Treća faza podrazumijeva dobijanje saglasnosti od strane Ministarstva unutrašnjih poslova-Direktorata za vanredne situacije i civilnu bezbjednost. Plan je prošao reviziju od strane ministarstva, na njega je dato pozitivno mišljenje i saglasnost da kao takav može ići dalje na usvajanje; - Četvrta faza je u toku i podrazumijeva organizovanje javne rasprave nakon čega će se uputiti Skupštini opštine Danilovgrad na usvajanje.

Protiv-požarna zaštita

- 21 požar na stambenim objektima; - 12 požara na pomoćnim objektima; - 3 požara na poslovnim i industrijskim objektima; - 6 šumskih požara; - 9 požara u kojima je gorjelo sijeno; - 36 požara u kojima je gorjelo nisko rastinje i srednjegorica; - 28 požara na kontejnerima, deponijama i otpadu; - 9 požara u kojima su gorjela putnička mtorna vozila i 1 teretno motorno vozilo; - 3 požara na dalekovodima i električnim stubovima.

Ukupni broj intervencija na požarima je 128, a na istim je utrošeno 128 cistijerne vode i 18 protivpožarnih aparata.

42 Lokaliteti na kojima je intervenisano su: ul. Sava Burića, Grlić, Glavica, Orašje, Dolovi, Podkraj, Luke, Gostilje, Gorica, Ždrebaonik, Gornji Martinići, Sige, Podglavice, Gradina, Spuž, Ciglana, Pržine, Stanjevića Rupa, Bogićevići, Pažići, Lazine, Kosovi Lug, Ćurilac, Livade Bandićke, Frutak, Dobro Polje, Slap, Bare Šumanovića, Mijokusovići, Mosori, Donji Rsojevići, Vrela, Daljam, Grbe, Novo Selo, Komunica, Klikovače. Na pojedinim lokalitetima se intervenisalo i više puta.

Spašavanje prilikom poplava

U periodu 18.01.2014. do 21.01.2014. godine, uslijed obimnih padavina koje su zadesile gornji sliv rijeke Zete, došlo je do pojave visokih vodostaja na rijekama i aktiviranja velikog broja izvorišta. Služba zaštite Danilovgrad je u pomenutom periodu pružala pomoć ugroženom stanovništvu u naselju Strahinjići u vidu obezbjeđivanja čamca radi saobraćajne komunikacije usled plavljenja putnog pravca Magistralni put-Strahinjići.

Saobraćajne nezode i akcidenti na saobraćajnicama

- 4 intervencije prilikom saobraćajnih udesa-izvlačenje povrijeđenih; - 18 intervencija na raščišćavanju i pranju saobraćajnica nakon udesa; - 3 intervencije na pranju i čišćenju saobraćajnica usled izlivanja uljnih tečnosti i prosipanja drugih tečnih i polutečnih materija (razna đubriva, krečno mlijeko i slično); - 4 pranja ulica i trgova.

Ukupni broj intervencija u saobraćaju je 29, na istim je utrošeno 42 cistijerne vode. Doturi vode

U ovom izvještajnom periodu izvršen je dotur vode ustanovama, preduzećima i građanima na području: Donjeg i Gornjeg Zagarača, Jabuka, Bandića, Dola Pješivačkog, Vinića, Bara Šumanovića, Mosori, Donjih i Gornjih Rsojevića, Jovanovića, Vučice, Gornjih Martinića, Luka, Gostilja i Komunice. Vršena je dostava vode za potrebe privrednih i javnih preduzeća. Ukupno je dopremljeno 45 cistijerni vode.

43 Z A K LJ U Č A K

Ostvarena uspješna saradnja - na nivou izvršne vlasti i organa lokalne uprave sa upravnim i izvršnim strukturama preduzeća i ustanova čiji je osnivač Opština Danilovgrad.

U ovom izvještajnom periodu prikazane su najznačajnije aktivnosti, iz čega se može sagledati i ocijeniti uspješan rad, kod ostvarivanja funkcija lokalne samouprave, izvršne funkcije, lokalne uprave, kao i javnih službi.