københavns universitet center for militære studier

Center for Militære Studier 2016 Seniorforsker Katja Lindskov Jacobsen på Holmen i København

2 Illustration bragt i forbindelse­ med ­kronikken ”Tid til en ny kurs for FN’s fredsarbejde?” i Jyllands-Posten skrevet af seniorforsker Katja Lindskov Jacobsen. 22. december 2016. Illustration: Rasmus Sand Høyer.

Centrets formål praktikere med international erfaring fra I 2016 startede Katja Lindskov Jacobsen som FN’s missioner, Michael Lollesgaard (tidligere seniorforsker på Center for Militære Studier styrke­chef for FN-missionen i Mali) og Ellen (CMS). Katja har en ph.d. i international Margrethe Løj (tidligere særlig repræsentant politik fra Lancaster University og en kandi- for FN’s generalsekretær i Liberia og Syd­ datgrad i global politik fra London School of sudan) havde mulighed for at deltage i det Economics. Katja arbejder bl.a. med, hvordan seminar, som i begyndelsen af 2017 lancere- FN og regionale aktører kan håndtere sikker- de Katja og Troels’ rapport, og som vi afholdt hedspolitiske udfordringer med særligt fokus i fællesskab med vores gode samarbejds- på Afrika. Katja har i 2016 bragt den viden partnere på Dansk Institut for Internationale i spil sammen med ph.d.-stipendiat Troels Studier og Forsvarsakademiet. Gauslå Engell i en CMS-rapport om FN’s Forsidens maritime motiv henviser til politiske og praktiske udfordringer i at styrke Katjas forskning i maritim sikkerhed. Det sine fredsindsatser. En styrket FN-fredsindsats er et emne, vi vil arbejde videre med i de har også betydning for dansk sikkerhedspo- kommende år. I 2016 har CMS beskæftiget litik, og et af rapportens centrale bidrag er sig med emnet blandt andet i publikationen derfor en række konkrete anbefalinger til, ”Maritim sikkerhed og udvikling i Afrika”, hvordan Danmark kan påtage sig en aktiv forfattet af videnskabelig assistent Ulrik Trolle rolle for at styrke FN. Katja og Troels’ arbejde Smed. Rapporten udgør en scenariebaseret med rapporten viser, hvad vi laver på CMS. Vi undersøgelse af sikkerhedsudfordringerne for arbejder sammen om at producere forsk- danske, afrikanske og internationale mariti- ningsbaseret viden om tidens aktuelle emner, me interesser i Afrika. som kan understøtte, inspirere og i sidste Der er blevet talt meget om dansk ende forbedre dansk forsvars- og sikkerheds- forsvars- og sikkerhedspolitik i 2016. Det politisk debat og beslutningstagning. Derfor skyldes, at rækken af internationale begiven- Seniorforsker Katja Lindskov Jacobsen var det også glædeligt, at Danmarks førende heder med betydning for Danmarks sikker- på Holmen i København

3 Tabel 1: De fem mest downloadede CMS-rapporter udgivet i 2016.

1. Baltic Sea Security

2. NATO’s missilforsvar - helt enkelt

3. Sikkerhedspolitisk barometer 2016

4. Russisk politik i Arktis efter Ukrainekrisen

5. Hybrid Maritime Warfare and the Baltic Sea Region

hed har været lang, og at der i Danmark er ageren i såvel Arktis som i Østersøregionen, set blevet truffet flere vigtige beslutninger for på NATO’s missilforsvar og dets betydning for det danske forsvar. I foråret kom først udvi- Danmark, analyseret tendenser for fremtidens delsen af mandatet for den danske indsats militære operationer i byer og – foranlediget mod ISIL, dernæst Taksøe-Jensens omfatten- af de seneste års terrorangreb i europæiske de udredning af dansk udenrigspolitik og storbyer – undersøgt det juridiske grundlag for umiddelbart herefter valget af Danmarks nye samarbejdet mellem politi og militær i tre ud- kampfly. Sommeren bød på et britisk ja til ud- valgte europæiske lande for at kunne inspirere meldelse af EU, NATO-topmøde i Warszawa samarbejdet herhjemme i Danmark. og kupforsøg i Tyrkiet, mens året blev rundet Sideløbende arbejder CMS’ forskere med af med valget af Trump som ny amerikansk deres egne forskningsprojekter. Et eksempel præsident, pres for øgede europæiske for- på det er Gary Schaubs arbejde om private svarsbudgetter og en ny dansk regering med sikkerhedsfirmaer i forbindelse med militære ambitioner om at sikre det danske forsvar operationer. Gary er den ene af to redaktører et substantielt løft. Disse begivenheder har af antologien “Private Military and Security skabt en stor efterspørgsel efter ekspert­ Contractors: Controlling the Corporate Warri- vurderinger fra CMS. Senere i denne årsbe- or”, der blev udgivet i 2016 på et internati- retning dokumenterer vi, hvordan og i hvor onalt akademisk forlag. Bogen undersøger, høj grad vi har været til stede og har bidraget hvordan stater forsøger at fastholde kontrol med viden og indsigt til den offentlige debat med øget privatiseret magtudøvelse, der om forsvars- og sikkerhedspolitik. Det er en handles på en international markedsplads. vigtig del af CMS’ arbejde. Det er problematikker, som også er vigtige En anden vigtig del af CMS’ arbejde er at at forholde sig til i forbindelse med danske producere og formidle forskningsbaseret viden militære og humanitære indsatser ude i i vores CMS-rapporter. Foruden rapporterne verden – og hvordan vi indretter og udvikler nævnt ovenfor har vi i 2016 undersøgt sikker- forsvaret. Formålet med denne årsberetning hedsudfordringer i forbindelse med Ruslands er at beskrive CMS’ aktiviteter i 2016.

4 KAMPFLY-BESLUTNINGEN bidrage til høringen arrangeret af Folketin- I maj kom den daværende regering med sin gets Forsvarsudvalg om anskaffelse af nye indstilling om køb af 27 kampfly af typen kampfly d. 25. maj i 2016, umiddelbart før F-35, og en lille måned senere blev der ind- aftalen om anskaffelse blev indgået. Som gået en aftale med en række af Folketingets billederne viser, var CMS repræsenteret ved partier om anskaffelse af nye kampfly. Den både centerleder Henrik Ø. Breitenbauch og største materielanskaffelse i nyere tid for det seniorforsker Gary Schaub, som var blevet danske forsvar var dermed en realitet. For os bedt om hhv. at vurdere beslutningsgrundla- på CMS har det været en prioritet at under- get for regeringens indstilling og inddrage in- støtte den offentlige debat om så vigtig en ternationale erfaringer med lignende anskaf- beslutning med så stor økonomisk og strate- felsesprocesser. Vi er glade for at give vores gisk betydning. Det har vi gjort løbende de bidrag til at informere så vigtig en beslutning seneste år og særligt gennem Gary Schaubs for Danmark, og vi ser frem til at understøtte forskning i temaet luftmagt. CMS’ flerårige den fortsatte offentlige og demokratiske arbejde med produktion og formidling af debat, når beslutningen bliver implementeret viden om emnet gjorde det muligt for os at og de første F-35-kampfly bliver indfaset.

Høring om anskaffelse af nye kampfly arrangeret af Folketingets Forsvarsudvalg 25. maj 2016. I høringens anden del bidrog centerleder Henrik Ø. Breitenbauch med en vurdering af regeringens indstilling af F-35 som Danmarks nye kampfly, og seniorforsker Gary Schaub præsenterede internationale erfaringer med anskaffelser af kampfly. Herudover bidrog Jacob Barfoed fra Forsvars­ akademiet og Frank Bill fra Dansk Industri med oplæg. Tilhørere ved CMS’ internationale­ konference ”Green Defence Conference: Contemporary Security Challenges, Green Technologies, and Green Strategies” afholdt på Kastellet. På konferencen præsenterede­ Forsvarsministeriet sin nye miljø- og energistrategi 2016-2020. November 2016.

INTERNATIONALT NETVÆRK Studies, Halifax) til en idégenererende work­ Et stærkt internationalt netværk er afgørende shop, hvor de sammen med beslutningstagere for, at vi kan bidrage med nye perspektiver på fra landene omkring Østersøen, herunder dansk forsvars- og sikkerhedspolitik. Vi arbej- chefen for Marinestaben Frank Trojahn, bidrog der derfor målrettet på at styrke og drage nyt- med internationale og nationale perspektiver. te af vores internationale netværk. Et eksem- Workshoppen var med til at danne grundlaget pel på det er vores arbejde med at identificere for CMS-rapporten ”Hybrid Maritime Warfare maritime sikkerhedsudfordringer i Østersøre- and the Baltic Sea Region”. gionen som følge af truslen fra Ruslands brug En anden begivenhed muliggjort af vores af hybrid krigsførelse. Her inviterede vi i april internationale netværk var den internationale en række førende internationale eksperter, konference ”Green Defence Conference: Con- heriblandt seniorforsker Frank G. Hoffman temporary Security Challenges, Green Tech­ (National Defense University, Washington nologies, and Green Strategies”, som CMS D.C.), som er ophavsmanden bag begrebet var vært for i november på Kastellet. På kon- hybrid krigsførelse, og maritim sikkerhedseks- ferencen diskuterede vi mulighederne for at pert Martin Murphy (Centre for Foreign Policy implementere grønne initiativer i det danske

CMS afholdt i april 2016 en international workshop om sikkerhedsudfordringer i Østersøregionen som følge af truslen fra Ruslands brug af hybrid krigsførelse. Blandt deltagerne var chefen for Marinestaben Frank Trojahn.

6 Figur 1: Deltageres gennemsnitlige vurdering af kvaliteten af CMS’ seminarer med hensyn til praktisk information, forventninger og ny ideer. 2013 - 2016.

Meget positiv 4.0

3.5

Positiv 3.0

2.5

Mindre positiv 2.0

1.5

Slet ikke positiv 1.0 2013 2014 2015 2016 forsvar, og Forsvarsministeriet lancerede sam- som NATO og Sønderborg Kommune med tidig sin miljø- og energistrategi 2016-2020. præsentationer på konferencen. Konferencen er et eksempel på, hvordan vi i En central begivenhed i 2016 for dansk kraft af vores internationale netværk skaber udenrigs-, sikkerheds- og forsvarspolitik var tværfaglige fora, hvor eksperter, interessenter udgivelsen af Taksøe-Jensen-udredningen i og beslutningstagere med vidt forskellige eks- maj. Vi har ved flere lejligheder diskuteret de pertiser og baggrunde bliver bragt sammen potentielle forsvarspolitiske konsekvenser af og kan debattere en fælles dagsorden. Ud udredningen og drøftet dens sammenhæng over forsvars- og sikkerhedspolitiske eksperter med lignende internationale rapporter fra det deltog internationale klimaforskere, forsvars­ europæiske tænketanksmiljø. Eksempelvis industrien, grønne virksomheder, og repræ- på seminaret ”After Taksøe, Before Warsaw: sentanter fra så forskellige politiske niveauer European Defence Trends”, hvor vi som op-

Vicecenterleder Kristian Søby Kristensen diskuterer nye trusler, tendenser og deres mulige konsekvenser for de europæiske og nordiske forsvarsbudgetter sammen med professor Mikkel Vedby Rasmussen og director Jack Midgley (Deloitte Consulting). Oktober 2016.

7 takt til NATO-topmødet i Warszawa diskute- område udgivet af University of Pennsylva- rede fremtidens forsvarspolitik i Europa med nia. Det er fjerde år i træk, CMS opnår en udgangspunkt i en rapport om udviklingen placering i top 25, og det viser, at CMS har i europæiske forsvarsbudgetter og forsvars- etableret sig som en internationalt anerkendt samarbejde fra Istituto Affari Internazionali i og efterspurgt producent af forsvars- og Rom, Institut de Relations Internationales et sikkerhedspolitisk viden. I 2016 har Bertel Stratégiques i Paris og Stiftung Wissenschaft Heurlin eksempelvis debatteret det kinesiske und Politik i Berlin. I oktober diskuterede vi regime hos Institutt for Forsvarsstudier i Oslo, med udgangspunkt i Deloittes ”Global Defen- Kristian Søby Kristensen har forelæst på NATO se Outlook Report” nye trusler, tendenser og Defense College i Rom, Gary Schaub har deres mulige konsekvenser for de europæiske udvekslet erfaringer med tænketanksarbejde og nordiske forsvarsbudgetter på seminaret på NATO Joint Air Power Competence Centre ”Global defence trends: Threats and budgets i Kalkar (Tyskland), Katja Lindskov Jacobsen in a Nordic perspective”. har foredraget ved Peace Research Institute Arbejdet med løbende at styrke vores Oslo, og Henrik Ø. Breitenbauch har deltaget internationale netværk betyder, at der bliver i den lukkede ekspertkonference ”Warsaw lagt mærke til CMS uden for Danmarks græn- Summit Experts’ Forum – NATO in Defence of ser. CMS er således i 2016 nummer 21 på Peace: 2016 and Beyond” i forbindelse med den årlige liste over verdens førende tænke- NATO-topmødet i Warszawa. tanke på det forsvars- og sikkerhedspolitiske FORMIDLING For CMS er det afgørende, at vi når ud til mange målgrupper med vores viden. Vi benyt- ter os derfor af mange formater og platforme – fra lukkede briefinger af beslutningstagere til rundbordssamtaler, foredrag, debatoplæg, seminar- og konferencedeltagelse samt forelæsninger og undervisning. Det kan være i eget regi eller hos vores samarbejdspartnere. I 2016 har CMS i alt bidraget med over 100 foredrag, oplæg og briefinger. Det kan være på Folkeuniversitetet eller på Folkemødet, eller det kan, som vist på billedet, være når Henrik Ø. Breitenbauch diskuterer missilforsvar som sikkerhedspolitisk instrument ved en debat om

Ombord på fregatten Niels Juel deltog centerleder Henrik Ø. Breitenbauch sammen med direktør for Forsvars- & Aero- spaceindustrien i Danmark (FAD), Frank Bill, i debat om den danske deltagelse i NATO’s missilforsvar. September 2016.

8 Centerleder Henrik Ø. Breitenbauch styrer debatten mellem Holger K. Nielsen (MF, SF), Marie Krarup (MF, DF) og (uden for billedet) Eva Flyvholm (MF, EL) samt Martin Lidegaard (MF, RV) ved CMS’ sommerskole. August 2016.

Tabel 2: Antal infomedia-hits pr. måned samt gennemsnit og i alt for CMS-forskere i 2015 og 2016.

jan. feb. marts april maj juni juli aug. sept. okt. nov. dec. gns. i alt 2015 18 9 109 22 13 48 75 64 96 56 52 23 49 585 2016 90 31 87 103 53 104 69 35 35 49 39 64 63 759 den danske deltagelse i NATO’s missilforsvar, anvende deres akademiske viden i mødet med som blev afholdt ombord på fregatten Niels en lang række forsvars- og sikkerhedspolitiske Juel i september. Arrangementet blev afholdt beslutningstagere og praktikere, bl.a. i en i samarbejde mellem CMS og Forsvars- & afsluttende debat med de politiske partiers Aerospaceindustrien i Danmark. forsvarsordførere. En vigtig målgruppe for os er studeren- Vi formidler endvidere forsvars- og sik- de, og blandt anden undervisning gentog vi kerhedspolitisk viden ved at være til stede i derfor i 2016 vores årlige sommerskole i dansk de danske medier. Tabel 2 viser hvor meget. forsvarspolitik og strategiske studier. Her får Tabellen viser, at CMS’ medarbejdere – samlet de studerende mulighed for at afprøve og set – er blevet citeret over 700 gange i skriftlige

Årets studerende ved CMS’ sommerskole i dansk forsvarspolitik og strategiske studier. August 2016. Figur 2: Antal infomedia-hits pr. måned for CMS-forskere i 2015 og 2016.1

120 1-årsdag for 2015 Krim-annektering 2016 Kampfly-beslutningen Taksøe-Jensen-udredningen F-16-kampfly 100 og Islamisk Stat Pris på nye kampfly og sikkerhedspolitisk barometer

80

60

40

20

0 ------Jan Feb Marts April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Jan Feb Marts April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec 1 Optællingen omfatter trykte og elektroniske medier og enkelte radio- og tv-indslag. Herudover har CMS-forskere medvirket i over 70 radio- og tv-indslag.

3000 Centerleder Henrik Ø. Breitenbauch diskuterer udvælgelse af militære mål i forbindelse med danske 2500 F-16-operationer i Syrien. DR2 Deadline, september 2016. 2000

1500

Vicecenterleder Kristian Søby 1000 Kristensen kommenterer­ de centrale resultater fra CMS’ årlige sikkerheds­ 500 politiske barometer. TV2 News, januar 2016.

0

10 medier i 2016, hvilket giver et gennemsnit radio- og tv-indslag i 2016. på 63 hits pr. måned. CMS’ medietilstede- Vores hjemmeside og sociale medier er værelse følger, som figur 2 viser, af efter- også vigtige platforme til at formidle den spørgslen, der ændrer sig, når danske og viden, vi producerer. At efterspørgslen er internationale begivenheder med forsvars- høj viser tabel 3, hvor det fremgår, at CMS’ og sikkerhedspolitisk betydning indtræffer. rapporter er blevet downloadet fra vores I 2016 var det således især Taksøe-Jen- hjemmeside over 20.000 gange i løbet af sen-udredningen og kampflybeslutningen, 2016. Det ligger i tråd med foregående som gav en høj efterspørgsel efter vores år, hvilket fremgår af figur 3, som viser, viden i den offentlige debat. I tillæg hertil hvordan antallet af downloads forløber over har CMS’ medarbejdere deltaget i over 70 årene 2015 og 2016.

Tabel 3: Antal downloads af CMS-rapporter i 2016

jan. feb. marts april maj juni juli aug. sept. okt. nov. dec. i alt 2094 1945 1459 1526 1489 1217 1991 1422 1419 1564 2135 2398 20659

Figur 3: Antal downloads af CMS-rapporter pr. måned i 2015 og 2016.

2015 2016 3000

2500

2000

1500

1000

500

0 ------Jan Feb Marts April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec

11 Figur 4: Antal opslag pr. måned i 2015 og 2016 på Facebook og Twitter.

facebook twitter

25 2015 2016

20

15

10

5 -

0 ------Jan Feb Marts April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Jan Feb Marts April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec

CMS er også aktiv på Facebook og Twitter. engang imellem at træde et skridt tilbage Figur 4 viser udviklingen i antallet af op- og lave en mere systematisk vurdering af slag pr. måned på begge platforme, og det centrets arbejde. Det gjorde vi i 2013 med fremgår, at vi har øget centrets aktivitet på en større uvildig og ekstern forskningse- især Facebook i 2016. Der er sket mere end valuering, og i 2016 har vi fulgt op ved at en fordobling i antallet af Facebookopslag foretage en evaluering af vores arbejde i fra 52 i 2015 til 108 i 2016. Vi har i årets løb perioden 2013-2015. Formålet med evalue- bl.a. benyttet korte videoklip til at præsentere ringen i 2016 var dobbelt: at vurdere CMS’ hovedpointerne fra vores CMS-rapporter, arbejde, herunder implementeringen af den og figur 5 viser, at de når bredt ud. Video- tidligere evaluerings anbefalinger, og at op- er er således den opslagstype, som opnår stille ideer og målsætninger, som kan styrke størst rækkevidde og interaktion efterfulgt centret fremadrettet. Disse to spørgsmål har af billeder, links og tekstopslag. CMS’ opslag vi adresseret først i en selvevaluering, som på Facebook nåede i gennemsnit ud til over dokumenterede centrets arbejde i perioden, 1200 personer i 2016. og derefter i en ekstern vurdering fra to uvildige fagkyndige eksperter. Selvevaluering­ EVALUERING en viser, at hver CMS-ansat med forsknings- For os på CMS er det vigtigt løbende at forpligtigelse i gennemsnit årligt producerer reflektere over, hvad vi gør godt, og hvad vi tre CMS-rapporter, fem seminarer, to større kan gøre bedre. Herudover er det også vigtigt workshops, fem forskningsbidrag – i form

12 af enten bøger, antologibidrag, videnskabe- samlet set vurderede til at være ’imponeren- lige artikler eller konferencepapers – samt de’, både hvad angår kvalitet, kvantitet og deltager med oplæg ved 11 events afholdt i med hensyn til policyorienteret impact. Det eksternt regi, skriver otte formidlende artikler er naturligvis en vurdering, vi er glade for, og i trykte eller elektroniske medier og bliver som samtidig understreger bredden i centrets citeret ca. 250 gange i skriftlige medier. Det vidensproduktion. Vi ser frem til at bruge eva- er et output, som de fagkyndige eksperter lueringens resultater til fortsat at udvikle CMS.

Figur 5: Rækkevidde og interaktion for forskellige typer af opslag på Facebook.

gennemsnitlig rækkevidde klik på opslag reaktioner, kommentarer og delinger

3110

270 Video 51

2410

166 Billede 29

1467

92 Link 18

797

Status 50 10

13 FORVENTNINGER TIL 2017 om at understøtte debatten om retningen I 2017 bliver det store omdrejningspunkt for for fremtidens danske forsvar, mens vi i egne dansk forsvars- og sikkerhedspolitik efterårets rækker vil arbejde videre mod at konsolidere forhandlinger om det kommende forsvars­ og udvikle CMS som en universitetsbaseret forlig. Her skal den politiske retning for tænketank, der producerer viden efterspurgt fremtidens danske forsvar tegnes og de øko- i Danmark såvel som internationalt. Det vil vi nomiske midler prioriteres. Det er afgørende gøre ved at prioritere de fokusområder, som beslutninger i en sikkerhedspolitisk situation, 2016-evalueringen peger på. Her bliver det der for Danmark på mange måder er mere centrale yderligere at styrke sammenhængen alvorlig end længe. På CMS ser vi frem til at mellem centrets forskning, forskningsbasere- leve op til vores grundlæggende forpligtelse de myndighedsbetjening og formidling.

Illustration bragt i forbindelse med kronikken “Aleppo er symbolet­ på Vestens afmagt.” i Information skrevet af centerleder­ Henrik Ø. Breitenbauch. 14. oktober 2016. llustration: Mia Mottelson.

14 CMS’ aktiviteter

I den følgende oversigt præsenteres udvalgte eksempler på forskellige projekter, produkter og aktiviteter, CMS har været involveret i og har leveret i årets løb. For hver overordnet kategori bekrives et særligt projekt, mens en række andre fremhæves. Antal projekter inden for hver kategori er angivet i parentes.

CMS-Rapporter (i alt 12)

CMS udgav i maj rapporten ”Russisk Politik Marc Schack i Arktis efter Ukrainekrisen” forfattet af Soldater i Europas gader – Et komparativt seniorforsker Kristian Søby Kristensen og viden- studie af de militære bidrag til national skabelig assistent Casper Sakstrup. Rapporten terrorbekæmpelse i udvalgte europæiske undersøger Ukrainekrisens betydning for lande (december, 2016) Ruslands ageren i Arktis og konkluderer, at den førte politik er præget af kontinuitet fremfor Henrik Ø. Breitenbauch, Mark Winther forandring. Kontinuiteten tolkes som et udtryk og Mikkel Broen Jakobsen for Ruslands overordnede interesse i økono- Byens prisme – Tendenser og udfordringer misk udvikling af sit territorium i Arktis, hvilket for militære operationer i urbant terræn bedst sker gennem stabilitet og gode regionale (december, 2016) relationer. Der finder dog stadig diplomatiske og militære handlinger sted, som udfordrer Katja Lindskov Jacobsen og Troels Gauslå Engell disse, og rapporten diskuterer derfor afslutten- Forbedring og fornyelse af FN’s fredsarbej- de, hvilke dilemmaer dette stiller Rigsfællesska- de – Politiske og praktiske udfordringer på bet overfor, og rapporten opstiller en række vejen mod et styrket FN (december, 2016) konkrete anbefalinger til, hvad dansk diplomati kan gøre for at bevare Arktis som et område Martin Murphy, Frank G. Hoffman kendetegnet ved et lavt konfliktniveau. og Gary Schaub Jr. Hybrid Maritime Warfare and the Baltic Sea Region (november, 2016)

Jens Wenzel Kristoffersen NATO’s missilforsvar – helt enkelt (juli, 2016)

15 Bøger og bidrag til antologier (i alt 6)

I juni udgav seniorforsker Gary Schaub Bertel Heurlin (2016) Jr. sammen med Ryan Kelty (Washington Er der et nyt og mere krigerisk Rusland? College, USA) antologien “Private Military i Carsten Jensen (red.), Rusland i Mellem- and Security Contractors: Controlling the østen (Forsvarsakademiets Forlag), 131-150. Corporate Warrior” på forlaget Rowman & Littlefield. Bogen samler bidrag fra en multina- Gary Schaub Jr. & Ryan Kelty (2016) tional skare af forskere for at undersøge staters From Making to Buying: Controlling brug af private sikkerhedsfirmaer til magtud- the Coercive Capacities of øvelse i international politik. Dette sker gennem the Corporate Warrior teoretisk funderede analyser af fænomenet i Gary Schaub Jr. & Ryan Kelty (red.), Private på både mikro- og makroniveau og belyser Military and Security Contractors: Controlling blandt andet det net af formelle og uformelle the Corporate Warrior, (Lanham: Rowman & kontrolmekanismer, som i øjeblikket styrer Littlefield), 1-45. markedet. Endvidere diskuteres det, hvordan disse mekanismer kan udvikles i en retning, der Gary Schaub Jr. (2016) reducerer selskabernes udfordring af statens Brothers in Arms? Identity, Military legitime voldsmonopol. Professionals, and Armed Contractors. i Gary Schaub Jr. & Ryan Kelty (red.), Private Military and Security Contractors: Controlling the Corporate Warrior, (Lanham: Rowman & Littlefield), 291-310.

16 Artikler og konferencepapers (i alt 31)

Videnskabelig assistent Marc Schack har sam- Henrik Ø. Breitenbauch (2016) men med adjunkt Astrid Kjeldgaard-Pedersen Between State and War: A Historical (Det Juridiske Fakultet, KU) forfattet artiklen Sociology of Strategy as Institution ”Striking the Balance between Custom Konferencepaper præsenteret ved The 2016 and Justica – Creative Legal Reasoning by International Studies Association Convention, International Criminial Courts” udgivet i Atlanta, GA, 16-19. marts. tidsskriftet International Criminal Law Review i november. Artiklen undersøger internationale Gary Schaub Jr. (2016) straffedomstoles håndtering af de dilemmaer, Queen Margarethe II Wants You! Women der kan opstå, når visse gængse retsstats- and Gender in the Danish Armed Forces. principper besværliggør arbejdet med at stille Konferencepaper præsenteret ved The 2016 statsledere til ansvar for deres forbrydelser. Det International Studies Association Convention, kan eksempelvis være, når legalitetsprincippet Atlanta, GA, 16-19. marts. foreskriver, at ingen kan blive dømt for nye eller uklart definerede forbrydelser, eller når reglerne Gary Schaub Jr. (2016) for personlig immunitet forhindrer domstolen i Establishing PMSC Industry Norms: at retsforfølge visse højtrangerende tiltalte. Ved The Role of Industry Associations. analyse af en række relevante domme finder Forskningspaper præsenteret på Inter-University artiklen, at domstolen i specifikke domsfæl- Seminar on the Study of the Armed Forces and delser løber risikoen ved at underminere disse Society, Canada , 21. oktober. retsstatsprincipper i en stræben efter at sikre retfærdighed for ofre. Katja Lindskov Jacobsen (2016) Tid til en ny kurs for FN’s fredsarbejde? Kronik i Jyllands-Posten, 22. december.

Kristian Søby Kristensen (2016) Kompasset i forsvarspolitikken drejer rundt. Kronik i Jyllands-Posten, 13. januar.

17 ÅBNE ARRANGEMENTER (i alt 17) After Taksøe, before Warsaw: Offentlige events (seminarer, konferencer European Defence Trends mv.) arrangeret af CMS Seminar arrangeret af CMS. Oplægsholdere: Daniele Fattibene (Istituto Affari Internazionali, CMS afholdt i november konferencen ”Green Rom), Bastian Giergerich (International Institute Defence Conference: Contemporary Securi- for Strategic Studies, London), Olivier de France ty Challenges, Green Technologies, and (Institut de Relations Internationales et Straté- Green Strategies” på Kastellet i København. giques, Paris), Henrik Ø. Breitenbauch (CMS). På konferencen diskuterede vi mulighederne Ordstyrer: Kristian Søby Kristensen (CMS). for at implementere grønne initiativer i det Center for Sundhed og Samfund, KU danske forsvar, og Forsvarsministeriet præ- (4. maj 2016) senterede samtidig sin miljø- og energistrategi 2016-2020. Ud over Forsvarsministeriet og for- Russisk politik i Arktis efter Ukrainekrisen svars- og sikkerhedspolitiske eksperter bidrog Seminar arrangeret af CMS. Oplægsholdere:­ internationale klimaforskere, forsvarsindustrien, Jørgen Staun (Forsvarsakademiet), Jon Rahbek-­ grønne virksomheder, og repræsentanter fra Clemmensen (Syddansk Universitet) og så forskellige politiske niveauer som NATO og Kristian Søby Kristensen (CMS). Sønderborg kommune med præsentationer på Center for Sundhed og Samfund, KU (18. maj) konferencen. China in the Era of Xi Jinping: Stronger China, Harder Choices Seminar arrangeret af CMS og ThinkChina.dk. Oplægsholder: Jo Linge Beggevold (Institutt for Forsvarsstudier, Oslo). Ordstyrer Bertel Heurlin (CMS). Center for Sundhed og Samfund, KU (26. maj 2016)

Global defence trends: Threats and budgets in a Nordic Perspective Seminar arrangeret af CMS. Oplægsholdere: Sikkerhedspolitisk Barometer: Jack Midgley (Deloitte Consulting), Mikkel CMS Survey 2016 Vedby Rasmussen (Institut for Statskundskab, Seminar arrangeret af CMS. Oplægsholder: KU), Henrik Ø. Breitenbauch (CMS). Ordstyrer: Kristian Søby Kristensen. Ordstyrer: Henrik Ø. Kristian Søby Kristensen (CMS). Breitenbauch. Center for Sundhed og Samfund, KU (5. Center for Sundhed og Samfund, KU oktober 2016) (16. januar 2016)

18 Større lukkede arrangementer (i alt 5) Events for særligt inviterede (workshops, netværksarrangementer mv.) arrangeret af CMS.

CMS afholdt i april en idégenererende, interna- Long-Term Defence Planning tional workshop ”Hybrid Maritime Warfare in the NORDEFCO Countries and the Baltic Sea Region” med deltagelse af Deltagere: CMS, Institutt for Forsvarsstudi- Frank G. Hoffman (National Defense Univer- er (Oslo), Försvarshögskolan (Stockholm), sity, Wahington D.C.), som er ophavsmanden Finnish National Defence University (Helsinki), bag begrebet hybrid krigsførelse, og maritim Forsvarets Forskningsinstitutt (Kjeller, Norge), sikkerhedsekspert Martin Murphy (Centre for Department of National Defence, Government Foreign Policy Studies, Halifax). Sammen med of Canada (Ottawa). beslutningstagere fra landene omkring Øster- Center for Sundhed og Samfund, KU søen, herunder chefen fra Marinestaben Frank (8. September 2016) Trojahn, identificerede de maritime sikkerheds- udfordringer i Østersøregionen som følge af Second Workshop of truslen fra Ruslands brug af hybrid krigsførelse. The Global Allies Project Workshoppens drøftelser dannede grundlaget Deltagere: CMS, Australian National University for en CMS-rapport forfattet af Martin Murphy (Canberra), Thammasat University (Bangkok), Frank G. Hoffman og Gary Schaub Jr. Stiftung Wissenschaft und Politik (Berlin), Asan Institute (Seoul), Centre for Eastern Studies, Rundbordsseminar med (Warszawa), Keio University (Tokyo). Taksøe-Jensen-udredningen Center for Sundhed og Samfund, KU Deltagere: CMS, Taksøe-Jensen-udredningen, (4-5. juli 2016) Institut for Statskundskab (KU), Forsvarsakade- miet, Dansk Institut for Internationale Studier, Udenrigsministeriet, Forsvarsministeriet og Statsministeriet. Center for Sundhed og Samfund, KU (4. februar 2016)

19 Undervisning (i alt 22)

Vicecenterleder Kristian Søby Kristensen holdt Sommerskole i dansk forsvarspolitik og i december årgangsforelæsningen ”Dansk strategiske studier udenrigspolitik som militær aktivisme” i Kandidatudbud arrangeret af CMS på Institut faget Politologisk Grundkursus på bachelor- for Statskundskab, KU. Kursusansvarlig: uddannelsen i Statskundskab på Københavns Henrik Ø. Breitenbauch. Universitet. Forelæsningen er en del af den (8.-18. august 2016) undervisning, CMS udførte i 2016, som også omfattede undervisning på bl.a. Forsvarsaka- Globalization, the state demiet, Folkeuniversitetet samt den årlige som- and international security merskole i dansk forsvarspolitik og strategiske Forelæsning ved Kristian Søby Kristensen på studier på Institut for Statskundskab, Køben- NATO Defence College i Rom. havns Universitet. (8. september 2016)

Normer og operationer: Politik og geopolitik som ramme for det militære instrument: et strategisk laboratorium. Forelæsning ved Henrik Ø. Breitenbauch på Forsvarsakademiet. (5. december 2016)

Gæsteforelæsning på Global Refugee Studies Gæsteforelæsning ved Katja Lindskov Jacobsen på Global Refugee Studies, Aalborg Universitet. (28. september 2016)

Undervisning på kandidatuddannelsen i sikkerheds- og risikoledelse Kristian Knus Larsen har været kursusansvarlig for kurset ”Security Studies and Strategy”. ­Kristian Søby Kristensen, Katja Lindskov Jacob- sen og Gary Schaub Jr. har været gæsteforelæsere­ på uddannelsen.

20 CMS-bidrag ved eksterne arrangementer (i alt 70)

Militæranalytiker Hans Peter Hansen Michael- sen holdt i november oplægget ”Teknologi og forsvarsplanlægning. Om at anskaffe det rigtige forsvarsmateriel” på konferencen ”Teknologiske og materielmæssige udfordrin- ger til fremtidens forsvar”, som var arrangeret af Ingeniørforeningen (IDA Militærteknik). Konferencen kiggede frem mod det kommen- de forsvarsforlig, og Hans Peter satte med sit indlæg den strategiske ramme for teknologiske valg i forsvarspolitikken.

Coorperation in a changing Arctic: Folkemødet 2016 prospects and challenges CMS deltog i en række paneldebatter på årets Foredrag ved konferencen “The Arctic Ahead Folkemøde, herunder ”Danmarks fremtidi- – Safe, Secure and Sustainable” arrangeret af ge forsvarspolitik – hvad skal prioriteres?” Dansk Institut for Internationale Studier. arrangeret af Rud Pedersen, ”Dansk Uden- (20. januar 2016, Kristian Søby Kristensen) rigspolitik – hvor skal vi hen?” arrangeret af Danmarks Rederiforening, Danske Havne og The R2P and human rights Danske Maritime, ”Det, der går tabt – om in UN Security Policy: bombede hospitaler og humanitær lov” International Responses to Atrocities arrangeret af Læger uden Grænser, ”Værdier Foredrag ved arrangement afholdt af Danish i dansk udviklingspolitik” arrangeret af ADRA Forum for Human Rights. Danmark, og ”The Arctic – Future Challenges (27. januar 2016, Troels Gauslå Engell) and possibilities” arrangeret af Udenrigsmi- nisteriet. Herudover var CMS sammen med Offentlig høring om Forsvarsakademiet arrangør af paneldebatter- anskaffelse af nye kampfly ne ”Flygtningekrisen – hvad flygter de fra?” Arrangeret af Folketingets Forsvarsudvalg. Vur- og ”Det danske forsvar i et nyt NATO: frem dering af grundlaget for regeringens indstilling mod topmødet i juli”. om, at F-35 skal være Danmarks nye kampfly, (16.-17. juni 2016, Henrik Ø. Breitenbauch og og præsentation om lignende anskaffelsespro- Kristian Søby Kristensen) cesser i andre lande. (25. maj 2016, Henrik Ø. Breitenbauch & Gary Political Sociology of Humanitarianism. Schaub Jr.) Oplæg og ordstyrer på seminaret, som var arrangeret af Peace Research Institute Oslo. (14. december 2016, Katja Lindskov Jacobsen) 21 Samarbejdspartnere

Frank G. Hoffman, ph.d. Australien · Dansk Byggeri fra King’s College London, er · Austrailian National University, · Dansk Folkeparti en af de personer, CMS har Canberra · Dansk Industri (DI) Belgien · Danske Havne samarbejdet med i 2016. Han · Danmarks Faste Repræsentation · Dansk Journalistforbund er Senior Research Fellow ved ved NATO, Bruxelles · Danske Maritime · Europa-Parlamentet, Bruxelles · Dansk-Russisk Venskabsforening Center for Strategic Research, · Free University Brussels, Bruxelles · Dansk-Ukrainsk Venskabsforening National Defense University, · NATO, NATO HQ, Bruxelles · Dansk Institut for Internationale Washington D.C. og har Burundi Studier (DIIS) · Ministry of Foreign Affairs of · Den amerikanske ambassade, en fortid i det amerikanske Burundi København marinekorps, hvor han både Canada · Den canadiske ambassade, · Canadian Forces Aerospace War- København gjorde militær tjeneste og si- fare Centre (CFAWC), Trenton · Den danske ambassade, Berlin den fulgte en civil karriere som · Centre for Foreign Policy Studies, · Den estiske ambassade, Dalhousie University, Halifax København analytiker. Hoffman er ekspert · Department of National Defence, · Den kinesiske ambassade, i udvikling af strategiske og Government of Canada København · Royal Military College of Canada, · Den lettiske ambassade, taktiske koncepter og er Kingston København ophavsmanden bag begrebet · University of Ottawa, Ottawa · Den litauiske ambassade, hybrid krigsførelse. Han spille- Danmark København · ADRA Danmark · Den polske ambassade, de desuden en væsentlig rolle · Alternativet København i den kommission, som førte · Asia House · Den portugisisk ambassade, · Asian Dynamics Initiative, København til etableringen af Department ­Københavns Universitet · Enhedslisten of Homeland Security, og han · Atlantsammenslutningen · Folketinget · Center for Advanced Security · Folkeuniversitet KBH var blandt forfatterne til den Theory, Københavns Universitet · Folkeuniversitetet Aarhus amerikanske hærs og mari- · Center for International Law and · Folkekirkens Nødhjælp Justice, Københavns Universitet · Forsvars- og Aerospaceindustrien i nekorps doktrin for oprørsbe- · Center for War Studies, Syddansk Danmark kæmpelse. Frank G. Hoffman Universitet · Forsvarsakademiet deltog i CMS-workshoppen · Centre for the Resolution of · Forsvarsministeriets departement International Conflicts (CRIC), · Forsvarets Efterretningstjeneste (FE) ”Hybrid Maritime Warfare Københavns Universitet · Forsvarsministeriets Materiel- og and the Baltic Sea Region” og · Copenhagen Business School (CBS) Indkøbsstyrelse (FMI) · Danmarks Rederiforening · Hermod Lannung Fonden er medforfatter til rapporten · Danmarks Institut for Pædagogik · Institut for Menneskerettigheder med samme navn. og Uddannelse ved Aarhus · International Debat Universitet · Det Konservative Folkeparti · Danmarks Tekniske Universitet · Krigsvidenskabeligt Selskab (DTU) · Læger uden Grænser · Denmark-China Business Forum · Mellemfolkeligt Samvirke

22 Island · Belfer Center for Science and · Arctic Summer College International Affairs Samarbejdspartnere Japan · National Defense University, · Keio University, Tokyo Washington, D.C. Kina · Columbia University · University of Macau, Macau · German Marshall Fund of the · Academy of Military Science, United States Beijing · International Peace Institute (IPI) · National Institute for South China · International Studies Association Sea Studies, Hainan (ISA) · Nordic Institute for Asian Studies Norge · Lockheed Martin Corporation, (NIAS), Københavns Universitet · Forsvarets Forskningsinstitutt (FFI), Bethesda, Maryland · Pension Danmark Horten/Kjeller · National War College · Policy Forum · Peace Research Institute Oslo · NATO Allied Command Transfor- · Politiets Efterretningstjeneste (PRIO), mation (ACT), Norfolk, Virginia (PET) · Institutt for Forsvarsstudier (IFS), · RAND Corporation USA · Politiken Oslo · Rising Seas Group · Radikale Venstre · Norsk Utenrikspolitisk Institutt · School of Advanced Air & Space · Rhetor (NUPI), Oslo Studies, Air University, Montgom- · Rud Pedersen · Norwegian Air Force Academy ery, Alabama · RÆSON (Luftkrigskolen), Trondheim · United States Joint Staff (J7), · Dansk Røde Kors · University of Tromsø, Tromsø Arlington, Virginia · Socialdemokratiet Polen · United States Marine Corps, · Socialistisk Folkeparti · Centre for Eastern Studies (OSW), Arlington, Virginia · Syddansk Universitet Warszawa · United States Marine Corps · Sønderborg Kommune · Polish Institute for International University (USMCU), Quantico, · Søværnets Officersskole Affairs Virginia · Terma A/S Singapore · United States Office of Deputy · Thales · Future Systems and Tech. Secretary of Defense, Arlington, · ThinkChina.dk, Københavns Directorate, Ministry of Defence, Virginia Universitet Singapore · United States Office of Undersec- · Udenrigsministeriet Storbritannien retary of Defense for Personnel & · Statsministeriet · Cardiff University, Cardiff Readiness, Arlington, Virginia · Venstre · International Institute for · United States Office of Under- · Værnsfælles Forsvarskommando ­Strategic Studies (IISS), London secretary of Defense for Policy, Flyverstaben · University of Sheffield, Sheffield Arlington, Virginia Hærstaben Sverige · Washington College Marinestaben · Försvarshögskolan, Stockholm · Weibel Scientific A/S Sydkorea Andre organisationer · Aalborg Universitet · The Asan Institute for Policy · European International Studies · Aarhus Universitet Studies, Seoul Association (EISA) Finland Thailand · Academic Council on the UN · National Defence University, · Thammasat University, Bangkok System (ACUNS) Expert Directory Helsinki Tyskland · UN Department of Peacekeeping · University of Tampere, Tampere · Munich Security Conference Operations (DPKO) Frankrig Warsaw Summit Meeting · UN Department of Political Affairs · Centre Interarmées de · NATO Joint Air Power Compe- (DPA) Concepts, de Doctrines et tency Centre (JAPCC) · UN Office of the High Commis- d’expérimentations (CICDE), · Stiftung Wissenschaft und Politik, sioner for Human Rights (OHCHR) Ministère de la Défense, Paris Berlin (SWP) · UN Office for Coordination of · Institut Francais des Relations · University of Kiel, Kiel Humanitarian Affairs OCHA) Internationales (IFRI), Paris USA · UN Peacebuilding Support Office Indien · Air War College, Air University, (PBSO) · The SRM University, Montgomery, Alabama · Amnesty International Italien · American Political Science As- · International Federation · NATO Defense College, Rom sociation, Washington D.C. for Human Rights (FIDH)

23 Økonomi

CMS’ INDtægter og UDGIFTER i 2016

CMS er hovedsageligt finansieret over det danske forsvarsbudget gennem en årlig finans- lovsbevilling. Herudover kan der indhentes eksterne forskningsbevillinger. Størstedelen af CMS’ udgifter går i 2016 til drift, men heri er også indeholdt løn til CMS’ militæranalytikere.

Figur 6: CMS’ indtægter i 2016

Bevilling fra Forsvarsministeriet: 9.829.256 kr.* Bevilling fra Gerda Henkel Stiftung: 31.776 kr. Bevilling fra Hermod Lannung Fonden: 449.091 kr.

Totale indtægter: 10.310.123 kr. Likviditet overført fra tidligere år: 2.236.667 kr. *inkl. de generelle P/L-reguleringer 2016

Figur 7: CMS’ udgifter i 2016

Lønudgifter, FMN bevilling: 4.605.189 kr. Driftsudgifter, FMN bevilling: 5.307.654 kr. Løn- og driftsudgifter, andre bevillinger 480.867 kr.

Totale udgifter: 10.393.710 kr

24 Medarbejdere medarbejdere tilknyttet CMS i løbet af 2016

Centerleder, seniorforsker Henrik Ø. Breitenbauch, ph.d. Vicecenterleder, seniorforsker Kristian Søby Kristensen, ph.d. Seniorforsker Gary Schaub Jr., ph.d. Seniorforsker Katja Lindskov Jacobsen, ph.d. Forsker Kristian Knus Larsen, ph.d. Ph.d.-stipendiat Troels Gauslå Engell, cand.scient.pol. Militæranalytiker Mark Winther, major Militæranalytiker Hans Peter Hansen Michaelsen, major Militæranalytiker Torben Toftgaard Engen, major Militæranalytiker Jens Wenzel Kristoffersen, orlogskaptajn Centeradministrator Anne Thomsen, BA Videnskabelig assistent Marc Schack, ph.d. Videnskabelig assistent Ulrik Trolle Smed, cand.scient.pol. Videnskabelig assistent Laura Hollænder Schousboe, cand.mag. Videnskabelig assistent Mikkel Broen Jakobsen, cand.scient.pol.

Konsulenter: Seniorforsker Frank G. Hoffman, ph.d. Visiting Scholar Martin Murphy, ph.d. Lektor Anders Henriksen, ph.d. Adjunkt Jon Rahbek-Clemmensen, ph.d. Lektor Thomas Mandrup, ph.d. Ph.d.-stipendiat Andreas Østhagen, MSc. Studentermedhjælpere: Seniorrådgiver Klaus Stig Rasmussen, cand.scient.pol. Johan Østergaard Houlberg Professor Emeritus Bertel Heurlin, ph.d. Minna Møbjerg Stevnhoved Docent Ann-Sofie Dahl, ph.d. Marie Bechgaard Madsen Magnus Oxholm Winther Juhl Gæsteforskere: Louise Lund Henneberg Professor James Der Derian, ph.d. Carsten Baltzer Rode Ph.d.-stipendiat Søren Nørby, cand.mag. Natascha Fonnesbech Vogel Christian Duckert Perrild Charlotte Wagner Santos Petersen Sheila Andersen Ørnstrup

25 Foto: Sara Galbiati

26 Foto: Sara Galbiati Layout : Signs & Wonders Center for Militære Studier Københavns Universitet Øster Farimagsgade 5, bygning 8 1353 København K. [email protected] tlf: +45 35324088