(Scot) "Bassin De Vie Du Sornin"

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(Scot) SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE (SCOT) "BASSIN DE VIE DU SORNIN" Porter à Connaissance initial de l’Etat MARS 2008 - page 2 - Sommaire : INTRODUCTION.............................................................................................................................. 7 QU'EST-CE QU'UN SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE ?.......................................................... 7 RÔLE DE L'ETAT DANS L'ÉLABORATION D'UN SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE........................ 7 INITIATIVE ET CONTEXTE D'ÉLABORATION DU SCOT DU "BASSIN DE VIE DU SORNIN"...................... 8 I. PRINCIPES ET CONTENU RÉGLEMENTAIRE D'UN SCOT. ELÉMENTS DE PORTÉE JURIDIQUE CERTAINE................................................................................................................10 I.1. LES PRINCIPES D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE DES TERRITOIRES....................10 I.1.1. Une planification urbaine stratégique qui s'inscrit dans les perspectives d'un développement durable des territoires.......................................................................................10 I.1.2. Les principes fondamentaux pour un développement durable des territoires..................11 Une responsabilité partagée envers un patrimoine commun..................................................11 Le principe d'équilibre............................................................................................................11 Le principe de diversité et de mixité...................................................................................... 12 Le principe de gestion économe des territoires et de préservation de l'environnement......... 12 L'information et la concertation du public : la primauté d'un projet partagé..........................12 I.2. LE CONTENU DU SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE : UN PROJET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE DU TERRITOIRE..................................................................................................................................13 I.2.1. Rapport de présentation et PADD : le diagnostic et le projet de territoire..................... 13 Le rapport de présentation...................................................................................................... 13 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable ....................................................14 I.2.2. Le document d’orientations générales : le schéma prescriptif.........................................15 I.2.3. Le détail du projet stratégique : les schémas de secteur ................................................. 16 I.3. L'ARTICULATION DU SCOT AVEC LES AUTRES DOCUMENTS À PORTÉE RÉGLEMENTAIRE OU DE PLANIFICATION............................................................................................................................. 16 I.3.1. Les dispositions réglementaires........................................................................................16 I.3.2. Les règles de compatibilité............................................................................................... 17 Les plans, programmes ou schémas sectoriels....................................................................... 17 les SCOT « voisins ».............................................................................................................. 18 Le Comité de massif-Massif Central......................................................................................18 Le « Pays Roannais »............................................................................................................. 19 II. LES ÉTAPES D'ÉLABORATION ET LA VIE D'UN SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE. ELÉMENTS DE PORTÉE JURIDIQUE CERTAINE............................... 20 II.1. LES ÉTAPES D'ÉLABORATION D'UN SCOT..............................................................................20 Une délibération du syndicat mixte ou de l’établissement public compétent :..........................20 Personnes associées ou consultées :..........................................................................................20 Association des services de l'Etat :............................................................................................ 21 La délibération qui prescrit l'élaboration d'un SCOT............................................................... 21 Publicité..................................................................................................................................... 21 Concertation...............................................................................................................................21 Porter à connaissance : objet du présent rapport..................................................................... 22 Choix du (des) bureau(x) d'études............................................................................................. 22 Evaluation environnementale.....................................................................................................23 Le débat......................................................................................................................................23 Arrêt du projet de schéma..........................................................................................................23 Le schéma de cohérence territoriale arrêté est transmis pour avis...........................................23 Enquête publique :..................................................................................................................... 24 SCOT BASSIN DE VIE DU SORNIN – Porter à connaissance initial de l'Etat - page 3 - Approbation :............................................................................................................................. 24 Caractère exécutoire de la délibération :.................................................................................. 25 Schéma(s) de secteur :............................................................................................................... 25 II.2. VIE D'UN SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE..................................................................25 II.2.1. Pérennité de la structure d'élaboration et de suivi ........................................................ 25 Le syndicat mixte est à présent pérenne. ............................................................................... 25 Assurer le suivi des objectifs et orientations du SCOT dans le temps................................... 26 II.2.2. Obligation de révision ou de confirmation du SCOT......................................................26 II.2.3. Révision du SCOT............................................................................................................26 II.2.4. Modification du SCOT.....................................................................................................26 II.2.5. Garantir la permanence de la cohérence du SCOT : la compatibilité des documents d’urbanisme et des documents sectoriels ..................................................................................27 III. DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES ET PARTICULIÈRES APPLICABLES AU TERRITOIRE...................................................................................................................................28 III.1. PREMIER THÈME : L'ENVIRONNEMENT...................................................................................28 III.1.1. Champ d'application : l'air............................................................................................ 28 Aspects réglementaires...........................................................................................................28 Applications au territoire........................................................................................................28 Informations utiles..................................................................................................................29 III.1.2. Champ d'application : l'eau........................................................................................... 29 Aspects réglementaires...........................................................................................................29 1) Protection et équilibre des écosystèmes aquatiques.......................................................30 2) Police et gestion de l'eau................................................................................................ 31 3) Assainissement...............................................................................................................31 Applications au territoire........................................................................................................31 Informations utiles..................................................................................................................34 III.1.3. Champ d'application : les milieux naturels................................................................... 36 Aspects réglementaires...........................................................................................................36 Applications au territoire........................................................................................................38 Informations utiles..................................................................................................................42 III.1.4. Champ d'application : les paysages...............................................................................43 Aspects réglementaires...........................................................................................................43
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    P.1 ÉDITO ACCUEILLIR, PROMOUVOIR, VALORISER... ET RÉCOMPENSER LES DÉMARCHES D'EMBELLISSEMENT ! La Loire est un département où il fait bon vivre. En témoignent ses paysages, sa nature, où se marient toutes les senteurs et couleurs d'une végétation verdoyante parsemée de villes et villages dynamiques. Chaque village est une richesse que nous devons préserver, chaque collectivité s’inscrit en gardienne des patrimoines naturels et historiques, chaque lieu de vie est à protéger pour les générations futures et doit demeurer un espace privilégié d'épanouissement et de durabilité. Les bourgs de nos communes sont le symbole de la vitalité de notre territoire. Depuis une dizaine d’années, les espaces verts, les parcs et les jardins sont devenus des éléments « phares » du patrimoine de nos villes et villages. La place du végétal dans nos collectivités s’avère primordiale, sous un angle, à la fois, esthétique, social voir sanitaire et environnemental. Le Département de la Loire apporte un soutien actif à l’organisation de la campagne « Fleurissement et Cadre de Vie ». Cette opération s’inscrit dans une volonté d’accompagner, de conseiller et récompenser les collectivités locales dans leurs actions menées en faveur de l’embellissement et du fleurissement. Au total, une quinzaine d’équipes sillonne le département durant la période estivale pour VILLES répondre aux nombreuses sollicitations, aux besoins d’échanges et de conseils. Avec des moyens plus contraints, les communes poursuivent leur effort dans l’optimisation & VILLAGES de leur image tout en respectant l’environnement. Je tiens à adresser mes plus vifs remerciements aux participants à cette campagne. L’engouement et la passion collective qui animent l’ensemble des acteurs qu’ils soient professionnels ou amateurs, contribuent à l’image d’un Département accueillant.
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